Закон Нижегородской области от 21.12.2010 № 203-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 21 декабря 2010 года N 203-З Утратил силу с 1 января 2014 года - Закон Нижегородской области от 28.11.2013 г. N 160-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" Принят Законодательным Собранием 9 декабря 2010 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N145-З "О предоставлении органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской областисубвенций на исполнение полномочий в области общего образования" (сизменениями, внесенными законами области от 8 сентября 2008 года N114-З, от 30 апреля 2009 года N 47-З, от 9 марта 2010 года N 27-З)следующие изменения: 1) статью 2 после слов "муниципальных общеобразовательныхучреждениях" дополнить словами "(казенных, бюджетных, автономныхучреждениях)"; 2) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Порядок расчета норматива финансового обеспеченияобразовательной деятельности в рамках реализации федеральногогосударственного стандарта общего образования в казенных, бюджетных,автономных муниципальных образовательных учреждениях инегосударственных образовательных учреждениях 1. Норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в рамках реализации федерального государственногостандарта общего образования в муниципальных учреждениях, включаяказенные, бюджетные, автономные учреждения, и негосударственныхобразовательных учреждениях рассчитывается как единый норматив наодного обучающегося для каждого муниципального района (городскогоокруга) в соответствии с Методикой расчета норматива финансовогообеспечения образовательной деятельности в рамках реализациифедерального государственного образовательного стандарта общегообразования в общеобразовательных учреждениях муниципальных районови городских округов Нижегородской области, утверждаемойПравительством Нижегородской области, за исключением нормативафинансового обеспечения образовательной деятельности в рамкахреализации федерального государственного образовательного стандартаобщего образования в сельских малокомплектных и рассматриваемых вкачестве таковых органами государственной власти Нижегородскойобласти и органами, осуществляющими управление в сфере образования,общеобразовательных учреждениях муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - сельские малокомплектныешколы). Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности врамках реализации федерального государственного образовательногостандарта общего образования в сельских малокомплектных школахрассчитывается как единый норматив на один класс, класс-комплект,дошкольную группу для каждого муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области в соответствии с Методикой расчетанорматива финансового обеспечения образовательной деятельностисельских малокомплектных школ, утверждаемой ПравительствомНижегородской области. Порядок отнесения общеобразовательных учреждений к сельскиммалокомплектным школам определяется Правительством Нижегородскойобласти. Перечень сельских малокомплектных школ ежегодно утверждаетсяПравительством Нижегородской области. 2. В расходы на реализацию федерального государственногообразовательного стандарта общего образования включаются текущиерасходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработнойплаты педагогического, административного, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала муниципальных общеобразовательныхучреждений), начисления на заработную плату, выплату выходногопособия, оплату услуг по обеспечению деятельности образовательныхучреждений в соответствии с заключенными договорами, компенсационныевыплаты за книгоиздательскую продукцию, учебники и учебные пособия(включая электронные издания), медицинский осмотр работников,организацию и проведение культурно-просветительских мероприятий,оплату услуг связи, оплату услуг сети Интернет, а также наобеспечение материальных затрат, непосредственно связанных собразовательным процессом, - приобретение наглядных пособий,учебно-методической литературы, периодических изданий в соответствиис учебным планом, технических средств обучения и программногообеспечения к ним, расходных материалов, канцелярских товаров,хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) и другиерасходы, непосредственно связанные с образовательным процессом. 3. В расходы на реализацию федерального государственногообразовательного стандарта общего образования не включаются расходына оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основныхфондов (приобретение оборудования и мебели (за исключениемтехнических средств обучения, учебной мебели и художественнойлитературы для школьных библиотек (включая электронные издания)),капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги (заисключением оплаты расходов по проезду при направлении работника вслужебные командировки, связанные с учебным процессом, в том числена курсы повышения квалификации), расходы социального характера(питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению,кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию). 4. Норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в рамках реализации федерального государственногообразовательного стандарта общего образования на очереднойфинансовый год ежегодно утверждается законом Нижегородской областиоб областном бюджете. 5. Норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в рамках реализации федерального государственногообразовательного стандарта общего образования для расчета субвенцииутверждается как единый норматив для каждого видаобщеобразовательных учреждений и используется для расчетапредельного объема финансирования при составлении сметы расходовучреждения или муниципальной услуги, оказываемой на основаниимуниципального задания по каждому муниципальному учреждению, включаяказенные, бюджетные, автономные учреждения, и негосударственномуобщеобразовательному учреждению с учетом особенностей ихорганизационно-правовых форм."; 3) дополнить статьей 5-1 следующего содержания: "Статья 5-1. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб использовании выделенных средств субвенции Органы местного самоуправления представляют в органисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющийуправление в сфере образования, отчет об использовании выделенныхсредств субвенции по форме и в сроки, установленные дляпредставления отчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов игородских округов Нижегородской области. Орган исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющий управление в сфере образования, представляет своднуюотчетность об использовании выделенных средств субвенции в разреземуниципальных районов и городских округов Нижегородской области вминистерство финансов Нижегородской области."; 4) часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции: "6. Порядок финансового обеспечения муниципальных инегосударственных общеобразовательных учреждений Нижегородскойобласти за счет средств субвенций из областного бюджета, полученныхмуниципальными районами (городскими округами) Нижегородской областина исполнение полномочий в области общего образования, определяетсяПравительством Нижегородской области с учетом особенностейорганизационно-правовых форм общеобразовательных учреждений."; 5) в приложении: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района(городского округа, кроме городского округа город Саров)Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислениирассчитывается по следующей формуле: Фрс = ((НФОГ x Уг x Квн + НФОЛГ x Улг x Квн + НФОЛС x Улс x х Квн + НФОС x Ус x Квн + НФОКГ x Укг + НФОКС x Укс + НФОИГ x х Уиг + НФОИС x Уис + НФОИТУГ x Уитуг + НФОИТУС x Уитус + + НФОМК x Nкл + А) х К) + Сс, где: Фрс - годовой объем субвенции, передаваемой бюджетумуниципального района (городского округа, кроме городского округагород Саров) из областного бюджета на реализацию федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования; НФОГ - величина норматива финансового обеспеченияобразовательной деятельности в рамках реализации федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования(далее - норматив финансового обеспечения) общеобразовательнойшколы, расположенной в городской местности (кроме города Сарова), наодного учащегося; НФОЛГ - величина норматива финансового обеспечения лицея,гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных вгородской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НФОЛС - величина норматива финансового обеспечения лицея,гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных всельской местности, на одного учащегося; НФОС - величина норматива финансового обеспеченияобщеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, наодного учащегося (кроме сельских малокомплектных школ); НФОКГ - величина норматива финансового обеспечения специальных(коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах иклассов компенсирующего обучения, расположенных в городскойместности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НФОКС - величина норматива финансового обеспечения специальных(коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах иклассов компенсирующего обучения, расположенных в сельскойместности, на одного учащегося; НФОИГ - величина норматива финансового обеспеченияиндивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям,расположенным в городской местности (кроме города Сарова), на одногоучащегося; НФОИС - величина норматива финансового обеспеченияиндивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям,расположенным в сельской местности, на одного учащегося; НФОИТУГ - величина норматива финансового обеспечения вечерних(сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовыхучреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных вгородской местности, на одного учащегося; НФОИТУС - величина норматива финансового обеспечения вечерних(сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовыхучреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных всельской местности, на одного учащегося; НФОМК - величина норматива финансового обеспечения сельскихмалокомплектных школ на один класс, класс-комплект, группудошкольного возраста; Уг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах,расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Улг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах суглубленным изучением предметов, расположенных в городской местности(кроме города Сарова); Улс - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах суглубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности; Ус - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах,расположенных в сельской местности (кроме сельских малокомплектныхшкол); Укг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах вдневных общеобразовательных школах и классах компенсирующегообучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Укс - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах вдневных общеобразовательных школах и классах компенсирующегообучения, расположенных в сельской местности; Уиг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности(кроме города Сарова); Уис - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; Уитуг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательныхшколах при исправительно-трудовых учреждениях ивоспитательно-трудовых колониях, расположенных в городскойместности; Уитус - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательныхшколах при исправительно-трудовых учреждениях ивоспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности; Квн - коэффициент выравнивания норматива финансовогообеспечения в зависимости от наполняемости классов. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле: Квн = Нн / Уф, где: Нн - значение нормативной наполняемости класса; Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательногоучреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен среднейфактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозногочисла учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) наочередной финансовый год; Nкл - прогноз среднегодового количества классов,классов-комплектов, групп дошкольного возраста в сельскихмалокомплектных школах; А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету муниципальногорайона (городского округа, кроме городского округа город Саров)Нижегородской области на переходный период, который рассчитываетсяпо следующей формуле: А = Сф - Ср, где: Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджетумуниципального района (городского округа, кроме городского округагород Саров) из областного бюджета на реализацию федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования впредыдущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевыхпоказателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фондаоплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных сучебным процессом, установленные нормативными правовыми актамиНижегородской области; Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании нормативафинансового обеспечения; К - коэффициент устранения диспропорций в расчете субвенции наосуществление полномочий в области общего образования помуниципальным районам и городским округам Нижегородской области,применяемый при планировании бюджетных ассигнований, в размере 0,9. В 2011 году при расчете объема субвенции, передаваемой бюджетумуниципального района, городского округа, в которых наполняемостьклассов (классов - комплектов) общеобразовательных учреждений,расположенных в сельской местности, составила 12 и более учеников врезультате проводимой реструктуризации согласно плану мероприятий посокращению неэффективных бюджетных расходов в сфере общегообразования Нижегородской области, выделяется часть субвенции,рассчитанная по следующей формуле: Сс = Пi х Кст, где: Сс - часть субвенции, предоставляемая муниципальному району,городскому округу; Кст - коэффициент стимулирования муниципальных районов,городских округов Нижегородской области, равный 0,3 тыс. руб.; Пi - интегрированный показатель стимулирования муниципальногорайона, городского округа, рассчитанный по следующей формуле: Пi= (Усi х (Уф - 12), где: Усi - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах,расположенных в сельской местности; Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательногоучреждения по наполняемости класса. Данный показатель равенусредненной фактической наполняемости класса. Объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа городСаров из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается последующей формуле: Фрса = (НФОСА x Угса x Квн + НФОЛСА x Улса x Квн + + НФОКСА x Укса + НФОИСА x Уиса + А) x К, где: Фрса - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету городскогоокруга город Саров из областного бюджета на реализацию федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования; НФОСА - величина норматива финансового обеспеченияобщеобразовательной школы города Сарова на одного учащегося; НФОЛСА - величина норматива финансового обеспечения лицея,гимназии, классов с углубленным изучением предметов города Сарова наодного учащегося; НФОКСА - величина норматива финансового обеспечения специальных(коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах иклассов компенсирующего обучения города Сарова на одного учащегося; НФОИСА - величина норматива финансового обеспеченияиндивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениямгорода Сарова на одного учащегося; Угса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах городаСарова; Улса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах суглубленным изучением предметов города Сарова; Укса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах вдневных общеобразовательных школах и классах компенсирующегообучения города Сарова; Уиса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому вобщеобразовательных школах города Сарова; Квн - коэффициент выравнивания норматива финансовогообеспечения в зависимости от наполняемости классов. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле: Квн = Нн / Уф, где: Нн - значение нормативной наполняемости класса; Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательногоучреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен среднейфактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозногочисла учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) наочередной финансовый год; А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету городского округагород Саров на переходный период, который рассчитывается последующей формуле: А = Сф - Ср, где: Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету городскогоокруга город Саров из областного бюджета на реализацию федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования втекущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевыхпоказателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фондаоплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных сучебным процессом, установленные нормативными правовыми актамиНижегородской области; Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании нормативафинансового обеспечения; К - коэффициент устранения диспропорций в расчете субвенции наосуществление полномочий в области общего образования помуниципальным районам и городским округам Нижегородской области,применяемый при планировании бюджетных ассигнований, в размере0,9."; б) в абзаце четвертом пункта 4 слова "в образовательныхучреждениях муниципальных образований Нижегородской области"заменить словами "в казенных, бюджетных, автономных муниципальныхобразовательных учреждениях". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 21 декабря 2010 года N 203-З