Постановление Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 203
Об утверждении Положения об организации обучения населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2011 года N 203
Об утверждении Положения об организации обучения населения
Нижегородской области мерам пожарной безопасности
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 30.11.2012 г. N 869; от 02.10.2013 г. N 701;
от 23.12.2014 № 925; от 25.04.2016 № 237))
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N
69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Нижегородской области от 26
октября 1995 года N 16-З "О пожарной безопасности", приказом МЧС
России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении Норм пожарной
безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников
организаций", в целях снижения количества пожаров, материальных
потерь и гибели людей Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения
населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления оказывать
содействие органам исполнительной власти Нижегородской области в
информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе
посредством организации и проведения собраний населения, а также
оказывать образовательным учреждениям методическую помощь в обучении
мерам пожарной безопасности.
3. Рекомендовать руководителям организаций проводить обучение
работников мерам пожарной безопасности.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации
Нижегородской области от 8 февраля 1999 года N 34 "Об обучении
населения области мерам пожарной безопасности".
5. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя
Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Р.В. Антонова. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 25.04.2016 № 237)
6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 марта 2011 года N 203
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года N 16-З "О
пожарной безопасности", приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года
N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций" и определяет
организацию обучения населения Нижегородской области мерам пожарной
безопасности.
1. Общие положения
Обучение населения мерам пожарной безопасности - комплекс
организационных и практических мероприятий образовательного,
пропагандистского и информационного характера, направленный на
формирование общественного и личного сознания в области обеспечения
пожарной безопасности.
Основной целью обучения населения мерам пожарной безопасности
является повышение уровня безопасности жизнедеятельности личности в
условиях возрастающей угрозы возникновения и сложности пожаров.
Достижение цели обеспечивается изучением требований пожарной
безопасности, включающих законодательные, иные нормативные и
организационно-технические вопросы, а также выработкой навыков
поведения при пожаре, приемам тушения, спасения и самоспасения.
Обучение мерам пожарной безопасности является составляющей общей
системы обучения основам безопасности жизнедеятельности.
Организационно-методическими и основными учебными центрами по
обучению мерам пожарной безопасности являются Центр противопожарной
пропаганды и общественных связей государственного казенного
учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
Нижегородской области", государственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Нижегородский учебный
центр федеральной противопожарной службы", и учебно-методический
центр Всероссийского добровольного пожарного общества по
Нижегородской области (по согласованию).
2. Функции органов исполнительной власти Нижегородской
области в обучении населения мерам пожарной безопасности
К функциям органов исполнительной власти Нижегородской области
в обучении населения мерам пожарной безопасности относятся:
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а
также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
- противопожарная пропаганда.
3. Виды противопожарного обучения
3.1. Видами противопожарного обучения являются:
- проведение вводного, первичного (на рабочем месте),
повторного, внепланового противопожарного инструктажа;
- дополнительное проведение обучения в системе
пожарно-технического минимума;
- пропаганда мер пожарной безопасности, которая проводится
через все средства массовой информации (радио, малотиражные и
стенные газеты, памятки, плакаты и т.д.).
3.2. Противопожарные инструктажи.
3.2.1. Вводный, первичный и повторный инструктажи.
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу,
независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
- с сезонными работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или
практику;
- с иными категориями работников (граждан) по решению
руководителя.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно
на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми на работу;
- с переводимыми из одного подразделения данной организации в
другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными в организацию работниками;
- с сезонными работниками;
- со специалистами строительного профиля, выполняющими
строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или
практику.
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально
или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в
пределах общего рабочего места по программе первичного
противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Указанные виды инструктажей проводятся согласно распоряжению
руководителя организации, которым определяются лица, проводящие
инструктаж, тематика инструктажа, время и место проведения
инструктажа.
3.2.2. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении ранее
разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности,
иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса производства, замене
или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья,
материалов, а также изменении других факторов, влияющих на
противопожарное состояние объекта;
- при нарушении работниками организации требований пожарной
безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по
требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении
ими недостаточных знаний у работников организации;
- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а
для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым
предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
- при поступлении информационных материалов об авариях,
пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
- при установлении фактов неудовлетворительного знания
работниками организаций требований пожарной безопасности.
Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа
определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и
обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
3.3. Дополнительное проведение обучения в системе
пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум проводится для лиц, ответственных
за обеспечение пожарной безопасности, инженерно-технических
работников, работников пожароопасных производств, исполнителей
пожароопасных работ, руководителей предприятий (организаций),
выполняющих работы в области пожарной безопасности.
Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится в
течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью
не реже одного раза в три года после последнего обучения, а
руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с
взрывопожароопасным производством, один раз в год, по специальным
программам. Перечень категорий должностных лиц и работников,
обучаемых по программе пожарно-технического минимума, определяется
руководством организации.
4. Обучение в государственных образовательных учреждениях
4.1. Обучение работников.
В государственных образовательных учреждениях должны быть
организованы два вида обязательного обучения работников мерам
пожарной безопасности периодичностью 1 раз в 3 года:
- обучение работников учреждения, не связанных с
противопожарным обучением воспитанников и учащихся, в зависимости от
занимаемой должности и выполняемых функций, согласно разделу 3
настоящего Положения;
- обучение работников учреждения, ведущих противопожарное
обучение воспитанников и учащихся, осуществляется учреждениями, по
специальным программам, согласованным в установленном порядке с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение
задач в области пожарной безопасности.
4.2. Обучение воспитанников и учащихся.
Обязательное противопожарное обучение учащихся осуществляется в
учебных курсах "Основы безопасности жизнедеятельности" (в
общеобразовательных школах) и "Безопасность жизнедеятельности" (в
средних специальных и высших учебных заведениях). По этим курсам
разрабатываются, утверждаются и применяются в учебном процессе
государственные образовательные стандарты, учебные программы,
учебные пособия.
5. Обучение населения по месту жительства
Обучение населения по месту жительства представляет собой
совокупность инструктажа о мерах пожарной безопасности и
противопожарной пропаганды. Проводится в следующих формах: подомовой
или поквартирный обход, сходы граждан, собрания членов ТСЖ и др.
___________________