Постановление Правительства Нижегородской области от 04.02.2011 № 55
Об утверждении областной целевой программы "Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет выполнения работ по ремонту и оснащению оборудованием пустующих зданий образовательных учреждений Нижегородской области на 2012-2013 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2011 года N 55 Действие приостановлено -
Постановление Правительства
Нижегородской области
от 13.07.2012 г. N 430
Утратилo силу - Постановление
Правительства Нижегородской
области от 04.09.2013 г. N 615
Об утверждении областной целевой программы "Увеличение количества
мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет выполнения
работ по ремонту и оснащению оборудованием пустующих зданий
образовательных учреждений Нижегородской
области на 2012-2014 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 04.05.2012 г. N 251)
В целях реализации конституционного права граждан наобразование Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учрежденияхза счет выполнения работ по ремонту и оснащению оборудованиемпустующих зданий образовательных учреждений Нижегородской области на2012-2014 годы". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 27.09.2011 г. N 778)
2. Министерству финансов Нижегородской области при разработкепроекта закона Нижегородской области об областном бюджете на 2012,2013, 2014 годы предусмотреть средства на реализацию Программы. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 27.09.2011 г. N 778)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области принять участие вреализации мероприятий Программы, предусмотрев финансированиемероприятий из средств местных бюджетов.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 февраля 2011 года N 55
Областная целевая программа"Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях
за счет выполнения работ по ремонту и оснащению оборудованием
пустующих зданий образовательных учреждений
Нижегородской области на 2012-2014 годы"
(далее - Программа)
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 04.05.2012 г. N 251)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.1. Наименование |Областная целевая программа "Увеличение количества мест в ||Программы |дошкольных образовательных учреждениях за счет выполнения || |работ по ремонту и оснащению оборудованием пустующих зданий || |образовательных учреждений Нижегородской области на || |2012-2014 годы" |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.2. Основание для |- Конституция Российской Федерации; ||разработки |- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 ||Программы |"Об образовании" |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.3. |Министерство образования Нижегородской области ||Государственный | ||заказчик Программы | |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.4. Основной |Министерство образования Нижегородской области ||разработчик | ||Программы | |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.5. Основная цель |Обеспечение государственных гарантий прав граждан на ||Программы |получение общедоступного дошкольного образования |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.6. Основная |Развитие материальной базы дошкольных образовательных ||задача Программы |учреждений Нижегородской области как в городской, так и в || |сельской местности* |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.7. Сроки и этапы |Программа реализуется в 2012-2014 годах ||реализации | ||Программы | |+--------------------+------------------------------------------------------------+|1.8. Исполнители |Министерство образования Нижегородской области; ||основных |министерство экономики Нижегородской области; ||мероприятий |органы местного самоуправления муниципальных районов и ||Программы |городских округов Нижегородской области (при условии || |участия) |+---------------+----------------------------------------------------------------------------+| 1.9. Объемы и | рублей|| +----------------+---------------+-------------------------------------------+| источники | Наименование | Источники | Всего за период реализации Программы || финансирования| государственных| финансирования| || | заказчиков | | || | | +----------+----------+---------+-----------+| | | | 2012 | 2013 | 2014 | Всего || +----------------+---------------+----------+----------+---------+-----------+| | Министерство | Всего, в т.ч.:| 83092324 | 138714000| 36288557| 258094881 || | образования | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области | | | | | || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 || | | бюджет, в т.ч.| | | | || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Прочие расходы| 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Областной | 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | | бюджет, всего,| | | | || | | в т.ч. | | | | || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Прочие расходы| 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Местный | 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | | бюджет, в т.ч.| | | | || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Прочие расходы| 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Прочие | 0 | 0 | 0 | 0 || | | источники, в | | | | || | | т.ч. | | | | || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || | +---------------+----------+----------+---------+-----------+ | | | Прочие расходы| 0 | 0 | 0 | 0 |+---------------+----------------+---------------+----------+----------+---------+-----------+ | 1.10. Система | Контроль за исполнением Программы осуществляет || организации | Правительство Нижегородской области || контроля за | || исполнением | || Программы | |+--------------------+--------------------+----------------------+----------------+| 1.11. Индикаторы | Наименование | Единицы измерения | По окончании || достижения цели | индикаторов | | реализации || Программы | достижения цели | | Программы || | Программы | | || +--------------------+----------------------+----------------+| | Обеспеченность | мест на 1000 детей в | 677,1 || | местами в | возрасте 1-6 лет | || | дошкольных | | || | образовательных | | || | учреждениях (далее | | || | - ДОУ) детей | | || | дошкольного | | || | возраста с учетом | | || | мероприятий | | || | Программы | | |+--------------------+--------------------+----------------------+----------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 04.05.2012 г. N 251)
* В целях настоящей Программы под городской местностьюпонимается: 6 городов областного значения, 22 города районногозначения и 56 рабочих поселков.
Под сельской местностью понимается: 333 сельсовета и 1курортный поселок.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
В систему дошкольного образования Нижегородской области на 1января 2010 года входит 1183 детских сада, 65 начальных школ-детскихсадов, 190 общеобразовательных учреждений, в которых есть группыдошкольного образования, из них 14 в городской местности и 176 - всельской. Число мест для дошкольников в образовательных учрежденияхНижегородской области составляет 119,7 тыс.
В 2009 году органам местного самоуправления передано 2ведомственных дошкольных образовательных учреждения, таким образом,по состоянию на 1 января 2010 года 1225 учреждений (98,2%) находятсяв муниципальной собственности.
Динамика изменения основных показателей в сети учреждений,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, представлена в следующей таблице:
+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| Показатель | 2008 | 2009 | 2009 год|| | год | год | в % к || | | | 2008 || | | | году |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| Число дошкольных образовательных учреждений| 1258 | 1248 | 99,2 || Нижегородской области и начальных школ-детских| | | || садов, всего, единиц | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в том числе: | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в городской местности | 852 | 855 | 100,4 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в сельской местности | 406 | 393 | 96,8 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| Кроме того, общеобразовательные учреждения,| 183 | 190 | 103,8 || имеющие группы дошкольного образования, всего,| | | || единиц | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в том числе: | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в городской местности | 12 | 14 | 116,7 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в сельской местности | 171 | 176 | 102,9 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| Число мест в учреждениях, реализующих основную| 120964| 119724| 99,0 || общеобразовательную программу дошкольного| | | || образования, всего, единиц | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в том числе: | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в городской местности | 99472 | 99752 | 100,3 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в сельской местности | 21492 | 19972 | 92,9 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| Численность детей, воспитывающихся в учреждениях,| 126816| 129002| 101,7 || реализующих основную общеобразовательную| | | || программу дошкольного образования, всего, человек| | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в том числе: | | | |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в городской местности | 109459| 111242| 101,6 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+| в сельской местности | 17357 | 17760 | 102,3 |+--------------------------------------------------+-------+-------+---------+
В 2009 году дополнительные группы для дошкольников на базеобщеобразовательных учреждений были открыты в Большемурашкинском,Бутурлинском, Сеченовском районах. Таким образом, подразделениядошкольного образования, входящие в структуру общеобразовательныхучреждений, есть в 40 муниципальных образованиях Нижегородскойобласти. Учреждения для детей дошкольного и младшего школьноговозраста есть в 31 районе Нижегородской области.
Проблема общедоступности дошкольной ступени образованиярешается сегодня не только за счет поиска внутренних резервов, тоесть открытия дополнительных групп на базе действующих детскихсадов, в 2009 году их открыто около 70 на 1400 мест, но и новогостроительства. В 2009 году введены в эксплуатацию детские сады вг.Бор (240 мест), г.Сарове (140 мест), Тоншаевском районе (95 мест).В 2010 году введены в эксплуатацию детский сад на 140 мест вг.Первомайске, начальная школа - детский сад (35 мест длядошкольников) в д.Лаптево Павловского района.
Динамика изменения численности дошкольных образовательныхучреждений и учреждений для детей дошкольного и младшего школьноговозраста:
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+| Год | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+| Количество учреждений | 1330 | 1296 | 1270 | 1258 | 1248 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
Динамика изменения численности детей, посещающихобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования:
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+| Год | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+| Численность детей, тыс. | 119,1 | 121,3 | 123,4 | 126,8 | 129,0 || чел. | | | | | |+----------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
Несмотря на процессы реструктуризации образовательныхучреждений, происходящие в муниципальных районах и городских округахНижегородской области, и изменения в сети образовательныхучреждений, количество детей дошкольного возраста стабильноувеличивается: за 2009 год прирост составил 2,2 тыс. человек.Увеличение численности детей происходило в городских детских садах исвязано это с миграционными процессами.
В Нижегородской области обеспеченность детского населения ввозрасте 1-6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях(то есть на 1000 детей от года до шести лет приходится мест)составила в целом по Нижегородской области - 659, в городскойместности - 686, в сельской местности - 551.
Обеспеченность детей, посещающих дошкольные образовательныеучреждения, местами (то есть в дошкольных образовательныхучреждениях на 100 мест приходится детей) в 2009 году составлялавсего по Нижегородской области 108 человек, в городской местности исельской местности соответственно 112 и 89. В 2009 году в 827дошкольных образовательных учреждениях численность детей превышалачисло мест, что на 34 дошкольных образовательных учреждения больше,чем в прошлом году.
Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием в 2009году по Нижегородской области составил - 71,0%, (для сравнения поРоссии - 59%), в городской местности - 76,5%, в сельской местности -49,0%.
Наибольший процент охвата детей дошкольным образованием наначало 2010 года зафиксирован в Вадском (81%), Воскресенском (83%),Лысковском (84,0%), Чкаловском (84,4%) районах, г.Н.Новгороде(83,7%), г.Дзержинске (95,9%).
Наименьший процент охвата детей дошкольным образованием наначало 2010 года зафиксирован в сельской местности, где детские садыпосещает лишь половина детей соответствующего возраста: Кулебакский(49%), Гагинский (50%), Большеболдинский (50%), Ардатовский (55%),Починковский (58%) районы.
Динамика изменения охвата детей в возрасте 1-6 лет дошкольнымиобразовательными учреждениями Нижегородской области характеризуетсяследующими данными:
+-------+---------------------------+--------------------------------+| Год | Всего (% к численности | В том числе || | детей | || | +---------------+----------------+| | соответствующего возраста)| В городской | В сельской || | | местности | местности |+-------+---------------------------+---------------+----------------+| 2005 | 72,1 | 77,9 | 49,9 |+-------+---------------------------+---------------+----------------+| 2006 | 72,2 | 78,0 | 49,5 |+-------+---------------------------+---------------+----------------+| 2007 | 71,8 | 77,2 | 49,7 |+-------+---------------------------+---------------+----------------+| 2008 | 72,2 | 77,6 | 50,0 |+-------+---------------------------+---------------+----------------+| 2009 | 71,0 | 76,5 | 49,0 |+-------+---------------------------+---------------+----------------+
При этом численность детей, стоящих на учете для направления вдошкольные образовательные учреждения от 0 до 6 лет, по состоянию на1 января 2010 года составляла 48747 детей, а потребность в местах вдошкольные образовательные учреждения на начало учебного 2009/2010года составляла 30,1 тыс. человек (по России на начало 2010 года - 1млн. 500 тыс. неудовлетворенных заявлений). Стабильно в структуреочереди преобладают дети с 1,5 до 4 лет, а 5-6-летние дети передпоступлением в школу устраиваются в детский сад в первоочередномпорядке (не обеспеченных местами от 5 до 7 лет - 2,1%).
По оперативной информации наиболее остро проблема устройствадетей в дошкольные образовательные учреждения на 1 июля 2010 годастоит в Нижнем Новгороде (8132 нуждающихся), в г.Бор (2600),г.Арзамасе (1100), Выксунском (2304), Кстовском (2802), Балахнинском(1430), Богородском (1659), Городецком (1270), Кулебакском (834)районах.
На начало 2010/2011 учебного года около 20 тысяч дошкольниковне получили место в детском саду.
2.2. Цель и задача Программы
Основной целью Программы является обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольногообразования.
Основной задачей Программы является развитие материальной базыдошкольных образовательных учреждений Нижегородской области как вгородской, так и в сельской местности.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2012 по 2014 год. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 27.09.2011 г. N 778)
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Государственным заказчиком Программы является министерствообразования Нижегородской области.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
- министерство образования Нижегородской области;
- министерство экономики Нижегородской области;
- органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (при условии участия).
Отбор участников Программы осуществляется на основании заявокорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области.
Отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой приказомминистерства образования Нижегородской области (далее - конкурснаякомиссия).
Правительство Нижегородской области утверждает порядок отборамуниципальных районов и городских округов Нижегородской области дляучастия в Программе и положение о предоставлении субсидий навыполнение работ по ремонту и оснащению оборудованием пустующихзданий образовательных учреждений Нижегородской области.
Критериями отбора муниципальных образований являются:
- готовность муниципального образования на софинансированиеработ в установленных объемах (не менее 20% от сумм, направляемых изобластного бюджета, а также на дополнительное финансирование вслучае превышения стоимости создания одного детского места более 250тысяч рублей);
- информационное сообщение территориального отдела управленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Нижегородской области о возможностисоздания мест для дошкольников в пустующем здании образовательногоучреждения;
- наличие сметной документации на заявляемые объекты,утвержденной в установленном порядке заказчиком с экспертизойсоответствующего органа, уполномоченного на проведение экспертизысметной документации;
- наименьшие затраты на создание одного места;
- целевое использование субсидий, предоставляемых за счетсредств областного бюджета в рамках данной Программы.
Средства областного бюджета предоставляются при соблюдениимуниципальными районами и городскими округами Нижегородской областиследующих основных условий:
- представление заявки. Форма и сроки представления заявкиустанавливаются в порядке отбора муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области для участия в Программе;
- выполнение мероприятий Программы в предыдущем периоде;
- целевое использование средств областного бюджета,предоставленных в рамках настоящей Программы.
Государственный заказчик Программы организует проведениеотборов муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти для участия в Программе, обеспечивает работу конкурснойкомиссии, координирует деятельность основных исполнителей повыполнению работ и использованию средств областного бюджета, в томчисле:
- сбор документации и отчетности о реализации программныхмероприятий;
- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области,участвующих в реализации Программы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области обеспечивают:
- финансирование Программы в пределах средств, предусмотренныхв местных бюджетах на 2012, 2013, 2014 годы; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 27.09.2011 г. N 778)
- целевое и эффективное использование полученных бюджетныхсредств;
- соблюдение сроков реализации Программы.
2.5. Система программных мероприятий
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 04.05.2012 г. N 251)
+------+----------------+-------------+------------+---------------+-------------------------------------------------------------+| N п/п| Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) рублей|| | мероприятия (в | расходов | выполнения | мероприятий | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | разрезе районов| (капитальные| | | | 2012 | 2013 | 2014 | Всего || | и учреждений) | вложения, | | | | | | | || | | НИОКР и | | | | | | | || | | прочие | | | | | | | || | | расходы) | | | | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------++-----------++---------++---------++--------++---------------+| Цель: обеспечение государственных гарантий прав граждан на| Всего: | 83092324 | 138714000| 36288557| 258094881 || получение общедоступного дошкольного образования | | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Федеральный| - | - | - | - || | бюджет | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Областной | 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | бюджет | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Местный | 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | бюджет | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Прочие | - | - | - | - || | источники | | | | |+-------------------------------------------------------------------+------------+----------+----------+---------+---------------+| Задача: развитие материальной базы дошкольных образованных| Всего: | 83092324 | 138714000| 36288557| 258094881 || учреждений Нижегородской области как в городской, так и в сельской| | | | | || местности | | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Федеральный| - | - | - | - || | бюджет | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Областной | 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | бюджет | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Местный | 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | бюджет | | | | || +------------+----------+----------+---------+---------------+| | Прочие | - | - | - | - || | источники | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------++-----------++---------++---------++--------++---------------+| 1 | Организация | Прочие | 2012-2014 | Министерство | Всего: | - | - | - | - || | проведения | расходы | | образования | | | | | || | отбора | | | Нижегородской | | | | | || | муниципальных | | | области | | | | | || | районов и | | | Министерство | | | | | || | городских | | | экономики | | | | | || | округов | | | Нижегородской | | | | | || | Нижегородской | | | области | | | | | || | области для | | | | | | | | || | участия в | | | | | | | | || | Программе: | | | | | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Федеральный| - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Областной | - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Местный | - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------+------------+----------+----------+---------+----------------+| 1.1. | Подготовка | Прочие | 2012-2014 | Министерство | Всего: | - | - | - | - || | проектов | расходы | | образования | | | | | || | правовых актов,| | | Нижегородской | | | | | || | проверка | | | области | | | | | || | конкурсной | | | Министерство | | | | | || | документации; | | | экономики | | | | | || | | | | Нижегородской | | | | | || | | | | области | | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Федеральный| - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Областной | - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Местный | - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Прочие | - | - | - | - || | | | | | источники | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------+------------+----------+----------+---------+----------------+| 1.2. | Обеспечение | Прочие | 2012-2014 | Министерство | Всего: | - | - | - | - || | деятельности | расходы | | образования | | | | | || | конкурсной | | | Нижегородской | | | | | || | комиссии | | | области | | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Федеральный| - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Областной | - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Местный | - | - | - | - || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Прочие | - | - | - | - || | | | | | источники | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------+------------+----------+----------+---------+----------------+| 2. | Организация и | Прочие | 2012-2014 | | Всего: | 83092324 | 138714000| 36288557| 258094881 || | финансирование | расходы | | | | | | | || | выполнения | | | | | | | | || | работ по | | | | | | | | || | ремонту (также | | | | | | | | || | работ, | | | | | | | | || | обеспечивающих | | | | | | | | || | эксплуатацию | | | | | | | | || | дошкольного | | | | | | | | || | учреждения | | | | | | | | || | согласно | | | | | | | | || | действующим | | | | | | | | || | нормам и | | | | | | | | || | правилам) и | | | | | | | | || | оснащению | | | | | | | | || | оборудованием | | | | | | | | || | пустующих | | | | | | | | || | зданий | | | | | | | | || | образовательных| | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------+------------+----------+----------+---------+----------------+| 2.1. | Представление | | 2012-2014 | Министерство | Федеральный| - | - | - | - || | субсидий на | | | образования | бюджет | | | | || | выполнение | | | Нижегородской | | | | | || | работ по | | | области | | | | | || | ремонту (также | | | | | | | | || | работ, | | | | | | | | || | обеспечивающих | | | | | | | | || | эксплуатацию | | | | | | | | || | дошкольного | | | | | | | | || | учреждения | | | | | | | | || | согласно | | | | | | | | || | действующим | | | | | | | | || | нормам и | | | | | | | | || | правилам) и | | | | | | | | || | оснащению | | | | | | | | || | оборудованием | | | | | | | | || | пустующих | | | | | | | | || | зданий | | | | | | | | || | образовательных| | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | |+------+----------------+-------------+------------+---------------+------------+----------+----------+---------+----------------+| 2.2. | Организация | | | Органы | Областной | 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | выполнения | | | местного | бюджет | | | | || | работ по | | | самоуправления| | | | | || | ремонту (также | | | муниципальных | | | | | || | работ, | | | районов и | | | | | || | обеспечивающих | | | городских | | | | | || | эксплуатацию | | | округов | | | | | || | дошкольного | | | Нижегородской | | | | | || | учреждения | | | области (при | | | | | || | согласно | | | условии | | | | | || | действующим | | | участия) | | | | | || | нормам и | | | | | | | | || | правилам) и | | | | | | | | || | оснащению | | | | | | | | || | оборудованием | | | | | | | | || | пустующих | | | | | | | | || | зданий | | | | | | | | || | образовательных| | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+| | | | | | Местный | 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | | | | | бюджет | | | | || | | | | +------------+----------+----------+---------+----------------+ | | | | | | Прочие | | | | || | | | | | источники | | | | | +------+----------------+-------------+------------+---------------+------------+----------+----------+---------+----------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 04.05.2012 г. N 251)
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средствобластного, местного бюджетов.
Уровень софинансирования мероприятий Программы из средствместного бюджета должен составлять не менее 20% от уровняфинансирования из средств областного бюджета. В случае превышениястоимости на создание одного детского места более 250 тысяч рублейрасходы предусматриваются из местного бюджета дополнительно.
тыс. руб.+----------------+---------------+------------------------------------------------+| Наименование | Источники | Всего за период реализации Программы || государственных| финансирования| || заказчиков | | || | +----------+----------+---------+----------------+| | | 2012 | 2013 | 2014 | Всего |+----------------+---------------+----------+----------+---------+----------------+| Министерство | Всего, в т.ч.:| 83092324 | 138714000| 36288557| 258094881 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| образования | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 || Нижегородской | бюджет, в т.ч.| | | | || области | | | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Областной | 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | бюджет, всего,| | | | || | в т.ч. | | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Местный | 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | бюджет, в т.ч.| | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие | 0 | 0 | 0 | 0 || | источники, в | | | | || | т.ч. | | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 0 | 0 | 0 | 0 |+----------------+---------------+----------+----------+---------+----------------+| ИТОГО по | Всего, в т.ч.:| 83092324 | 138714000| 36288557| 258094881 || Программе: | | | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 || | бюджет, в т.ч.| | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Областной | 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || | бюджет, всего,| | | | || | в т.ч. | | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 66473859 | 110971000| 29030793| 206475652 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Местный | 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || | бюджет, в т.ч.| | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие расходы| 16618465 | 27743000 | 7257764 | 51619229 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Прочие | 0 | 0 | 0 | 0 || | источники, в | | | | || | т.ч. | | | | || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 || +---------------+----------+----------+---------+----------------+ | | Прочие расходы| 0 | 0 | 0 | 0 |+----------------+---------------+----------+----------+---------+----------------+
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 04.05.2012 г. N 251)
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
+--------------------+--------------+----------------------------------------+| Наименование | Единицы | Значения индикаторов цели Программы по || индикаторов цели | измерения | окончании реализации Программы || | +-----------+-----------+----------------+| Программы | индикаторов | На момент | По | Без || | цели | разработки| окончании | программного || | Программы | Программы | реализации| вмешательства || | | | Программы | (после || | | | | предполагаемого|| | | | | срока || | | | | реализации || | | | | Программы) |+--------------------+--------------+-----------+-----------+----------------+| Обеспеченность | мест на 1000 | 651,0 | 677,1 | 651 || местами в ДОУ детей| детей в | | | || дошкольного | возрасте 1-6 | | | || возраста | лет | | | |+--------------------+--------------+-----------+-----------+----------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 04.05.2012 г. N 251)
Промежуточное значение индикаторов целей Программы
+------------------+-------------+--------+--------+--------+| Наименование | Единицы | 2012 | 2013 | 2014 || индикаторов цели | измерения | год | год | год || Программы | индикаторов | | | || | цели | | | |+------------------+-------------+--------+--------+--------+ | Обеспеченность | мест на 1000| 665 | 671 | 677,1 | | местами в ДОУ | детей в | | | || детей дошкольного| возрасте 1-6| | | | | возраста | лет | | | | +------------------+-------------+--------+--------+--------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 04.05.2012 г. N 251)
2.8. Показатели непосредственных результатов
реализации Программы
+-------------------+----------+---------------------------------+| Наименование | Единицы | Значения показателей Программы || показателей | | || | +----------+--------+-------------+| Программы | измерения| 2012 | 2013 | 2014 |+-------------------+----------+----------+--------+-------------+ | Количество | мест | 747 | 528 | 215 || дополнительно | | | | | | созданных мест в | | | | | | ДОУ | | | | | +-------------------+----------+----------+--------+-------------+ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 04.05.2012 г. N 251)
В результате выполнения Программы в 4 населенных пунктахНижегородской области очередь в ДОУ будет сокращена до 0%, в томчисле в городе областного значения Семенов и 3-х административныхцентрах Нижегородской области: р.п.Сокольское, р.п.Вознесенское ис.Сеченово. На 50% снизится очередь в г.Арзамасе и г.ЧкаловскеНижегородской области.
По г.Н.Новгороду очередность на получение места в ДОУ порезультатам проведенных мероприятий снизится в среднем на 9%.
В результате реализации Программы будет создано дополнительно1490 мест в ДОУ Нижегородской области.
Всего в Программу включены 24 ДОУ Нижегородской области.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
+-----------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------+--------+| | Наименование | На момент | 2012 год | 2013 год | 2014 || | индикатора и | разработки| | | год || | показателя | Программы | | | || | непосредственных | | | | || | результатов | | | | |+-----------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------+--------+| Индикатор цели | Обеспеченность местами| 651,6 | 665 | 671 | 677,1 || А | в ДОУ детей | | | | || | дошкольного возраста | | | | || | (мест на 1000 детей в | | | | || | возрасте 1-6 лет) | | | | |+-----------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------+--------+| Непосредственные| Количество мест в ДОУ | 138229* | 140809* | 141912* | 142462*|| результаты | | | | | || В | | | | | |+-----------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------+--------+| Общественная | % | 0,471 | 0,472 | 0,473 | 0,475 || эффективность | | | | | |+-----------------+-----------------------+-----------+-----------+-----------+--------+
*) - с учетом областной целевой программы "Развитие социальнойи инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизнинаселения Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября2010 года N 567 (на момент разработки Программы), областной целевойпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры какосновы повышения качества жизни населения Нижегородской области на2012-2014 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 7 октября 2011 года N 814, и областнойцелевой программы "Увеличение количества мест в дошкольныхобразовательных учреждениях за счет выполнения работ по ремонту иоснащению оборудованием пустующих зданий образовательных учрежденийНижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2011года N 55.
Мероприятия Программы позволят повысить обеспеченность местамив ДОУ детей дошкольного возраста, при этом общественнаяэффективность возрастает. Незначительное увеличение общественнойэффективности коррелирует с объемами увеличения мест в ДОУ.
Успешная реализация Программы в конце 2014 года позволитобеспечить:
- снижение очередности на получение места в ДОУ;
- увеличение мощности ДОУ (мест);
- создание условий для улучшения демографической ситуации вНижегородской области, реализации эффективной миграционной политики,снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого исамостоятельного развития муниципальных образований, принявшихучастие в реализации мероприятий Программы.
(Раздел 2.9 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 04.05.2012 г. N 251)
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
Программы и мероприятия по их снижению
Негативное влияние на реализацию Программы может оказатьнедостаточное финансирование Программы из средств областного иместного бюджетов.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора следуетрассмотреть возможность привлечения внебюджетных источниковфинансирования, средств федерального бюджета, а также разработкуиных программных механизмов, направленных на увеличение охватадошкольным образованием детей дошкольного возраста Нижегородскойобласти.
2.11. Система организации и контроля
за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоНижегородской области.
___________________