Постановление от 28.02.2007 г № 179

Об утверждении Порядка осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель городской Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом городского округа город Дзержинск в целях упорядочения процедуры осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями в городе Дзержинске (далее - предприятия).
Настоящий Порядок определяет процедуру согласования заимствований предприятий, формы заимствований и представление предприятиями отчетности об использовании заимствований.
1.2.Заимствования предприятия могут осуществлять в форме:
- кредитов по договорам с кредитными организациями;
- бюджетных кредитов (процентных и беспроцентных), предоставленных на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением городской Думы о городском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
- размещения облигаций или выдачи векселей.
1.3.Предприятия имеют право осуществлять заимствования только по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) объема и направлений использования привлекаемых средств.
1.4.Эмиссия предприятием эмиссионных ценных бумаг и выдача векселей осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и Положения о простом и переводном векселе, утвержденного постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе".
Размещение унитарным предприятием эмиссионных ценных бумаг допускается только после государственной регистрации их выпуска.
1.5.Заимствования предприятия в форме размещения облигаций или выдачи векселей, а также предоставление в качестве обеспечения исполнения обязательств предприятия в залог движимого имущества муниципального предприятия осуществляются на основании постановления администрации города.
1.6.Передача в залог недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, осуществляется на основании соответствующего договора, который заключается залогодателем - КУМИ в соответствии с решением городской Думы.
II.Порядок согласования заимствований муниципальными унитарными предприятиями
2.1.Для согласования осуществления заимствования предприятие представляет в КУМИ следующие документы:
2.1.1.Заявление о согласовании заимствования по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.1.2.Проект кредитного договора, договора залога, решения о размещении облигаций, выдаче векселей.
2.1.3.Справку налогового органа по месту постановки на учет о наличии (отсутствии) и сумме задолженности предприятия по налогам и сборам, а также пеням и штрафам, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление.
2.1.4.Копию бухгалтерского баланса с приложениями за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.
2.1.5.Расшифровку следующих статей бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату:
- основные средства;
- незавершенное строительство (с указанием процента готовности и сроков начала и окончания строительства);
- дебиторская задолженность, в том числе просроченная;
- кредиторская задолженность, в том числе просроченная;
- долгосрочные обязательства;
- краткосрочные займы и кредиты;
- доходы будущих периодов;
- резервы предстоящих расходов.
2.1.6.Опись объектов имущества предприятия, передаваемых в качестве залога в обеспечение обязательств предприятия.
2.1.7.Отчет об оценке объектов имущества предприятия, передаваемых в качестве залога в обеспечение обязательств предприятия, составленный в письменной форме независимым оценщиком.
2.1.8.Правовой акт органов местного самоуправления, разрешающий заимствования и (или) залог имущества.
КУМИ вправе запрашивать иную информацию о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, необходимую для подготовки заключения о согласовании объема и направлений использования привлекаемых средств.
2.2.Заявление, поданное с нарушением настоящего Порядка, в том числе к перечню представляемых документов, либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается предприятию в течение 5 рабочих дней со дня его получения с указанием причин возврата.
Заявление, поданное с соблюдением настоящего Порядка, рассматривается КУМИ в течение 15 рабочих дней со дня его получения. При рассмотрении представленного предприятием заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, КУМИ оценивает финансовое состояние предприятия, его платежеспособность и кредитоспособность.
2.3.По результатам рассмотрения заявления предприятия и представленных документов КУМИ готовит заключение в течение 5 рабочих дней о возможности и целесообразности осуществления заимствования.
После получения положительного заключения и письменного согласия КУМИ предприятие вправе осуществить заимствование.
2.4.КУМИ принимает решение об отказе в согласовании осуществления заимствования предприятием в следующих случаях:
2.4.1.Стоимость чистых активов предприятия меньше размера его уставного фонда.
2.4.2.Показатели финансовой устойчивости и платежеспособности свидетельствуют о недостаточной обеспеченности предприятия собственными активами, и отсутствует возможность погашения предприятием своих обязательств в срок, установленный договором о заимствовании либо указанный в решении о размещении облигаций или выдаче векселей.
2.4.3.Имеется просроченная кредиторская задолженность.
2.4.4.Предприятие находится в стадии ликвидации, либо в его отношении применяются процедуры банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).
2.4.5.В иных случаях, установленных федеральными законами.
III.Контроль за осуществлением заимствований муниципальными унитарными предприятиями
3.1.КУМИ ведет реестр заимствований муниципальных предприятий города. Реестр заимствований ежеквартально представляется в городскую Думу по форме, установленной в приложении 2 (не приводится) к настоящему Порядку.
3.2.Предприятие в течение 5 рабочих дней с момента осуществления заимствования представляет в КУМИ для регистрации заимствования следующие документы:
3.2.1.Заключение КУМИ о согласовании объема и направлений использования привлекаемых средств.
3.2.2.Кредитный договор, договор залога, ценные бумаги.
3.3.Изменения и дополнение условий кредитного договора подлежат согласованию в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.Предприятие ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в КУМИ информацию о состоянии задолженности по заимствованиям (уплате процентов, погашении или досрочном исполнении обязательств).
Представление информации и отчетных данных производится предприятием до полного погашения долговых обязательств.
3.5.Предприятия, получившие заимствования в форме бюджетного кредита, обязаны представлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в департамент финансов экономики и муниципального заказа администрации города и контрольно-счетную палату городской Думы.
3.6.Департамент финансов экономики и муниципального заказа администрации города ведет реестр всех предоставленных предприятиям бюджетных кредитов.