Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.08.2007 № 3542
Об утверждении Положения о порядке обеспечения исполнения муниципального контракта
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.08.2007 N 3542 Об утверждении Положения о порядке обеспечения исполнения муниципального контракта (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.10.2009 г. N 5260) В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и Гражданскимкодексом Российской Федерации: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспеченияисполнения муниципального контракта. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города по экономике, городскомуимуществу и градостроительству, вице-мэра Колчина В.С. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 06.08.2007 N 3542 Положение о порядке обеспечения исполнения муниципального контракта (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.10.2009 г. N 5260) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексомРоссийской Федерации и определяет порядок обеспечения исполнениямуниципального контракта. 1.2. При внесении в конкурсную документацию, документацию обаукционе требования об обеспечении исполнения муниципальногоконтракта (далее - Обеспечение исполнения контракта), муниципальныйконтракт (далее - Контракт) заключается только после предоставленияучастником конкурса, аукциона, с которым заключается контракт(далее также Участник), Обеспечения исполнения контракта в размере,указанном в конкурсной документации, документации об аукционе. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от29.11.2007 г. N 5720) Данное требование в равной мере распространяется на всехУчастников. 1.3. Обеспечение исполнения контракта предоставляетсяУчастником муниципальному заказчику (далее - Заказчик) дозаключения Контракта. 1.4. Обеспечение исполнения контракта представляется Заказчику ввиде безотзывной банковской гарантии, страхования ответственностипо контракту, договора поручительства или передачи заказчику взалог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), вразмере обеспечения исполнения контракта, указанном в конкурснойдокументации, документации об аукционе. (В редакции ПостановленийАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 14.07.2009 г. N 3415; от06.10.2009 г. N 5260) 1.5. Заказчик, орган местного самоуправления, уполномоченныйна осуществление функций по размещению муниципального заказа длямуниципальных заказчиков в конкурсной документации, документации обаукционе вправе установить, что обеспечение исполнениямуниципального контракта в виде страхования ответственности поконтракту не допускается. В других случаях способ обеспеченияисполнения контракта из перечисленных в пункте 1.4 настоящегоПоложения способов определяется Участником самостоятельно. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 06.10.2009 г. N 5260) 1.6. Размер Обеспечения исполнения контракта не можетпревышать 30 (тридцать) процентов начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытогоконкурса, аукциона (далее - конкурс, аукцион). (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N5720) В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (ценалота) превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик, органместного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций поразмещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков, вобязательном порядке устанавливают в конкурсной документации,документации об аукционе Обеспечение исполнения контракта в размереот десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (есликонтрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размераванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), в размере, не превышающем на двадцатьпроцентов размер аванса, но не менее чем размер аванса. Заказчик,орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществлениефункций по размещению муниципального заказа для муниципальныхзаказчиков, вправе определить обязательства по муниципальномуконтракту, которые должны быть обеспечены. (В редакцииПостановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.07.2009 г. N3415; от 06.10.2009 г. N 5260) Также в обязательном порядке в конкурсной документацииустанавливается Обеспечение исполнения контракта в размере отдесяти до тридцати процентов начальной (максимальной) ценыконтракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (есликонтрактом предусмотрена выплата аванса), в предусмотренных пунктом8.2 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд» случаях если начальная(максимальная) цена одного контракта превышает пятьдесят миллионоврублей. (Дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгородаот 14.07.2009 г. N 3415) 1.7. Если участником конкурса, аукциона, с которым заключаетсяКонтракт, является бюджетное учреждение и конкурсной документацией,документацией об аукционе установлено требование обеспеченияисполнения контракта, предоставление Обеспечения исполненияконтракта не требуется. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N 5720) 1.8. При проведении открытого аукциона в электронной форме(далее- электронный аукцион) в соответствии со ст. 41 Федеральногозакона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» Заказчик, орган местного самоуправления,уполномоченный на осуществление функций по размещениюмуниципального заказа для муниципальных заказчиков, вправеустановить в извещении о проведении электронного аукционатребование об Обеспечении исполнения контракта в размере и порядке,предусмотренными настоящим Положением. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 06.10.2009 г. N 5260) 2. Банковская гарантия 2.1. В том случае, если Обеспечение исполнения контрактапредоставляется в виде банковской гарантии, банковская гарантиядолжна соответствовать требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. Обязательным приложением к банковской гарантии являетсязаверенная копия лицензии банка, иного кредитного учреждения илистраховой организации, выдавших банковскую гарантию (далее - банк),на право осуществления данного вида деятельности. 2.3. В банковской гарантии в обязательном порядке должна бытьуказана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнениеобязательств по Контракту, которая должна быть не менее суммы,установленной конкурсной документацией, документацией об аукционе вкачестве размера обеспечения исполнения муниципального контракта.(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от29.11.2007 г. N 5720) 2.4. Банковская гарантия должна содержать указание наКонтракт, исполнение которого она обеспечивает, путем указания настороны Контракта, название предмета Контракта и ссылки на протоколоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе (илипротокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе вслучае участия в конкурсе, аукционе единственного Участника) какоснование для заключения Контракта. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N 5720) 2.5. Срок действия банковской гарантии должен устанавливатьсяс учетом предусмотренного соответствующим Контрактом срокавыполнения работ, поставки товаров, оказания услуг и на 1 (один)месяц покрывать такой срок. 2.6. Банковская гарантия должна содержать указание на согласиебанка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в Контракт, неосвобождают его от обязательств по соответствующей банковскойгарантии. Абзац.(Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгородаот 14.07.2009 г. N 3415) 3. Страхование ответственности по Контракту 3.1. В случае, если Обеспечение исполнения контрактапредоставляется в виде страхования ответственности по Контракту,договор страхования риска ответственности за нарушение Контракта(далее - Договор страхования) должен соответствовать требованиям,установленным законодательством Российской Федерации. 3.2. Для заключения Договора страхования организация должнаиметь лицензию, в которой указан вид страхования: страхованиегражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по договору. Заверенная копия даннойлицензии является обязательным приложением к Договору страхования.(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от14.07.2009 г. N 3415) 3.3. Договор страхования должен быть заключен в пользуЗаказчика, то есть Заказчик должен быть указан в договорестрахования в качестве выгодоприобретателя. 3.4. В Договоре страхования должна быть указана сумма, накоторую страхуется ответственность соответствующего подрядчика(поставщика, исполнителя), которая должна быть не менее суммы,установленной конкурсной документацией, документацией об аукционе вкачестве размера обеспечения исполнения муниципального контракта.(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от29.11.2007 г. N 5720) 3.5. Договор страхования также должен содержать указание наКонтракт, исполнение которого он обеспечивает путем указания настороны Контракта, название предмета Контракта и ссылки на протоколоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе (илипротокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе вслучае участия в конкурсе, аукционе единственного Участника) какоснование для заключения Контракта. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N 5720) 3.6. Срок действия Договора страхования должен устанавливатьсяс учетом установленного срока выполнения работ, поставки товаров,оказания услуг по соответствующему контракту и оканчиваться неранее его завершения. 3.7. Договор страхования должен содержать указание на согласиестраховщика с тем, что изменения и дополнения, внесенные вКонтракт, не освобождают его от обязательств по соответствующемуДоговору страхования. 3.1. Договор поручительства 3.1.1. В случае, если Обеспечением исполнения контрактаявляется договор поручительства, Контракт может быть заключентолько после предоставления Участником, с которым заключаетсяконтракт, вместе с договором поручительства соответствующей копиибухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган вустановленном порядке, а также документов в отношении поручителя,подтверждающих его полномочия: копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от именипоручителя без доверенности. В случае, если от имени поручителядействует иное лицо, помимо указанных документов также доверенностьна осуществление соответствующих действий от имени поручителя,заверенную печатью поручителя и подписанную руководителемпоручителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либонотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, еслиуказанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем поручителя, также документ, подтверждающий полномочиятакого лица; копии учредительных документов. Все листы указанных документов должны быть прошиты, скрепленыпечатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя.Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность идостоверность представленных документов, сведений поручителя. 3.1.2. Поручителем по договору поручительства должно выступатьюридическое лицо, государственная регистрация которого осуществленав установленном порядке на территории Российской Федерации икапитал и резервы которого составляют не менее чем триста миллионоврублей. Капитал и резервы Поручителя определяются по даннымбухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, еслидоговор поручительства заключен до истечения срока предоставленияотчетности по окончании периода, установленного законодательствомРоссийской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетнуюдату. При этом размер поручительства не может превышать десятьпроцентов размера капитала и резервов, определенных в порядке,установленном настоящим пунктом. (Раздел дополнен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от 06.10.2009 г. N 5260) 4. Залог денежных средств 4.1. В случае, если Обеспечение исполнения контрактапредоставляется в виде залога денежных средств, то такие денежныесредства вносятся Участниками на указанный Заказчиком счет. 4.2. Если Заказчиком является орган местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода или муниципальное учреждение, Обеспечениеисполнения контракта в виде залога денежных средств предоставляетсяв соответствии с постановлением главы администрации города НижнегоНовгорода от 29.06.2007 N 2770 «Об открытии банковского счета дляопераций со средствами, поступающими во временное распоряжениемуниципальных учреждений». 4.3. Внесение денежных средств в качестве Обеспеченияисполнения контракта за участника размещения заказа, с которымзаключается муниципальный контракт, третьим лицом не допускается. 4.4. Факт внесения Участником залога денежных средствподтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплатесуммы Обеспечения исполнения контракта (штамп банка и подписьответственного исполнителя банка) либо копией такого поручения иналичием денежных средств в полном объеме на счете Заказчика додаты заключения муниципального контракта. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 14.07.2009 г. N 3415) 5. Порядок возврата Участникам денежных средств, внесенных в качестве Обеспечения исполнения контракта 5.1. Денежные средства, внесенные Участником в качествеОбеспечения исполнения контракта, возвращаются такому Участнику приусловии надлежащего исполнения им всех своих обязательств поКонтракту в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписанияЗаказчиком соответствующего акта (приема-передачи товара,выполненных работ, оказанных услуг и др.). (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N5720) 5.2. Денежные средства возвращаются Заказчиком на банковскийсчет, указанный Участником в письменном требовании о возвратеденежных средств. 5.3. Ответственность по возврату Участникам денежных средств,внесенных в качестве Обеспечения исполнения контракта, возлагаетсяна Заказчика. 5.4. В случае уклонения и отказа Участника от исполнениямуниципального контракта, а также в случае одностороннего отказаЗаказчика от исполнения муниципального контракта в случаесущественного нарушения Участником обязательств по Контракту,денежные средства, внесенные Участником в качестве Обеспеченияисполнения контракта, не возвращаются. Денежные средства, не подлежащие возврату Участнику, впределах одного финансового года перечисляются на восстановлениекассового расхода Заказчика. Обеспечение исполнения контрактапредыдущего финансового года перечисляется в доход бюджета городаНижнего Новгорода. 6. В случае, если по каким-либо причинам Обеспечениеисполнения контракта перестало быть действительным, закончило своедействие или иным образом перестало обеспечивать исполнениеУчастником своих обязательств по Контракту, соответствующийУчастник обязуется в течение 10 (десяти) банковских днейпредставить Заказчику иное (новое) надлежащее Обеспечениеисполнения контракта на тех же условиях и в том же размере, которыеуказаны в конкурсной документации, документации об аукционе. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от29.11.2007 г. N 5720)