Постановление Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 № 151
Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2010 года N 151 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 900 Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.07.2010 г. N 382) В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениягосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурногонаследия". 2. Признать утратившими силу следующие постановленияПравительства Нижегородской области: - от 20 марта 2008 года N 91 "Об утверждении административногорегламента управления государственной охраны объектов культурногонаследия Нижегородской области по предоставлению государственнойуслуги "Оформление охранного обязательства собственнику(пользователю) объекта культурного наследия"; - от 27 августа 2009 года N 630 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 20 марта 2008года N 91 "Об утверждении административного регламента управлениягосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти по предоставлению государственной услуги "Оформлениеохранного обязательства собственнику (пользователю) объектакультурного наследия". 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 24 марта 2010 года N 151 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия" (далее - Регламент) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.07.2010 г. N 382) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции - оформлениеохранного обязательства собственника (пользователя) объектакультурного наследия. 1.2. Исполнение государственной функции по оформлению охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурногонаследия осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Парламентская газета", N 120-121 от 29 июня2002 года, "Российская газета", N 116-117 от 29 июня 2002 года;"Собрание законодательства РФ", N 26, ст. 2519, от 1 июля 2002года); - постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 годаN 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятниковистории и культуры" ("Свод законов СССР", т. 3, с. 712, 1990 год;"Собрание постановлений Правительства СССР", N 26, ст. 133, 1982год); - постановлением Правительства Нижегородской области от 2февраля 2006 года N 25 "Об утверждении Положения об управлениигосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", N 30 (3442) от 18 февраля 2006года). 1.3. Государственная функция исполняется управлениемгосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти (далее - Управление). Раздел II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Глава 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления об оформлении охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурногонаследия (далее - заявление); - рассмотрение заявления; - оформление проекта охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия; - согласование проекта охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия федерального значенияУправлением Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу; - регистрация охранного обязательства в журнале регистрацииохранных обязательств собственника (пользователя) объектакультурного наследия; - выдача заявителю охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия. 2.1.2. В связи с тем, что в охранном обязательстве собственника(пользователя) объекта культурного наследия указываютсяобязательства по сохранению объекта культурного наследия, которыеявляются обременением, стесняющим правообладателя при осуществленииим права собственности либо иных вещных прав на данный объектнедвижимого имущества, а отсутствие у собственника (пользователя)охранного обязательства является нарушением требований сохранения,использования и охраны объекта культурного наследия, исполнениеУправлением государственной функции по оформлению охранныхобязательств собственника (пользователя) объекта культурногонаследия включает в себя административную процедуру по предложениюсобственнику (пользователю) представить документы, необходимые дляоформления охранного обязательства собственника (пользователя)объекта культурного наследия. 2.1.3. Со дня регистрации Управлением заявления срокпрохождения всех административных процедур, необходимых дляисполнения государственной функции, составляет 20 рабочих дней пообъектам культурного наследия регионального значения и 40 рабочихдней по объектам культурного наследия федерального значения. 2.1.4. К заявлению должны быть приложены следующие документы,необходимые для оформления охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия: а) по жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия(памятником истории и культуры), или части его жилых помещений: - копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспортагражданина иного государства с официальным переводом на русскийязык, для несовершеннолетних - копия свидетельства о рождении (либокопия паспорта лица, представляющего его законные интересы), копияучредительных документов - для юридических лиц; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) на объект культурного наследия (жилоепомещение в нем); - копия инвентаризационного плана объекта недвижимости сэкспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт), справка отехнических характеристиках объекта капитального строительства; - доверенность лица, представляющего интересы собственника(пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно бытьподтверждено полномочие доверенного лица на право подписи иполучения охранного обязательства, оформленная надлежащим образом; б) по нежилому зданию, являющемуся объектом культурногонаследия (памятником истории и культуры), или части его нежилыхпомещений: - копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспортагражданина иного государства с официальным переводом на русскийязык, копия учредительных документов - для юридических лиц; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилоепомещение в нем); - копия распоряжения соответствующих органов местногосамоуправления Нижегородской области о переводе жилого помещения внежилое (при его наличии); - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилоепомещение в нем) (при его наличии); - копия инвентаризационного плана объекта недвижимости сэкспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт), справка отехнических характеристиках объекта капитального строительства; - доверенность лица, представляющего интересы собственника(пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно бытьподтверждено полномочие доверенного лица на право подписи иполучения охранного обязательства, оформленная надлежащим образом; в) по объекту культурного наследия (памятнику истории икультуры) религиозного назначения: - копия учредительного документа религиозной организации; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) религиозной организации на объекткультурного наследия (при наличии данного документа); - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности (пользования) на объект культурного наследия (приналичии данного документа); - копия инвентаризационного плана объекта недвижимости (приналичии данного документа); г) по объекту археологического наследия либо по территорииобъекта культурного наследия: - копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспортагражданина иного государства с официальным переводом на русскийязык, копии учредительных документов - для юридических лиц; - копия кадастрового плана земельного участка; - копия топографической подосновы земельного участка; - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности (пользования) на объекты недвижимости, расположенныена земельном участке; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) на земельный участок; - доверенность лица, представляющего интересы собственника(пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно бытьподтверждено полномочие доверенного лица на право подписи иполучения охранного обязательства, оформленная надлежащим образом. 2.1.5. Заявитель имеет право направить заявление по почте либоподать непосредственно в Управление по адресу: 603109, г.НижнийНовгород, ул.Ильинская, д.51, к.3. Время приема заявлений, выдачи документов заявителю: понедельник, среда, четверг: с 9.00 до 13.00, с 16.00 до 17.00. Адрес электронной почты: official@gookn.kreml.nnov.ru 2.1.6. Должностное лицо Управления, являющееся ответственным заприем документов, регистрирует заявление в единой системедокументооборота и делопроизводства Нижегородской области (сроквыполнения действия - не более 10 минут). 2.1.7. В течение 2 рабочих дней с момента регистрации в единойсистеме электронного документооборота и делопроизводстваНижегородской области заявление передается в соответствии срезолюцией руководителя Управления должностному лицу, ответственномуза оформление охранного обязательства собственника (пользователя)объекта культурного наследия. 2.1.8. Должностное лицо, ответственное за оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурногонаследия, в срок не более 16 рабочих дней: - проверяет наличие и надлежащее оформление названных в пункте2.1.4 настоящего Регламента документов, необходимых для оформленияохранного обязательства собственника (пользователя) объектакультурного наследия; - осуществляет подготовку проекта охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия либо проектмотивированного отказа в его оформлении; - передает проект охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия федерального значения ссопроводительным письмом о направлении на согласование в УправлениеРосохранкультуры по Приволжскому федеральному округу на подписьруководителю Управления; - передает проект охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия либо проектмотивированного отказа в его оформлении на подпись руководителюУправления. 2.1.9. Управление отказывает в оформлении охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурногонаследия в случаях: - непредставления заявителем (представителем заявителя)названных в пункте 2.1.4 настоящего Регламента документов,необходимых для оформления охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия; - представления заявителем (представителем заявителя) ненадлежащим образом оформленных или недействительных документов. 2.1.10. Охранное обязательство собственника (пользователя)объекта культурного наследия либо отказ в оформлении охранногообязательства подписывается руководителем Управления ирегистрируется должностным лицом, ответственным за оформлениеохранного обязательства собственника (пользователя) объектакультурного наследия, соответственно в журнале регистрации охранныхобязательств собственника (пользователя) объекта культурногонаследия, в единой системе электронного документооборота иделопроизводства Нижегородской области в срок не более 2 рабочихдней со дня передачи на подпись. 2.1.11. Охранное обязательство собственника (пользователя)объекта культурного наследия либо отказ в оформлении охранногообязательства выдается заявителю (уполномоченному лицу заявителя)должностным лицом, ответственным за оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурногонаследия (максимальный срок выполнения действия - 30 минут). 2.1.12. Порядок и формы контроля за осуществлениемгосударственной функции. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами исполнениягосударственной функции, и принятием решений ответственнымдолжностным лицом осуществляется должностными лицами Управления,ответственными за организацию работы по исполнению государственнойфункции. Текущий контроль осуществляется постоянно. Персональная ответственность должностного лица, ответственногоза организацию работы по исполнению государственной функции,закрепляется в его должностном регламенте в соответствии стребованиями законодательства. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Глава 2. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 2.2.1. Заинтересованные лица могут направить обращение (жалобу)на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) входе исполнения государственной функции, письменно на имяруководителя Управления по адресу: 603109, город Нижний Новгород,ул.Ильинская, д.51, к.3. Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящегоРегламента можно также по адресу электронной почты:official@gookn.kreml.nnov.ru либо по телефону 8 (831) 437-30-97. 2.2.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения государственной функции, действия или бездействиедолжностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 01.07.2010 г. N 382) 2.2.3. Обращение (жалоба), поступившее в Управление поинформационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению впорядке, установленном действующим законодательством и настоящейглавой Регламента. 2.2.4. Ответственным за прием и организацию работы собращениями (жалобами), поступившими в адрес Управления, являетсялицо, уполномоченное на ведение делопроизводства Управления. 2.2.5. Руководитель Управления проводит прием заявителей,обратившихся с обращением (жалобой), лично либо назначает лицо,ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится попредварительной записи. 2.2.6. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей наприем, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием. 2.2.7. Письменное обращение (жалоба) заявителя рассматриваетсяв течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. 2.2.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,подается в произвольной форме. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательномпорядке указывает либо наименование органа, в который направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а такжесвою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление опереадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 2.2.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителяи почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. 2.2.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)принимается решение об удовлетворении требований заявителя, оботказе в удовлетворении жалобы. 2.2.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 2.2.12. Если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,уполномоченное на то должностное лицо Управления вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в адресУправления. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. ____________________