Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.11.2009 № 6040
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления МЖК "Мещерский"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.11.2009 N 6040 О регистрации Устава территориального общественного самоуправления МЖК «Мещерский» В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 19 Устава города Нижнего Новгорода,постановлением городской Думы городаНижнего Новгорода от 22.12.1999 N 73» и протоколом от 24.09.2009конференции жителей территориального общественного самоуправленияМЖК «Мещерский» администрация города Нижнего Новгородапостановляет: Зарегистрировать Устав территориального общественногосамоуправления МЖК «Мещерский» (приложение). Глава города В.Е. Булавинов Приложение к постановлению администрации города от 17.11.2009 N 6040 Зарегистрирован постановлением администрации Принят конференцией жителей города Нижнего Новгорода протокол от 24 сентября 2009года от 17.11.2009 N 6040 Начальник управления по развитию ТОС ________________________Л.В.Комякова УСТАВ территориального общественного самоуправления МЖК «Мещерский» г. Нижний Новгород 2009г. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Территориальное общественное самоуправление МЖК«Мещерский» является формой осуществления населением местногосамоуправления, выражает интересы жителей, осуществляет своиполномочия в пределах территории, утвержденной постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 22.12.1999г. N73». 1.2. Территориальное общественное самоуправление МЖК«Мещерский» включает в себя территорию: набережная: Волжская, дом N10, подъезды 7, 8, 9; улица Карла Маркса, дома N N 32, 40. 1.3. Полное официальное наименование: Территориальноеобщественное самоуправление МЖК «Мещерский». Сокращенное наименование: ТОС МЖК «Мещерский» . 1.4. ТОС МЖК «Мещерский» действует в соответствии с настоящимУставом, может приобретать права и обязанности юридического лица ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации с моментагосударственной регистрации в установленном порядке, иметь своюпечать, бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке. 1.5. Место нахождения ТОС МЖК «Мещерский»: 603159, г. НижнийНовгород, улица Карла Маркса, дом 32. 1.6. Правовую основу деятельности ТОС МЖК «Мещерский»составляют: Конституция Российской Федерации, законодательствоРоссийской Федерации, Устав Нижегородской области, правовые актыНижегородской области, Устав города Нижнего Новгорода, правовыеакты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода,Положение о территориальном общественном самоуправлении в городеНижнем Новгороде, а также настоящий Устав. 1.7. В осуществлении территориального общественногосамоуправления МЖК «Мещерский» могут принимать участие граждане,проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на даннойтерритории, достигшие 16 - летнего возраста. 2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 2.1. Основной задачей ТОС МЖК «Мещерский» являетсясамоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных и личныхинтересов, взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктурымикрорайона и улучшения условий проживания. 2.2. В целях реализации поставленной задачи, ТОС МЖК«Мещерский» осуществляет следующие полномочия: 2.2.1. Представляет интересы жителей, проживающих натерритории ТОС МЖК «Мещерский», защищает их права и интересы. 2.2.2. Участвует в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории ТОС МЖК «Мещерский», социальныхпрограмм, затрагивающих интересы жителей; осуществляет общественныйконтроль за исполнением планов и программ. 2.2.3. Содействует в проведении благотворительных акций,проводимых на территории ТОС МЖК «Мещерский». 2.2.4. Участвует в поддержании общественного порядка, вноситпредложения по организации охраны общественного порядка. 2.2.5. Изучает общественное мнение по проектам строительства,реконструкции и ремонта объектов социально- культурного и бытовогозначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной исоциальной сферы, временных зданий и сооружений, парковок,автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученнуюинформацию до сведения органов местного самоуправления,заинтересованных лиц. 2.2.6. Вносит предложения по использованию свободных земельныхучастков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадкидля выгула собак, и для других общественно- полезных целей. 2.2.7. Совместно с уполномоченными органами осуществляетобщественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно- гигиенических норм в сфере торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения натерритории ТОС МЖК «Мещерский». 2.2.8. Осуществляет общественный контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностьюна территории ТОС МЖК «Мещерский». 2.2.9. Организует отдых населения, проводит культурно-массовыеи спортивные мероприятия и праздники, создает клубы по интересам,центры досуга, места отдыха, физкультурно-спортивные комплексы,сооружения, содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций,развитию народного творчества. 2.2.10. Организует работу с детьми и подростками, содействуетв организации отдыха детей в каникулярное время, содействует вработе детских клубов, детских площадок. 2.2.11. Организует и участвует в общественных работах,мероприятиях по благоустройству территории ТОС МЖК «Мещерский»,проведению субботников по благоустройству и озеленению микрорайона. 2.2.12. Привлекает на добровольной основе средства жителей,организаций для развития социальной инфраструктуры территории ТОСМЖК «Мещерский». 2.2.13. Вносит в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, информирует население о решенияхорганов местного самоуправления, принятых по предложению или приучастии территориального общественного самоуправления. 2.3. ТОС МЖК «Мещерский» осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством, Уставом города НижнегоНовгорода, договорами с органами местного самоуправления. 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1. ТОС МЖК «Мещерский» включает в себя конференции граждан иорганы территориального общественного самоуправления. 3.2. Проведение конференций граждан является обязательным. 3.3. Для организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, исполнения решений конференцийизбираются подотчетные органы территориального общественногосамоуправления. Органами территориального общественногосамоуправления являются исполнительный и контрольный органы. 3.4. Исполнительным органом ТОС МЖК «Мещерский» является Советобщественного самоуправления (далее - Совет). 3.5. Контрольным органом ТОС МЖК «Мещерский» являетсяконтрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия). 4. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4.1. Для осуществления ТОС МЖК «Мещерский» проводятсяконференции граждан. Конференция граждан проводится не реже одного раза в год. 4.2. К полномочиям конференции граждан относится решениеследующих вопросов: 4.2.1. Принятие решения об учреждении или прекращениидеятельности ТОС МЖК «Мещерский», принятие предложений поустановлению границ ТОС МЖК «Мещерский», в том числе при егоразделении или объединении с другим ТОС, образовании нового ТОС вграницах действующего. 4.2.2. Установление структуры органов ТОС МЖК «Мещерский». 4.2.3. Принятие устава ТОС МЖК «Мещерский», внесение в негоизменений. 4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС МЖК «Мещерский» вкачестве юридического лица. 4.2.5. Избрание органов ТОС МЖК «Мещерский», досрочноепрекращение их деятельности, отзыв членов органов ТОС. 4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОС МЖК«Мещерский», утверждение планов и программ работы органов ТОС иотчетов по их исполнению. 4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС МЖК«Мещерский» и отчета об ее исполнении. 4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельностиорганов ТОС МЖК «Мещерский». 4.2.9. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенцииконференции настоящим Уставом. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН 5.1. В работе конференций могут принимать участие делегаты,избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителямитерритории ТОС МЖК «Мещерский», представители органовгосударственной власти и местного самоуправления. Граждане, не проживающие на территории ТОС МЖК «Мещерский»,могут участвовать в работе конференций с правом совещательногоголоса. 5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом. Делегаты конференции в соответствии с Уставом территориальногообщественного самоуправления избираются на собраниях жителейтерритории, определенной решением Совета общественногосамоуправления, либо избираются собранием жителей в форме заочногоголосования (опросным путем). Собрание правомочно, если в нем принимают участие не менееполовины жителей, проживающих на территории ТОС МЖК «Мещерский»,достигших 16-летнего возраста. Делегаты избираются на собраниях жителей большинством голосовот присутствующих. Порядок назначения и проведения собрания в форме заочногоголосования определяется решением Совета общественногосамоуправления. При проведении собрания в форме заочного голосования жителямобеспечивается возможность заранее ознакомиться со спискомвыдвинутых кандидатов и вносить кандидатуры делегатов конференции. В бюллетень для голосования (опросный лист) в алфавитномпорядке включаются все выдвинутые кандидаты. Жители ставят своюподпись с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживаниянапротив фамилии кандидата, за которого они отдают свой голос. Делегатом конференции признается делегат, набравший наибольшеечисло голосов жителей, принявших участие в голосовании. 5.3. Конференция граждан считается правомочной, если в нейпринимают участие не менее двух третей избранных на собранияхграждан, достигших 16-летнего возраста, представляющих не менееполовины жителей территории ТОС МЖК «Мещерский». 5.4. Перед началом конференции проводится регистрацияучастников с правом решающего голоса и участников с правомсовещательного голоса. 5.5. Решения конференций граждан принимаются большинствомголосов присутствующих при открытом голосовании. 5.6. На конференции избирается председатель и секретарь. 5.7. На конференции ведется протокол, в котором указываетсядата, место проведения, общее число жителей, имеющих правопринимать участие в конференции, число присутствующих,рассматриваемые вопросы и принятые решения. 5.8. Решения конференции граждан в течение 10 дней доводятсядо сведения органов местного самоуправления, а такжезаинтересованных лиц и организаций. 6. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6.1. Совет является коллегиальным исполнительным органомтерриториального общественного самоуправления, осуществляющиморганизационно-распорядительные функции по реализации собственныхинициатив граждан по решению вопросов местного значения. 6.2. Совет подотчетен конференции граждан, избирается идействует в соответствии с настоящим Уставом. 6.3. Полномочия Совета: 6.3.1. Представляет интересы населения, проживающего натерритории ТОС МЖК «Мещерский». 6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собранияхи конференциях граждан. 6.3.3. Осуществляет хозяйственную деятельность, направленнуюна удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на территории ТОС МЖК «Мещерский» как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления. 6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов. 6.4. Срок полномочий Совета составляет пять лет. 6.5. Численный состав Совета составляет пятнадцать человек. 6.6. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которыхпроголосовало более половины делегатов, присутствующих наконференции. 6.7. Полномочия Совета досрочно прекращаются: 6.7.1. По решению конференции граждан. 6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третьими голосов отчисла избранных членов Совета, в случае его самороспуска. 6.7.3. По решению суда. 6.7.4. В случае прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 6.8. Руководителем Совета является председатель Совета,избранный членами Совета из своего состава на срок полномочийСовета двумя третями голосов от установленного настоящим Уставомчисла членов Совета. 6.9. Председатель Совета: 6.9.1. Проводит заседания Совета. 6.9.2. Представляет Совет в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,организациями независимо от форм собственности и гражданами. 6.9.3. Организует деятельность Совета. 6.9.4. Организует подготовку и проведение конференций(собраний) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятыхна них решений. 6.9.5. Представляет ежегодный отчет о деятельности Советаконференции граждан. 6.9.6. Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОСМЖК «Мещерский». 6.9.7. Подписывает решения, протоколы заседаний и другиедокументы Совета. 6.9.8. Решает иные вопросы, порученные ему конференциейграждан, Советом. 6.10. Совет из своего состава избирает заместителяпредседателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениямсвоей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядокработы. 6.11. Полномочия председателя Совета, его заместителя могутбыть досрочно прекращены: 6.11.1. На основании личного заявления. 6.11.2. При выезде на новое место жительства. 6.11.3. По инициативе членов Совета, принятой двумя третямиголосов от числа избранных членов Совета. 6.11.4.В случае смерти. 6.11.5. При прекращении полномочий Совета. 6.12. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСовета,заместитель председателя Совета или один из членов Совета исполняетобязанности председателя до избрания нового председателя Совета. Во время исполнения заместителем председателя Совета иличленом Совета обязанностей председателя, на него распространяютсяправа, обязанности и ответственность председателя Совета. Избрание председателя Совета производится не позднее двухмесяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущегопредседателя Совета. 6.13. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно вслучаях: 6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий. 6.13.2. Выезда на новое место жительства. 6.13.3. В случае смерти. 6.13.4. При прекращении полномочий Совета. 6.14. При досрочном прекращении полномочий членов Совета приналичии более половины установленного настоящим уставом числачленов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся наочередной конференции граждан. 6.15. Совет общественного самоуправления проводит своизаседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц воткрытой для жителей форме. 6.16. Заседания Совета считаются правомочными при участии вних более половины членов Совета. 6.17. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, заисключением предусмотренных пунктами 6.7.2, 6.8, 6.11.3 настоящегоУстава, решаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Совета и оформляются протоколом. 7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7.1. Комиссия является органом территориального общественногосамоуправления, созданным для контроля и проверкифинансово-хозяйственной деятельности Совета. 7.2. Комиссия избирается конференцией граждан и подотчетнатолько конференции. 7.3. Срок полномочий Комиссии составляет пять лет. 7.4. Численный состав Комиссии составляет три человека. 7.5. Комиссия осуществляет текущую проверкуфинансово-хозяйственной деятельности Совета по поручениюконференции граждан и по собственной инициативе. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориальногообщественного самоуправления проводится Комиссией не реже одногораза в год. 7.6. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссиирассматриваются на конференциях граждан и доводятся до населения,проживающего на территории ТОС МЖК «Мещерский». 7.7. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссиеймогут привлекаться аудиторские организации. 7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета. 8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8.1. ТОС МЖК «Мещерский» может осуществлять свою деятельностьза счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан,средств, выделяемых органами государственной власти и местногосамоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственнойдеятельности. 8.2. В собственности территориального общественногосамоуправления может находиться: 8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные врезультате хозяйственной деятельности. 8.2.2. Имущество и финансовые средства, переданные ТОС МЖК«Мещерский» органами государственной власти, местногосамоуправления, гражданами и организациями. 8.3. Правом владения, пользования и распоряжениясобственностью ТОС МЖК «Мещерский» от имени населения обладаетСовет. 8.4. ТОС МЖК «Мещерский» может аккумулировать финансовыесредства организаций и жителей территории для финансированиямероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на территории ТОС МЖК«Мещерский». 8.5. По окончанию финансового года органы территориальногообщественного самоуправления отчитываются о финансовых результатахдеятельности перед конференцией граждан. 8.6. В случае использования имущества и средств,предоставленных органами власти и местного самоуправления,представляется отчет в соответствующие органы в порядке и сроки,установленные правовыми актами этих органов. 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9.1. Деятельность ТОС МЖК «Мещерский» прекращается наосновании решения конференции граждан либо на основании решениясуда. 9.2. При ликвидации ТОС МЖК «Мещерский» финансовые средства иимущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторовнаправляются на цели, определяемые решением конференции граждан оликвидации территориального общественного самоуправления, а вспорных случаях - в порядке, определенном решением суда.