Постановление Правительства Нижегородской области от 08.08.2010 № 479
Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа 2010 года N 479 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 507) Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году В целях реализации Федерального закона от 30 ноября 2009 года N307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов" и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 годусубсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности", постановлением Правительства Нижегородской областиот 28 мая 2010 года N 319 "Об утверждении областной социальнойпрограммы по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения Нижегородской области и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счетсубсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году" и всвязи с необходимостью оказания дополнительной материальной помощигражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров, произошедших натерритории Нижегородской области в 2010 году, ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый порядок оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионногофонда Российской Федерации в 2010 году. 2. Определить министерство социальной политики Нижегородскойобласти уполномоченным органом по реализации порядка оказанияадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счетсубсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2010 года N 479 Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году (далее - Порядок) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.08.2010 г. N 507) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году (далее - Порядок) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализацииФедерального закона от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов" и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Обутверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации, связанные с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности", постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года N 319 "Обутверждении областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Нижегородской области и оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионногофонда Российской Федерации в 2010 году" (далее - Программа), и всвязи с необходимостью оказания единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров,произошедших на территории Нижегородской области в июле-августе2010 года (далее - чрезвычайная ситуация), устанавливает условияоказания в 2010 году адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджету Нижегородской области на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности. 1.2. Субсидии на оказание адресной социальной помощи поступаютиз Пенсионного фонда Российской Федерации на счет государственногоучреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поНижегородской области (далее - Отделение ПФР) в пределахутвержденного лимита, выделенного на реализацию Программы. В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве по вопросамреализации социальной программы Нижегородской области от 23 июля2010 года N 92-П Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидиина лицевой счет администратора доходов бюджета, открытыйминистерству социальной политики Нижегородской области (далее -Министерство) в управлении Федерального казначейства поНижегородской области (далее - УФК), за исключением денежныхсредств на оказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров виюле-августе 2010 года. Субсидии на оказание единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаровв июле-августе 2010 года, перечисляются единовременно общей суммойна лицевой счет администратора доходов бюджета, открытыйМинистерству, в УФК по Нижегородской области. 1.3. Право на получение адресной социальной помощи имеютнеработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности через органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 6статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") изарегистрированные на территории Нижегородской области (далее -неработающие пенсионеры). 1.4. Субсидии, выделенные Пенсионным фондом РоссийскойФедерации на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, направляются на: - единовременную материальную помощь; - материальную помощь в связи с проведением Дня пожилых людей. 1.5. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерамоказывается Министерством через территориальные органы Министерства(далее - Территориальные органы). 1.6. Для реализации мероприятий, направленных на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, за исключениемоказания единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров виюле-августе 2010 года, в Территориальных органах создаютсякомиссии по рассмотрению заявлений граждан (далее - Районныекомиссии). В состав Районных комиссий включаются представителиорганов местного самоуправления и управлений (отделов) ПФР (посогласованию). Порядок работы Районной комиссии устанавливается приказомТерриториального органа. 1.7. Выплата адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, за исключением денежных средств на оказаниеединовременной материальной помощи неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года,осуществляется Территориальными органами на лицевые счетанеработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях иличерез отделения почтовой связи. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам наоказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров виюле-августе 2010 года, осуществляется Территориальными органами налицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитныхорганизациях. 1.8. Министерством ежеквартально совместно с Отделением ПФРпроводится сверка расчетов по перечисленным субсидиям Пенсионногофонда Российской Федерации (далее - ПФР) и средствам областногобюджета на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам. Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализацииПрограммы в части оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам ежемесячно и по итогам года. 2. Направления и условия оказания единовременной материальной помощи 2.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФРоказывается на частичное возмещение затрат неработающихпенсионеров, попавших в тяжелую жизненную ситуацию в результатезначительных материальных затрат (ущерба), понесенных в 2010 году всвязи: 1) с проведением платных хирургических операций (заисключением зубопротезирования), включая медицинские материалы дляпроведения хирургических операций; 2) с экстремальной жизненной ситуацией (пожар (за исключениемчрезвычайной ситуации), кража, стихийное бедствие и иные случаи сучетом социальных факторов); 3) с проведением работ по газификации жилья (жилых помещений),принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющегося местом их жительства; 4) с лесными пожарами, произошедшими на территорииНижегородской области в июле-августе 2010 года. В первоочередном порядке единовременная материальная помощьоказывается неработающим пенсионерам, проживающим одиноко или всемье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов). 2.1.1. Единовременная материальная помощь на платныехирургические операции и медицинские материалы для проведенияхирургических операций (за исключением зубопротезирования)оказывается неработающим пенсионерам, получающим пенсию ниже двухразмеров прожиточного минимума для пенсионеров, установленногоПравительством Нижегородской области и действующего на день подачизаявления. 2.1.2. Единовременная материальная помощь в связи сэкстремальной жизненной ситуацией (пожар (за исключениемчрезвычайной ситуации), кража, стихийное бедствие и иные случаи сучетом социальных факторов) оказывается неработающим пенсионерамбез учета размера получаемой пенсии. Единовременная материальная помощь в связи с экстремальнойжизненной ситуацией оказывается одному из совместно проживающихнеработающих пенсионеров. 2.1.3. Единовременная материальная помощь на газификацию жильяоказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемойпенсии. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья,находящегося в совместной собственности семьи, оказывается одномуиз членов семьи - неработающему пенсионеру. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья,находящегося в долевой собственности нескольких лиц, оказываетсянеработающим пенсионерам из числа собственников пропорциональнодолевой собственности газифицируемого жилья. 2.1.4. Единовременная материальная помощь пострадавшим врезультате лесных пожаров в июле-августе 2010 года оказывается врамках реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствийчрезвычайной ситуации, возникшей в результате лесных пожаров натерритории Нижегородской области. Единовременная материальная помощь оказывается каждомупострадавшему пенсионеру, являющемуся неработающим на моментчрезвычайной ситуации, получившему государственную материальнуюпомощь в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июля 2010 года N 1286-р в связи с утратой имуществапервой необходимости. Территориальный орган на основании списков лиц, пострадавших врезультате чрезвычайной ситуации, сформированных в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 2 августа2010 года N 460 "Об утверждении Порядка предоставления мерсоциальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате лесныхпожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010году", составляет списки неработающих пенсионеров по форме согласноприложению к настоящему Порядку. Размер единовременной материальной помощи определяется всоответствии с размером, установленным пунктом 4.3 раздела 4настоящего Порядка для данного вида помощи. Управления (отделы) ПФР (по согласованию) не более двух днейпроверяют составленные Территориальными органами списки на фактнахождения в трудовых отношениях и получения пенсии согласно пункту1.3 настоящего Порядка. Министерство в течение одного дня согласовывает списки сОтделением ПФР и согласно распорядительному акту Министерстваосуществляет финансирование Территориальных органов. 2.2. Для получения единовременной материальной помощи (заисключением предусмотренной подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящегоПорядка) неработающий пенсионер представляет в Территориальныйорган по месту жительства следующие документы: 1) заявление об оказании единовременной материальной помощи суказанием выбранного направления; 2) документы, подтверждающие (в зависимости от выбранногонаправления): - затраты на платные хирургические операции и медицинскиематериалы для проведения хирургических операций (договор обоказании платной хирургической операции, квитанцию об оплатехирургической операции и (или) медицинских материалов дляпроведения хирургической операции); - факт экстремальной жизненной ситуации, а именно справку опожаре или иной чрезвычайной ситуации и иные документы,подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб) (приналичии); - затраты на газификацию жилья, а именно копию свидетельства оправе собственности неработающего пенсионера на газифицируемоежилье (или выписку из похозяйственной книги, заверенную поселковойадминистрацией); справку о постоянной регистрации по адресугазифицируемого жилья; справку о составе семьи, квитанции об оплатедворовых и внутренних работ по газификации жилья, товарные икассовые чеки на приобретенное газовое оборудование. 2.3. В день поступления заявления неработающего пенсионера опредоставлении единовременной материальной помощи должностное лицоТерриториального органа, осуществляющее прием документов, проводитпроверку полноты представленных документов на их соответствиепункту 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявление и передаетпакет представленных документов в Районную комиссию. При этомТерриториальный орган несет ответственность за полноту,своевременность и достоверность сведений и документов,представленных заявителем. 2.4. В течение 10 дней со дня регистрации заявления: - Территориальными органами составляется акт обследованияматериально-бытового положения пенсионера-заявителя по форме,утвержденной Министерством; - Территориальными органами производится сверка данных суправлениями (отделами) ПФР (по согласованию) по пенсионерам,подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, имеющейся в распоряжении управлений (отделов) ПФР; - документы заявителей рассматриваются на заседании Районнойкомиссии, при этом по каждому неработающему пенсионеру, подавшемузаявление об оказании материальной помощи, принимается решение онеобходимости оказания помощи и размере материальной помощи всоответствии с размером, установленным пунктом 4.3 раздела 4настоящего Порядка для данного вида помощи, либо об отказе впредоставлении помощи. 2.5. В случае принятия Районной комиссией решения об отказе воказании материальной помощи заявителю в 5-дневный срок со дняпринятия решения направляется выписка из протокола заседанияРайонной комиссии. 2.6. На основании принятых Районными комиссиями положительныхрешений об оказании материальной помощи Территориальным органом покаждому пенсионеру-заявителю в 5-дневный срок со дня принятиярешения направляется в Министерство: - ходатайство Территориального органа; - выписка из протокола Районной комиссии с указанием Ф.И.О.получателей, адреса, суммы понесенных заявителем затрат, размераматериальной помощи. Выписки из протоколов Районных комиссийсоставляются в трех экземплярах, подписываются председателем исекретарем Районной комиссии; - заявление неработающего пенсионера; - акт обследования материально-бытового положенияпенсионера-заявителя. 2.7. Министерство регистрирует документы, поступившие изТерриториального органа в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2настоящего Порядка, в день их поступления. Министерство в течение 15 дней со дня регистрации указанныхдокументов: - осуществляет проверку правомочности принятия решенийРайонными комиссиями. В случае выявления несоответствия получателякритериям настоящего Порядка аннулирует решение Районной комиссии онеобходимости оказания материальной помощи по каждому неработающемупенсионеру; - на основании утвержденных решений Районных комиссийформирует списки получателей материальной помощи. 2.8. Решение Министерства оформляется протоколом. Одинэкземпляр протокола с приложением списков получателей хранится вМинистерстве, второй экземпляр протокола с приложением списковполучателей направляется в Отделение ПФР, третий экземплярпротокола с приложением выписки из списков направляется вТерриториальные органы. 2.9. В течение 15 дней со дня принятия решения Министерствомоб оказании материальной помощи: - средства на оказание единовременной материальной помощинаправляются Министерством в Территориальные органы в соответствиис протоколом и списком получателей материальной помощи; - Территориальные органы в соответствии с выпиской из спискаполучателей материальной помощи перечисляют денежные средства насчета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организацияхили через отделения почтовой связи, с одновременным направлениемписьменного уведомления о перечислении средств в адрес неработающихпенсионеров. 3. Условия оказания материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей 3.1. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в связи с проведением Дня пожилых людей осуществляетсябез письменных заявлений пенсионеров. 3.2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилыхлюдей оказывается неработающим пенсионерам, размер пенсии которыхне превышает двух размеров прожиточного минимума для пенсионеров,установленного Правительством Нижегородской области и действующегона день составления списков. 3.3. Районная комиссия принимает решение об оказанииматериальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей всоответствии с критериями выбора получателей материальной помощи,указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, и установленным пунктом4.3 раздела 4 настоящего Порядка размером для данного вида помощи. 3.4. Территориальный орган на основании протокола заседанияРайонной комиссии формирует список получателей единовременнойматериальной помощи в связи с проведением Дня пожилых людей, втечение трех рабочих дней согласовывает его с управлениями(отделами) ПФР и в срок до 15 сентября 2010 года направляет вМинистерство с приложением копии протокола заседания Районнойкомиссии. 3.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получениясогласованных списков распределяет денежные средства вТерриториальные органы. 3.6. Территориальный орган в течение пяти рабочих дней со дняпоступления денежных средств на свой счет извещает неработающегопенсионера о принятом решении в письменном виде с указанием размераединовременной материальной помощи и перечисляет денежные средствана лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитныхорганизациях или через отделения почтовой связи. 4. Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи 4.1. Размер единовременной материальной помощи составляет неболее 50 процентов от понесенных заявителем в 2010 году затрат (илипонесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат (ущерба)согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей иболее (за исключением единовременной материальной помощи,предусмотренной подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка). 4.2. Неработающие пенсионеры имеют право на получениеединовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР по одномуиз выбранных направлений один раз в год, а на получениеединовременной материальной помощи в связи с проведением Дняпожилых людей - один раз в три года. 4.3. Размер оказываемой единовременной материальной помощи: 1) на проведение платных хирургических операций (заисключением зубопротезирования), включая медицинские материалы дляпроведения хирургических операций - до 10000 рублей; 2) в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар (заисключением чрезвычайной ситуации), кража, стихийное бедствие ииные случаи с учетом социальных факторов) - до 15000 рублей; 3) на проведение работ по газификации жилья (жилых помещений),принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющегося местом их жительства - до 10000 рублей. 4) пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе2010 года: - до 10000 рублей при частичной утрате имущества; - до 25000 рублей при полной утрате имущества. 4.4. Размер единовременной материальной помощи в связи спроведением Дня пожилых людей - 400 рублей. 5. Заключительные положения 5.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФРявляется адресной социальной помощью конкретному получателю и неподлежит наследованию в случае смерти получателя. Средстваматериальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью,могут быть использованы на оказание единовременной материальнойпомощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение онаправлении средств другому заявителю (заявителям) принято Районнойкомиссией в срок до 1 ноября 2010 года. 5.2. Не выплаченные и не использованные до 20 декабря 2010года средства единовременной материальной помощи не могут бытьиспользованы на другие цели (другими получателями) и подлежатвозврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации черезОтделение ПФР. 5.3. Контроль за целевым использованием средств осуществляетминистерство социальной политики Нижегородской области. _________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного Фонда Российской Федерации в 2010 году СПИСОКНЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ ПО ________________________________________________________ (наименование муниципального района (городского округа)+----+----------+---------+------------+----------------+------------+----------------+----------------+---------+| N | Фамилия, | Дата | Адрес | Документ, | N | Размер | Размер | Способ || п/п| имя, | рождения| проживания | удостоверяющий | пенсионного| полученной | единовременной | выплаты || | отчество | | | личность | дела | государственной| материальной | || | | | | (номер, серия, | | материальной | помощи за счет | || | | | | дата выдачи) | | помощи, | средств ПФР, | || | | | | | | (тыс.руб) | (тыс.руб) | |+----+----------+---------+------------+----------------+------------+----------------+----------------+---------+| | | | | | | | | |+----+----------+---------+------------+----------------+------------+----------------+----------------+---------+| ИТОГО: | | | || | | | |+--------------------------------------------------------------------+----------------+----------------+---------+ Руководитель территориального органа, начальник УСЗН муниципального района ____________________ ____________________ (городского округа) (подпись) М.П. (расшифровка подписи) Проверено: должность руководителя УПФ РФ ____________________ ____________________ по муниципальному району (городскому (подпись) М.П. (расшифровка подписи) округу) Министр социальной политики Нижегородской ____________________ ____________________ области (подпись) М.П. (расшифровка подписи) Согласовано: Управляющий ОПРФ по ____________________ ____________________ Нижегородской области (подпись) М.П. (расшифровка подписи) ".