Распоряжение Правительства Нижегородской области от 01.03.2011 № 270-р
Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2011 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 марта 2011 года N 270-р Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2011 году В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Законом Нижегородской областиот 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорийНижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", в целях организации безаварийного пропускавесеннего половодья на территории Нижегородской области,своевременного проведения противопаводковых мероприятий по защитенаселения, жилых, хозяйственных и промышленных объектов отвоздействия паводковых вод и сохранения нормальной экологическойобстановки на территории Нижегородской области: 1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской областидо 10 марта 2011 года рассмотреть и утвердить комплексный планмероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Нижегородской области, связанных с прохождением весеннегополоводья 2011 года. 2. Министерству здравоохранения Нижегородской областипредусмотреть наличие запаса медицинских и лекарственных средств, втом числе препаратов, необходимых для иммунизации и фагированиянаселения по эпидемиологическим показаниям. 3. Комитету государственного ветеринарного надзораНижегородской области обеспечить контроль за выполнениемветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов органами местного самоуправления,руководителями организаций, в ведении которых находятсясибиреязвенные захоронения, попадающие в зоны возможного затопления. 4. Министерству финансов Нижегородской области обеспечитьфинансирование расходов на проведение противопаводковых мероприятийпо безаварийному пропуску весеннего половодья на территорииНижегородской области в пределах средств, предусмотренных на этицели в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 5. Оперативно-распорядительному управлению ПравительстваНижегородской области: - организовать контроль оперативно-диспетчерского управления натерритории Нижегородской области, эффективности деятельности иорганизации взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области, территориальных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и организаций, связанных собеспечением нормальных условий жизнедеятельности населения во времяэкстремальных погодных явлений и паводка; - по согласованию с руководителями органов исполнительнойвласти Нижегородской области привлекать в необходимых случаяхспециалистов для ликвидации последствий паводка, а также для решенияоперативных вопросов и подготовки необходимых документов. 6. Государственному казенному учреждению Нижегородской области"Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности Нижегородской области" организоватьвзаимодействие территориального центра мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций с государственным учреждением "Нижегородскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды срегиональными функциями" и другими органами и организациями с цельюпрогнозирования и постоянного контроля за развитием паводковойобстановки и своевременного принятия адекватных мер при еёосложнении. Сбор и обобщение информации о паводковой обстановке вобласти осуществлять через центр мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций (тел. 220-10-93, факс (831) 220-10-96). 7. Рекомендовать: 7.1. Главам муниципальных образований Нижегородской области врамках своих полномочий: - разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий,организовать их выполнение; - уточнить зоны возможного затопления и организовать постоянныйконтроль (мониторинг) за развитием ледовой и паводковой обстановки; - усилить контроль за безопасностью людей при эксплуатацииледовых переправ, особенно на стадии окончания эксплуатации; - осуществить мероприятия по выявлению местнесанкционированного образования ледовых переправ и по запрещениюдвижения по ним, выставив аншлаги и запрещающие знаки и заблокироваввыезды на лёд в местах подъездов к водоемам; - установить запрещающие аншлаги в местах массового выходарыбаков на лед; - проверить состояние потенциально-опасных гидротехническихсооружений (далее - ГТС) и их готовность к пропуску половодья, принеобходимости провести комплекс инженерных мероприятий по усилениюоградительных дамб прудов и шламонакопителей; - организовать работу по выносу из водоохранных зон иловыхплощадок, навозохранилищ, полигонов складирования бытовых ипромышленных отходов, нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированныхсвалок, складов ядохимикатов и пестицидов; - проверить исправность механического оборудования водосбросныхи водовыпускных сооружений ГТС, находящихся на территориимуниципальных образований Нижегородской области, при необходимостиорганизовать их ремонт; - обеспечить готовность ГТС к пропуску весеннего половодья, принеобходимости произвести сработку уровней прудов и водохранилищсогласно правилам эксплуатации - до 1 апреля 2011 года; - обеспечить ликвидацию бесхозяйности ГТС путём закреплениябесхозяйных ГТС за собственниками или оформления на них правамуниципальной собственности в соответствии с Положением о принятиина учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, истатьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с передачей ихв эксплуатацию на правах оперативного управления или хозяйственноговедения либо сдачей в аренду; - организовать в период прохождения половодья дежурстводолжностных лиц на потенциально-опасных ГТС; - разработать планы эвакуации и первоочередногожизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетом привлекаемых сили средств по сценариям максимального затопления; - подготовить районы (пункты) эвакуации населения исельскохозяйственных животных и маршруты выдвижения к ним,проработать вопросы обеспечения эвакуируемого населения теплом,продовольствием, медикаментами, сельскохозяйственных животных -кормами. Вопросы обеспечения эвакуируемого населения питьевой водой,а также места размещения эвакуируемого населения согласовать суправлением Роспотребнадзора по Нижегородской области либо с еготерриториальными отделами; - спланировать мероприятия по первоочередному жизнеобеспечениюнаселения в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с весеннимполоводьем; - организовать уточнение объемов и состава резервных запасовгорючего и смазочных материалов, продовольствия, медикаментов,плавсредств и предметов первой необходимости; - создать запасы материально-технических средств и финансовыхресурсов для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайныхситуаций; - создать необходимый запас инертных материалов (песок, гравий,щебень и подобное) на ГТС для укрепления плотин (дамб) в случаеаварийных ситуаций; - иметь в постоянной готовности строительную, водооткачивающуюи другую технику; - распространить среди населения памятки о правилах поведения впериод прохождения паводка с извлечениями из требований охраны жизнилюдей на воде в Нижегородской области, утвержденных постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года N 120,устанавливающих правила безопасного поведения на воде и мерыбезопасности на льду, и о действиях при оповещении о возможномзатоплении и эвакуации из опасной зоны в период прохожденияполоводья; - организовать радиосвязь с населенными пунктами, попадающими взону затопления, создать дополнительные (резервные) проводные сетиоповещения населения; - обеспечить водопроводные и канализационные очистныесооружения необходимым количеством дезинфицирующих средств иреагентов для водоподготовки, обеспечить выполнение режимныхмероприятий 1-го пояса зон санитарной охраны водоисточников, усилитьпроизводственно-лабораторный контроль качества питьевой воды,подаваемой населению, усилить контроль за эксплуатациейводопроводных сетей, сооружений и водоисточников (особеннонецентрализованных) в зонах возможного подтопления и затопления; - организовать в случае необходимости подвоз питьевой водынаселению (бутилированной, цистернами), места водозабора приальтернативном водоснабжении, а также инструкцию по обеззараживаниюцистерн согласовать с управлением Роспотребнадзора по Нижегородскойобласти либо с его территориальными отделами; - организовать контроль за ежедневным вывозом твердых бытовыхотходов с придомовых территорий и их санитарным содержанием; - провести работы по укреплению имеющихся на территориимуниципальных образований сибиреязвенных захоронений, исключивпопадание возбудителя сибирской язвы в водные объекты. 7.2. Волжско-Окскому управлению Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору принять участиев мероприятиях по организации безаварийного пропуска паводковых вод,проводимых главным управлением МЧС России по Нижегородской областисовместно с Верхне-Волжским бассейновым водным управлением,министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области иоперативно-распорядительным управлением Правительства Нижегородскойобласти. 7.3. Руководителям организаций, эксплуатирующих магистральныенефте-, газо- и продуктопроводы в пределах Нижегородской области,разработать планы-графики по организации и проведениюпротивопаводковых мероприятий, провести обследование подводныхпереходов магистральных трубопроводов через реки Нижегородскойобласти согласно графику, иметь в готовности силы и средства дляликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. 7.4. Главному управлению внутренних дел по Нижегородскойобласти: - организовать контроль подъездов (подходов) к ледовымпереправам и к водоёмам с местами массового лова рыбы; - обеспечить сопровождение большегрузной техники с плавающими идругими средствами к месту проведения работ по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций согласно заявкам главногоуправления МЧС России по Нижегородской области. 7.5. Государственному учреждению "Нижегородский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональнымифункциями" обеспечить представление в комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНижегородской области экстренной гидрометеорологической игидрологической информации (через главное управление МЧС России поНижегородской области). 7.6. Верхне-Волжскому бассейновому водному управлениюосуществлять ведение режимов работы водохранилищ Верхней Волги впериод весеннего половодья с учетом рекомендаций межведомственнойоперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищВолжско-Камского каскада. 7.7. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Нижегородской области: - провести комплекс санитарно-гигиенических ипротивоэпидемиологических мероприятий, направленных напредупреждение заболевания населения, попавшего в зоны затопления,острыми кишечными инфекциями; - усилить контроль за объектами централизованного идецентрализованного водоснабжения населения. 7.8. Нижегородскому филиалу открытого акционерного общества"ВолгаТелеком" проверить готовность аварийных команд повосстановлению разрушенных коммуникаций, обеспеченность их на периодвесеннего половодья необходимым оборудованием, транспортом, ГСМ. 7.9. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области: - до 4 марта 2011 года разработать и внести на рассмотрениекомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Нижегородской области проекткомплексного плана мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, связанныхс прохождением весеннего половодья 2011 года; - организовать взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области сцелью обеспечения систематического информирования населения оразвитии паводковой обстановки, проведения разъяснительной работы повопросу готовности к действиям при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья; - организовать проверку готовности муниципальных образованийНижегородской области, территории которых наиболее подверженызатоплению, к пропуску весеннего половодья; - уточнить схему, списки, порядок и способ доведения сигналовоповещения до членов комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНижегородской области; - организовать взаимодействие сил и средств по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций в зонах возможного затопления; - проработать вопросы участия подразделений государственнойпротивопожарной службы главного управления МЧС России поНижегородской области в проведении аварийно-спасательных иликвидационных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций,связанных с прохождением половодья; - организовать совместные рейды и патрулирование ледовыхпереправ сотрудниками государственной инспекции по маломерным судамглавного управления МЧС России по Нижегородской области,подразделений ГИБДД Главного управления внутренних дел поНижегородской области и дорожными службами; - организовать информирование общественности через средствамассовой информации о действиях органов управления, сил и средствРСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, вызванных половодьем, о мероприятиях по защите населения,жилищного фонда, материальных и культурных ценностей, объектовпромышленности от наводнений. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева. Губернатор В.П. Шанцев