Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 № 965
Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2010 года N 965 Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 09.03.2011 г. N 157; от 04.10.2011 г. N 795; от 02.05.2012 г. N 245) В соответствии с УказомГубернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Обутверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экологии иприродных ресурсов Нижегородской области (далее - Положение). 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Правительства Нижегородской области от 26февраля 2009 года N 77 "Об утверждении Положения о министерствеэкологии и природных ресурсов Нижегородской области"; 2) постановление Правительства Нижегородской области от 30сентября 2009 года N 692 "О внесении изменений в Положение оминистерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от26 февраля 2009 года N 77"; 3) пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от25 марта 2010 года N 153 "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Нижегородской области"; 4) постановление Правительства Нижегородской области от 14апреля 2010 года N 199 "О внесении изменений в Положение оминистерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от26 февраля 2009 года N 77". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания, за исключением пункта 3.28 Положения, вступающего в силус 1 января 2011 года. 4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года N 965 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 09.03.2011 г. N 157; от 02.05.2012 г. N 245) 1. Общие положения 1.1. Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти (далее - Министерство) создано в соответствии с ЗакономНижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области", Указом ГубернатораНижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утвержденииструктуры органов исполнительной власти Нижегородской области" иявляется органом исполнительной власти Нижегородской области,обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородскойобласти и государственного управления в сфере охраны окружающейсреды, использования и охраны водных объектов, в сференедропользования, охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и водных биологических ресурсов, в области охоты, атакже осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия вданных сферах в соответствии с федеральным законодательством. Министерство является правопреемником комитета охраны природы иуправления природопользованием Нижегородской области. 1.2. Министерство входит в систему органов исполнительнойвласти области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренныезаконодательством. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомНижегородской области, законами Нижегородской области, иныминормативными правовыми актами Нижегородской области и настоящимПоложением. 1.4. Министерство подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 1.5. Сокращенное наименование Министерства: МинэкологииНижегородской области. Место нахождения Министерства и почтовый адрес: 603134, г.Нижний Новгород, ул. Костина, 2. 1.6. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Нижегородской области и закрепляется за Министерствомна праве оперативного управления. 1.7. Деятельность сотрудников Министерства, замещающихдолжности государственной гражданской службы и являющихсягосударственными гражданскими служащими Нижегородской области,регулируется законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области о государственнойгражданской службе, деятельность сотрудников Министерства,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы, регулируется гражданским и трудовымзаконодательством. 1.8. Сотрудникам Министерства выдается служебное удостоверение,форма установленного образца. 1.9. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета, а также средствфедерального бюджета, перечисляемых в областной бюджет в видесубвенций на осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации. Структура Министерства, предельная численность работников,размер ассигнований на содержание Министерства за счет средствобластного бюджета утверждаются Правительством Нижегородскойобласти. Утверждение структуры Министерства осуществляется посогласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти. 1.10. Министерство осуществляет функции главного распорядителясредств субвенций и субсидий из федерального бюджета,предусмотренных на реализацию возложенных на него функций, а такжесредств областного бюджета. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Осуществление государственного управления в области охраныокружающей среды. 2.2. Разработка и реализация единой государственной политики всфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов,участие в проведении государственной политики в области обращения сотходами, в области охраны атмосферного воздуха на территорииНижегородской области. 2.3. Осуществление государственного экологического надзора. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 04.10.2011 г. N 795) 2.4. Координация деятельности органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций по охране окружающей среды, экологических служборганизаций во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по вопросам охраны природыи рационального природопользования. 2.5. Обеспечение экологической безопасности населения, охраныокружающей среды, рационального использования природных ресурсов исохранения биологического разнообразия на территории Нижегородскойобласти. 3. Функции Министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 3.1. Осуществляет региональный государственный экологическийнадзор (в части регионального государственного надзора загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;регионального государственного надзора в области охраны атмосферноговоздуха; регионального государственного надзора в области охраныводных объектов; регионального государственного надзора в областиобращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.10.2011 г. N 795) 3.1-1. Осуществляет государственный экологический контроль наозелененных территориях. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 04.10.2011 г. N 795) 3.1-2. Осуществляет региональный государственный надзор вобласти охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 3.1-3. Осуществляет федеральный государственный надзор вобласти охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания на территории Нижегородской области, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской областиот 04.10.2011 г. N 795) 3.1-4. Осуществляет федеральный государственный охотничийнадзор на территории Нижегородской области, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального зна чения. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской областиот 04.10.2011 г. N 795) 3.2. Проводит анализ и оценку состояния окружающей среды,природных ресурсов, деятельности в сфере природопользования, охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности,определяет проблемы и тенденции в данных сферах. 3.3. Обеспечивает деятельность совета экологическойбезопасности Нижегородской области. 3.4. Осуществляет планирование охраны окружающей среды,подготавливает предложения по включению мероприятий в федеральныепрограммы в области экологического развития Российской Федерации,участвует в их реализации. 3.5. Реализует мероприятия, обеспечивающие внедрениесовременных энерго- и ресурсосберегающих, экологически чистыхтехнологий, производство и внедрение природоохранного оборудования. 3.6. Организует работу по ведению комплексного территориальногокадастра природных ресурсов на основе геоинформационных технологий исистем, включая инвентаризацию и картографическую привязку природныхресурсов (объектов) и оценку их состояния, государственного кадастраособо охраняемых природных территорий регионального значения,являющихся собственностью Нижегородской области, государственногокадастра объектов животного мира в пределах Нижегородской области,за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, споследующим предоставлением сведений федеральным органамисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзорув сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животногомира и среды их обитания; ведет в установленном законом порядкерегиональный кадастр отходов. 3.7. Ведет систему государственного учета и контролярадиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) натерритории Нижегородской области в системе государственного учета иконтроля РВ и РАО в Российской Федерации, разрабатывает и реализуетрегиональные программы в области обращения с отходами, участвует вразработке и выполнении федеральных целевых программ в областиобращения с отходами. 3.8. Участвует в отношениях в сфере экологического страхования,сертификации, лицензирования, аудита и других механизмоврегулирования природопользования в пределах своей компетенции. 3.9. Осуществляет контроль в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, платы за негативное воздействие на окружающуюсреду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключениемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю. 3.10. Организует внедрение современных телекоммуникационных игеоинформационных технологий в деятельность природоохранныхорганизаций Нижегородской области. 3.11. Организует проведение научных исследований и экспертиз поразличным экологическим проблемам. 3.12. Организует экологическое образование и просвещение,развитие системы подготовки кадров в сфере охраны природы иуправления природопользованием. 3.13. Организует внешнеэкономическую деятельность в областиохраны природы и управления природопользованием. 3.14. Распоряжается совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Нижегородской области,формирует совместно с Российской Федерацией региональный переченьполезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезнымископаемым, и предоставляет право пользования участками недрместного значения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.15. Разрабатывает порядок пользования участками недр местногозначения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 02.05.2012 г. N 245) 3.16. Участвует в работе комиссий, созданных федеральныморганом управления государственным фондом недр, по рассмотрениюзаявок о предоставлении права пользования участками недр,находящимися на территории Нижегородской области: в целях геологического изучения недр, за исключением недр научастках недр федерального значения и участков недр местногозначения; при установлении факта открытия месторождения полезныхископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы погеологическому изучению недр такого участка для разведки и добычиполезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участканедр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкамнедр федерального значения в результате открытия месторожденияполезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучениюнедр в соответствии с государственным контрактом, и участков недрместного значения; для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспеченияводой объектов промышленности; для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных породи эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходовпроизводства и потребления; для образования особо охраняемых геологических объектов. (Пункт 3.16 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.17. Принимает решения, согласованные с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом, о предоставлении права пользования участками недр для целейсбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов. 3.18. Принимает решения о проведении конкурсов или аукционов направо пользования участками недр, о составе и порядке работыконкурсных или аукционных комиссий и определяет порядок и условияпроведения таких конкурсов или аукционов относительно каждогоучастка недр или группы участков недр местного значения. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.19. Принимает решение: - о предоставлении по результатам аукциона права пользованияучастком недр местного значения, включенным в перечень участков недрместного значения, утвержденный органом исполнительной властиНижегородской области, для разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых или для геологического изучения, разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых; - о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых; - о предоставлении права пользования участком недр местногозначения, содержащим месторождение общераспространенных полезныхископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,утвержденный органом исполнительной власти Нижегородской области,для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхоткрытого месторождения при установлении факта его открытияпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучениютакого участка недр в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведенияуказанных работ в соответствии с государственным контрактом; - о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр местного значения для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местногозначения, право пользования которым досрочно прекращено; - о предоставлении права пользования участком недр местногозначения, включенным в перечень участков недр местного значения,утвержденный органом исполнительной власти Нижегородской области,для его геологического изучения в целях поисков и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых. (Пункт 3.19 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.20. Разрабатывает порядок добычи общераспространенныхполезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр натерритории Нижегородской области. 3.21. Обеспечивает функционирование государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.22. Осуществляет подготовку условий пользования участкаминедр местного значения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.23. Разрабатывает порядок оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местногозначения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 02.05.2012 г. N 245) 3.24. Представляет в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальные органыпредложения по формированию программы лицензирования пользованияучастками недр, об условиях проведения конкурсов и аукционов направо пользования участками недр и условиях лицензий на пользованиеучастками недр. 3.25. Разрабатывает порядок согласования и согласовываетнормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых,превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектнойдокументации недропользователя. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.26. Проводит государственную экспертизу запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информациио предоставляемых в пользование участках недр местного значения. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.27. Разрабатывает порядок переоформления лицензий напользование участками недр местного значения. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.28. Разрабатывает порядок предоставления участков недрместного значения для геологического изучения в целях поисков иоценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, дляразведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицамии гражданами в границах предоставленных им земельных участков сцелью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также вцелях, не связанных с добычей полезных ископаемых. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.29. Разрабатывает порядок добычи общераспространенныхполезных ископаемых собственниками земельных участков,землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельныхучастков. 3.30. Разрабатывает порядок выплаты и размера поощрительногоили государственного вознаграждения за выявление, открытие и (или)разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых. 3.31. Участвует в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногоэкологического мониторинга (государственного мониторинга окружающейсреды) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории области, являющихся частью единой системыгосударственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.32. Ведет учет объектов и источников негативного воздействияна окружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.10.2011 г. N 795) 3.33. Ведет реестр озелененных территорий общего пользования натерритории Нижегородской области. 3.34. Осуществляет ведение Красной книги Нижегородской области. 3.35. Участвует в образовании особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, осуществляет управление иконтроль в области охраны и использования таких территорий. 3.36. Выявляет нарушения законодательства в области охраныокружающей среды и осуществляет контроль за принятием мер поустранению таких нарушений. 3.37. Устанавливает в пределах своей компетенции нормативыкачества окружающей среды, содержащие соответствующие требования инормы не ниже требований и норм, установленных на федеральномуровне. 3.38. Вносит предложения об установлении сроков поэтапногодостижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.39. Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источникомв порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 3.40. Организует и проводит государственную экологическуюэкспертизу объектов регионального уровня. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в областигосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня с учетом специфики экологических, социальных и экономическихусловий Нижегородской области. 3.41. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, в установленном действующим законодательством порядке. 3.42. Информирует население о намечаемых и проводимыхэкологических экспертизах и об их результатах. 3.43. Получает от соответствующих органов информацию обобъектах экологической экспертизы, реализация которых можетоказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду впределах территории Нижегородской области. 3.44. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателейв заседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализацииэтих объектов на территории Нижегородской области и в случаевозможного воздействия на окружающую среду в пределах территорииНижегородской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемойдругим субъектом Российской Федерации. 3.45. Осуществляет владение, пользование и распоряжение воднымиобъектами, находящимися в собственности Нижегородской области. 3.46. Готовит предложения о размерах ставок платы запользование водными объектами, находящимися в собственностиНижегородской области, разрабатывает порядок расчета и взиманиятакой платы. 3.47. Заключает договоры водопользования в порядке,утвержденном Правительством Российской Федерации, проводит аукционыпо приобретению права на заключение договора водопользования вслучаях, установленных Водным кодексом Российской Федерации,принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование. 3.48. Участвует в деятельности бассейнового совета. 3.49. Осуществляет разработку и реализацию областных целевыхпрограмм по использованию и охране водных объектов или их частей,расположенных на территории Нижегородской области. 3.50. Участвует в резервировании источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения. 3.51. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихсяв собственности Нижегородской области. 3.51-1. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраныводных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытовоговодоснабжения и в лечебных целях, при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ихсанитарным правилам. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 09.03.2011 г. N 157) 3.51-2. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения приналичии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ихсанитарным правилам. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 09.03.2011 г. N 157) 3.52. Утверждает перечни объектов, подлежащих региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водныхобъектов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 3.53. Разрабатывает правила пользования водными объектами дляплавания на маломерных судах. 3.54. Участвует в разработке правил охраны жизни людей наводных объектах. 3.55. Участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов. 3.56. Осуществляет меры по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности Нижегородской области. 3.57. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации вобласти водных отношений, переданные органам государственной властисубъектов Российской Федерации за счет субвенций из федеральногобюджета: 3.57.1. Предоставляет водные объекты или их части, находящиесяв федеральной собственности и расположенные на территорииНижегородской области (кроме Горьковского и Чебоксарскоговодохранилищ), в пользование на основании договоров водопользования,решений о предоставлении водных объектов в пользование, заисключением случаев, определенных Водным кодексом РоссийскойФедерации. 3.57.2. Принимает меры по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Нижегородской области (кроме Горьковского и Чебоксарскоговодохранилищ). 3.57.3. Осуществляет меры по предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Нижегородской области, кромеГорьковского и Чебоксарского водохранилищ. 3.58. Координирует решение вопросов обеспечения безопасностигидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов иосуществлении природоохранных мероприятий, а также гидротехническихсооружений, находящихся в собственности Нижегородской области. 3.59. Участвует в комиссиях по выбору земельных участков дляразмещения промышленных и иных объектов. 3.60. Участвует в проведении аттестации и аккредитациианалитических лабораторий в области охраны окружающей среды. 3.61. Обеспечивает население и территориальные подразделенияспециально уполномоченных федеральных органов исполнительной властив сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, необходимойинформацией об экологической обстановке; организует выставки,семинары, совещания и другие мероприятия в сфере природопользования,охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности,участвует в организации всероссийских и международных форумов,координирует работу по организации соответствующих экспозиций истендов. 3.62. Осуществляет управление эксплуатацией и развитиемавтоматизированной системы аварийного экологического мониторинга иконтроля радиационной обстановки. 3.63. Оказывает содействие гражданам и общественнымобъединениям в реализации их экологических прав и обязанностей.Обеспечивает деятельность общественного совета по экологическимпроблемам при Губернаторе Нижегородской области. 3.64. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 3.65. Организует охрану и воспроизводство объектов животногомира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также охрану среды обитанияуказанных объектов животного мира. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 03.03.2011 г. N 142) 3.66. Осуществляет регулирование численности объектов животногомира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. 3.67. Осуществляет государственный учет численности объектовживотного мира, государственный мониторинг и государственный кадастробъектов животного мира на территории Нижегородской области, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения. 3.68. Ведет государственный охотхозяйственный реестр иосуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории Нижегородской области, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения. 3.69. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числепринимает решение о проведении аукциона на право заключенияохотхозяйственного соглашения, выступает в качестве егоорганизатора). 3.70. Осуществляет выдачу: разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов,за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных вКрасную книгу Российской Федерации; разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кромеобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания; разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных кохотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации; разрешений на пользование объектами животного мира, неотнесенными к охотничьим ресурсам, в научных,культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных иэстетических целях с изъятием объектов животного мира из природнойсреды, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, а такжезанесенных в Красную книгу Российской Федерации. 3.71. Осуществляет в порядке, установленном закономНижегородской области, распределение разрешений на добычу охотничьихресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту вобщедоступных охотничьих угодьях. 3.72. Осуществляет выдачу, регистрацию, замену и аннулированиеохотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранногоохотника. 3.73. Осуществляет контроль за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты. 3.74. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемойот объектов животного мира. 3.75. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 3.76. Разрабатывает лимиты добычи охотничьих ресурсов и квотыих добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, и вносит их для утверждения ГубернаторуНижегородской области. 3.77. Разрабатывает виды разрешенной охоты и параметрыосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения, и вносит их для утверждения ГубернаторуНижегородской области. 3.78. Разрабатывает схему размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории Нижегородской области и вносит еедля утверждения Губернатору Нижегородской области. 3.79. Разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, инормы пропускной способности охотничьих угодий и вносит их дляутверждения в Правительство Нижегородской области. 3.80. Организует осуществление мер по воспроизводству объектовживотного мира, в том числе охотничьих ресурсов, и восстановлениюсреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и поиным причинам, за исключением объектов животного мира и среды ихобитания, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 03.03.2011 г. N 142) 3.81. Осуществляет согласование с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролюи надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектовживотного мира и среды их обитания, введения на территорииНижегородской области ограничений и запретов на использованиеобъектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, в целях ихохраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения. 3.82. Участвует в подготовке нормативных правовых актов,регулирующих отношения в сфере охраны и использования объектовживотного мира, в том числе охотничьих ресурсов, и водныхбиологических ресурсов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 3.83. Участвует в разработке и реализации федеральных и местныхпрограмм Нижегородской области по охране объектов животного мира, втом числе охотничьих ресурсов, и водных биологических ресурсов. 3.84. Участвует в разработке и реализации программНижегородской области и мероприятий по охране и воспроизводствуобъектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, и водныхбиологических ресурсов, а также среды их обитания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3.85. Вносит предложения в Правительство Нижегородской области: - о введении на территории Нижегородской области ограничений изапретов на использование объектов животного мира, в том числеохотничьих ресурсов, в целях их охраны и воспроизводства, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; - о создании воспроизводственных участков и установлении на ихтерритории ограничений охоты, об изменении их границ и (или)установленных на их территории ограничений охоты, а также обупразднении воспроизводственных участков; - об установлении режима пользования зонами покоя и их границ; - об утверждении перечня рыбопромысловых участков, включающих всебя акватории внутренних вод Российской Федерации, согласованного сфедеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. 3.86. Осуществляет мероприятия по организации и регулированиюпромышленного, любительского и спортивного рыболовства, заисключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 3.87. Осуществляет мероприятия по охране водных биологическихресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения, а такжеводных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации, видов рыб и других водных животных,перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политикии нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 3.88. Распределяет между пользователями водными биоресурсамипромышленные квоты в пресноводных водных объектах и квоты добычи(вылова) водных биоресурсов для организаций любительского испортивного рыболовства. 3.89. Утверждает состав и порядок деятельностирыбохозяйственного совета Нижегородской области. 3.90. Организует и проводит конкурс на право заключениядоговора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществленияпромышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов (заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) вводных объектах Нижегородской области и заключает такие договоры. 3.91. Организует и проводит конкурс на право заключениядоговора о предоставлении рыбопромыслового участка для организациилюбительского и спортивного рыболовства в отношении водныхбиоресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничныхвидов рыб), находящихся в собственности Нижегородской области имуниципальной собственности, и заключает такие договоры. 3.92. Организует и проводит конкурс на право заключениядоговора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществлениятоварного рыбоводства в отношении водных биоресурсов (за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) в водныхобъектах Нижегородской области и заключает такие договоры. 3.93. Готовит и заключает договоры пользования воднымибиоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общийдопустимый улов которых не устанавливается, в водных объектахНижегородской области. 3.94. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций,привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций кпроведению мероприятий по государственному экологическому контролюпри осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. 3.95. Участвует в разработке предложений к проекту областногобюджета, стратегий, прогнозов и программ социально-экономическогоразвития области, в том числе разрабатывает соответствующие разделыв прогнозах и программах с учетом федеральных программ. 3.96. Управляет средствами областного бюджета, выделяемыми наосуществление своих функций, содействует эффективному использованиюэтих средств. 3.97. Привлекает в установленном порядке граждан и юридическихлиц к предусмотренной законодательством ответственности за нарушениезаконодательства в области охраны окружающей среды на территорииНижегородской области. Применяет штрафные санкции, предъявляет искио возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в результатенарушения природоохранного законодательства. 3.98. Составляет в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях, осуществляет рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области. 3.99. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов,направленных на охрану окружающей среды, стимулирование деятельностипо охране окружающей среды и рациональному природопользованию,обеспечивает учет экологических требований при нормотворческойдеятельности органов исполнительной власти Нижегородской области. 3.100. Осуществляет администрирование доходов бюджетов в частиплаты за пользование природными ресурсами, в том числе: - федерального бюджета по плате за пользование воднымиобъектами, находящимися в федеральной собственности; - областного бюджета по плате за пользование водными объектами,находящимися в областной собственности, сборов за участие вконкурсах (аукционах) по участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местногозначения, разовых платежей за пользование недрами, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучастками недр местного значения, платы за проведениегосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых,геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участкахнедр местного значения, а также об участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, по прочимпоступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм ввозмещение ущерба и прочим доходам; - местного бюджета по прочим поступлениям от штрафов и иныхсумм с возмещением ущерба, а также по искам о возмещении вредаокружающей среде. 3.101. Организует и обеспечивает в пределах своих полномочиймобилизационную подготовку Министерства и подведомственныхМинистерству учреждений. 3.102. Выступает учредителем государственных учрежденийНижегородской области (приложение к настоящему Положению) иосуществляет функции учредителя в порядке, установленном действующимзаконодательством, в том числе координирует и контролирует ихдеятельность. 3.103. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика по размещению заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородскойобласти или уполномочивает подведомственных Министерству получателейбюджетных средств на осуществление функций государственногозаказчика по размещению заказов, в том числе подписаниегосударственных контрактов. 3.104. Осуществляет прием граждан, рассматривает устные иписьменные обращения граждан. Дает разъяснения юридическим ифизическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.105. Осуществляет подготовку перечней участков недр местногозначения в установленном законодательством порядке. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.106. Осуществляет оформление, государственную регистрацию ивыдачу лицензий на пользование участками недр местного значения.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от02.05.2012 г. N 245) 3.107. Принимает участие в государственной экспертизеинформации о разведанных запасах полезных ископаемых и иныхсвойствах недр, определяющих их ценность или опасность. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской областиот 02.05.2012 г. N 245) 3.108. Согласовывает порядок осуществления производственногоконтроля в области обращения с отходами, определяемый юридическимилицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами,по объектам, не подлежащим федеральному государственномуэкологическому контролю (надзору). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 3.109. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) 4. Права Министерства Министерство имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Нижегородскойобласти и организаций информацию, необходимую для осуществленияфункций, возложенных на Министерство. 4.2. Образовывать в установленном порядке для решения отдельныхзадач, возложенных на Министерство, коллегии, комиссии,координационные и экспертные советы, консультативные и общественныесоветы, рабочие группы с привлечением представителей органовгосударственной власти, а также организаций по различнымнаправлениям своей деятельности. 4.3. В порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации, обращаться в соответствующие органы дляпривлечения виновных лиц к уголовной, административной,гражданско-правовой ответственности по фактам нарушениязаконодательства в установленной сфере деятельности. 4.4. Определять приоритетные природоохранные объекты,подлежащие финансированию за счет средств областного бюджета, ивносить предложения по включению их в план капитальногостроительства, а также перечень важнейших природоохранных объектов иработ, включаемых в областной заказ, участвовать в согласованиисоответствующих правовых актов и распределении финансовых ресурсов,направляемых на эти цели. 4.5. В установленном порядке посещать и обследоватьиспользуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельноститерритории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистныесооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средстваконтроля, технические и транспортные средства, оборудование иматериалы, а также проводить необходимые исследования, испытания,измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 4.6. Выдавать юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований, о проведении мероприятий пообеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращениявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 4.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать делаоб указанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нар ушений. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.10.2011 г. N 795) 4.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.10.2011 г. N 795) 4.9. Взаимодействовать в целях формирования единойэкологической политики с территориальными подразделениямифедеральных органов исполнительной власти в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды, органами местногосамоуправления, другими органами, организациями и гражданами,обмениваться информацией о проводимых мероприятиях и инымиматериалами. 4.10. Взаимодействовать при подготовке проектов правовых актовНижегородской области по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, с другими органами государственной власти области, атакже с иными органами, организациями и гражданами. 4.11. Определять в пределах средств, выделяемых в областномбюджете на научные исследования, направления важнейших работ вобласти развития охраны окружающей среды и рациональногоприродопользования, привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские учреждения, другие организации, а такжеотдельных ученых и специалистов, участвовать в распределениифинансовых ресурсов, направляемых на эти цели. 4.12. Участвовать в согласовании расчетов вероятного вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц в результате авариигидротехнического сооружения. 4.13. Участвовать в установленном порядке в рассмотрениивопросов природопользования, охраны окружающей среды, обеспеченияэкологической безопасности, входящих в компетенцию других органовгосударственной власти, а также в разработке и согласовании проектовправовых актов, затрагивающих эти вопросы; участвовать в проведенииэкспертиз программ и проектов, выдавать заключения по проектамзаконов и иных нормативных правовых актов, разрабатыватьметодические материалы и рекомендации. 4.14. Обращаться в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, в суд и в арбитражный суд, в том числе стребованием об ограничении, о приостановлении или о запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраныокружающей среды, и с требованием об ограничении, о приостановленииили о запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов,негативно влияющих на состояние водных объектов, находящихся всобственности Нижегородской области. 4.15. Участвовать по поручению Правительства Нижегородскойобласти в создании государственных учреждений в пределах своейкомпетенции. 4.16. Созывать в установленном порядке совещания с привлечениемруководителей и специалистов органов исполнительной властиНижегородской области и иных лиц. 4.17. Участвовать в разработке и реализации международныхпроектов и программ. 4.18. Участвовать в установлении нормативов качества окружающейсреды, содержащих соответствующие требования и нормы не нижетребований и норм, установленных на федеральном уровне. 4.19. Организовывать проведение экономической оценкивоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,осуществления экологической паспортизации территории. 4.20. Участвовать в введении ограничений на передвижениетранспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма,на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 4.21. Вносить предложения по ограничению использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит кзагрязнению атмосферного воздуха на территории Нижегородскойобласти, а также стимулированию производства и примененияэкологически безопасных видов топлива и других энергоносителей. 4.22. Ограничивать, приостанавливать и запрещать использованиеводных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области,в порядке, установленном действующим законодательством. 4.23. Предъявлять в установленном порядке в пределахкомпетенции иски о возмещении ущерба водным объектам, расположеннымна территории Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 03.03.2011 г. N 142) 4.24. Аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия нанего или приостанавливать действие таких разрешений на определенныйсрок, если условия таких разрешений не соблюдаются. 4.25. Определять заказчика-застройщика в соответствии сдействующим законодательством. 4.26. Заключать договоры (соглашения) в соответствии сдействующим законодательством. 4.27. Проводить конференции, совещания, выставки, ярмарки идругие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 4.28. Проверять в установленном порядке в пределах компетенцииисполнение законодательства в области охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 03.03.2011 г. N142) 4.29. В порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в пределах компетенции посещать с целью проверки объектыхозяйственной и иной деятельности, знакомиться с документами,проверять выполнение мероприятий по охране и использованию объектовживотного мира . (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 03.03.2011 г. N 142) 4.30. В рамках своей компетенции осуществлять рассмотрениематериалов по осуществлению хозяйственной деятельности насоответствие требованиям по сохранению среды обитания объектовживотного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путеймиграции в случае их направления в Министерство. 4.31. Участвовать в создании и ведении территориального фондагеологической информации, осуществлять распоряжение информацией,полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов. 4.32. Осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 5. Руководство Министерством 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьпо согласованию с уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти и освобождаемый от должности ГубернаторомНижегородской области, Председателем Правительства. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области,Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства Нижегородской области. 5.2. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Нижегородской области,Председателем Правительства в установленном законодательствомпорядке. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 02.05.2012 г. N 245) 5.3. Начальники управлений Министерства назначаются надолжность и освобождаются от должности министром по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 5.4. Министр: - осуществляет руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и функций; - подписывает от имени Министерства нормативные правовые акты вформе приказов и (или) в иных формах, предусмотренных федеральнымзаконодательством, дает указания, подлежащие обязательномуисполнению работниками Министерства. Акты иных видов (инструкции,правила, положения, указания и другие) утверждаются приказамиМинистерства; - утверждает штатное расписание Министерства в пределахутвержденных Правительством Нижегородской области размеровассигнований и предельной численности работников по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области и руководителем аппарата ПравительстваНижегородской области - министром Правительства Нижегородскойобласти; - утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства и должностные регламенты и должностные инструкцииработников Министерства, определяет полномочия своих заместителей,распределяет обязанности между ними; - принимает на работу и увольняет работников Министерства всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации изаконодательством о государственной гражданской службе, принимаетрешения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий; - решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области о государственной гражданскойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы в Министерстве; - заключает договоры и соглашения от имени Министерства длярешения задач, возложенных на Министерство, в пределах своейкомпетенции; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Министерства; - без доверенности представляет Министерство в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления иорганизациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - принимает на работу, увольняет директоров подведомственныхучреждений (в том числе автономных учреждений), согласовываетназначение на должность и увольнение их заместителей и главныхбухгалтеров; - осуществляет иные функции в пределах своей компетенции. 6. Взаимоотношения Министерства с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области и иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, а такжероссийскими организациями, органами государственной властииностранных государств, международными организациями, иностраннымиорганизациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. 7. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области ПЕРЕЧЕНЬ государственных учреждений Нижегородской области, учредителем которых выступает министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.05.2012 г. N 245) +----+------------------------------------------------------------------+ | N | Учреждения | |п/п | | +----+------------------------------------------------------------------+ |1. |Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области | | |"Экология региона" | +----+------------------------------------------------------------------+ |2. |Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр | | |охраны животного мира и водных биологических ресурсов" |+----+------------------------------------------------------------------+