Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.12.2009 № 3254-р
О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2010 году на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 31 декабря 2009 года N 3254-р О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных лиц в 2010 году на территории Нижегородской области В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 годаN 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации"), от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля 2002года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансированиянакопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 1апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля 2008года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительнуючасть трудовой пенсии и государственной поддержке формированияпенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), от24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияи территориальные фонды обязательного медицинского страхования"(далее - Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияи территориальные фонды обязательного медицинского страхования"),от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу отдельных законодательных актов (положений законодательныхактов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов) Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования") и пенсионной реформы в целом: 1. Органам исполнительной власти Нижегородской области: 1.1. Представлять в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации - управления (отделы) Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области: - расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, страховым взносам на обязательное медицинскоестрахование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования плательщиками страховых взносов, производящими выплатыи иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок непозднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным; - сведения о застрахованных лицах - работниках органовисполнительной власти Нижегородской области за отчетный период"2009 год" - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный период"первое полугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года. 1.2. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам исведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительнойвласти Нижегородской области представить в соответствующиетерриториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вформе, установленной федеральным законодательством. 1.3. Обеспечить представление подведомственнымигосударственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным иуплаченным страховым взносам и сведений о застрахованных лицах -работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионногофонда Российской Федерации в указанные в пункте 1.1 настоящегораспоряжения сроки. 1.4. Представлять в управления (отделы) Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области заявления одобровольном вступлении в правоотношения по обязательномупенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховыхвзносов на накопительную часть трудовой пенсии работников органовисполнительной власти Нижегородской области в соответствии стребованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "Одополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений". 1.5. Обеспечить представление подведомственнымигосударственными унитарными предприятиями и государственнымиучреждениями Нижегородской области заявлений о добровольномвступлении в правоотношения по обязательному пенсионномустрахованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов нанакопительную часть трудовой пенсии работников этих организаций втерриториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации всоответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений". 1.6. Обеспечить погашение подведомственными организациямизадолженности по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование. 2. Рекомендовать организациям всех форм собственности, в томчисле находящимся в стадии банкротства и ликвидируемым, а такжеиндивидуальным предпринимателям принять необходимые меры повыполнению требований пунктов 2 и 5 статьи 11 Федерального закона"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования" по представлению сведений окаждом работающем застрахованном лице в территориальные органыПенсионного фонда Российской Федерации за отчетный период "2009год" - в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный период "первоеполугодие 2010 года" - в срок до 1 августа 2010 года. 3. Рекомендовать организациям всех форм собственности,индивидуальным предпринимателям представлять в территориальныеорганы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждомработающем застрахованном лице по установленным формам в письменномили в электронном виде с электронной цифровой подписью всоответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования". 4. Рекомендовать организациям всех форм собственности,индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры повыполнению требований: а) пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 18,пунктов 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования" посвоевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанногос начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет,об открытии (закрытии) счетов в банке, о создании или закрытииобособленных подразделений организации, о реорганизации иликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя; б) пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений" посвоевременному и полному перечислению дополнительных страховыхвзносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносовработодателя в случае получения соответствующего заявления отзастрахованных лиц; в) пункта 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений" посвоевременному представлению (в срок не позднее 20 рабочих дней содня окончания квартала, в течение которого перечислялисьдополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовойпенсии) реестра застрахованных лиц, за которых перечисленыстраховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплаченыстраховые взносы работодателя; г) пункта 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений",обязывающих работодателей, среднесписочная численность работниковкоторых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, атакже вновь созданные (в том числе путем реорганизации)организации, численность которых превышает 100 человек,представлять реестры застрахованных лиц в электронной форме (намагнитном носителе информации или по электронным каналам связи) всоответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ"Об электронной цифровой подписи". 5. Предложить: 5.1. Управлению Федеральной службы судебных приставов поНижегородской области в соответствии с действующимзаконодательством усилить работу по взысканию платежей в бюджетпенсионного фонда, своевременно отрабатывать исполнительные листы ипостановления территориальных органов Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Нижегородской области. 5.2. Арбитражному суду Нижегородской области своевременнонаправлять исполнительные листы по судебным решениям о взысканиинедоимки по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, пеней и штрафов в адрес территориальных органовПенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области. 5.3. Управлению Федеральной почтовой связи Нижегородскойобласти - филиалу федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России" организовать через соответствующиепроизводственные структуры почтовой связи оперативную доставкупочтовых отправлений с информацией о состоянии лицевых счетовзастрахованных граждан и уведомлений о вступлении в правоотношенияпо обязательному пенсионному страхованию в целях уплатыдополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовойпенсии. 6. Рекомендовать Нижегородскому областному объединениюорганизаций профсоюзов "Облсовпроф": 6.1. Оказать содействие государственному учреждению -отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскойобласти через отраслевые областные профсоюзные организации икомитеты профсоюзов организаций в реализации основных задачпенсионной реформы, в том числе: - в представлении организациями-страхователями втерриториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерациидостоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченныхстраховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц наобязательное пенсионное страхование; - по своевременной и в полном объеме уплатеорганизациями-страхователями страховых взносов на обязательноепенсионное страхование; - в информировании застрахованных лиц - работников организацийоб уплаченных страхователем страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации в течение отчетного периода. 6.2. Проводить совместно с государственным учреждением -отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскойобласти разъяснительную работу в трудовых коллективах основныхположений Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений", в том числе через средствамассовой информации. 6.2.1. Проводить совместно с государственным учреждением -отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскойобласти информационно-разъяснительную работу с плательщикамистраховых взносов на обязательное пенсионное страхование иобязательное медицинское страхование, направленную на реализациюфедеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияи территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов) Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования". 6.3. Организовать контроль за своевременным и качественнымпредставлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченнымстраховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также заинформированием работающих застрахованных лиц об уплаченныхстраховых взносах. 6.4. Проводить работу, направленную на включение вколлективные договоры: - положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов завыполнением страхователями требований Федерального закона "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в томчисле в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование работающих граждан; - положений, связанных с принятием работодателем решения обуплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц,уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную частьтрудовой пенсии. 6.5. Принимать участие в заседаниях региональной комиссии порассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственномучреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации поНижегородской области. 6.6. Активизировать работу по осуществлению контроля заисполнением пенсионного законодательства работодателями черезтерриториальные отраслевые и первичные профсоюзные организации. 7. Рекомендовать главам муниципальных образованийНижегородской области совместно с управлениями (отделами)Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области: 7.1. Разработать мероприятия по реализации федеральных законов"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования" и "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования" в части представления страхователями: - расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, страховым взносам на обязательное медицинскоестрахование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования плательщиками страховых взносов, производящими выплатыи иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок непозднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; - индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетныйпериод "2009 год" в срок до 1 марта 2010 года, за отчетный "периодпервое полугодие 2010 года" в срок до 1 августа 2010 года. 7.2. Организовать совместно с территориальными органамиПенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые: - в марте 2010 года приглашать руководителей организаций всехформ собственности, находящихся на территории муниципальногообразования, не представивших в установленные сроки сведения,необходимые для осуществления индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионногострахования за 2009 год в целях реализации Федерального закона "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования"; - в августе 2010 года приглашать руководителей организацийвсех форм собственности, находящихся на территории муниципальногообразования, не представивших в установленные сроки сведения,необходимые для осуществления индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионногострахования за 1-е полугодие 2010 года в целях реализацииФедерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования"; - ежеквартально приглашать руководителей организаций всех формсобственности, находящихся на территории муниципальногообразования, несвоевременно и не в полном объеме уплачивающихстраховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 7.3. Представлять на рассмотрение Правительства Нижегородскойобласти информацию о выполнении настоящего распоряжения посостоянию на 1 июля 2010 года и 1 декабря 2010 года. 8. Рекомендовать главам муниципальных образованийНижегородской области совместно с управлениями (отделами)Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской областиобеспечить постоянный контроль за исполнением руководителямимуниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полномобъеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование. 9. Предложить государственному учреждению - отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области: 9.1. Усилить контроль за обеспечением территориальнымиорганами Пенсионного фонда Российской Федерации своевременноговключения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лицсведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страхователямистраховых взносах. 9.2. Усилить контроль за своевременным и в полном объемепоступлением страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 9.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющимнедоимку по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, и списки указанных работодателей направлять в адресглав муниципальных образований Нижегородской области. 9.4. Принимать участие в заседаниях рабочей группы пообеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработнойплаты в организациях Нижегородской области, созданной распоряжениемГубернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года N 36-р. 9.5. Представить на рассмотрение Правительства Нижегородскойобласти информацию о ходе реализации пенсионной реформы натерритории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2010 года. 10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. 11. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010года. Губернатор В.П. Шанцев