Распоряжение Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 № 428-р
О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2010 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 марта 2010 года N 428-р О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2010 году В целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников отпожаров, организации оперативного тушения лесных пожаров натерритории Нижегородской области: 1. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти до начала пожароопасного сезона обеспечить: 1.1. Координацию деятельности подведомственных организацийлесной отрасли. 1.2. Противопожарное обустройство лесов, в том числестроительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарногоназначения, устройство противопожарных барьеров, минерализованныхполос. 1.3. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесныхпожаров, содержание этих систем и средств, а также формированиезапасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарнойопасности. 1.4. Подготовку и утверждение районными (межрайонными)лесничествами районных планов тушения лесных пожаров. 1.5. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадровогосостава государственного учреждения Нижегородской области"Нижегородский лесопожарный центр". 1.6. Проведение районных пожарно-технических ученийлесопожарных формирований, включенных в районные планы тушениялесных пожаров, а также областных тактических учений по отработкевзаимодействия и приемов тушения лесных пожаров на базегосударственного учреждения Нижегородской области "Нижегородскийлесопожарный центр". 1.7. Приобретение противопожарного оборудования для проведениямероприятий для предупреждения и тушения лесных пожаров,организацию дистанционной системы видеомониторинга для обнаружениялесных пожаров, в соответствии с областной целевой программой"Охрана, защита, воспроизводство лесов в Нижегородской области напериод до 2012 года", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 8 мая 2008 года N 186. 1.8. Проведение авиационного патрулирования лесов. 1.9. Осуществление на землях лесного фонда государственногопожарного надзора в лесах в пределах своей компетенции. 1.10. Подготовку проектов постановлений ПравительстваНижегородской области о проведении весенней и летне-осенней охотысезона 2010 года, учитывая состояние пожарной безопасности в лесах. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Нижегородской области: 2.1. Провести заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности, на которых обсудить состояниедел и принять необходимые дополнительные меры для охраны лесов иторфяников от пожаров на своих территориях. 2.2. Организовать штабы по борьбе с лесными пожарами,возглавляемые заместителями глав местных администрациймуниципальных районов Нижегородской области. 2.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещениенаселения в населенных пунктах муниципального района. 2.4. Принять участие в разработке планов мероприятий попрофилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарномуобустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов. 2.5. Согласовать до начала пожароопасного сезона районныепланы тушения лесных пожаров. 2.6. Привлекать население, коммерческие и некоммерческиеорганизации, а также противопожарную технику, транспортные и другиесредства указанных организаций для тушения лесных пожаров впорядке, предусмотренном законодательством. 2.7. Предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности влесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных ктушению лесных пожаров граждан и обеспечить готовность этихформирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесныхпожаров. 2.8. Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров граждансредствами передвижения, питанием, первой медицинской помощью ипервичными средствами пожаротушения. 2.9. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своейтерритории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условияее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций. 2.10. Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материаловна пожароопасный сезон. 2.11. Организовать проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов осбережении лесов, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах. 2.12. Устанавливать в рамках своих полномочий в период высокойпожарной опасности ограничение на посещение гражданами лесов ивъезд в них транспортных средств, а также проведение определенныхвидов работ на отдельных участках лесного фонда. 2.13. Организовать в период высокой пожарной опасностикруглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов иторфяников. 2.14. Контролировать выжигание травы на земельных участках,непосредственно примыкающих к лесам, с целью недопущения переходаогня в лесные массивы, населенные пункты и объекты экономики. 2.15. Не допускать проведения сельскохозяйственных палов ивыжигания травы в опасных зонах магистральных газопроводов, а такжена территориях, примыкающих к охранным зонам линий электропередачи. 2.16. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий,исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарахна здания и сооружения и обратно, в соответствии с правиламипожарной безопасности в лесах. 2.17. В сельских населенных пунктах Нижегородской области,прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, в периодустойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточноедежурство работников с водоподающей техникой в соответствии стребованиями правил пожарной безопасности в лесах. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских исельских поселений, городских округов Нижегородской области: 3.1. Организовать разработку и выполнение планов мероприятийпо профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройствулесов, расположенных в границах населенных пунктов поселений игородских округов Нижегородской области. 3.2. Организовать штабы по борьбе с лесными пожарами,возглавляемые заместителями глав городских поселений, городскихокругов Нижегородской области. 3.3. Привлекать население, коммерческие и некоммерческиеорганизации, а также противопожарную технику, транспортные и другиесредства указанных организаций для тушения лесных пожаров впорядке, предусмотренном законодательством. 3.4. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своейтерритории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условияее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций. 3.5. Организовать проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов осбережении лесов, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах. 3.6. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий,исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарахна здания и сооружения и обратно, в соответствии с правиламипожарной безопасности в лесах. 3.7. В населенных пунктах и городских округах Нижегородскойобласти, прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам впериод устойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточноедежурство работников с водоподающей техникой в соответствии стребованиями правил пожарной безопасности в лесах. 4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поНижегородской области: 4.1. Организовать государственный пожарный надзор иорганизацию тушения пожаров на потенциально опасных объектах и внаселенных пунктах, сопредельных с лесным фондом. 4.2. Осуществлять координацию действий по мобилизации иприменению людских резервов, техники промышленных предприятий иорганизаций, медицинской службы при ликвидации крупных лесныхпожаров. 4.3. Заключить соглашение с министерством экологии и природныхресурсов Нижегородской области о взаимодействии при тушениимассовых и крупных лесных, торфяных пожаров и пожаров, создающихугрозу населенным пунктам и потенциально опасным объектам в леснойзоне. 4.4. Совместно с министерством экологии и природных ресурсовНижегородской области организовать мониторинг лесопожарнойобстановки. 4.5. Совместно с министерством экологии и природных ресурсовНижегородской области организовать проверку районов области,лесопользователей, сводных отрядов пожаротушения по готовности их кпожароопасному сезону, готовности сил и средств, привлекаемых оторганизаций, для тушения лесных пожаров, возникших от объектовэкономики и организаций. 4.6. Организовать контроль за выполнением мероприятий пообеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики отлесных пожаров. 4.7. Участвовать в мероприятиях по проведению дознания повыявлению виновников лесных пожаров. 4.8. Обеспечивать выделение денежных средств из целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий для проведения работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 11 апреля 2006 года N 116. 4.9. В течение пожароопасного сезона представлять набезвозмездной основе прогнозы пожароопасности лесов в министерствоэкологии и природных ресурсов Нижегородской области. 5. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел поНижегородской области: 5.1. Проводить расследование, раскрытие и пресечение фактоввозникновения лесных пожаров в соответствии с действующимзаконодательством при содействии министерства экологии и природныхресурсов Нижегородской области в пределах его компетенции. 5.2. В периоды высокой пожарной опасности обеспечить участиесотрудников органов внутренних дел в совместном с работникамилесничеств патрулировании наиболее опасных в пожарном отношениилесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарнойбезопасности в лесах. 6. Рекомендовать государственному учреждению "Нижегородскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды срегиональными функциями": 6.1. В течение пожароопасного сезона представлять надоговорной основе прогнозы пожароопасности лесов в министерствоэкологии и природных ресурсов Нижегородской области. 6.2. В период чрезвычайной пожароопасности лесов при передачепрогнозов погоды совместно с ГТРК "Нижний Новгород" оповещатьнаселение о состоянии пожароопасности лесов и необходимостиосторожного обращения с огнем. 7. Предложить лицам, использующим леса на основании договороваренды, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, атакже исполняющим государственные контракты на выполнение работ поохране, защите, воспроизводству лесов, до начала пожароопасногосезона обеспечить: 7.1. Создание и функционирование систем обнаружения и тушениялесных пожаров в соответствии с проектом освоения лесов и районнымипланами тушения лесных пожаров. 7.2. Создание неснижаемого резерва горюче-смазочных материаловна пожароопасный сезон. 7.3. Выполнение обязательств по противопожарной профилактике,включающих в себя мероприятия по предупреждению возникновениялесных пожаров, ограничению распространения лесных пожаров иорганизационно-технические мероприятия. 7.4. Соблюдение норм наличия средств пожаротушения в местахиспользования лесов, содержание средств пожаротушения в периодпожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность ихнемедленного использования, а также содержание пожарных сторожей,наблюдателей на пожарных вышках. 7.5. Принятие мер к ликвидации лесных пожаров, возникших вместах использования лесов, а также оповещение о пожаре районных(межрайонных) лесничеств министерства экологии и природных ресурсовНижегородской области. 7.6. Направление работников, пожарной техники, транспортных идругих средств на тушение лесных пожаров в порядке, установленномрайонным планом тушения лесных пожаров. 7.7. Проведение инструктажа своих работников, а такжеучастников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, особлюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также оспособах тушения лесных пожаров. 8. Рекомендовать ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - филиал"Нижновэнерго", филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" - Нижегородское ПМЭС,государственному учреждению "Главное управление автомобильных дорогНижегородской области", филиалу ОАО "РЖД" - Горьковская железнаядорога, ОАО "Верхневолжские магистральные нефтепроводы" и ООО"Газпром трансгаз Нижний Новгород": 8.1. Обеспечить пожарную безопасность (в соответствии сведомственной принадлежностью) в полосах отвода вдоль автомобильныхи железных дорог, а также охранных зон линий электропередачи исвязи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с леснымфондом, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах. 8.2. Заключить соглашение о взаимодействии с министерствомэкологии и природных ресурсов Нижегородской области в целяхпредупреждения возникновения и ликвидации пожаров в полосах отвода(охранных зонах линейных объектов) на территории лесного фонда исогласовать на уровне территориальных органов планы противопожарныхмероприятий и планы пожаротушения в охранных зонах линейныхобъектов, прилегающих к землям лесного фонда. 9. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего распоряжения в средствах массовойинформации. 10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева. Губернатор В.П. Шанцев