Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 № 913
Об утверждении административного регламента региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление мониторинга выполнения производственных программ"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2010 года N 913 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 557 Об утверждении административного регламента региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление мониторинга выполнения производственных программ" Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области" и в целяхоптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородскойобласти Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентрегиональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление мониторинга выполненияпроизводственных программ". 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года N 913 Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление мониторинга выполнения производственных программ" (далее - Регламент) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции - "Осуществлениемониторинга выполнения производственных программ". 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"("Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005года N 1 (часть 1), ст. 36; "Российская газета" от 31 декабря 2004года N 292; "Парламентская газета" от 15 января 2005 года N 7-8); - постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулированиятарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельностиорганизаций коммунального комплекса" (вместе с "Правиламирегулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса") ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 21 июля 2008 года N 29 (ч.2), ст. 3518; "Российская газета" от 23 июля 2008 года N 155); - приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 14 апреля 2008 года N 48 "Об утверждении Методикипроведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса" (далее - Методика)("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти" от 11 августа 2008 года N 32); - постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая2006 года N 171 "Об утверждении Положения о региональной службе потарифам Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 3 июня2006 года N 99 (3511), ["Правовая среда" от 3 июня 2006 года N 46(719)]). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляетсярегиональной службой по тарифам Нижегородской области (далее -Служба). Информация об исполняемой Службой государственной функциипредоставляется непосредственно в помещениях Службы, а также потелефону и посредством ее размещения на официальном сайте Службы(http://rstno.ru), официальном сайте Правительства Нижегородскойобласти (http://www.government.nnov.ru) и на едином интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти (http://www.gu.nnov.ru). Почтовый адрес для направления документов, обращений в Службу:603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.1. Фактический адрес Службы: 603005, г.Нижний Новгород,Верхне-Волжская набережная, д.8. График работы Службы: понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00; перерыв на обед: с 13.00 до 13.48; суббота - воскресенье: выходные дни. Телефон приемной руководителя Службы: (831) 419-98-08. Электронная почта: official@rst.kreml.nnov.ru. 2. Административные процедуры 2.1. Мониторинг выполнения производственных программорганизаций коммунального комплекса (далее - мониторинг) проводитсяСлужбой в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов исвоевременного принятия решений о развитии систем коммунальнойинфраструктуры. 2.2. Мониторинг осуществляется только в отношениипроизводственных программ, согласованных и утвержденных всоответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифоворганизаций коммунального комплекса. 2.3. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки ианализа информации. Сбор исходной информации производится попоказателям, характеризующим выполнение производственных программ, атакже состояние систем коммунальной инфраструктуры. 2.4. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов,значения которых получаются посредством обработки Службойпоказателей (исходных данных). 2.5. Показатели и индикаторы для проведения мониторингаприводятся в приложениях 1-5 к Методике. 2.6. При проведении мониторинга отчетным периодом являетсяквартал. 2.7. Организации коммунального комплекса в течение двадцатипяти рабочих дней с момента окончания отчетного периода направляют вСлужбу информацию о выполнении производственных программ попоказателям, приведенным в приложениях 1-5 к Методике.Представляемая информация может сопровождаться письменнымипояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениямиорганизации коммунального комплекса по корректировке по результатаммониторинга производственных программ. Информация о выполнениипроизводственных программ представляется начиная с первого отчетногопериода, следующего за датой начала выполнения указанных программ.Последним отчетным периодом является период, соответствующийзавершению реализации программы. 2.8. Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конецотчетного периода. В рамках одного календарного года показатели ииндикаторы формируются нарастающим итогом. 2.9. Служба в течение четырех рабочих дней проверяетдостоверность и полноту полученной информации. В случае сомнений вдостоверности представленной информации или ее неполноты Службазапрашивает у организаций коммунального комплекса информацию,необходимую для проверки достоверности представленных сведений, аравно недостающую информацию. Дополнительная информацияпредставляется организацией коммунального комплекса по обоснованномуписьменному запросу Службы не позднее двух рабочих дней после егополучения. 2.10. Служба оценивает влияние реализации производственныхпрограмм на состояние систем коммунальной инфраструктуры и условияих эксплуатации организациями коммунального комплекса посредствомпроведения сравнения полученных по результатам мониторинга значенийиндикаторов со значениями, установленными при согласованиипроизводственных программ. В случае наличия значительных отклоненийпроизводится выявление и анализ причин этих отклонений. 2.11. Служба публикует информацию о результатах мониторинга вофициальных средствах массовой информации в течение тридцати рабочихдней с момента окончания отчетного периода. Указанная информация публикуется с указанием отчетного периодамониторинга и содержит динамику изменения индикаторов за периодреализации производственной программы с характеристикой публикуемыхиндикаторов. 2.12. Служба в сроки, установленные Методикой, направляет вфедеральные органы исполнительной власти рассчитанные значенияиндикаторов, характеризующих выполнение производственных программорганизаций коммунального комплекса, а также показатели (исходнуюинформацию) для их расчета. 2.13. Информация в рамках проведения мониторинга должназаверяться подписью и печатью передающей ее стороны. 2.14. Информация в рамках проведения мониторинга передается посети Интернет в электронном виде, в том числе с использованиемсистем, разработанных в рамках федеральной целевой программы"Электронная Россия" (2002-2010 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65.Также информация передается в рамках Единойинформационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам. 2.15. Результаты мониторинга могут являться основанием длядосрочного пересмотра производственных программ, а также тарифов инадбавок организаций коммунального комплекса. 3. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 3.1. Общий контроль за исполнением должностными лицамигосударственной функции осуществляется руководителем Службы. 3.2. Текущий контроль за исполнением государственной функцииосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным заорганизацию работы по исполнению государственной функции, провероксоблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными заисполнение административных действий, положений настоящегоРегламента, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации иНижегородской области. 3.3. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения организаций коммунального комплекса,содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностныхлиц Службы, а также проверку исполнения положений настоящегоРегламента. 4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 4.1. Должностные лица Службы, ответственные за исполнениегосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения каждой административнойпроцедуры, указанной в настоящем Регламенте, решения, действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. 4.2. Персональная ответственность должностных лиц Службызакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Организации коммунального комплекса (далее - заявители)вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящемудолжностному лицу или в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично либонаправить письменное обращение (предложение, заявление или жалобу)(далее - жалоба). Жалоба должна содержать: - наименование заявителя, которым подается жалоба; - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы; - наименование органа, в который направляется жалоба, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; - суть жалобы (причины несогласия с обжалуемыми действиями(бездействием) или решениями); - дату жалобы и подпись заявителя, которым подается жалоба. 5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в Службу, рассматривается в течение 30дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также вслучае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководительСлужбы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу. 5.5. Ответ по существу жалобы не дается: - в случае, если в жалобе не указаны наименование заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - в случае, когда в жалобе обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; - в случае, когда государственный орган или должностное лицопри получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. В данном случаезаявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом; - в случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтениюи оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чемв течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его наименование и почтовый адресподдаются прочтению; - в случае, если в письменной жалобе заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службылибо уполномоченное на то лицо Службы вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в Службу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу; - в случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 5.6. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующийгосударственный орган или соответствующему должностному лицу. 5.7. Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителемруководителя) Службы и направляется заявителю по почтовому адресу,указанному в жалобе. 5.8. Лицом, ответственным за прием жалоб, является начальниксектора региональных программ и работы с потребителями отделагосударственного контроля и работы с потребителями Службы (тел.(831) 419-98-04). График работы лица, ответственного за прием жалоб: понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00; перерыв на обед: с 13.00 до 13.48; суббота - воскресенье: выходные дни. ______________________