Указ Губернатора Нижегородской области от 22.04.2010 № 14
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и...
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 апреля 2010 года N 14 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению (В редакции Указов Губернатора Нижегородской областиот 06.08.2010 г. N 47; от 04.12.2012 г. N 115) В соответствии пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целяхисполнения пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 21сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей федеральной государственной службы, и федеральнымигосударственными служащими, и соблюдения федеральнымигосударственными служащими требований к служебному поведению": 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службыНижегородской области, и государственными гражданскими служащимиНижегородской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Нижегородской области требований к служебному поведению(далее - Положение). 2. Рекомендовать руководителям государственных органовНижегородской области до 30 апреля 2010 года: - принять меры по обеспечению исполнения Положения; - создать в пределах установленной численности соответствующихгосударственных органов Нижегородской области подразделения кадровыхслужб по профилактике коррупционных и иных правонарушений(определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работупо профилактике коррупционных и иных правонарушений), возложив наних следующие функции: а) обеспечение соблюдения государственными гражданскимислужащими Нижегородской области (далее - гражданские служащие)ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее- требования к служебному поведению); б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,способствующих возникновению конфликта интересов на государственнойгражданской службе Нижегородской области; в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований кслужебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов на государственной гражданской службе; г) оказание гражданским служащим консультативной помощи повопросам, связанным с применением на практике требований кслужебному поведению и общих принципов служебного поведениягосударственных служащих, утвержденных Указом Президента РоссийскойФедерации от 12 августа 2002 года N 885, а также с уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя), органов прокуратурыРоссийской Федерации, иных федеральных государственных органов офактах совершения гражданскими служащими коррупционныхправонарушений, непредставления ими сведений либо представлениянедостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера; д) обеспечение реализации гражданскими служащими обязанностиуведомлять представителя нанимателя (работодателя), органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целяхсклонения их к совершению коррупционных правонарушений; е) организация правового просвещения гражданских служащих; ж) проведение служебных проверок; з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Нижегородской области, игражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Нижегородской области, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдениягражданскими служащими требований к служебному поведению, а такжепроверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданскойслужбы, ограничений при заключении ими после ухода с государственнойгражданской службы Нижегородской области трудового договора и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами; (В редакции Указа Губернатора Нижегородскойобласти от 06.08.2010 г. N 47) и) подготовка указанными подразделениями кадровых служб (ихдолжностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектовнормативных правовых актов о противодействии коррупции; к) взаимодействие с правоохранительными органами вустановленной сфере деятельности. 3. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНО Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 года N 14 ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению (В редакции Указов Губернатора Нижегородской областиот 15.05.2012 г. N 37; от 04.12.2012 г. N 115) 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых всоответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 28августа 2009 года N 52 "О представлении гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службыНижегородской области, и государственными гражданскими служащимиНижегородской области сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера": гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Нижегородской области (далее -граждане), на отчетную дату; государственными гражданскими служащими Нижегородской области(далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетногопериода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на государственную гражданскую службу Нижегородскойобласти в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее - сведения, представляемые гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации); в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами (далее - требования к служебному поведению). 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственнойгражданской службы Нижегородской области, и гражданских служащих,замещающих любую должность государственной гражданской службыНижегородской области (далее - должность гражданской службы). 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, непредусмотренную перечнем должностей государственной гражданскойслужбы Нижегородской области, при назначении на которые граждане ипри замещении которых государственные гражданские служащиеНижегородской области обязаны представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 28 августа2009 года N 52, и претендующим на замещение должности гражданскойслужбы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется впорядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений,представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации. 4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется по решению представителя нанимателя либо должностноголица, которому такие полномочия предоставлены представителемнанимателя. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигражданского служащего и оформляется в письменной форме. 5. Управление государственной гражданской и муниципальнойслужбы аппарата Правительства Нижегородской области осуществляетпроверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службыруководителей и заместителей руководителей органов исполнительнойвласти Нижегородской области, должностей гражданской службы ваппарате Правительства Нижегородской области (далее - Аппарат) ииных органах исполнительной власти Нижегородской области,находящихся на кадровом обслуживании в Аппарате, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 6. Кадровые службы органов исполнительной власти Нижегородскойобласти осуществляют проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы в органахисполнительной власти Нижегородской области (за исключениемдолжностей гражданской службы руководителей и заместителейруководителей органов исполнительной власти Нижегородской области),а также сведений, представляемых указанными гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 7. Кадровые службы иных государственных органов Нижегородскойобласти осуществляют проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы в данныхгосударственных органах Нижегородской области, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы, указанные вподпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,требований к служебному поведению. 8. (Утратил силу - Указ Губернатора Нижегородской области от15.05.2012 г. N 37) 9. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: (Вредакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.05.2012 г. N37) а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; а-1) работниками подразделения управления государственнойгражданской и муниципальной службы аппарата ПравительстваНижегородской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений либо должностными лицами кадровых служб органовисполнительной власти и иных государственных органов Нижегородскойобласти, ответственными за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений; (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородскойобласти от 15.05.2012 г. N 37) б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с действующимзаконодательством иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями; в) Общественной палатой Нижегородской области. г) общероссийскими средствами массовой информации. (В редакцииУказа Губернатора Нижегородской области от 05.08.2010 г. N 45) 10. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней содня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 12. Управление государственной гражданской и муниципальнойслужбы Аппарата, кадровые службы органов исполнительной властиНижегородской области, кадровые службы иных государственных органовНижегородской области осуществляют проверку: а) самостоятельно; б) путем направления запроса в федеральные органыисполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьейстатьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Обоперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Обоперативно-розыскной деятельности"). (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 15.05.2012 г. N 37) 13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"пункта 12 настоящего Положения, должностные лица управлениягосударственной гражданской и муниципальной службы Аппарата,кадровых служб органов исполнительной власти Нижегородской области,кадровых служб иных государственных органов Нижегородской областивправе: а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; б) изучать представленные гражданином или гражданским служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы; (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 15.05.2012 г. N 37) в) получать от гражданина или гражданского служащего поясненияпо представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; (В редакцииУказа Губернатора Нижегородской области от 15.05.2012 г. N 37) г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еерезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органыНижегородской области, государственные органы иных субъектовРоссийской Федерации, территориальные органы федеральныхгосударственных органов, органы местного самоуправлениямуниципальных образований субъектов Российской Федерации, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина или гражданского служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полнотесведений, представленных гражданином в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданскимслужащим требований к служебному поведению; (В редакции УказаГубернатора Нижегородской области от 05.08.2010 г. N 45) д) с согласия физических лиц запрашивать и получать у нихинформацию; е) в случае необходимости привлекать к участию в проведениипроверки управление региональной безопасности и мобилизационнойподготовки Нижегородской области; (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 04.12.2012 г. N 115) ж) запрашивать у граждан или гражданских служащих подтверждениедостоверности и полноты сообщенных сведений из государственныхорганов и организаций; (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородскойобласти от 25.06.2010 г. N 29) з) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. (Дополнен - Указ ГубернатораНижегородской области от 15.05.2012 г. N 37) 14. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 13настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера которыхпроверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота идостоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, вотношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований кслужебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос; ж) другие необходимые сведения. 15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона "Обоперативно-розыскной деятельности". (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 15.05.2012 г. N 37) 16. Запросы направляются: а) представителем нанимателя либо уполномоченным им должностнымлицом - в государственные органы и организации; б) Губернатором Нижегородской области, ПредседателемПравительства - в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, всоответствии с действующим законодательством. (В редакции УказаГубернатора Нижегородской области от 15.05.2012 г. N 37) 17. Руководители государственных органов и организаций, в адрескоторых поступил запрос, организуют исполнение запроса всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и представляют запрашиваемую информацию. 18. Начальник управления государственной гражданской имуниципальной службы Аппарата, руководитель кадровой службы органаисполнительной власти Нижегородской области или руководителькадровой службы иного государственного органа Нижегородской областиобеспечивает: а) уведомление в письменной форме гражданского служащего оначале в отношении него проверки и разъяснение ему содержанияподпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседыс ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежатпроверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращениягражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с гражданским служащим. 19. По окончании проверки управление государственнойгражданской и муниципальной службы Аппарата, кадровая служба органаисполнительной власти Нижегородской области или кадровая службаиного государственного органа Нижегородской области обязаныознакомить гражданского служащего с результатами проверки ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. 20. Гражданский служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: - в ходе проверки; - по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящегоПоложения; - по результатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в управление государственной гражданской имуниципальной службы Аппарата, кадровую службу органа исполнительнойвласти Нижегородской области или кадровую службу иногогосударственного органа Нижегородской области с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения. 21. Пояснения, указанные в пункте 20 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 22. На период проведения проверки гражданский служащий можетбыть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок,не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о проведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 23. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченномуназначать гражданина на должность гражданской службы илиназначившему гражданского служащего на должность гражданской службы,в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладедолжно содержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность гражданской службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к гражданскомуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к гражданскому служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов. (Пункт в редакции Указа Губернатора Нижегородской областиот 15.05.2012 г. N 37) 24. Сведения о результатах проверки с письменного согласиялица, принявшего решение о ее проведении, представляются управлениемгосударственной гражданской и муниципальной службы Аппарата илисоответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением обэтом гражданина или гражданского служащего, в отношении которыхпроводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,постоянно действующим руководящим органам политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями, иОбщественной палате Нижегородской области, представившим информацию,явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне. 25. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность гражданской службы или назначившее гражданского служащегона должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующеепредложение, указанные в пункте 23 настоящего Положения, принимаетодно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы; б) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) применить к гражданскому служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов. (Пункт в редакции Указа Губернатора Нижегородской областиот 15.05.2012 г. N 37) 27. Материалы проверки хранятся в управлении государственнойгражданской и муниципальной службы Аппарата, в кадровой службеоргана исполнительной власти Нижегородской области или в кадровойслужбе иного государственного органа Нижегородской области в течениетрех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. _________________