Постановление Правительства Нижегородской области от 14.03.2011 № 164
Об утверждении административного регламента государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2011 года N 164 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.10.2011 г. N 832 Об утверждении административного регламента государственной инспекциипо надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "Одополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородскойобласти", в целях дальнейшего совершенствования обеспечениясвоевременного и полного рассмотрения обращений гражданПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентгосударственной инспекции по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Нижегородской области поисполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан"(далее - Регламент). 2. Государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородскойобласти осуществлять исполнение государственной функции всоответствии с Регламентом. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14 марта 2011 года N 164 Административный регламент государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" I. Общие положения 1.1. Административный регламент государственной инспекции понадзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Нижегородской области по исполнению государственной функции"Рассмотрение обращений граждан" (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения качества организации работыс письменными и устными обращениями граждан, а также обращениямиграждан, направленными в форме электронного документа, определяетсроки и последовательность действий при рассмотрении обращенийграждан, поступающих в государственную инспекцию по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техникиНижегородской области. 1.2. Исполнение государственной функции "Рассмотрение обращенийграждан" (далее - государственная функция) осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7,21 января 2009 года); - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95, 5 мая 2006 года); - Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826), 20сентября 2007 года ("Правовая среда", N 66(854), 20 сентября 2007года)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 14(4386), 28января 2010 года, ("Правовая среда", N 8(1130), 28 января 2010года)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 230 "Об утверждении Положения о государственнойинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 195 (3367), 15 октября 2005 года ("Правовая среда", N78(644), 15 октября 2005 года)). 1.3. Исполнителем государственной функции выступаетгосударственная инспекция по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Нижегородской области (далее- Инспекция Гостехнадзора Нижегородской области). Адрес нахождения Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области:603106, г.Нижний Новгород, пл.Советская, д.3. Адрес электронной почты - official@tehnika.kreml.nnov.ru. Телефон: (831) 417-57-18, факс (831) 417-45-79. Часы работы Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области: понедельник - четверг 8.00 - 17.00 пятница 8.00 - 16.00 суббота - выходные дни воскресенье обеденный перерыв 12.00. - 12.48. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 2.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: - прием, первичная обработка и регистрация обращений граждан; - рассмотрение обращений граждан и подготовка ответов наобращения граждан; - организация личного приема граждан. 2.2. Прием, первичная обработка и регистрация обращенийграждан. 2.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется поступление обращения гражданина в Инспекцию ГостехнадзораНижегородской области. Прием обращений граждан осуществляется следующими способами: - через почтовое отделение; - с использованием факсимильной связи; - непосредственно от гражданина; - с использованием телеграфной связи; - с использованием электронной почты. 2.2.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает: - наименование государственного органа, в который направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,которым подается обращение; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; - суть обращения; - личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии. В случае, если гражданин обращается посредством электроннойпочты, в обращении в обязательном порядке он указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ипочтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документыи материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме. 2.2.3. При поступлении письменного обращения в ИнспекциюГостехнадзора Нижегородской области должностное лицо отделаадминистрирования доходов, кадрового и информационного обеспеченияИнспекции Гостехнадзора Нижегородской области (далее - должностноелицо, ответственное за прием обращений): - проверяет правильность адресования и целостность упаковкикорреспонденции, возвращает на почту ошибочно поступившие письма; - вскрывает конверты, направленные в адрес ИнспекцииГостехнадзора Нижегородской области. Должностное лицо, ответственное за прием обращений, получивобращение, нестандартное по весу, форме, размеру, имеющее странныйзапах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрываяконверт, сообщает об этом руководителю. Должностное лицо, ответственное за прием обращений, при приемеписьменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбеставит на копии обращения (при условии наличия копии у заявителя)штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления. 2.2.4. Максимальный срок приема и первичной обработкиписьменного обращения гражданина - 1 час с момента поступленияписьменного обращения. 2.2.5. Поступившие письменные обращения регистрируютсядолжностным лицом, ответственным за прием обращений в течение трехдней с момента поступления в Инспекцию Гостехнадзора Нижегородскойобласти посредством единой системы электронного документооборота иделопроизводства Нижегородской области (далее - ЕСЭДД). Письменное обращение заносится должностным лицом, ответственнымза прием обращений в книгу регистрации, в которой: - обращению присваивается регистрационный номер; - указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)заявителя (в именительном падеже), почтовый (электронный) адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения. Если письмо подписано двумя и более авторами, торегистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которогопросят направить ответ; - отмечается тип доставки обращения (письмо, электронноеписьмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано, тоуказывается, откуда оно поступило, указываются дата и исходящийномер сопроводительного письма; - определяется тематика обращения, выявляются поставленныезаявителем вопросы. 2.3. Рассмотрение обращений граждан и подготовка ответов наобращения граждан. 2.3.1. Обращение гражданина (с материалами к обращению)направляется руководителю, заместителю руководителя ИнспекцииГостехнадзора Нижегородской области в день регистрации. Руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области илизаместитель руководителя Инспекции Гостехнадзора Нижегородскойобласти рассматривает обращение и дает указания по организацииисполнения документа, оформляя эти указания на бланке должностноголица (резолюции), с указанием фамилии исполнителя (исполнителей),содержания поручения, срока исполнения, ставит свою подпись и дату. После наложения резолюции обращение направляется должностномулицу (должностным лицам), назначенному ответственным за егорассмотрение. В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам,основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Вэтих случаях соисполнители направляют информацию основномуисполнителю. 2.3.2. Письменное обращение рассматривается в течение тридцатидней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", руководитель Инспекции ГостехнадзораНижегородской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлитьсрок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомивзаявителя, направившего обращение, о продлении срока егорассмотрения. 2.3.3. При подготовке ответов на обращения граждан должностноелицо, ответственное за рассмотрение обращения, рассматривает его всоответствии с резолюцией руководителя Инспекции ГостехнадзораНижегородской области, его заместителя. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения,изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, втом числе в целях установления обоснованности доводов автораобращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенныхправ, свобод и законных интересов и при необходимости запрашивает, втом числе в электронной форме необходимые для рассмотрения обращениядокументы и материалы в других государственных органах, органахместного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключениемсудов, органов дознания и органов предварительного следствия. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, приподготовке ответов обязано: - соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан; - подготовить письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов; - обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение обращения. 2.3.4. Ответ на письменное обращение не дается в следующихслучаях: - в случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; - в случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению; - в случае, если получено письменное обращение, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, очем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в ИнспекциюГостехнадзора Нижегородской области. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение. 2.3.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию Инспекции ГостехнадзораНижегородской области, направляется в течение семи дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленныхв обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившегописьменное обращение, о переадресации обращения. Если решение поставленных в письменном обращении вопросовотносится к компетенции нескольких государственных органов, органовместного самоуправления или должностных лиц, копия обращения втечение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующиегосударственные органы, органы местного самоуправления илисоответствующим должностным лицам. 2.3.6. Результатом рассмотрения письменных обращений гражданявляется разрешение поставленных в этих письменных обращенияхвопросов и подготовка ответов либо подготовка сопроводительных писемо направлении письменных обращений по принадлежности и уведомленийгражданам. 2.3.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрениеобращения, подготовив проект ответа на обращение, направляет его наподпись руководителю Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области,его заместителю. Подписанный ответ на обращение направляется должностному лицуотдела администрирования доходов, кадрового и информационногообеспечения Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области дляприсвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину. 2.3.8. Ответ на обращение гражданина направляется по почтовомуадресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении. 2.3.9. Обращение, поступившее в Инспекцию ГостехнадзораНижегородской области в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", а также настоящим административнымрегламентом. 2.4. Организация личного приема граждан. 2.4.1. Личный прием граждан осуществляется руководителемИнспекции Гостехнадзора Нижегородской области во второй понедельниккаждого месяца с 16.00 до 17.00 без предварительной записи. В случае отсутствия руководителя Инспекции ГостехнадзораНижегородской области в часы приема прием граждан осуществляет егозаместитель. По решению руководителя Инспекции ГостехнадзораНижегородской области к участию в проведении им приема граждан могутпривлекаться иные должностные лица Инспекции ГостехнадзораНижегородской области. 2.4.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Должностное лицо, ответственное за прием обращений оформляеткарточку личного приема гражданина (приложение), прикладывает к нейимеющиеся материалы по рассматриваемому вопросу и представляет ихдолжностному лицу, ведущему личный прием. 2.4.3. Во время личного приема гражданин имеет возможностьизложить свое обращение устно либо в письменной форме. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточкуличного приема гражданина. В случае, если изложенные в устномобращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданинаможет быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", а также настоящим административнымрегламентом. О принятии письменного обращения гражданинапроизводится запись в карточке личного приема. 2.4.4. По окончании личного приема должностное лицо,проводившее личный прием, доводит до сведения заявителя своерешение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение ипринятие мер по его обращению. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входитв компетенцию Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области,гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следуетобратиться. 2.4.5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 2.5. Контроль за порядком исполнения государственной функциидолжностными лицами Инспекции Гостехнадзора Нижегородской областиосуществляется руководителем Инспекции Гостехнадзора Нижегородскойобласти, заместителем руководителя Инспекции ГостехнадзораНижегородской области в форме регулярных проверок по соблюдению иисполнению положений настоящего административного регламента. 2.6. Руководитель Инспекции Гостехнадзора Нижегородскойобласти, заместитель руководителя Инспекции ГостехнадзораНижегородской области, иные должностные лица Инспекции ГостехнадзораНижегородской области, ответственные за исполнение государственнойфункции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка исполнения государственной функции, определенных настоящимадминистративным регламентом, решения, действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственнойфункции. Персональная ответственность должностных лиц ИнспекцииГостехнадзора Нижегородской области закреплена в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.7. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения государственной функции, на имя руководителя ИнспекцииГостехнадзора Нижегородской области, либо в вышестоящий орган(вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.8. Рассмотрение жалобы руководителем Инспекции ГостехнадзораНижегородской области, вышестоящим органом (вышестоящим должностнымлицом) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 2.9. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушениидолжностными лицами положений настоящего административногорегламента, является должностное лицо отдела администрированиядоходов, кадрового и информационного обеспечения ИнспекцииГостехнадзора Нижегородской области (телефон: 417-57-18; адресэлектронной почты: official@tehnika.kreml.nnov.ru). _______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан" Карточка личного приема граждан N _____________ "_____" _______________ 20___ г. (дата приема) Фамилия, имя, отчество гражданина:______________________________________ ________________________________________________________________________ Место работы гражданина, должность:_____________________________________ _______________________________________________________________________ Адрес регистрации гражданина, контактный телефон:_______________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Краткое содержание вопроса:_____________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество, должность лица, ведущего прием:_________________ ________________________________________________________________________ Краткое содержание поручения, срок его исполнения и лицо, ответственное за исполнение поручения:_______________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Отметка о результате приема:____________________________________________ _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Примечание:_____________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Подпись лица, ведущего прием, дата:_____________________________________ _______________________