• Главная
• Распоряжения
• 2011
• Март
• 25
• Распоряжение Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 409-р

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 № 409-р

О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2011 году

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
       от 25 марта 2011 года                              N 409-р
           О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской
                     области от пожаров в 2011 году
  
       (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
                         от 25.04.2011 г. N 631-р)
  
       
       
       В целях повышения  эффективности охраны лесов  и торфяников  отпожаров,  организации   оперативного  тушения   лесных  пожаров   натерритории Нижегородской области:
       1. Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области.
       1.1. До начала пожароопасного сезона обеспечить:
       1.1.1. Подготовку и утверждение районных планов тушения  лесныхпожаров.
       1.1.2. Разработку  сводного  плана тушения  лесных  пожаров  натерритории Нижегородской области.
       1.1.3. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадровогосостава государственного     учреждения    Нижегородской     области"Нижегородский лесопожарный центр".
       1.2. Координировать  деятельность подведомственных  организацийлесной отрасли.
       1.3. Выполнить меры противопожарного обустройства лесов, в  томчисле  строительство,  реконструкцию и  эксплуатацию  лесных  дорог,предназначенных   для   охраны   лесов   от   пожаров,    устройствопротивопожарных минерализованных полос, барьеров.
       1.4. Создать систему  средств предупреждения  и тушения  лесныхпожаров, содержать  эти  системы и  средства,  а также  сформироватьзапас  горюче-смазочных  материалов   на  период  высокой   пожарнойопасности.
       1.5. Провести районные пожарно-технические учения  лесопожарныхформирований, включённых в районные планы тушения лесных пожаров.
       1.6. Приобрести  противопожарное  оборудование  для  проведениямероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров,  организациидистанционной  системы  видеомониторинга  для  раннего   обнаружениялесных  пожаров,  в  соответствии  с  областной  целевой  программой"Охрана, защита,  воспроизводство лесов в  Нижегородской области  напериод  до  2012 года",  утверждённой  постановлением  ПравительстваНижегородской области от 8 мая 2008 года N 186.
       1.7. Обеспечить проведение авиационного патрулирования лесов.
       1.8. Осуществлять государственный  пожарный надзор  в лесах  наземлях   лесного  фонда   и   земельных  участках,   находящихся   всобственности Нижегородской области.
       1.9. Провести  проверки  лиц, использующих  леса  на  основаниидоговоров  аренды,   владеющих   правом  постоянного   (бессрочного)пользования  лесных участков,  а  также исполняющих  государственныеконтракты на выполнение  работ по  охране, защите и  воспроизводствулесов, соблюдения ими  норм наличия  средств пожаротушения в  местахиспользования лесов.
       1.10. Провести до 20 мая 2011 года областные тактические ученияпо отработке взаимодействия и приёмов тушения лесных пожаров на базегосударственного учреждения  Нижегородской  области   "Нижегородскийлесопожарный центр".
       1.11. С возникновением 5 класса пожарной опасности по  условиямпогоды    подготавливать    проекты    распоряжений    ПравительстваНижегородской  области  "О  введении  на  территории   Нижегородскойобласти особого противопожарного  режима" и  "О введении запрета  напосещение лесов Нижегородской области".
       2. Министерству  экологии  и природных  ресурсов  Нижегородскойобласти  в   рамках  областной   целевой  программы   "Экологическаябезопасность Нижегородской области на 2012-2016 годы"  предусмотретьмероприятия по  восстановлению естественных  природных сообществ  наместе выработанных торфяников.
       3. (Исключен   -   Распоряжение   Правительства  Нижегородскойобласти от 25.04.2011 г. N 631-р)
       4. Министерству  информационных  технологий,  связи  и  средствмассовой информации  Нижегородской области  обеспечить проведение  всредствах массовой информации противопожарной пропаганды,  регулярноинформировать население  области  о пожарной  обстановке  в лесах  инеобходимости соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
       5. Оперативно-распорядительному    управлению     ПравительстваНижегородской области:
       5.1. Осуществлять  координацию  деятельности  органов  местногосамоуправления по обеспечению готовности сил и средств муниципальныхрайонов,  городских  округов,  городских  и  сельских  поселений   кпожароопасному сезону 2011 года.
       5.2. Обеспечить контроль  за  полнотой выполнения  распоряженийПравительства Нижегородской  области, принятых  решений комиссии  попредупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечениюпожарной безопасности Нижегородской  области, планов об  обеспечениипожарной безопасности объектов и населённых пунктов и принятых мерахпо охране лесов и торфяников Нижегородской области в  весенне-летнийпериод 2011 года.
       6. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальныхрайонов,  органам  местного  самоуправления  городских  и   сельскихпоселений, городских округов Нижегородской области:
       6.1. Провести заседания  комиссии по  чрезвычайным ситуациям  иобеспечению пожарной безопасности, на которых обсудить состояние дели  принять  необходимые  дополнительные  меры  для  охраны  лесов  иторфяников от пожаров на своих территориях.
       6.2. Организовать   штабы  по   борьбе   с  лесными   пожарами,возглавляемые заместителями глав местных администраций муниципальныхрайонов, заместителями глав  городских поселений, городских  округовНижегородской области.
       6.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности  оповещениенаселения  в  населённых пунктах  муниципального  района,  городскихокругов.
       6.4. Принять  участие  в   разработке  планов  мероприятий   попрофилактике   лесных    и   торфяных   пожаров,    противопожарномуобустройству лесного  фонда  и не  входящих в  лесной  фонд лесов  ивыполнить  противопожарное   обустройство  лесов,  расположенных   вграницах   населённых   пунктов  поселений   и   городских   округовНижегородской области.
       6.5. Согласовать до начала пожароопасного сезона районные планытушения лесных пожаров.
       6.6. Привлекать   население,  коммерческие   и   некоммерческиеорганизации, а также противопожарную технику, транспортные и  другиесредства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке,предусмотренном законодательством.
       6.7. Предусмотреть  на  периоды высокой  пожарной  опасности  влесах создание  лесопожарных  формирований из  числа привлечённых  ктушению  лесных  пожаров   граждан  и  обеспечить  готовность   этихформирований к  немедленным выездам в  случаях возникновения  лесныхпожаров.
       6.8. Обеспечить привлекаемых к  тушению лесных пожаров  граждансредствами  передвижения,  питанием, первой  медицинской  помощью  ипервичными средствами пожаротушения.
       6.9. Провести инвентаризацию  и  учёт всей  имеющейся на  своейтерритории тяжелой инженерной техники, определить порядок и  условияеё применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
       6.10. Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов напожароопасный сезон.
       6.11. Организовать   проведение   противопожарной   пропаганды,регулярное  освещение в  средствах  массовой информации  вопросов  осбережении лесов, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах.
       6.12. Организовать   в   период  высокой   пожарной   опасностикруглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов  иторфяников.
       6.13.  Не  допускать  выжигание  травы,  кустарника и стерни наземлях  сельскохозяйственного  назначения.  (В редакции РаспоряженияПравительства Нижегородской области от 25.04.2011 г. N 631-р)
       6.14. Не допускать проведения выжигания напочвенного покрова  вохранных зонах магистральных  газопроводов, а также на  территориях,примыкающих к охранным зонам линий электропередач.
       6.15. Разработать   и   обеспечить   выполнение    мероприятий,исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных  пожарахна здания и сооружения и обратно.
       6.16. Организовать в сельских  населённых пунктах и  населённыхпунктах  городских  округов  Нижегородской  области,  прилегающих  клесным хвойным  массивам и  торфяникам, в  период устойчивой  сухой,жаркой  погоды круглосуточное  дежурство  работников с  водоподающейтехникой.
       6.17. Обеспечить в местах примыкания хвойных лесных массивов  кнаселённым  пунктам,  объектам  экономики,  оздоровительным  и  инымучреждениям  противопожарные  расстояния  не менее  50  метров  (длягородских поселений), не менее  15 метров (для городских и  сельскихпоселений с одно- и двухэтажной индивидуальной застройкой), а  такжеорганизовать проведение опашки шириной не менее 3 метров.
       6.18. Определить и подготовить пункты временного размещения дляэвакуируемого населения из  населённых пунктов, подверженных  леснымпожарам, спланировать эвакуационные мероприятия.
       7. Рекомендовать   Главному    управлению    МЧС   России    поНижегородской области:
       7.1. Организовать государственный пожарный надзор и организациютушения пожаров  на потенциально  опасных  объектах и  в  населённыхпунктах, сопредельных с лесным фондом.
       7.2. Осуществлять  координацию   действий   по  мобилизации   иприменению  людских  резервов, техники  промышленных  предприятий  иорганизаций,  медицинской  службы  при  ликвидации  крупных   лесныхпожаров.
       7.3. Заключить с департаментом лесного хозяйства  Нижегородскойобласти  соглашение о  порядке  взаимодействия в  сфере  обеспеченияпожарной безопасности в лесах.
       7.4. Организовать  контроль   за  выполнением  мероприятий   пообеспечению безопасности населённых пунктов и объектов экономики  отлесных пожаров.
       7.5. Участвовать  в  мероприятиях  по  проведению  дознания  повыявлению виновников лесных пожаров.
       7.6. Обеспечивать  выделение   денежных  средств  из   целевогофинансового  резерва для  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайныхситуаций и последствий  стихийных бедствий  для проведения работ  попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  слесными  пожарами,  в соответствии  с  постановлением  ПравительстваНижегородской области от 11 апреля  2006 года N 116 "Об  утвержденииПоложения о порядке формирования и расходования целевого финансовогорезерва  для предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  ипоследствий стихийных бедствий".
       7.7. Представлять   в   течение   пожароопасного   сезона    набезвозмездной основе  прогнозы пожароопасности  лесов в  департаментлесного хозяйства Нижегородской области.
       7.8. Совместно с департаментом лесного хозяйства  Нижегородскойобласти организовать мониторинг лесопожарной обстановки.
       7.9. Совместно   с   оперативно-распорядительным    управлениемПравительства   Нижегородской  области,   министерством   внутреннейполитики  Нижегородской  области,  департаментом  лесного  хозяйстваНижегородской области  организовать проверку наиболее  пожароопасныхмуниципальных образований  и населённых пунктов,  лесопользователей,сводных  отрядов пожаротушения  по  готовности их  к  пожароопасномусезону, готовности сил и  средств, привлекаемых от организаций,  длятушения  лесных   пожаров,   возникших  от   объектов  экономики   иорганизаций.
       7.10. Совместно   с   оперативно-распорядительным   управлениемПравительства   Нижегородской  области,   государственным   казеннымучреждением Нижегородской области  "Управление по делам  гражданскойобороны,   чрезвычайным    ситуациям    и   пожарной    безопасностиНижегородской  области"  обеспечить  контроль  готовности  закрытогоадминистративно-территориального  образования  город  Саров  и   ФГУ"Гороховецкое военное лесничество" к пожароопасному сезону.
       8. Рекомендовать   Главному   управлению  внутренних   дел   поНижегородской области:
       8.1. Проводить  расследование,  раскрытие и  пресечение  фактоввозникновения   лесных   пожаров  в   соответствии   с   действующимзаконодательством  при  содействии  департамента  лесного  хозяйстваНижегородской области в пределах его компетенции.
       8.2. Обеспечить в  периоды высокой  пожарной опасности  участиесотрудников  органов  внутренних  дел  в  совместном  с  работникамилесничеств  патрулировании  наиболее опасных  в  пожарном  отношениилесных участков для пресечения нарушений гражданами правил  пожарнойбезопасности в лесах.
       9. Рекомендовать департаменту федеральной  службы по надзору  всфере  природопользования   по   Приволжскому  федеральному   округуобеспечить контроль  за готовностью  ФГУ "Государственный  природныйбиосферный заповедник "Керженский" к пожароопасному сезону.
       10. Рекомендовать  государственному  учреждению  "Нижегородскийцентр  по  гидрометеорологии   и  мониторингу  окружающей  среды   срегиональными функциями":
       10.1. В   течение   пожароопасного   сезона   представлять   надоговорной  основе  прогнозы  пожароопасности  лесов  в  департаментлесного хозяйства  Нижегородской  области и  Главное управление  МЧСРоссии по Нижегородской области.
       10.2. В период чрезвычайной пожароопасности лесов при  передачепрогнозов  погоды  совместно  с  ГТРК  "Нижний  Новгород"  оповещатьнаселение  о   состоянии  пожароопасности   лесов  и   необходимостиосторожного обращения с огнём.
       11. Предложить лицам, использующим леса на основании  договороваренды, постоянного (бессрочного)  пользования лесными участками,  атакже исполняющим государственные  контракты на выполнение работ  поохране,  защите,  воспроизводству лесов,  до  начала  пожароопасногосезона обеспечить:
       11.1. Создание и функционирование систем обнаружения и  тушениялесных пожаров в соответствии с проектом освоения лесов и  районнымипланами тушения лесных пожаров.
       11.2. Создание неснижаемого резерва горюче-смазочных материаловна пожароопасный сезон.
       11.3. Выполнение обязательств по пожарной безопасности в лесах,включающих в  себя  предупреждение   лесных  пожаров  и   мониторингпожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
       11.4. Соблюдение норм  наличия средств  пожаротушения в  местахиспользования  лесов,  содержание  средств  пожаротушения  в  периодпожароопасного сезона  в готовности,  обеспечивающей возможность  ихнемедленного использования,  а также  содержание пожарных  сторожей,наблюдателей на пожарных вышках.
       11.5. Принятие мер  к  ликвидации лесных  пожаров, возникших  вместах использования  лесов, а  также оповещение  о пожаре  районных(межрайонных)    лесничеств    департамента    лесного     хозяйстваНижегородской области.
       11.6. Направление работников, пожарной техники, транспортных  идругих средств на  тушение лесных  пожаров в порядке,  установленномрайонным планом тушения лесных пожаров.
       11.7. Проведение   инструктажа   своих  работников,   а   такжеучастников  массовых   мероприятий,  проводимых  ими   в  лесах,   особлюдении  требований пожарной  безопасности  в  лесах, а  также  оспособах тушения лесных пожаров.
       12. Рекомендовать  ОАО  "МРСК  Центра  и  Приволжья"  -  филиал"Нижновэнерго",  филиалу  ОАО   "ФСК  ЕЭС"  -  Нижегородское   ПМЭС,государственному учреждению "Главное управление автомобильных  дорогНижегородской области",  филиалу  ОАО "РЖД"  - Горьковская  железнаядорога,  ОАО  "Верхневолжские  магистральные  нефтепроводы"  и   ООО"Газпром трансгаз Нижний Новгород":
       12.1. Обеспечить  пожарную   безопасность  (в  соответствии   сведомственной принадлежностью) в полосах отвода вдоль  автомобильныхи  железных дорог,  а  также охранных  зон  линий электропередачи  исвязи, магистральных  нефте- и газопроводов,  сопредельных с  леснымфондом, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.
       12.2. Заключить  соглашение  о взаимодействии  с  департаментомлесного  хозяйства  Нижегородской  области  в  целях  предупреждениявозникновения и ликвидации пожаров в полосах отвода (охранных  зонахлинейных объектов)  на  территории лесного  фонда  и согласовать  науровне территориальных органов  планы противопожарных мероприятий  вохранных  зонах  линейных  объектов, прилегающих  к  землям  лесногофонда.
       13. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложитьна заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева.
       14. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области  обеспечитьопубликование настоящего распоряжения.
       
       
       Губернатор                                          В.П. Шанцев