Постановление Правительства Нижегородской области от 11.09.2009 № 668
Об утверждении областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 года N 668 Утратилo силу - Постановление
Правительства Нижегородской
области от 21.03.2013 г. N 161
Об утверждении областной целевой программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую
область) соотечественников, проживающих за рубежом
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 11.11.2009 г. N 863)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 8мая 2009 года N 635-р, руководствуясь Законом Нижегородской областиот 3 октября 2007 года N 129-З ст.10 "О Правительстве Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу пооказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих зарубежом (далее - Программа).
2. Установить, что участник Программы и члены его семьи,совместно переселяющиеся на постоянное место жительства вНижегородскую область, имеют право на получение дополнительногокомпенсационного пакета участника государственной программы,включающего в себя бесплатные услуги: по предоставлению первичногомедицинского освидетельствования; по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации; а также на получениесубсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и мерысоциальной поддержки, установленные для семей с детьми после ихрегистрации в установленном порядке и до получения ими гражданстваРоссийской Федерации.
3. Министерству финансов Нижегородской области:
3.1. Внести соответствующие изменения в Закон Нижегородскойобласти от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об областном бюджете на2009 год" на основании предложений министерства социальной политикиНижегородской области по источнику финансирования Программы за счетперераспределения средств по разделу "Социальная политика".
3.2. Предусматривать ежегодно в областном бюджете средства нафинансирование мероприятий Программы с учетом доходной частиобластного бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Министерству социальной политики Нижегородской областиежегодно осуществлять корректировку Программы в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления территорийвселения Богородского, Борского, Выксунского, Первомайского районовНижегородской области принять меры по выполнению мероприятий,направленных на реализацию Программы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 11.09.2009 N 668
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 11 ноября 2009 года N 863)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(НИЖЕГОРОДСКУ ОБЛАСТЬ) СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ+----------------------+-----------------------------------------------------+| Наименование | Областная целевая программа по оказанию содействия|| Программы | добровольному переселению в Российскую Федерацию|| | (Нижегородскую область) соотечественников,|| | проживающих за рубежом (далее - Программа) || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Основания разработки | Государственная программа по оказанию содействия|| Программы | добровольному переселению в Российскую Федерацию|| | соотечественников, проживающих за рубежом (далее -|| | Государственная программа), утвержденная Указом|| | Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года|| | N 637 || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Наименование, дата и | - распоряжение Правительства Нижегородской области|| номера правовых актов| от 29 декабря 2006 года N 1346-р "О создании|| о разработке | областной межведомственной комиссии по реализации|| Программы | областной целевой Программы по оказанию содействия|| | добровольному переселению в Российскую Федерацию|| | (Нижегородскую область) соотечественников,|| | проживающих за рубежом" (с изменениями на 31 августа|| | 2009 года) (далее - Межведомственная комиссия); || | - Закон Нижегородской области от 31 октября 2006|| | года N 132-З "Об Общественной палате Нижегородской|| | области" |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Дата согласования | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8|| проекта Программы | мая 2009 года N 635-р || Правительством | || Российской Федерации | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Государственный | Правительство Нижегородской области (далее -|| заказчик Программы | Правительство области) || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Заказчик Программы | Министерство социальной политики Нижегородской|| | области |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Основные разработчики| - министерство экономики Нижегородской области,|| Программы | министерство промышленности и инноваций|| | Нижегородской области, министерство поддержки и|| | развития малого предпринимательства,|| | потребительского рынка и услуг Нижегородской|| | области, министерство сельского хозяйства и|| | продовольственных ресурсов Нижегородской области,|| | министерство здравоохранения Нижегородской области,|| | министерство образования Нижегородской области; || | - министерство социальной политики Нижегородской|| | области; || | - управление информатизации аппарата Правительства|| | Нижегородской области; || | - управление государственной службы занятости|| | населения Нижегородской области; || | - управление по взаимодействию со средствами|| | массовой информации (пресс-служба) Губернатора и|| | Правительства Нижегородской области; || | - департамент международных, внешнеэкономических и|| | межрегиональных связей Нижегородской области; || | - управление федеральной миграционной службы по|| | Нижегородской области (по согласованию) || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Цель и задачи | Цель Программы: || Программы | - стимулирование и организация процесса|| | добровольного переселения в Нижегородскую область|| | соотечественников на основе повышения ее|| | привлекательности. || | Задачи Программы: || | - создание политических, социально-экономических,|| | правовых, организационных и информационных условий,|| | способствующих реализации соотечественниками желания|| | переехать в Нижегородскую область для постоянного|| | проживания и скорейшего их включения в устойчивые|| | позитивные трудовые и социальные связи области; || | - формирование механизма организации процесса|| | переселения в Нижегородскую область на основе|| | активного и осознанного выбора соотечественниками|| | места будущего проживания, сочетания их ожиданий и|| | возможностей с потребностями и возможностями|| | области; || | - регулирование миграционных потоков в целях|| | обеспечения экономики региона кадрами необходимых|| | профессий и уровня образования, а также|| | миграционного замещения естественной убыли населения|| | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Этапы и сроки | Первый этап (2009 год): || реализации Программы | - формирование нормативной базы, способствующей|| | реализации Программы переселения соотечественников в|| | Нижегородскую область; || | - организация добровольного переселения по отдельным|| | территориям, в основном, под имеющиеся вакансии и|| | под реализуемые инвестиционные проекты с учетом|| | потребности в работниках; || | - оценка результативности и динамики изменения|| | социально-экономического положения территорий|| | вселения; || | - анализ результатов I этапа Программы и определение|| | возможностей для расширения числа проектов|| | переселения с возможным увеличением числа участников|| | в рамках Программы. || | Второй этап (2010-2012 годы): || | - переселение на территорию области с учетом|| | результатов и опыта первого этапа; || | - анализ результатов, полученных в ходе реализации|| | Программы || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Основные направления | 1. Оказание содействия добровольному переселению|| реализации | участников Программы в соответствии с условиями|| программных | участия: || мероприятий | - определение территорий вселения; || | - решение вопросов по трудоустройству. || | 2. Осуществление мер по обустройству участников|| | Программы, в том числе в: || | - жилищной сфере; || | - медицинском и социальном обеспечении; || | - предоставлении образовательных услуг; || | - обеспечении безопасной жизнедеятельности || | участников Программы. || | 3. Отработка организационного механизма по работе с|| | соотечественниками, прибывшими на территорию|| | Нижегородской области: || | - формирование системы взаимодействия различных|| | структур - органов государственной власти и местного|| | самоуправления, организаций бизнеса, общественных|| | организаций, средств массовой информации с|| | соотечественниками, прибывшими на территорию|| | Нижегородской области; || | - информационное обеспечение реализации Программы на|| | территории Нижегородской области; || | - создание областной подсистемы государственного|| | мониторинга в области отношений с соотечественниками|+----------------------+-----------------------------------------------------+| Исполнители основных | Органы исполнительной власти Нижегородской области: || мероприятий Программы| министерство социальной политики Нижегородской|| | области; министерство экономики Нижегородской|| | области; министерство образования Нижегородской|| | области; министерство здравоохранения Нижегородской|| | области; управление государственной службы занятости|| | населения Нижегородской области; управление|| | информатизации аппарата Правительства Нижегородской|| | области, управление по взаимодействию со средствами|| | массовой информации (пресс-служба) Губернатора и|| | Правительства Нижегородской области. || | Органы местного самоуправления (по согласованию): || | органы местного самоуправления Богородского,|| | Борского, Выксунского и Первомайского муниципальных|| | районов Нижегородской области. || | Организации территорий вселения (по согласованию). || | Территориальные органы федеральных органов|| | исполнительной власти (по согласованию): || | управление Федеральной миграционной службы по|| | Нижегородской области; главное управление внутренних|| | дел Нижегородской области; территориальный орган|| | Федеральной службы государственной статистики по|| | Нижегородской области; территориальный фонд|| | обязательного медицинского страхования Нижегородской|| | области; Федеральная таможенная служба Приволжского|| | таможенного управления || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Предполагаемые объемы| Предполагаемое финансирование Программы|| и источники | осуществляется за счет средств областного бюджета. || финансирования | Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на|| Программы | весь период реализации Программы за счет средств|| | областного бюджета составит 54932,83 тыс. руб., в|| | том числе по годам и проектам: || | |+----------------------+-----------------------------------------------------++----------------+--------------------------------------------+--------------+| Направление | Расходы по годам, | Итого || расходов | тыс.руб. | за все годы, || +----------+----------+----------+----------++ || | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | тыс.руб. |+----------------+----------+----------+----------+----------+---------------+| Текущее | 3399,23 | 4007,83 | 21628,27 | 2543,01 | 31578,34 || финансирование | | | | | |+----------------+----------+----------+----------+----------+---------------+| Дополнительное | 1966,07 | 2528,45 | 14452,09 | 1810,26 | 20756,87 || финансирование | | | | | |+----------------+----------+----------+----------+----------+---------------+| Затраты на | 58,32 | 782,2 | 844,74 | 912,36 | 2597,62 || информационное | | | | | || сопровождение | | | | | |+----------------+----------+----------+----------+----------+---------------+| Итого | 5423,62 | 7318,48 | 36925,10 | 5265,63 | 54932,83 || областной | | | | | || бюджет | | | | | |+----------------+----------+----------+----------+----------+---------------++-----------+----------------------------------------------------------------+| Годы | В том числе по || +-----------+-----------+------------+------------+--------------+| |Богородску | Бору | Выксе |Первомайску | Всего по || | | | | | проектам |+-----------+-----------+-----------+------------+------------+--------------+| 2009 | 298,59 | 3461,81 | 1302,41 | 302,49 | 5365,30 |+-----------+-----------+-----------+------------+------------+--------------+| 2010 | 862,84 | 2846,16 | 1698,75 | 1128,53 | 6536,28 |+-----------+-----------+-----------+------------+------------+--------------+| 2011 | 4268,66 | 31811,7 | 0 | 0 | 36080,36 |+-----------+-----------+-----------+------------+------------+--------------+| 2012 | 4353,27 | 0 | 0 | 0 | 4353,27 |+-----------+-----------+-----------+------------+------------+--------------+| Итого | 9783,36 | 38119,67 | 3001,16 | 1431,02 | 52335,21 |+-----------+-----------+-----------+------------+------------+--------------++----------------------+-----------------------------------------------------+| Главные распорядители| Министерство социальной политики Нижегородской|| бюджетных средств | области, министерство здравоохранения Нижегородской|| | области, министерство образования Нижегородской|| | области, управление государственной службы занятости|| | населения Нижегородской области || | |+----------------------+-----------------------------------------------------+| Ожидаемые конечные | 1. Планируемая численность участников Программы|| результаты реализации| будет зависеть от привлекательности территории|| Программы | вселения и составит до 2012 года 2400 человек: || | |+----------------------+-----------------------------------------------------++--------------+----------------+----------------+---------------------------+| Годы | Участники | Члены | Всего по годам || | Программы | семьи | |+--------------+----------------+----------------+---------------------------+| 2009 | 64 | 192 | 256 |+--------------+----------------+----------------+---------------------------+| 2010 | 76 | 228 | 304 |+--------------+----------------+----------------+---------------------------+| 2011 | 410 | 1230 | 1640 |+--------------+----------------+----------------+---------------------------+| 2012 | 50 | 150 | 200 |+--------------+----------------+----------------+---------------------------+| Всего | 600 | 1800 | 2400 |+--------------+----------------+----------------+---------------------------+
В том числе по территориям вселения:+------------+-------------------+-------------------+-------------------+---------------------+| Годы | Богородск | Бор | Выкса | Первомайск |+------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+----------+----------+| | Участники| Члены | Участники| Члены | Участники| Члены | Участники| Члены || | Программы| семей | Программы| семей | Программы| семей | Программы| семей |+------------+----------+--------+----------+--------+----------+--------+----------+----------+| Всего | 2400 |+------------+---------------------------------------------------------------------------------+| |+------------+----------+--------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+| 2009 | 3 | 9 | 42 | 126 | 16 | 48 | 3 | 9 |+------------+----------+--------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+| 2010 | 10 | 30 | 33 | 99 | 20 | 60 | 13 | 39 |+------------+----------+--------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+| 2011 | 50 | 150 | 360 | 1080 | 0 | 0 | 0 | 0 |+------------+----------+--------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+| 2012 | 50 | 150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |+------------+----------+--------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+| Всего по | 113 | 339 | 435 | 1305 | 36 | 108 | 16 | 48 || территориям| | | | | | | | |+------------+----------+--------+--------+----------+--------+----------+--------+------------++----------------------+------------------------------------------------------+| | 2. Снижение на территориях вселения дефицита трудовых|| | ресурсов по основным профессиям на 3-5% за счет|| | привлечения квалифицированных специалистов из числа|| | соотечественников. || | 3. Компенсация естественной убыли населения за счет|| | привлечения в область на постоянное место жительства|| | до 2400 соотечественников. || | 4. Социально-экономический эффект от реализации|| | Программы: || | Финансовые затраты областного бюджета, связанные с|| | переселением участника Программы с членами его семьи,|| | составят 54,9 млн.руб., что в среднем составляет 22,9|| | тыс.руб. на одного соотечественника. || | На подготовку одного специалиста с высшим|| | образованием затраты из бюджетных средств составляют|| | (58 тыс.руб. х 5 лет) 290 тыс.руб., на подготовку|| | специалиста с начальным или средним профессиональным|| | образованием (66 тыс.руб. х 3 года) - 198 тыс. руб.|| | Учитывая, что привлекаются 252 специалиста с высшим|| | образованием и 588 специалистов с начальным или|| | средним профессиональным образованием,|| | социально-экономический эффект составляет 300,0 млн.|| | руб. |+----------------------+------------------------------------------------------+| Организация контроля | - Межведомственная комиссия - межведомственный орган|| исполнения Программы | по осуществлению общей координации и контроля|| | реализации областной программы в соответствии с|| | распоряжением Правительства области от 29 декабря|| | 2006 года N 1346-р; || | - министерство социальной политики Нижегородской|| | области - уполномоченный орган, ответственный за|| | координацию работы по реализации Программы в|| | соответствии с Положением о министерстве социальной|| | политики Нижегородской области, утвержденным|| | постановлением Правительства области от 25 марта 2009|| | года N 148; || | - Общественная палата Нижегородской области -|| | общественный консультативный орган и орган|| | общественного контроля в соответствии с Законом|| | Нижегородской области от 31 октября 2006 года N|| | 132-З; || | - управление Федеральной миграционной службы по|| | Нижегородской области - орган, координирующий|| | деятельность федеральных органов исполнительной|| | власти и органов исполнительной власти субъектов|| | Российской Федерации и нормативно-правовое|| | регулирование по Программе, в соответствии с Указом|| | Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года|| | N 637. || | Порядок и сроки отчета определяются в соответствии с|| | порядком, указанным в Государственной программе |+----------------------+------------------------------------------------------+
ВВЕДЕНИЕ
В Нижегородской области сложилась неблагополучнаядемографическая ситуация. Прогноз ее развития на период до 2020года предполагает:
- дальнейшие потери общей численности населения, в первуюочередь сельского населения;
- значительные потери населения трудоспособного возраста,особенно мужчин 25-39 лет;
- обострение проблемы дефицита и мобильности трудовыхресурсов. На период с 2008 по 2012 годы доля населения моложетрудоспособного возраста останется на прежнем уровне - 14,2%, адоля лиц старше трудоспособного возраста увеличится с 23,7 до24,5%.
Специфика миграционных процессов состоит в том, что, несмотряна значительные объемы передвижения, сальдо миграции остаетсянебольшим и не обеспечивает заметной компенсации убыли населения ивосполнения дефицита трудовых ресурсов. В то же время реализацияСтратегии социально-экономического развития Нижегородской областидо 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от17 апреля 2006 года N 127, невозможна без удовлетворенияпотребности организаций в квалифицированных кадрах. Таким образом,необходимость разработки и принятия Программы становитсяактуальной.
Основной целью Программы является:
- стимулирование и организация процесса добровольногопереселения в Нижегородскую область соотечественников на основеповышения ее привлекательности.
Задачи Программы
- создание политических, социально-экономических, правовых,организационных и информационных условий, способствующих реализациисоотечественниками желания переехать в Нижегородскую область дляпостоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивыепозитивные трудовые и социальные связи области;
- формирование механизма организации процесса переселения вНижегородскую область на основе активного и осознанного выборасоотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданийи возможностей с потребностями и возможностями области;
- регулирование миграционных потоков для обеспечения экономикирегиона кадрами необходимых профессий и уровня образования, а такжемиграционного замещения естественной убыли населения.
1. ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
1.1. Социально-экономическое положение Нижегородской области и
перспективы ее развития
Область расположена в центре европейской части России, наслиянии Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортныхкоридоров: второго панъевропейского (Берлин-Екатеринбург) имежрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейскойчасти России. Территория - 76600 км. Плотность населения - 43,6чел./км. Численность населения на 1 января 2009 года составляетболее 3,3 млн.чел. Область мононациональна по своему составу, 95% -русские. В регионе более 13 000 км автомобильных дорог общегопользования, 1214 км железнодорожных путей общего пользования,водный порт и более 1000 км водных путей, международный аэропорт.
Нижегородская область имеет достаточно высокий уровеньразвития информационных технологий и связи. Степень обеспеченностиинформационными технологиями и связью организаций и населенияобласти характеризуется рядом показателей статистическойотчетности:
- количество основных телефонных аппаратов - 1005458 штук, втом числе ГТС - 911198, СТС - 94260 (то есть 1 аппарат на 3,4человека);
- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 29,48 штук,в том числе ГТС - 34,0, СТС - 12,82;
- количество заявлений на установку квартирных телефонов -12000, в том числе ГТС- 8000, СТС - 4000;
- количество таксофонов - 2563 единиц, в том числе ГТС - 2344единиц, СТС - 219 единиц;
- количество абонентских терминалов подвижной радиотелефоннойсвязи на 100 жителей - 111,31;
- доля пользователей Интернет - 21,2%;
- доля образовательных учреждений, подключенных кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 80%;
- количество пунктов коллективного доступа 447 единиц;
- количество принимаемых телевизионных эфирных программ средигородского населения - 19, среди сельского населения - до 5;
- доля охвата населения многопрограммным кабельнымтелевизионным вещанием - 7,3%.
В целях исполнения норм Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации Правительством области организована разработка Схемытерриториального планирования Нижегородской области, которая внастоящее время проходит согласование с соседними регионами. Порезультатам согласования будет приниматься решение о доработке идальнейшем ее утверждении. Схемой территориального планированияНижегородской области также предусмотрено увеличение миграционногоприроста за счет привлечения соотечественников, проживающих зарубежом. За период 2009 - 2012 годы предполагается переселить вНижегородскую область 2400 человек в четыре района области, в томчисле в:
Богородский - 452 человека;
Борский - 1740 человек;
Выксунский - 144 человека;
Первомайский - 64 человека.
Резерв земельных участков для жилищного строительства вуказанных муниципальных районах имеется.
Область является одним из крупнейших индустриальных субъектовРоссии. На ее долю приходится около 1,7% суммарного валовогорегионального продукта (далее - ВРП) субъектов РоссийскойФедерации. Доля отгрузки предприятий обрабатывающих производствобласти составляет 4,2% в общероссийском объеме. В областиформируется более 2% оборота розничной торговли РоссийскойФедерации и более 1,5% объема платных услуг. В экономику области в2007 году было инвестировано более 2% общей суммы капитальныхвложений Российской Федерации. Занятые в экономике области пооценке 2008 года составляют 2,6% занятого населения страны. Однако,финансово-экономический кризис сказался на развитии Нижегородскойобласти:
замедлились темпы роста ВРП в сопоставимых ценах, если в 2007году они составляли 108,0 %, то 2008 году (по оценке министерстваэкономики Нижегородской области) только 101%;
- индекс промышленного производства, соответственно - 109,8% и93,1%;
- индекс физического объема (далее - ИФО) инвестиций восновной капитал, соответственно - 127,3% и 120,5%;
- темп роста строительства - 103% и 159,6%;
- ИФО объема оборота розничной торговли -116,6% и 119%
Основа экономики Нижегородской области - промышленноепроизводство, которое характеризуется преобладанием обрабатывающихпредприятий. В области представлены практически все видыобрабатывающих производств, главные из них - нефтепереработка,автомобилестроение, металлургия.
Важнейшей составной частью промышленного производства являетсяоборонно-промышленный комплекс. Конструкторская база,интеллектуальный потенциал нижегородских оборонных предприятий, 40%из которых являются головными в отраслях, позволяют осуществлятьразработку и производство сложнейшего вооружения и военной техники.
Нижегородская область исторически является одним из крупнейшихцентров научно-технического образования, академической и отраслевойнауки. Выполнением научных исследований и разработок занимаютсяболее 100 предприятий и организаций, в том числе, РоссийскийФедеральный Ядерный Центр ВНИИ экспериментальной физики, 6 НИИРоссийской академии наук.
В области сосредоточено более 20 ведущих российских научныхшкол, в том числе признанные во всем мире научные школы в областирадиофизики и электроники, ядерной, лазерной физики, физики высокихэнергий, физико-технических проблем энергетики, нелинейнойдинамики, металлоорганической химии, химии высокочистых веществ,микробиологии, кардиологии, травматологии и ортопедии.
В регионе на начало 2008/2009 учебного года работает 17государственных и 2 негосударственных ВУЗа, ряд филиалов ипредставительств иногородних и нижегородских ВУЗов. Общее числостудентов - более 189 тысяч человек. Обучение студентов ведетсяболее чем по 170 специальностям высшего образования.
Выгодное географическое положение, исторически сложившиесяконкурентные преимущества области определили выбор стратегическихнаправлений ее развития. В соответствии с принятой постановлениемПравительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года (далее -Стратегия) деятельность областного Правительства сосредоточена наглавных фокусах:
- обеспечение лидерства в области автомобилестроения ипроизводства автокомпонентов;
- создание крупнейшего в России центра производства идистрибуции товаров массового спроса;
- реализация потенциала научно-образовательного комплекса иинноваций.
(Информация о предложениях Правительства области к проектуконцепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации до 2020 года представлена в приложении 7 кПрограмме). Кроме этого, стратегически важным является развитиеинформационных технологий, радиоэлектронной промышленности иприборостроения, химико-фармацевтической, пищевой, топливной,химической и нефтехимической, стекольной промышленности, чернойметаллургии и туризма.
Успешное и динамичное развитие данных отраслей невозможно бездополнительного привлечения высококвалифицированных трудовыхресурсов. Для обеспечения притока высококлассных специалистов вобласти создаются все необходимые условия для их профессиональнойсамореализации и комфортного проживания.
В соответствии со Стратегией до 2020 года предполагаетсяежегодный прирост ВРП в среднем на 7-8%, рост инвестиций в основнойкапитал - на 14-15% в год.
Понимая, что дальнейшее развитие области невозможно бездополнительного привлечения инвестиций в регион, областноеПравительство проводит целенаправленную работу для стимулированияинвестиционной активности и снижения административных барьеров дляинвесторов. С 2006 года работает Инвестиционный совет приГубернаторе области, на котором рассматриваются заявки инвесторов.В случае принятия Инвестиционным советом положительного решения,инвесторы получают все необходимые документы для началапроектирования и строительства объекта. В результате, сроквыделения свободного земельного участка для реализацииинвестиционного проекта не превышает 114 дней. На 23 июля 2009 годасуммарный объем инвестиций по проектам, одобренным на 88-мизаседаниях инвестиционного совета и на 45-ти заседаниях рабочейгруппы, составил 1113,2 млрд.руб. Предполагается до 2020 годасоздать около 160 тысяч рабочих мест. Правительство областинаправляет свои усилия для поиска инвесторов, которые готовыреализовать инвестиционные проекты на территории Нижегородскойобласти. Реестр инвестиционных проектов по состоянию на 28 июля2009 года прилагается (приложение 6 "Реестр инвестиционных проектовНижегородской области").
Область занимает одно из ведущих мест среди регионов России поразвитию малого предпринимательства. По оценке, в области действуетоколо 45,9 тысяч малых предприятий. Их доля в ВРП в 2007 годусоставила 14,5%, в численности занятых в экономике - 26,3% безучета индивидуальных предпринимателей.
В регионе принята Комплексная целевая программа поддержки иразвития малого предпринимательства в Нижегородской области на2006-2010 годы, которая направлена на формирование благоприятнойвнешней среды для развития малого бизнеса; совершенствованиекредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; развитие малогопредпринимательства в инновационной сфере.
В области финансово-кредитной поддержки малогопредпринимательства особое распространение получила программальготного кредитования малого бизнеса с компенсацией частипроцентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержкусубъектов малого предпринимательства из областного бюджета.
В настоящее время в Нижегородской области действует 25субъектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства(Фонды и Центры поддержки и развития предпринимательства), более 50общественных организаций предпринимателей.
В 2007 году начал работу "Нижегородский инновационныйбизнес-инкубатор", созданный в рамках программы МинэкономразвитияРоссии по государственной поддержке малого предпринимательства. За9 месяцев 2009 года в нем размещено на конкурсной основе 12субъектов малого предпринимательства.
С целью увеличения числа потенциальных резидентовбизнес-инкубатора на его базе создан Творческий центр, которыйпризван помочь молодым специалистам и выпускникам ВУЗоворганизовать свой бизнес с нуля при наличии интереснойинновационной идеи (регистрация предприятия, написаниебизнес-плана, привлечение инвестиций, приобретение первоначальныхконтактов).
В 2007 году создан Региональный венчурный фонд на сумму 280млн.руб., из которых 70 млн.руб. - средства областного бюджета, 70млн.руб. - средства федерального бюджета, и 140 млн.руб. - средствачастных инвесторов, привлеченных управляющей компанией Фонда. Насегодняшний день 1 проект в научно-технической сферепрофинансирован на сумму 40 млн.руб.
В области действует и такой элемент инфраструктуры как Советпо развитию предпринимательства Нижегородской области (далее -Совет) под председательством Губернатора Нижегородской области.Совет является экспертным, информационным и консультативно -совещательным органом по развитию и поддержке предпринимательствана территории Нижегородской области.
В 2009 году в рамках реализации антикризисных мероприятийПравительства области создана автономная некоммерческая организация"Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малогопредпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), такназываемый Гарантийный фонд.
Основным видом деятельности Агентства является предоставлениепоручительств по обязательствам субъектов малогопредпринимательства и организаций инфраструктуры перед банками, атакже предоставление услуг, относящихся к финансовомупосредничеству.
В 2010 году предполагается усиление роли малогопредпринимательства в экономике области: его доля в ВРП составит16%, в численности занятых - 27%.
В дополнение к национальным проектам по образованию издравоохранению в регионе принята областная целевая программа(далее - ОЦП) по поддержке молодых специалистов, работающих в этихотраслях. В соответствии с ней молодые специалисты - врачи иучителя - получают жилье и личный транспорт.
Вместе с несомненными успехами в развитии экономики в областиесть ряд проблем, препятствующих ее ускоренному росту. Тем неменее, несмотря на существующие проблемы и сложное экономическоеположение, объемы социальной помощи населению не уменьшаются.
Уровень жизни и доходы населения в 2008 году характеризуются:
- ростом реальной заработной платы и реальных доходовнаселения ? 110,7% и 108,2% соответственно (в 2007 году ? 113,6% и112,2%);
- сокращением задолженности по выплатам заработной платы(областной и местные бюджеты в течение ряда лет не имеют долговперед бюджетниками);
- ростом покупательной способности населения (соотношениесреднедушевых доходов и величины прожиточного минимума в 2008 годупо сравнению с 2007 годом увеличилось в 1,3 раза);
- сокращением масштабов бедности ? доли населения с доходаминиже прожиточного минимума с 14,2% в 2007 году до 13,6% в 2008году.
В 2008 году среднедушевые доходы населения составили 13087,7рублей, средняя заработная плата в экономике - 13467,7 рублей.Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в сферефинансов, нефтепереработке, в сфере операций с недвижимымимуществом, строительстве. Невысокая зарплата характерна дляработников сельского хозяйства, отраслей социальной сферы.
Правительство области разработало и приняло Концепциюповышения средней заработной платы работников бюджетной сферыНижегородской области до среднеобластного уровня. В рамках еереализации с 1 февраля 2008 года произведено повышение тарифныхставок Единой тарифной сетки на 23%, что на 9% выше обязательств,принятых на федеральном уровне. В 2009 году произведено повышениеминимального размера оплаты труда с 2300 рублей до 4330 рублей.
Согласно Стратегии развития области к 2020 году планируетсярост среднедушевых доходов населения в 7,5 раз относительно уровня2005 года, среднемесячной заработной платы - в 9 раз.
Обеспечена реализация мероприятий по выполнению Федеральногозакона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Создана законодательная база адресной социальной поддержки -принят Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года N 1-З "Обадресной государственной социальной поддержке малоимущих семей илималоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области".
Закон формулирует принципиально новые походы к оказаниюгосударственной социальной помощи малоимущим семьям: предъявляеттребования не только к уровню среднедушевого дохода семьи, но и ксоциально-экономическому поведению получателей социальной помощи.Непременным условием оказания государственной социальной поддержкисемьям с трудоспособными гражданами является активное участиечленов семьи в преодолении материального кризиса, что достигаетсяпутем заключения договора на оказание адресной государственнойсоциальной поддержки и последующего анализа результатов выполненияусловий договора.
Второй особенностью предоставления социальных пособиймалоимущим семьям является то, что наряду с социальным пособиеморганы социальной защиты организуют предоставление семьенеобходимых услуг, способствующих выводу ее из кризисногосостояния.
Минимальный размер установленного Законом ежемесячногосоциального пособия на семью составляет 100 рублей. Среднийсложившийся размер с учетом надбавки на нетрудоспособных членовсемьи составил 374 рубля, максимальный размер - 1750 рублей (длямногодетной семьи). Максимальный размер единовременного социальногопособия 1500 рублей.
Помимо этого, малоимущим семьям предоставляется еще 5 видовсоциальных пособий, устанавливаемых с учетом нуждаемости:
- ежемесячное пособие на ребенка;
- пособие пенсионерам, больным сахарным диабетом;
- единовременное пособие на рождение ребенка;
- ежемесячное пособие на питание беременным женщинам;
- ежемесячное дополнительное материальное обеспечениеветеранов боевых действий, ставших инвалидами в связи с участием вбоевых действиях на территориях иностранных государств.
Общая сумма денежных средств, направленных на оказаниеуказанных видов помощи, составляет ежегодно около 223153 рубля.
Росту качества жизни способствует и реализация в областиприоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевыхпрограмм.
Наиболее крупным национальным проектом, реализуемым в области,являлся проект в сфере здравоохранения - на его реализацию быланаправлена почти половина объема финансирования нацпроектов (безучета кредитных средств). В дополнение к национальным проектам пообразованию и здравоохранению в регионе принята ОЦП по поддержкемолодых специалистов, работающих в этих отраслях. В соответствии сней молодые специалисты - врачи и учителя - получают жилье и личныйавтомобиль.
Среди наиболее значимых федеральных целевых программ,реализуемых на территории области, следует отметить программы,направленные на:
- модернизацию транспортной системы (строительство дорог, втом числе обхода города Нижнего Новгорода и сельских дорог,реконструкцию аэропорта и Городецкого шлюза), с объемомфинансирования 3,4 млрд.руб.;
- финансирование роста обеспеченности жильем - ФЦП "Жилище".На ее реализацию в 2008 году в область поступило 281 млн.руб.федеральных средств;
"Социальное развитие села" (174 млн.руб.), "Развитиефизической культуры и спорта" (113,1 млн.руб.).
Помимо участия в федеральных программах и проектах, областьреализует ряд собственных программ, создающих благоприятные условиядля жизни, профессиональной и творческой самореализации жителейобласти. В 2008 году действовало 43 ОЦП с объемом финансирования19,4 млрд. руб. По сравнению с 2007 годом финансирование программиз областного бюджета увеличилось почти в 2 раза.
Наиболее крупной является программа "Развитие социальной иинженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизнинаселения Нижегородской области на 2008 год" с объемомфинансирования 14,2 млрд.руб. В рамках ее реализации велосьстроительство и реконструкция 439 объектов в сфере образования,здравоохранения, культуры, спорта, соцзащиты, коммунальногохозяйства, сельского хозяйства. Кроме того, проводился капитальныйремонт существующей инфраструктуры, осуществлялась разработкапроектно-сметной документации по 254 объектам.
В 2008 году в Нижегородской области в сфере здравоохраненияреализовывались 7 областных и 1 федеральная целевая программы. Дляих реализации из областного бюджета было направлено 1 978,25тыс.руб., в том числе, на совершенствование кардиохирургическойпомощи населению (513,6 млн.руб.) и совершенствование службыродовспоможения (266,4 млн.руб.).
Для улучшения ситуации в жилищной сфере Правительство областисоздает необходимые условия для наращивания объемов жилищногостроительства и повышения его доступности для населения.
За период с 2006 по 2007 годы в Нижегородской области введено1 877,2 тыс.мобщей площади жилья.
Годовой объем ввода жилья в Нижегородской области за 2008 годсоставил 1 353,3 тыс.м, что на 26,2% больше, чем за 2007 год.
За январь-март 2009 года в Нижегородской области введено 343,0тыс.м(2) общей площади, при этом прирост объемов ввода жилья поотношению к аналогичному периоду 2008 года составил 165,4%.
Достигнутый объем ввода жилья обеспечен за счет опережающихтемпов роста индивидуального жилищного строительства. Так, в первомквартале 2009 года было введено 277,3 тыс.м индивидуального жильяили 80,8% от общего объема введенного жилья.
В настоящее время практически во всех районах области имеютсятерритории для малоэтажной застройки.
Общая площадь земельных участков, намечаемая органами местногосамоуправления под такую застройку, составляет около 5000 га. Сразмещением на ней около 20 тысяч участков.
В 2009 году запланированный ввод жилья на территорииНижегородской области составит 1400 тыс.м, что на 103% выше, чем в2008 году.
В связи с недостаточно высокими темпами ввода жилья натерритории Нижегородской области наибольший рост цен наблюдался в2008 году, так стоимость 1 квадратного метра жилья на первичномрынке составила 59,6 тыс.руб., на вторичном - 45,5 тыс.руб. Всреднем, стоимость 1 квадратного метра жилья в 2008 году выросла на107%, по сравнению с 2007 годом.
В настоящее время Правительством области реализуется рядрегиональных программ, направленных на переселение граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулированияразвития рынка жилья на 2008-2010 годы. В рамках указанных программгражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, приобретаютсяжилые помещения у застройщиков в домах, имеющих высокую степеньстроительной готовности (не менее 70%), что оказывает влияние нанаращивание объемов жилищного строительства и повышение егодоступности для населения в условиях кризиса.
Также во втором полугодии 2009 года планируется осуществлениемероприятий в рамках ОЦП "Ипотечное жилищное кредитование населенияНижегородской области" на 2009-2011 годы.
Основной целью данной программы является создание долгосрочнойи гарантированной системы государственной поддержки граждан врешении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищногокредитования (далее - ИЖК) - классического ИЖК, социального(льготного) ИЖК, корпоративного ИЖК и реструктуризации ИЖК.
Общий объем финансирования данного проекта составит 15496,3млн.руб., в том числе:
- 10500 млн.руб. на развитие классического ИЖК;
- 1616,3 млн.руб. на развитие социального ИЖК;
- 2550 млн. руб. на развитие корпоративного ИЖК;
- 830 млн.руб. на реструктуризации ИЖК.
Указанная программа предполагает создание и эффективноефункционирование системы корпоративного ипотечного жилищногокредитования в мероприятиях которой планирует принять участие рядпредприятий Нижнего Новгорода и области: РФЯЦ "ВНИИЭФ" (г. Саров),ОАО "Сибур-нефтехим", ФГУП "ННИИРТ", ОАО НИК "Атомэнергопроект",ОАО "Красный якорь", сеть клиник "Садко", сеть спортивных клубов"World Class" и др.
Реализация Программы позволит:
- сократить количество граждан, состоящих на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий;
- оказать содействие по достижению роста ввода жилья, в томчисле за счет увеличения объемов ипотечных кредитов (займов),предоставленных на участие в долевом строительстве до 2300 млн.руб.(с 5 млн.руб. по итогам 2008 года), на увеличение объемов ипотечныхкредитов (займов) на малоэтажное строительство до 1 млрд.руб. (в2008 году - 3 млн.руб.);
- создать условия для снижения социальной напряженности вобществе.
1.2. Оценка демографической ситуации в области
На территории Нижегородской области на начало 2009 годапроживало свыше 3,3 миллионов человек, т.е. около 2,4% от общегочисла жителей России.
С начала 90-х годов на территории Нижегородской областиотмечается сокращение численности населения более высокими темпами,чем в целом по России. За период 1990-2008 годов потери составилиболее 380 тысяч человек. Основные показатели воспроизводстванаселения в Нижегородской области уступают среднероссийским.+------+---------------+----------------------------------------------------+| Год | Территория | Демографический показатель || | +--------------+--------------+----------------------+| | | Рождаемость, | Смертность, | Естественный || | | промилле | промилле | прирост, || | | | | промилле |+------+---------------+--------------+--------------+----------------------+| 2005 | РФ | 10,2 | 16,0 | -5,9 || +---------------+--------------+--------------+----------------------+| | Нижегородская | 8,9 | 20,0 | -11,1 || | область | | | |+------+---------------+--------------+--------------+----------------------+| 2006 | РФ | 10,6 | 15,2 | -4,6 || +---------------+--------------+--------------+----------------------+| | Нижегородская | 9,1 | 19,0 | -9,9 || | область | | | |+------+---------------+--------------+--------------+----------------------+| 2007 | РФ | 11,3 | 14,6 | -3,3 || +---------------+--------------+--------------+----------------------+| | Нижегородская | 9,8 | 18,3 | -8,5 || | область | | | |+------+---------------+--------------+--------------+----------------------+| 2008 | РФ | 12,1 | 14,6 | -2,5 || +---------------+--------------+--------------+----------------------+| | Нижегородская | 10,6 | 18,2 | -7,6 || | область | | | |+------+---------------+--------------+--------------+----------------------+
Депопуляционный характер воспроизводства населенияНижегородской области в последнее десятилетие характеризуетсясохранением высокого уровня смертности.
Динамика смертности населения Нижегородской области впоказателях на 1000 человек показана в таблице.+-----+-------------------+-------------------+------------------+-----------------+| Годы| Всего умерших, | На 1000 человек | Умершие в | На 1000 человек || | тыс. чел. | соответствующего | трудоспособном | соответствующего|| | | пола | возрасте, | пола и возраста || | | | тыс. чел. | || +-----+-----+------++----+-----+------+-+---+-----+------+-+----+-----+------+| | оба | муж-| женс-| оба | муж-| женс-| оба | муж-| женс-| оба | муж-| женс-|| | пола| ской| кий | пола| ской| кий | пола| ской| кий | пола | ской| кий |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 1999| 62,1| 31,2| 31,0 | 17,1| 18,7| 15,6 | 14,5| 11,9| 2,6 | 7,0 | 11,4| 2,6 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2000| 65,3| 33,6| 31,7 | 18,1| 20,4| 16,1 | 16,0| 13,2| 2,8 | 7,7 | 12,7| 2,7 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2001| 66,8| 34,5| 32,2 | 18,7| 21,2| 16,5 | 16,9| 13,7| 3,2 | 8,1 | 13,2| 3,1 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2002| 68,1| 35,7| 32,4 | 19,3| 22,2| 16,8 | 17,5| 14,1| 3,4 | 8,5 | 13,6| 3,3 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2003| 69,9| 36,9| 33,0 | 20,0| 23,2| 17,3 | 19,5| 15,8| 3,7 | 9,3 | 15,0| 3,6 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2004| 68,6| 36,2| 32,4 | 19,8| 23,1| 17,1 | 20,2| 16,5| 3,7 | 9,6 | 15,5| 3,6 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2005| 68,7| 36,3| 32,4 | 20,0| 23,5| 17,2 | 21,0| 17,1| 3,9 | 10,0 | 16,1| 3,8 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2006| 64,6| 33,6| 31,0 | 19,0| 21,9| 16,6 | 19,2| 15,6| 3,6 | 9,1 | 14,6| 3,5 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2007| 61,8| 32,0| 29,8 | 18,3| 21,1| 16,1 | 17,8| 14,5| 3,3 | 8,5 | 13,7| 3,2 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+| 2008| 61,0| 31,4| 29,6 | 18,2| 20,8| 16,0 | 17,4| 14,2| 3,1 | 8,4 | 13,4| 3,1 |+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+------+------+-----+------+
Из общего числа умерших в 2004-2008 годах почти каждый третийбыл трудоспособного возраста. Отмечается процесс старениянаселения. На 1000 человек трудоспособного населения, проживающегона территории Нижегородской области, по состоянию на 1 января 2008года приходится 386,3 пенсионера.
Специфика миграционных процессов в области состоит в том, что,несмотря на значительные объемы передвижения, сальдо миграцииостается небольшим и не обеспечивает заметной компенсации убылинаселения.+---------+--------------------+------------------+---------------------+| Годы | Естественная убыль | Миграционный | Абсолютная убыль || | (прирост) | прирост | (прирост) || | населения, | населения, | населения, || | тыс. чел | тыс.чел. | тыс.чел. |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 1999 | -35,1 | 10,9 | -24,2 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2000 | -37,6 | 7,0 | -30,6 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2001 | -38,6 | 4,0 | -34,6 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2002 | -39,5 | 2,8 | -36,7 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2003 | -38,5 | 2,1 | -36,4 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2004 | -37,1 | 3,1 | -34,0 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2005 | -38,1 | 3,8 | -34,3 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2006 | -33,6 | 3,9 | -29,7 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2007 | -28,5 | 7,0 | -21,5 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+| 2008 | -25,6 | 6,5 | -19,1 |+---------+--------------------+------------------+---------------------+
Массовый приток вынужденных мигрантов в настоящее времяпрактически прекратился. На начало 2002 года на территорииНижегородской области проживало 15,8 тысяч граждан, имеющих статусвынужденного переселенца, а по состоянию на 1 июля 2009 года научете в управлении Федеральной миграционной службы по Нижегородскойобласти состоит 1408 человек (646 семей).
Характерные изменения в структуре и объемах миграционныхпотоков последних лет отражают новую миграционную ситуацию, котораяформируется преимущественно по экономическим основаниям (трудоваямиграция), а не по политическим (вынужденная миграция), как этобыло в 90-е годы.
В 2008 году в Нижегородской области поставлено на миграционныйучет 95450 иностранных граждан (прирост к 2007 году составил10,9%). В рамках квоты иностранным гражданам выдано свыше 26 тысячразрешений на работу. В 2009 году квота на выдачу разрешений наработу иностранным гражданам для Нижегородской области установленав размере 29912 человек.
В целях улучшения демографической ситуации ПравительствомНижегородской области разработана и утверждена "Концепциядемографического развития Нижегородской области на период до 2020года" (постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня2007 года N 201). В Концепции с учетом сложившейся демографическойситуации определены основные цели демографического развитияНижегородской области.
На I этапе (2007-2010 годы): преодоление к 2010 годунегативных показателей воспроизводственных процессов, достижение"нулевого" уровня естественной убыли населения за счет консолидациимер экономической, финансовой и социальной политики ПравительстваНижегородской области, увеличение объемов инвестиций и расходов насоциальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней.
На II этапе (2011-2020 годы): создание условий для дальнейшегороста численности постоянного населения области в последующие годыза счет роста рождаемости, снижения смертности и оптимизациимиграционного движения населения.
В настоящее время в Нижегородской области в рамках реализацииКонцепции разработаны и действуют свыше 12 ОЦП, направленных накардинальное снижение уровня смертности, рост рождаемости,укрепление здоровья населения и формирование мотивации для веденияздорового образа жизни. Общий расчетный объем финансирования ОЦП имероприятий в сфере социальной поддержки семьи и детей на период до2020 года составит более 4 млрд.руб., в сфере жилищной политики - 6млрд. руб., в сфере здравоохранения - 29 млрд.руб.
Правительством области разработан и утвержден "Планмероприятий на 2008-2010 годы по реализации концепциидемографического развития Нижегородской области на период до 2020года" (распоряжение Правительства Нижегородской области от 17 июля2008 года N 1110-р).
Деятельность Правительства области в сфере решениясоциально-демографических проблем сказалась на положительнойдинамике показателей естественного движения населения.
По итогам 2008 года показатель рождаемости впервые за многиегоды превысил значение в 10 промилле и составил 10,6 промилле.Относительный показатель смертности снизился в среднем по областина 0,5% и составил 18,2 промилле. В целом по области уровеньсмертности превышает рождаемость в 1,7 раза. Младенческаясмертность по сравнению с 2008 годом снизилась на 9%. Такжеснизилась на 10,2% по сравнению с 2007 годом и естественная убыльнаселения, а абсолютные потери в численности населения - на 11,1%.Миграционный прирост компенсировал естественную убыль лишь на25,4%.
(Информация об основных демографических показателях поНижегородской области представлена в приложении 2 к Программе).
1.3. Анализ ситуации на рынке труда
За последние годы на рынке труда Нижегородской областинаблюдалась стабильная ситуация. (Информация об основныхпоказателях рынка труда по Нижегородской области представлена вприложении 3 к Программе)
С октября 2008 года в связи с финансово-экономическим кризисомна областном рынке труда сложились негативные тенденции:
- количество безработных, состоящих на учете в службезанятости, увеличилось с 8,7 до 34,0 тысяч человек, или в 3,9 раза;
- уровень регистрируемой безработицы вырос с 0,48 до 1,89процента, или в 3,9 раза;
- коэффициент напряженности на рынке труда увеличился с 0,32до 1,5, или в 4,7 раз.
Потребность предприятий в работниках уменьшилась до серединыфевраля 2009 года, после чего количество вакансий стабилизировалосьи составило на начало октября около 26 тысяч единиц.
По состоянию на 7 октября 2009 (начиная с 1 октября 2008 года)1 533 предприятия заявили в областную службу занятости овысвобождении 43,6 тыс. работников, из которых уже уволено 25,3тыс. человек, из них 10,2 тысячи человек трудоустроены.
На сегодня под риском увольнения (работают в режиме неполногорабочего дня (недели), в простое по вине работодателя, а также вотпусках по инициативе администрации) находятся 53,0 тысячичеловек. В основном это работники промышленных предприятий,учреждений образования, организаций торговли и строительства.
Основными причинами указанного положения являются уменьшениеобъема выпускаемой продукции, нерентабельность производства,реорганизация предприятий.
Значительно повысилась требовательность работодателей кквалификации и профессиональной подготовке рабочих и специалистов,к их опыту работы. Повышению конкурентоспособности на рынке труда идальнейшему эффективному трудоустройству безработных гражданспособствует профессиональная подготовка, переподготовка иповышение квалификации безработных граждан. В 2006 году напрофессиональное обучение было направлено 4,6 тысяч человек изчисла безработных граждан, в 2007 году - 4,4 тысячи человек, в 2008году - 5,8 тысяч человек; за 9 месяцев 2009 года - 5,5 тысяччеловек. Подготовка кадров осуществляется более чем по 100профессиям (специальностям) для следующих основных сфердеятельности:
- машиностроение, транспорт и связь - 24% (водитель,электрогазосварщик, слесарь, токарь, электрик и др.);
- строительство и коммунальная сфера - 18% (маляр-штукатур,столяр, стропальщик, машинист башенных кранов, оператор газовойкотельной и др.);
- сфера торговли, общественного питания и бытовогообслуживания - 17% (продавец, повар, официант, швея, портной,парикмахер и др.);
- сфера информационных технологий - 22 % (пользователь ПК сизучением различных программ).
Более 65% безработных граждан обучались по рабочим профессиямпод конкретные заявки работодателей.
Доля граждан, трудоустроенных после прохожденияпрофессионального обучения, составляет не менее 85%.
Численность безработных и уровень безработицы по территориям
вселения+---+---------------+---------------------------------------+----------------------------------+| N | Наименование | Численность зарегистрированных | Уровень регистрируемой || | муниципальных | безработных граждан на конец года, | безработицы на конец года, % || | образований | человек | || | +-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+| | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 9 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 9 || | | год | год | год | год | мес. | год | год | год | год | мес. || | | | | | | 2009 | | | | | 2009 || | | | | | | год | | | | | год |+---+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+| 1 | Богородский | 179 | 180 | 120 | 187 | 393 | 0,67 | 0,67 | 0,47 | 0,69 | 1,54 |+---+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+| 2 | Борский | 390 | 345 | 378 | 455 | 1166 | 0,79 | 0,71 | 0,81 | 0,98 | 2,53 |+---+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+| 3 | Выксунский | 348 | 340 | 291 | 432 | 896 | 0,75 | 0,76 | 0,65 | 0,99 | 2,04 |+---+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+| 4 | Первомайский | 121 | 172 | 84 | 67 | 186 | 1,16 | 1,72 | 0,85 | 0,66 | 1,81 |+---+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+| Всего по области: | 14282 | 13344 | 11085 | 14072 | 34037 | 0,79 | 0,74 | 0,61 | 0,79 | 1,89 |+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+------+
В связи с финансово-экономическим кризисом ситуация на рынкетруда на территориях вселения по Программе оказания содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскуюобласть) соотечественников, проживающих за рубежом, обострилась.
За 9 месяцев 2009 года при увеличении обращений граждан вслужбу занятости, уменьшилось количество заявленных вакансий.Увеличилась численность зарегистрированных безработных, выросуровень регистрируемой безработицы.
Анализ состава безработных, состоящих на учете в областнойслужбе занятости, показывает, что большую часть из них составляютженщины (58,1%).
Состав зарегистрированных безработных на конец периода, %+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+| Категории безработных граждан | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 год || | год | год | год | год | (9 мес.) |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|женщины | 71,1 | 69,6 | 70,3 | 65,4 | 58,1 |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|проживающие в сельской | 23,9 | 24,5 | 23,4 | 31,7 | 13,4 ||местности | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|уволенные по собственному | 37,2 | 38,9 | 39,2 | 36,1 | 35,8 ||желанию | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|уволенные в связи с ликвидацией| 31,8 | 27,6 | 27,8 | 22,3 | 28,0 ||организации, либо сокращением | | | | | ||численности или штата | | | | | ||работников организации | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|имеющие высшее профессиональное| 19,1 | 17,8 | 18,9 | 21,5 | 23,5 ||образование | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|имеющие среднее | 29,5 | 28,1 | 28,1 | 26,9 | 24,9 ||профессиональное образование | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|молодежь 16-29 лет | 24,8 | 24,6 | 22,8 | 26,1 | 27,2 |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|лица предпенсионного возраста | 12,3 | 12,5 | 13,1 | 12,1 | 9,6 |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|родители, воспитывающие | 18,3 | 17,0 | 20,0 | 23,3 | 22,3 ||несовершеннолетних детей | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|имеющие длительный (более года)| 20,2 | 23,4 | 24,1 | 17,1 | 4,9 ||перерыв в работе | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|не приступавшие к трудовой | 5,1 | 6,5 | 7,9 | 6,1 | 4,1 ||деятельности | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+|не имеющие профессии | 3,0 | 4,2 | 3,2 | 1,9 | 0,6 ||(специальности) | | | | | |+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
По состоянию на 1 октября 2009 года потребность организаций врабочей силе по данным, представленным в органы службы занятости,составила 26,0 тыс. вакансий. Из них:
- 63,3% - вакансии для замещения рабочих профессий;
- 37,0% - вакансии для квалифицированных рабочих кадров;
- 39,8% - вакансии для неквалифицированных рабочих кадров;
- 23,2% - вакансии служащих.
В структуре заявленных вакансий особым спросом пользуютсяквалифицированные рабочие: токари, станочники, электрогазосварщики,маляры, механизаторы, машинисты, слесари, электромонтеры, водители,продавцы, швеи.
Среди специальностей служащих преобладает спрос на работниковвысокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе:специалистов информационных технологий, менеджеров, инженеровразличных отраслей, врачей, медицинских работников. В связи с этимпрофессиональное обучение безработных граждан направлено наобеспечение конкурентоспособности, профессиональной мобильностипотенциальных работников, повышение вероятности их трудоустройствапосредством предоставления различных образовательных услуг с учетомпотребностей граждан, работодателей и прогноза рынка труда.
Привлечение рабочей силы в Нижегородскую область из другихрегионов России осуществляется посредством межрегионального обменаорганов службы занятости информацией о вакансиях на вахтовые исезонные работы, на постоянные рабочие места с предоставлениемжилья и предложений по содействию гражданам в переселении дляработы в сельской местности.
Ежемесячно формируемый управлением государственной службызанятости населения Нижегородской области межрегиональный банквакансий Приволжского федерального округа содержит информациюсубъектов, входящих в округ, а также других заинтересованныхсубъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Тульскаяобласть, Белгородская область и другие), от 300 до 1500 актуальныхвакансий в месяц.
Межрегиональный обмен трудовыми ресурсами предусмотрен иосуществляется в рамках действующих соглашений оторгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурномсотрудничестве Нижегородской области с другими субъектамиРоссийской Федерации, всего таких соглашений подписано более 80.
Ежегодно предприятиями и организациями области привлекаются изсоседних регионов Приволжского федерального округа с более высокимуровнем регистрируемой безработицы и низким уровнем жизни не менее1,5 тыс. граждан, имеющих рабочие специальности.
Преодоление последствий экономического кризиса, планируемаястабилизация экономического положения предприятий области в2010-2012 годах, а также реализация стратегиисоциально-экономического развития Нижегородской области до 2020года, диктует необходимость увеличения потребности предприятий ввысококвалифицированных кадрах. В связи с этим миграционныепроцессы будут позитивным фактором, способствующим улучшениюдемографической ситуации и развитию экономики, а также активизациихозяйственного развития ряда трудодефицитных территорий региона.
Вместе с тем, в социально-экономическом развитии обществасуществует ряд проблем, сдерживающих дальнейшеесоциально-экономическое развитие области: экономические,структурные, социальные, экологические, инфраструктурные идемографические, а также проблемы, связанные с недостаточнойэффективностью управления региональным развитием.
Таким образом, существует реальная необходимость в привлечениидополнительной рабочей силы путем добровольного переселения вобласть соотечественников, проживающих за рубежом. Существующаясоциальная инфраструктура области способна обеспечить им достойныеусловия проживания.
2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
2.1. Проект переселения на территорию Богородского
муниципального района - "Богородск"
2.1.1. Общая характеристика территории вселения
Богородский муниципальный район (далее - Богородский район)находится в центральной части Нижегородской области.Административный центр - город Богородск - удален от НижнегоНовгорода вверх по правобережью реки Оки на 43 километра.
Площадь района составляет 147,6 тыс.га. На его территориирасположены 144 населенных пункта. Наименование ближайшейжелезнодорожной станции - Кожевенное.
На 1 января 2009 года в районе проживало 65,8 тысяч человек -36,2 тысяч человек в городской и 29,6 тысяч человек в сельскойместностях. 61% населения находилось в трудоспособном возрасте, 14%- подрастающее поколение и 25% - лица пенсионного возраста.
Среди районов области Богородский занимает 10 место почисленности трудоспособного населения. Основная доля занятыхработает в промышленности - 22%, сельском хозяйстве - 17%, вторговле и общественном питании - 16%.
На территории Богородского района действует около восьмидесятипромышленных предприятий, из которых четырнадцать относятся ккрупным и средним. До сентября 2008 года отмечался рост выпускапромышленной продукции, затем производство сокращалось. За январь -май 2009 года спад промышленного производства составил двадцатьпроцентов.
Основная продукция, выпускаемая промышленностью района, -натуральная и искусственная кожа, пленочные материалы, строительныематериалы и мебель.
Богородский район относится к центральным сельскохозяйственнымрайонам области. По валовому производству сельскохозяйственнойпродукции он входит в лидирующую пятерку. В районе действуетдвенадцать крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, атакже пять малых предприятий, производящих сельскохозяйственнуюпродукцию.
Бюджет района является дотационным. Собственные доходысоставляют 43% от общей суммы доходов.
Трижды в неделю выходит районная "Богородская газета" тиражом9000 экземпляров.
С 2006 по 2008 годы в районе введено в действие 87 тыс.мжилья, из них 80% - за счет индивидуальных застройщиков.
Средняя заработная плата по району в 2008 году составила 8894рублей, за 2007 год - 7091 рублей.
В районе принята комплексная программа"Социально-экономическое развитие Богородского района на период до2015 года". Согласно данной программе планируется рост основныхсоциально-экономических показателей (по сравнению с 2006 годом):
- объема отгруженной продукции, услуг - до 9515,8 млн.руб. в2010 году (или в 2,5 раза), до 17844,7 млн.руб. (в 4,6 раза) в 2015году (рост объемов ежегодно не менее 10-13% в действующих ценах);
- объема валовой продукции сельского хозяйства до 2212,2млн.руб. в 2010 году (или в 1,7 раза), до 3585,0 млн.руб. в 2015году (или в 2,7 раза -ежегодный рост не менее 10% в действующихценах);
- объема отгрузки по малым предприятиям до 2,3 млрд.руб. (илив 1,5 раза) в 2010 году, до 5519,5 млрд.руб. в 2015 году;
- прибыли - до 318,3 млн.руб. в 2010 году (или в 2,6 раза) идо 792 млн.руб. в 2015 году;
- среднедушевых денежных доходов населения - до 8864 руб. в2010 году (в 2 раза) и до 14276 руб. в 2015 году;
- среднемесячной заработной платы до 14105 руб. в 2010 году (в2,5 раза) и в 2015 году до 28990 руб.;
- создание новых рабочих мест - 1179;
- увеличение налоговых доходов в консолидированный бюджетобласти - в 2010 году в 2,5 раза (до 739,6 млн.руб.) и в 4,3 раза в2015 году (до 1277,9 млн.руб.);
- объема инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования - до 996 млн.руб. в 2010 году или в 2,5 раза и до1864 млн.руб. в 2015 году ( в 4,7 раза);
- ввода жилья - обеспечить рост ежегодно на 8-10%;
- объема розничного товарооборота - до 4,5 млрд.руб. в 2010году (или в 3,1 раза), в 2015 году до 9,5 млрд.руб. (обеспечитьежегодный рост товарооборота не менее 15%);
- оборота общественного питания - рост ежегодно не менее 17%(до 148,8 млн.руб. в 2010 году (в 2,2 раза), до 336,3 млн.руб. в2015 году );
- объема платных услуг населению - до 704,8 млн.руб. в 2010году (в 2,1 раза) и до1591,6 млн.руб. в 2015 году (в 4,7 раза).
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территориивселения вакансиям и на возмещение естественной убыли+----+----------------------+-------------------------------------+|N |Название организации |Потребность в специалистах по годам, || | | человек || | +----------------+--------------------+|п/п | | 2009 год | 2010 год |+----+----------------------+----------------+--------------------+|1. |ОАО "Лакша" | 2 | 5 |+----+----------------------+----------------+--------------------+|2. |ЗАО "Хромтан" | - | 2 |+----+----------------------+----------------+--------------------+|3. |ОАО "Богородский | 1 | 9 || |завод хромовых кож" | | |+----+----------------------+----------------+--------------------+|4. |ИП Болотнов | 2 | 4 |+----+----------------------+----------------+--------------------+| | Всего по годам | 5 | 20 |+----+----------------------+----------------+--------------------+| | ВСЕГО | 25 |+----+----------------------+-------------------------------------+
Перечисленные вакансии не заполняются ввиду отсутствия врайоне рабочих кадров, соответствующих необходимым квалификационнымтребованиям к данным профессиям.
Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+-----------------+--------------+| Наименование | Является ли | Профессия | Требования | Предполагаемая | Возможность | Потребность в | Жилищное || организации | участником | | к | зарплата, | обучения | работниках, | обустройство || | инвестиционного | | специалисту | рублей | Да/нет | человек | || | проекта, | | | | | | || | | | | | +--------+--------+ || | да/нет | | | | | 2009 | 2010 | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| ОАО "Лакша" | нет | Водитель автомобиля | Стаж более | 8000 | нет | - | 1 | нет || | | | 5 лет | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | животновод | До 1 года | 8000 | нет | 1 | 2 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | механизатор | Стаж более | 8000 | нет | 1 | 2 | нет || | | | 5 лет | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| ОАО | нет | Выстилальщик | До года | 12000 | нет | - | 5 | нет || "Богородский | | кожевенно-мехового | | | | | | || завод | | сырья | | | | | | || хромовых | | | | | | | | || кож" | | | | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | грузчик | До года | 7000 | нет | 1 | 1 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | мездрильщик | До года | 10000 | нет | - | 1 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | Обрезчик материалов | До года | 7000 | нет | - | 1 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | Разводчик кож | До года | 8000 | нет | - | 1 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| ЗАО | | каменщик | Более 5 лет | 4500 | нет | - | 1 | нет || "Хромтан" | | | | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | штукатур | Более 5 лет | 4500 | нет | - | 1 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| ИП Болотнов | нет | Машинист бульдозера | От 1 до 3 | 6000 | нет | 1 | 1 | нет || В.А. | | | | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | Машинист | От 1 до 3 | 6000 | нет | - | 1 | нет || | | экскаватора | | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | Машинист-крановщик | От 1 до 3 | 6000 | нет | 1 | 1 | нет |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| | | Электромонтер по | До года | 6000 | нет | - | 1 | нет || | | ремонту и | | | | | | || | | обслуживанию | | | | | | || | | электрооборудования | | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+| ВСЕГО ПО | | | | | | 5 | 20 | || ГОДАМ | | | | | | | | |+--------------+-----------------+---------------------+-------------+----------------+-------------+--------+--------+--------------+
(Сведения об организациях-участниках Программы представлены вприложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы потерритории вселения "Богородск") к проекту переселения "Богородск".
б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционнымпроектам
Общий объем инвестиций в основной капитал в 2009 годусократился в два раза и за 1 квартал составил 66 млн.руб., в 1квартале 2008 года освоено инвестиций на 122 млн. руб., за 2008год, в целом, - 700 млн.руб.
В настоящее время инвестиционные проекты, реализация которыхначата в 2007 году, реализованы или приостановлены в связи скризисом.
Информация по инвестиционным проектам
Ответственные исполнители - администрация района, организации,органы исполнительной власти Нижегородской области+----------------+----------------+------------+----------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+| Организация/ | Наименование | Срок | Ответст- | Предполагаемый объем инвестиций, млн. руб. | Ожидаемый || | | | +-------+-------------+-----------+-------------+-----------+---------+ || отрасль | мероприятия | реализации | венный | всего | собственные | другие | федеральный | областной | местный | эффект от || | (проекта) | проекта, | исполнитель от | | средства | источники | бюджет | бюджет | бюджет | реализации || | | годы | Правительства | | организаций | | | | | || | | | области | | | | | | | |+----------------+----------------+------------+----------------+-------+-------------+-----------+-------------+-----------+---------+-------------+| ООО "Тополь"/ | Организация | 2008-2009 | Министерство | 160 | 160 | | | | | За счет || Фасовка | производства | | промышленности | | | | | | | реализации || нефтепродуктов | по фасовке | | и инноваций | | | | | | | проекта за || | нефтепродуктов | | Нижегородской | | | | | | | 2008-2009 || | | | области | | | | | | | годы будет || | | | | | | | | | | создано 20 || | | | | | | | | | | новых || | | | | | | | | | | рабочих || | | | | | | | | | | мест |+----------------+----------------+------------+----------------+-------+-------------+-----------+-------------+-----------+---------+-------------+
Потребность в рабочей силе из числа соотечественников
по предлагаемым инвестиционным проектам+-----------------------------------+----------------------------+| Организация | Потребность в 2009 году |+-----------------------------------+----------------------------+| ООО "Тополь"/ | 1 || Фасовка нефтепродуктов | |+-----------------------------------+----------------------------+| ВСЕГО | 1 |+-----------------------------------+----------------------------+
(Требования к претендентам на данные рабочие места впрофессиональном разрезе, по уровню квалификации, ориентировочныйуровень заработной платы и другие условия более подробно изложены вприложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционныхпроектов по Богородскому району" к Программе).
в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса
На территории района активно развиваются малый бизнес ипредпринимательство. В городе есть Центр развития бизнеса,расположенный по адресу: ул. Ленина, 210.
На конец 2008 года в районе зарегистрировано 143 малыхпредприятия и 863 предпринимателя без образования юридическоголица. Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практическивсе сферы деятельности и изменяется с учётом потребительскогоспроса. Преобладающим видом деятельности малого предпринимательстваявляется торгово-закупочная деятельность. Предпринимателямпринадлежит 209 торговых точек. Кроме того, предпринимателизанимаются изготовлением мебели - 4, бытовым обслуживаниемнаселения - 107, в сфере грузовых и пассажирских перевозок - 35.
2.1.3. Оценка возможностей по приему и обустройствусоотечественников в рамках проекта "Богородск"
Численность приема участников Программы и членов их семей попроекту переселения
В рамках проекта "Богородск" планируется принять и оказатьсодействие в трудоустройстве и обустройстве на территорииБогородского района в 2009-2012 годах 113 семьям из расчета по 4человека в семье или 452 соотечественникам, в том числе в:
2009 году - 3 участникам Программы и 9 членам семей (12человек);
2010 году - 10 участникам Программы и 30 членам семей (40человек);
2011 году - 50 участникам Программы и 150 членам семей (200человек);
2012 году - 50 участникам Программы и 150 членам семей (200человек).
Всего - 113 участникам Программы и 339 членам семей (452человек)
Из общего числа участников Программы и членов их семейпредполагается, что половина (или 226 человек) - это экономическиактивные граждане, которым будет оказано содействие втрудоустройстве, при необходимости, в профессиональном переобучениипод требования структуры спроса работодателей района.
Всем участникам Программы и членам их семей после ихрегистрации в установленном порядке и до приобретения имигражданства Российской Федерации в соответствии с государственнымкомпенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственныхи муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего ипрофессионального образования, социального обслуживания,здравоохранения и услуги государственной службы занятости.(Обобщенные сведения о территории вселения Богородский районпредставлены в приложении 4 к Программе).
До принятия гражданства все указанные услуги оказываются наосновании свидетельства участника Программы.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению оказывается в 5лечебно-профилактических учреждениях, 23 сельскихфельдшерско-акушерских пунктах. В 2006 году сдан в эксплуатациюлечебный комплекс N1 на 120 коек МП "Богородская ЦРБ". Фактическаямощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 1295посещений в смену.
Центральная районная больница находится по адресу: улицаМаксима Горького, дом 2а.
Поликлиника - по адресу: улица Данилова, дом 22.
Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы здравоохранениядля оказания необходимых видов медицинской помощи при переселениисоотечественников в планируемых объемах. Имеется возможностьтрудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения района(по согласованию) без предоставления жилья.
Образование
В системе дошкольного образования функционируют 25 учреждений,в том числе 20 из них расположены в сельской местности. Количествомест в учреждениях дошкольного образования составляет 2490. Охватдошкольным воспитанием составляет 83 процента. На конец года дляполучения места в детском саду зарегистрировано 549 детей.Родительская плата составляет около 600 рублей в месяц.
В связи со сложившейся экономической ситуацией в районе,трудностями в финансировании строительство новых дошкольныхучреждений в ближайшие годы не предусмотрено.
В городе функционирует 26 общеобразовательных учреждений.Количество учащихся составляет 5673 человека. Средний показательнаполняемости школ 85%. До 2012 года планируется построить 1 школув селе. Дополнительное образование можно получить в Детскоймузыкальной и Детской художественной школах, в Центре внешкольногообразования.
В системе профессионального образования действуют:
- ГОУ СПО "Богородский кожевенный техникум";
- ГОУ СПО "Богородский медицинский колледж";
- ГОУЧ Профлицей N71.
Вывод: для участников Программы и членов их семей имеетсявозможность доступа к услугам образования на равных условиях сгражданами Российской Федерации, проживающими в Богородском районе.Занятость населенияВ 2008 году службой занятости населения Богородского районатрудоустроено на постоянную и временную работу 2081 человек. Понаправлению органов службы занятости закончили профессиональноеобучение, переобучение, повысили свою квалификацию 72 безработныхгражданина.Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,69% За 1 полугодие2009 года численность безработных в районе увеличилась в три раза исоставила 357 человек.Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поискеподходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членових семей только по предварительному согласованию.Культура и досугВ районе функционируют 75 учреждений культуры, в том числе 21библиотека, 25 спортивных залов, 1 стадион, МУ БСК "Спартак", парккультуры, 26 домов культуры, 1 музей, Дом ремесел.Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для обеспечения доступак услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы ичленов их семей в планируемых объемах.Транспортное обеспечениеРайон имеет автомобильную трассу областного значения "НижнийНовгород - Касимов". На территории района проходит ветка РЖД -станция Кожевенное.Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшимэлементом социальной и производственной инфраструктуры района.В последние годы районный пассажирский транспорт в целомудовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящеевремя регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районеосуществляет Богородское ПАП и частные предприниматели.В 2008 году Богородским ПАП фактически выполнено 217000 рейсов.На 1 января 2009 года количество частных автобусов достигло 35единиц.От автостанции "Площадь Лядова" города Нижний Новгород до городаБогородск можно доехать на маршрутном автобусе N 206. Стоимостьпроезда - от 35 до 50 рублей.Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы по обеспечениютранспортными услугами участников Программы и членов их семей впланируемых объемах.Социальное обеспечениеВ Богородском районе находится территориальный орган министерствасоциальной политики Нижегородской области, имеются государственныеучреждения по социальному обслуживанию населения: ГУ"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГУ"Комплексный центр социального обслуживания населения", а также ГУ"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетнихБогородского района" на 20 мест дневного пребываниянесовершеннолетних; ГУ "Богородский дом - интернат для гражданпожилого возраста и инвалидов".Предоставляется социальная поддержка гражданам пожилого возраста иинвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранамтруда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.Одним из направлений социальной защиты является организацияоздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставленияпутевок на санаторно-курортное лечение и отдых в загородныхлагерях.Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для обеспечения доступаучастников Программы и членов их семей к услугам органов социальнойзащиты населения.Торговое обеспечениеПотребительский рынок характеризуется как стабильный и достаточнонасыщенный товарами. В районе действует 300 предприятий розничнойторговли и 35 - общественного питания (общедоступного).Обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек составляет 195м(2).Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемойчисленности ресурсы Богородского района позволят удовлетворить ихспрос в торговых услугах.Связь и информационное обеспечениеСтепень обеспеченности информационными технологиями и связьюорганизаций и населения Богородского района характеризуется рядомпоказателей:- количество основных телефонных аппаратов - 12452 штук, в томчисле ГТС - 9539, СТС - 2 913;- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 18,7 штук, в томчисле ГТС - 26,0, СТС - 9,7;- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 329, втом числе ГТС- 206, СТС - 123;- количество таксофонов - 33 единиц, в том числе ГТС - 27 единиц,СТС - 6 единиц;- количество принимаемых телевизионных эфирных программ средигородского населения - 5, среди сельского населения - до 5;Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для оказания участникамПрограммы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связидля целей телевизионного вещания.Жилищное обеспечениеЗа 2008 год в районе введено 33 тыс.м жилья, что на 5% большепредыдущего года. В среднем, на 1 жителя, приходится 25 м жилья.Стоимость жилья на первичном рынке на 1 января 2009 года составила33 тыс. руб. за 1 м( )общей площади. Стоимость жилья на вторичномрынке - от 20 до 28 тыс. руб.В 2009 году в районе закрыта муниципальная гостиница.Предоставление временного жилья возможно только у частных лиц итолько по предварительному согласованию. Предложение на рынке жильярайона позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участниковПрограммы и членов их семей.Вывод: анализ имеющихся в районе возможностей по временному ипостоянному жилищному обеспечению Участников Программы и членов исемей позволяет сделать вывод, что территория вселения "Богородск"готова предоставить участникам Программы и членам их семей вариантывременного и постоянного жилищного обустройства.2.1.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальнойподдержке соотечественников по проекту "Богородск"Готовность территории вселения к приему соотечественниковподтверждается установленным перечнем мероприятий по приему,трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которыеедины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3"Организация управления программой и контроль ее выполнения"Программы.Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспеченияВ качестве временной меры размещения участников Программы и членових семей рассматривается проживание в частном секторе за счетсобственных средств переселенца, постоянное жилье приобретается засчет своих собственных средств.Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму - 30 дней.Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:1 комнатной квартиры - 3,5-4,0 тыс.руб.,2 комнатной квартиры - 4,5-5,0 тыс.руб.,3 комнатной квартиры - 5,5-6,0 тыс.руб.Стоимость коммунальных услуг семьи из 4 человек в двухкомнатнойквартире (54 кв. м.) составляет 3546 рублей.В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном и первичномрынках.Постоянное жилье можно приобрести через агентства недвижимости,действующие на территории района.В районе действуют следующие агентства недвижимости:+-----+------------------------+-----------------------+------------------+| N | Наименование | Адрес | Контактный || п/п | организации | | телефон |+-----+------------------------+-----------------------+------------------+| | Агентство недвижимости | город Богородск, | тел. 3-01-06 || | | улица Венецкого, дом | || | | 5 | |+-----+------------------------+-----------------------+------------------+| | Агентство недвижимости | город Богородск, | 890230034493, || | "Веста - НН" | улица Ленина, дом 224 | тел.2-00-19 |+-----+------------------------+-----------------------+------------------+| | Агентство недвижимости | г. Богородск, | 89026829251 || | "Риэлтер" | переулок Центральный, | || | | дом 2 | |+-----+------------------------+-----------------------+------------------+| | Агентство недвижимости | город Богородск, | 89081587326 || | "Мегаполис" | улица Котельникова, | || | | дом 10 | |+-----+------------------------+-----------------------+------------------+| | Агентство недвижимости | город Богородск, | 89056657950 || | | улица Ленина, дом 171 | |+-----+------------------------+-----------------------+------------------+
В настоящее время в агентствах недвижимости числится 12свободных квартир в городе и около 8 в сельской местности (всельской местности можно приобрести дома).
(Сведения об уполномоченных органах представлены в приложении1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Богородскогорайона, организаций, учреждений на территории вселения, на которыевозложены прием, устройство и оказание различных услугсоотечественникам" к проекту переселения "Богородск").
2.1.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участниковПрограммы и членов их семей по проекту "Богородск"
а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакетаучастников Программы и членов их семей
Финансирование услуг компенсационного пакета участниковПрограммы и членов их семей планируется в пределах средств,предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям натекущее финансирование.
Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей
На территории Богородского района расходы на медицинскоеобслуживание одного жителя в месяц по итогам 2008 года составляют:
- в стационаре - 724,36 руб.;
- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 125,74 руб.;
- на оказание скорой медицинской помощи - 521,27 руб.
Скорая медицинская помощь участникам Программы и членам ихсемей осуществляется в рамках Программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации на территории Нижегородскойобласти бесплатной медицинской помощи за счет средств областногобюджета на соответствующий год.
Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Программы государственных гарантий+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+| Годы | Количество |Расходы на медицинское| Общая сумма расходов в || |соотечественников| обслуживание одного | рамках Программы || | |участника Программы за| государственных гарантий || | | период 6 месяцев, | оказания гражданам || | | рублей | медицинской помощи || | | | тыс. руб. |+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+| 2009. | 12 | 1976 | 23,71 |+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+| 2010. | 40 | 2134 | 85,36 |+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+| 2011 | 200 | 2304 | 460,80 |+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+| 2012 | 200 | 2488 | 497,60 |+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+| ИТОГО | 452 | | 1067,47 |+--------+-----------------+----------------------+---------------------------+
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год 23,71 тыс.руб.;
2010 год 85,36 тыс.руб.;
2011 год 460,80 тыс.руб.;
2012 год 497,60 тыс.руб.;
ИТОГО 1067,47 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -министерство здравоохранения Нижегородской области.
Конечные получатели средств - соответствующие учрежденияздравоохранения.
Расчет расходов на предоставление мест в учрежденияхсоциального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детейсоотечественников в течение 6 месяцев)
Планируется предоставление мест в центрах социальной помощисемье и детям, а также в центрах для детей с ограниченнымивозможностями.
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальнойпомощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительностьпребывания - 18 дней.+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+| Годы | Количество детей | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | переселенцев | услуг на | количество детей, | услуг, || | | одного | получающих услуги в | тыс.руб. || | | ребенка, | центрах социальной | || | | тыс.руб. | помощи семье и детям | || | | | (9%) | |+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+| 2009 | 5 | 16,956 | 1 | 16,96 |+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+| 2010 | 15 | 16,956 | 2 | 33,91 |+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+| 2011 | 75 | 16,956 | 7 | 118,69 |+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+| 2012 | 75 | 16,956 | 7 | 118,69 |+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+| ИТОГО | 170 | - | 17 | 288,25 |+--------+-------------------+-------------+------------------------+-----------+
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделениицентра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.
+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+| Год | Количество | Стоимость | Расчетное кол-во | Стоимость || | детей | услуг на | детей, | услуг, || | переселенцев | одного | получающих услуги в | тыс.руб. || | | ребенка, | центрах для детей с | || | | тыс. руб. | ограниченными | || | | | возможностями | || | | | (1%) | |+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+| 2009 | 5 | 38,268 | 1 | 38,27 |+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+| 2010 | 15 | 38,268 | 1 | 38,27 |+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+| 2011 | 75 | 38,268 | 1 | 38,27 |+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+| 2012 | 75 | 38,268 | 1 | 38,27 |+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+| ИТОГО | 170 | - | 4 | 153,08 |+--------+--------------+-------------+------------------------+-----------+
В целом расходы по предоставлению мест в учрежденияхсоциального обслуживания детей участников Программы составят:
2009 год 55,23 тыс.руб.;
2010 год 72,18 тыс.руб.;
2011 год 156,96 тыс.руб.;
2012 год 156,96 тыс.руб.;
ИТОГО 441,33 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учрежденийдошкольного, общего, начального и среднего профессиональногообразованияСтоимость на одного человека в год в детском дошкольном учреждениисоставляет 50,05 тыс.руб., учреждении общего образования 37,84тыс.руб., учреждении профессионального образования 67,76 тыс.руб.,за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс.руб.;- учреждение общего образования - 18,92 тыс.руб.;- учреждение профессионального образования - 33,876 тыс.руб.Расчет расходов ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5пенсионера (иждивенца). В том числе в составе детей: 30% - детидошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% -дети-студенты.Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенказа 6 месяцев складывается из:(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х30%):100 % = = 7,5 тыс.руб.+7,57 тыс.руб.+10,16 тыс. руб. = 25,23тыс. руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений
дошкольного образования+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество детей- | услуг, || | венников | соотечест- | одного | дошкольников | тыс.руб. || | | венников | дошкольника, | (30%) | || | | | тыс.руб. | | |+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+| 2009 | 12 | 5 | 25,025 | 2 | 50,05 |+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+| 2010 | 40 | 15 | 25,025 | 5 | 125,13 |+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+| 2011 | 200 | 75 | 25,025 | 23 | 575,58 |+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+| 2012 | 200 | 75 | 25,025 | 23 | 575,58 |+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+| ИТОГО | 452 | 170 | - | 53 | 1326,34 |+--------+------------+------------+--------------+-------------------+------------+Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений общего
образования+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | школьника, | школьников | || | | | тыс.руб. | (40%) | |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2009 | 12 | 5 | 18,92 | 2 | 37,84 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2010 | 40 | 15 | 18,92 | 6 | 113,52 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2011 | 200 | 75 | 18,92 | 30 | 567,60 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2012 | 200 | 75 | 18,92 | 30 | 567,60 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 452 | 170 | - | 68 | 1286,56 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений
профессионального образования+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | студента, | студентов | || | | | тыс.руб. | (30%) | |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2009 | 12 | 5 | 33,876 | 1 | 33,88 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2010 | 40 | 15 | 33,876 | 4 | 135,50 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2011 | 200 | 75 | 33,876 | 22 | 745,27 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2012 | 200 | 75 | 33,876 | 22 | 745,27 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 452 | 170 | - | 49 | 1659,92 |+--------+------------+------------+------------+-------------+-----------+
В целом расходы на услуги государственных и муниципальныхучреждений дошкольного воспитания, общего и профессиональногообразования в среднем составят:
2009 год 121,77 тыс.руб.;
2010 год 374,15 тыс.руб.;
2011 год 1888,45 тыс.руб.;
2012 год 1888,45 тыс.руб.;
ИТОГО 4272,82 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета наоказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего,начального и среднего профессионального образования участниковПрограммы и членов их семей - министерство образованияНижегородской области.
Конечные получатели средств - соответствующие учреждениядошкольного, общего, начального и среднего профессиональногообразования.
Расчет расходов по оказанию услуг службы занятостинаселения по содействию трудоустройству
Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поискеподходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат изобластного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущегофинансирования деятельности управления государственной службызанятости населения Нижегородской области в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации".
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по государственным гарантиям, предоставляемым
участникам Программы, по годам составит:
2009 год 200,71 тыс.руб.;
2010 год 531,69 тыс.руб.;
2011 год 2506,21 тыс.руб.;
2012 год 2543,01 тыс.руб.;
ИТОГО 5781,62 тыс.руб.
б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг,предоставленных участникам Программы и членам их семей из средствобластного бюджета в рамках компенсационного пакетаВ соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакетеучастника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьидополнительно за счет средств областного бюджета планируетсяоказание следующих видов услуг:- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты и др.);- адресная помощь малоимущим семьям;- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;- профессиональное обучение;- выплата стипендий в период профессионального обучения.Расчет расходов для проведения первичного медицинскогоосвидетельствования из расчета численности участников Программы поБогородскому району представлен в таблице.По первичному медицинскому освидетельствованию переселенцы должныпройти в областных лечебных учреждениях медицинскоеосвидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога иинфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография груднойклетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.
Расчет расходов
для проведения первичного медицинского освидетельствования+----------+----------------------------------------------------------+-------+--------+| Годы | Стоимость обследования на 1 чел./руб. | | Сумма, || | | |тыс.руб.|| +-------------+--------+------+------+------+--------+-----+ | | || | Лаборато- | НОНД | ОКВД | СПИД | ОПТД | ИТОГО | Количес- | || |рные исследо-| | | | | |тво человек| || | вания | | | | | | | |+----------+-------------+--------+------+------+------+--------+-----------+----------+| 2009 | 724 | 307 | 787 | 285 | 562 | 2665 | 12 | 31,98 |+----------+-------------+--------+------+------+------+--------+-----------+----------+| 2010 | 796 | 338 | 995 | 315 | 618 | 3062 | 40 | 122,48 |+----------+-------------+--------+------+------+------+--------+-----------+----------+| 2011 | 876 | 372 | 1095 | 346 | 680 | 3369 | 200 | 673,8 |+----------+-------------+--------+------+------+------+--------+-----------+----------+| 2012 | 876 | 372 | 1095 | 346 | 680 | 3369 | 200 | 673,8 |+----------+-------------+--------+------+------+------+--------+-----------+----------+| ИТОГО | | | | | | | 452 | 1502,06 |+----------+-------------+--------+------+------+------+--------+-----------+----------+
В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год. 31,98 тыс.руб.;
2010 год 122,48 тыс.руб.;
2011 год 673,8 тыс.руб.;
2012 год 673,8 тыс.руб.
ИТОГО 1502,06 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -министерство здравоохранения Нижегородской области.Конечные получатели средств - соответствующие учрежденияздравоохранения.
Расчет расходов
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 год || | год | год | год | |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Количество семей соотечественников | 3 | 10 | 50 | 50 || с детьми | | | | |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Количество детей | 6 | 20 | 100 | 100 |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Услуги по доставке | 2% | 2% | 2% | 2% |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Ежемесячное пособие на ребенка, | 100 | 100 | 100 | 100 || руб. | | | | |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Пособие на ребенка, тыс.руб. | 3,67 | 12,24 | 61,2 | 61,2 |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Ежемесячное социальное пособие, | 374 | 374 | 374 | 374 || руб. | | | | |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Социальное пособие, тыс.руб. | 13,73 | 45,78 | 228,89 | 228,89 |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Пособие на питание школьникам | 450 | 450 | 450 | 450 || из малоимущих семей, руб. | | | | |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Питание школьникам (из | 11,02 | 36,72 | 183,60 | 183,60 || расчета на 4 месяца), тыс.руб. | | | | |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| Итого по годам, тыс.руб. | 28,42 | 94,74 | 473,69 | 473,69 |+------------------------------------+--------+--------+--------+----------+| ИТОГО, тыс.руб. | 1070,54 |+------------------------------------+-------------------------------------+
Расчет расходов
на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)
+------------------------------------+---------+---------+---------+----------+| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 год || | год | год | год | |+------------------------------------+---------+---------+---------+----------+| Количество семей соотечественников | 3 | 10 | 50 | 50 |+------------------------------------+---------+---------+---------+----------+| Количество семей, претендующих на | 3 | 10 | 50 | 50 || субсидии | | | | |+------------------------------------+---------+---------+---------+----------+| Средний размер субсидии на оплату | 1269,21 | 1411,36 | 1562,38 | 1721,74 || ЖКУ в месяц на семью, руб. | | | | |+------------------------------------+---------+---------+---------+----------+| Всего по годам, тыс.руб. | 22,85 | 84,68 | 468,71 | 516,52 |+------------------------------------+---------+---------+---------+----------+| ИТОГО, тыс. руб. | 1092,76 |+------------------------------------+----------------------------------------+
В целом расходы по реализации мер социальной поддержкисоотечественникам на период до получения гражданства составят:
2009 год 51,27 тыс.руб.;
2010 год 179,42 тыс.руб.;
2011 год 942,40 тыс.руб.;
2012 год 990,21 тыс.руб.;
ИТОГО 2163,30 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализациимер социальной поддержки соотечественникам - министерствосоциальной политики Нижегородской области.Конечные получатели средств - участники Программы.
Расчет расходов на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации соотечественников
(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном
возрасте)+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+| Годы | Численность | Норматив | Размер | Общий объем || | соотечественников, | затрат на | стипендии за | затрат на || | направленных | обучение | весь срок | обучение, || | на обучение, | 1 | обучения, | тыс.руб. || | человек | человека, | тыс. руб. | || | | тыс.руб. | | |+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+| 2009 | 1 | 10,800 | 3,83 | 14,63 |+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+| 2010 | 2 | 10,800 | 3,83 | 29,25 |+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+| 2011 | 10 | 10,800 | 3,83 | 146,25 |+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+| 2012 | 10 | 10,800 | 3,83 | 146,25 |+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+| ИТОГО | 23 | - | - | 336,38 |+---------+--------------------+-----------+--------------+-----------------+
Средний срок подготовки, переподготовки и повышенияквалификации соотечественников составляет 4,5 месяцев.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета напереподготовку и повышение квалификации участников Программы ичленов их семей - управление государственной службы занятостинаселения Нижегородской области.
Конечные получатели средств - соответствующие учрежденияпрофессионального образования Нижегородской области.
В целом расходы по профессиональному обучениюсоотечественников на период до получения гражданства составят:
2009 год 14,63 тыс. руб.;
2010 год 29,25 тыс. руб.;
2011 год 146,25 тыс. руб.;
2012 год 146,25 тыс. руб.;
ИТОГО 336,38 тыс. руб.
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы
проекта "Богородск", по годам составит:
2009 год 97,88 тыс.руб.;
2010 год 331,15 тыс.руб.;
2011 год 1762,45 тыс.руб.;
2012 год 1810,26 тыс.руб.;
ИТОГО 4001,74 тыс.руб.
2.1.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты покомпенсационному пакету участникам Программы по проекту "Богородск"+--------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+| | 2009 | 2010 год | 2011 | 2012 | Всего || | год | | год | год | |+--------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+| Основной | 200,71 | 531,69 | 2506,21 | 2543,01 | 5781,62 || компенсационный | | | | | || пакет, тыс.руб. | | | | | |+--------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+| Дополнительные | 97,88 | 331,15 | 1762,45 | 1810,26 | 4001,74 || гарантии, тыс.руб. | | | | | |+--------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+| ИТОГО | 298,59 | 862,84 | 4268,66 | 4353,27 | 9783,36 |+--------------------+---------+----------+---------+---------+-----------+
Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту"Богородск" произведен с учетом численности соотечественников погодам
Приложение 1
к проекту переселения "Богородск"
Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Богородского
района, организаций, учреждений на территориях вселения, на
которые возложены приём, устройство и оказание различных услуг
соотечественникам
+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Вид услуги | Уполномоченный | Юридический и | Ответственное | Контактный || | орган | фактический | лицо | телефон || | | адрес | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Координация | Администрация | город | Плаксин А.Б. | 21597 || действий | муниципального | Богородск, | - зам. главы | || по приему и | образования (МО) | улица Ленина, | администрации | || устройству | | дом 206 | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Оперативные | | | | 21075 || вопросы | | | | || (телефон горячей | | | | || линии) | | | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Организация | Управление | город | Жильцов А.В. | 27129 || переезда от | развития | Богородск, | -начальник | || областного | налогового | улица Ленина, | управления | || центра до | потенциала, | дом 206 | | || территории | трудовых ресурсов | | | || вселения | и экологии | | | || участников | Богородское ПАП | | | 24000 || Программы и | | | Резвяков А.Н. | || членов его семьи | | город. | - директор | || | | Богородск, | предприятия | || | | улица | | || | | Пионерская | | || | | площадка, дом | | || | | 2 | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Прием | Узловая | станция | Шкуркова И.В. | 22195 || контейнеров и | железнодорожная | Кожевенное | - начальник | || багажа | станция | | станции | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Транспортировка | Богородское ПАП | город | Резвяков | 24000 || контейнеров к | | Богородск, | А.Н.- | || месту временного | | улица | директор | || проживания | | Пионерская | предприятия | || | | площадка, дом | | || | | 2 | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Временное и | МУП Коммунсервис | город | Лаптев М.И. - | 28856 || постоянное | Риэлторские | Богородск, | директор | || жилищное | компании | улица Ленина, | | || обустройство | | дом 206 | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Услуги по | ГОРОО | город | Красненкова | 21656 || дошкольному | Богородского | Богородск, | Г.И. | || воспитанию и | района | улица Ленина, | заведующая | || образовательные | | дом 206 | ГОРОО | || услуги | | | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Медицинские | МУ Богородская | город | Краснов А.Б.- | 21178 || услуги | ЦРБ | Богородск, | главный врач | || | | ул.М.Горького, | | || | | дом 2а | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Обеспечение | Территориальный | город | Командакова | 23362 || социальных | орган | Богородск, | Л.Н.- | || гарантий | министерства | улица Ленина, | начальник | || | социальной | дом 184 | управления | || | политики | | | || | Нижегородской | | | || | области | | | || | (Управление | | | || | социальной защиты | | | || | населения | | | || | Богородского | | | || | района) | | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Содействие в | Центр занятости | город | Буеракова | 21545 || трудоустройстве | населения по | Богородск, | Ю.К. - | 21202 || и | Богородскому | улица Ленина, | руководитель | || профессиональном | району | дом 109 | центра | || обучении | | | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Миграционный | Паспортно-визовая | город | Лябакина | 21324 || учет и получение | служба | Богородск, | Г.В.- | || правового | г.Богородска | улица Ленина, | руководитель | || статуса | | дом 218 | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Общественная | ОВД Богородского | город | Липин А.А. - | 22169 || безопасность | района | Богородск, | начальник | || | | улица Ленина, | | || | | дом 266 | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+| Организация | Отдел культуры | город | Мамыкина | 23862 || культурного | РДК | Богородск, | В.В.- | 20341 || обслуживания и | Центральная | улица Ленина, | заведующая | 21018 || досуга | библиотека | дом 206 | | || | | | | |+------------------+-------------------+----------------+---------------+------------+
Приложение 2
к проекту переселения "Богородск"
Анкеты организаций-участников Программы по территории вселения
"Богородск"+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Наименование | ОАО "Богородский | ОАО "Лакша" | ЗАО "Хромтан" | ИП Болотнов || организации | завод хромовых | | | || | кож" | | | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Юридический адрес | город Богородск, | Богородский | город | город Богородск, || | улица Заводская, | район, село | Богородск, | улица Заводская, || | дом 3 | Лакша | улица Данилова, | дом1 || | | | дом 36 | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Фактический адрес | город Богородск, | Богородский | город | город Богородск, || | улица Заводская, | район, село | Богородск, | улица Заводская, || | дом 3 | Лакша | улица Данилова, | дом1 || | | | дом 36 | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| ФИО директора | Курков Федор | Фирсов Николай | Каганович | Болотнов || | Иванович | Алексеевич | Евгений Львович | Владимир || | | | | Александрович |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Телефон (факс) | 27452 | 44-521 | 2-16-14 | 2-74-65 |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Основной вид | производство | Растениеводство | производство | Производство || деятельности | натуральных кож | | натуральных кож | строительных || | | | | материалов |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Численность | 479 | 104 | 526 | 80 || работающих | | | | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Средняя зарплата | 9300 | 5782 | 7742 | 6000 || (руб.) | | | | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Профессиональное | нет | нет | нет | Нет || обучение | | | | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Дополнительная | 10 | 7 | 2 | 6 || потребность в | | | | || работниках | | | | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+| Наличие объектов | медпункт | нет | столовая | нет || соцкультбыта | | | | |+-------------------+-------------------+-----------------+-----------------+------------------+
2.2. Проект переселения на территорию
Борского муниципального района - "Бор"
2.2.1. Общая характеристика территории вселения
Борский муниципальный район (далее - Борский район) по площади(358400 га) - один из самых крупных в Нижегородской области,расположен на левом берегу реки Волги, с севера непосредственнопримыкает к Нижнему Новгороду, включает в себя 304 населенныхпункта, входящих в состав 8 сельских и одного городского поселения.На 1 января 2009 года численность постоянно проживающего населениясоставляла 118,1 тысяч человек.
Административный центр района - город Бор - находится в 20 кмот областного центра. Статус города Бор получил 27 ноября 1938года, хотя впервые населенный пункт с таким названием упоминается висторических летописях еще в ХIV веке.
Борский район является лесным районом Нижегородской области.Лес занимает около 57,6% от общей площади района. Борский районбогат пресными подземными водами и занимает одно из первых мест вобласти по их запасам.
Район относится к крупным индустриальным районам Нижегородскойобласти, товарное производство которого высоко интегрировано вэкономику Российской Федерации: более 80% выпускаемой продукциивывозится за пределы Нижегородской области и 11% - в страныближнего и дальнего зарубежья. Это обусловлено высокой конкурентнойспособностью продукции и разветвленными производственными иделовыми связями предприятий района.
Наличие транспортных путей, таких, как Волжская магистраль, ижелезнодорожное сообщение со всеми регионами страны, благоприятныеклиматические условия, наличие профессиональных трудовых ресурсовопределили хозяйственную структуру района, ведущее положение вкоторой занимает промышленность.
Промышленность представлена предприятиями черной металлургии,машиностроения и металлообработки, пищевой, стекольной, лесной идеревообрабатывающей, легкой, промышленности строительныхматериалов.
На территории Борского района находится свыше 30 крупных исредних промышленных предприятий. Среди них: ОАО "Эй Джи Си Борскийстекольный завод", ЗАО "Юроп Фудс ГБ" (Испания), ОАО "Борскийтрубный завод", ЗАО "Борский силикатный завод", ООО "Тубор"(Испания), ООО "Берикап" (Германия), ООО "Тросифоль" (Япония), ООО"Посуда" (Турция) и т.д.
Основные виды выпускаемой продукции: стекло строительное,полированное, триплекс, сталинит, стеклопакеты, сварочныеэлектроды, дегидрированные продукты питания, пластиковые пробки,поливинилбутеральная пленка, автомобильные аккумуляторы, чугунное истальное литье, трубы электросварные, силикатный кирпич, стекляннаяпосуда, мебель, мытая шерсть, войлок, валяная обувь, торговоеоборудование, пиломатериал, хлебобулочные, кондитерские изделия.
В рейтинге городов и районов Нижегородской области Борскийрайон на протяжении нескольких лет занимает первое место попривлечению иностранных инвестиций на душу населения. Всего за1998-2008 годы объем инвестиций, вложенных в экономику Борскогорайона, составил более 440 миллионов долларов.
Работа промышленности Борского района характеризуется высокимирезультатами. Объем промышленного производства составил в 2006 году11726,5 млн.руб.; в 2007 - 14403 млн.руб., в 2008 году - 15949,8млн.руб. (рост по отношению к 2007 году составил 109,2%).
Развивается сельскохозяйственный комплекс: ООО Агрофирма"Золотой колос", которая начала свою деятельность в 2004 году состроительства свинокомплекса, по объемам производства занимает 2-еместо в животноводческом комплексе Нижегородской области послеИльиногорского комбината. Сельскохозяйственные производители ОАО"Линдовское" и ООО Агрофирма "Борская" также обеспечиваютположительную динамику выпуска продукции.
Основными предприятиями лесной отрасли Борского районаявляются ГП "Борский лесхоз", ЗАО "Борский лесхоз", ООО ЛКП"Кооператив лесной".
Наиболее крупные строительные предприятия (ЗАО "Декор", ООО"Кварц", ООО ФСК "Поволжье") имеют постоянные объемы работ ихорошую техническую базу.
В районе активно ведется жилищное строительство, ежегодновводится жилья от 30 до 58 тыс.м (данные за последние 5 лет).Развивается жилищно-коммунальная инфраструктура (газифицируются всекрупные населенные пункты, за последние 10 лет в среднем вводитсяпо 3 новых газовых котельных в год).
Средняя заработная плата по району выше, чем в среднем поНижегородской области, за 2005 год она составила 6,7 тыс.руб. (впромышленности - 9,5 тыс.руб., темп роста к 2004 году - 123,5%), за2006 год - 8,4 тыс.руб. (темп роста к 2005 году - 124,5%), за 2007год - 10,3 тыс.руб. (темп роста к 2006 году составил 122,6%), за2008 год - 13,4 тыс.руб. (темп роста к 2007 году составил 130,3%).
Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная платавозрастет в 2,4 раза, а среднедушевой доход - в 2,2 раза.+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 год || | год | год | год | год | год | |+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+| Средняя | 8976 | 13438 | 13979 | 17808 | 19785 | 21961 || заработная плата, | | | | | | || рублей | | | | | | |+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+| Среднедушевой | 7582 | 8593 | 9916 | 13925 | 15483 | 17031 || доход, рублей | | | | | | |+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
Результаты социально-экономического развития Борского района иактивная позиция районной администрации, способствующая развитиюэкономики Российской Федерации, получили высокую оценку - призВторого Всероссийского конкурса "Золотой рубль".
Район неоднократно становился победителем в различныхконкурсах и программах. В июле 2003 года район занял 1 место вконкурсе стратегий и программ развития малых городов и сельскихрайонов, проходившем в Казани в рамках Форума "Стратегиярегионального развития" Приволжского федерального округа.
Для укрепления транспортной развязки и увеличения пропускнойспособности Волжского моста в 2007 году проведен капитальный ремонтпроезжей части Волжского моста, после которого скоростьпередвижения транспорта увеличилась в 2,5 раза (до 60 км в час).
В перспективе социально-экономическое положение района будетхарактеризоваться следующими темпами развития (рассчитано присуществующем уровне инфляции):
- рост промышленного и сельскохозяйственного производства(отгрузка готовой продукции) - 14-16% в год,
- рост товарооборота - 12-15% в год,
- рост среднемесячной заработной платы - 15-20% в год.
Данные показатели будут достигнуты в результате привлечения иподдержки проектов по:
- строительству производства по переработке аккумуляторов;
- организации предприятий автомобилестроения;
- развитию действующих предприятий;
- строительству торговых центров;
- модернизации рынков и других объектов торговли;
- расширению банковского сектора;
- переработке стекла;
- лесопереработке;
- подготовке инвестиционных площадок;
- развитию сельскохозяйственного сектора.
2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территориивселения вакансиям и на возмещение естественной убыли по состояниюна 29 июля 2009 года+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| N | Предприятие | Профессия | Количество || n/n | | | человек |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| 1. | ОАО "Линдовская | грузчик | 5 || | птицефабрика - | | || | племенной завод" | | |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | инженер | 1 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | лаборант | 1 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | начальник цеха | 1 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | обработчик птицы | 25 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | оператор | 7 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | санитар | 4 || | | ветеринарный | |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | слесарь КИПиА | 2 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | слесарь-ремонтник | 6 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| 2. | ОАО "Борремфлот" | слесарь-сантехник | 1 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | | тракторист | 1 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| 3. | ООО "Посуда" | слесарь-ремонтник | 2 |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+| | ВСЕГО | | ВСЕГО |+--------+---------------------+-------------------+-----------------+
Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников+-----------------+--------------------+-----------------+------------+-----------------+--------+---------------+---------+| Название | Профессия | Требова- | Возмож- | Потребность в | Оплата | Социальный | Жилищ- || организации | | ния (разряд, | ность обу- | специалистах по | труда, | пакет | ное || | | | | годам, человек | рублей | | обуст- || | | | | | | | ройство || | | | +--------+--------+ | | || | | катего-рия) | чения | 2009 | 2010 | | | |+-----------------+--------------------+-----------------+------------+--------+--------+--------+---------------+---------+| ОАО "Борская | сортировщик | III-V | нет | 10 | 15 | 10000 | Больничный | нет || фабрика ПОШ" | немытой шерсти | | | | | | лист | |+-----------------+--------------------+-----------------+------------+--------+--------+--------+---------------+---------+| ОАО "Боррем- | слесарь- | | | 10 | 5 | 10000 | Больничный | нет || флот" | судоремонтник | | | | | | лист, отпуск, | || | | | | | | | льготная | || | | | | | | | пенсия, | || | | | | | | | дотированное | || | | | | | | | питание, | || | | | | | | | служебный | || | | | | | | | транспорт | || +--------------------+-----------------+------------+--------+--------+--------+---------------+---------+| | судокорпусник- | | | 30 | 20 | 10000 | Больничный | нет || | ремонтник | | | | | | лист, отпуск, | || | | | | | | | льготная | || | | | | | | | пенсия, | || | | | | | | | дотированное | || | | | | | | | питание, | || | | | | | | | служебный | || | | | | | | | транспорт | || +--------------------+-----------------+------------+--------+--------+--------+---------------+---------+| | электрогазосварщик | | | 15 | 10 | 10000 | Больничный | нет || | ручной сварки | | | | | | лист, отпуск, | || | | | | | | | льготная | || | | | | | | | пенсия, | || | | | | | | | дотированное | || | | | | | | | питание, | || | | | | | | | служебный | || | | | | | | | транспорт | |+-----------------+--------------------+-----------------+------------+--------+--------+--------+---------------+---------+| ВСЕГО ПО ГОДАМ | | | | | | | |+--------------------------------------+-----------------+------------+--------+--------+--------+---------------+---------+| ВСЕГО | | | 115 | | | |+--------------------------------------+-----------------+------------+-----------------+--------+---------------+---------+
(Сведения об организациях - частниках Программы представлены вприложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы потерритории вселения "Бор") к проекту переселения "Бор".
б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционнымпроектам
Общий объем инвестиций в основной капитал в 2005 году составил833,4 млн.руб., в 2006 году освоено инвестиций на 1565,9 млн.руб.,в 2007 году - 1878 млн.руб., в 2008 году - 2716 млн.руб.
Информация по инвестиционным проектам
Ответственные исполнители - администрация района, организации,органы исполнительной власти Нижегородской области.+---------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+--------------------+| N | Предприятие/ | Наименование | Срок | Ответственный | Необходимые | Предполагаемый объем инвестиций, млн.руб. | Ожидаемый эффект || | | | | | +--------+-------------+-----------+---------+-----------+--------+ || п/п | отрасль | мероприятия (проекта) | реализа- | исполнитель от | ресурсы | всего | собст- | другие | феде- | област- | мест- | от реализации || | | | ции проекта, | Правительства | | | венные | источники | ральный | ной | ный | || | | | годы | Нижегородской | | | средства | | бюджет | бюджет | бюджет | || | | | | области | | | организаций | | | | | |+---------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+-----------------+--------+-------------+-----------+---------+-----------+--------+--------------------+| 1. Промышленность |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1.1. Новое строительство |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 1.1.1. | ОАО "Борский | 1) Строительство | 2010 | Министерство | Трудовые | 288,4 | 288,4 | | | | | За счет || | стекольный | нового цеха | | промышленности и | ресурсы: | | | | | | | реализации || | завод"/ | | | инноваций | предполагается | | | | | | | проекта объем || | стекольная | | | Нижегородской | привлечь 150 | | | | | | | отгруженной || | промышленность | | | области | человек. | | | | | | | продукции за || | | 2) Проработка вопроса | | | Потребность в | | | | | | | 2008-2010 годы || | | об обеспечении | | | электрических | | | | | | | увеличится на || | | дополнительной | | | мощностях | | | | | | | 3500 млн.руб.(в || | | электроэнергией и | | | увеличится на | | | | | | | 2008 году - на || | | увеличении лимита | | | 1,6 МВт, | | | | | | | 800 млн.руб., в || | | газа | | | увеличение | | | | | | | 2009 году - на || | | | | | лимита газа - на | | | | | | | 1200 млн.руб., в || | | | | | 8 м/ч | | | | | | | 2010 году - на || | | | | | | | | | | | | 1500 млн.руб.), || | | | | | | | | | | | | налоговые || | | | | | | | | | | | | поступления в || | | | | | | | | | | | | консолидированный || | | | | | | | | | | | | бюджет - на 580 || | | | | | | | | | | | | млн.руб. || | | | | | | | | | | | | Будет создано 150 || | | | | | | | | | | | | новых рабочих || | | | | | | | | | | | | мест |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 1.1.2. | ООО "Посуда" / | 1) Производство | 2008-2011 | Министерство | Трудовые | 1494,8 | 1494,8 | | | | | За счет || | производство | стеклопосуды. | | промышленности и | ресурсы: | | | | | | | реализации || | стеклопосуды | 2-я очередь. | | инноваций | предполагается | | | | | | | проекта объем || | | Строительство нового | | Нижегородской | привлечь 393 | | | | | | | отгруженной || | | цеха | | области | человека. | | | | | | | продукции за || | | | | | Потребность в | | | | | | | 2008-2010 годы || | | | | | электрических | | | | | | | увеличится на || | | | | | мощностях | | | | | | | 2306 млн.руб.(в || | | 2) Проработка вопроса | | | увеличится на | | | | | | | 2008 году - на || | | об обеспечении | | | 3,8 МВт, | | | | | | | 529,9 млн.руб., в || | | дополнительной | | | увеличение | | | | | | | 2009 году - на || | | электроэнергией и | | | лимита газа - на | | | | | | | 803,1 млн.руб., в || | | увеличении лимита | | | 11,9 м/ч | | | | | | | 2010 году - на || | | газа | | | | | | | | | | 973 млн.руб.), || | | | | | | | | | | | | налоговые || | | | | | | | | | | | | поступления в || | | | | | | | | | | | | консолидированный || | | | | | | | | | | | | бюджет - на 167,5 || | | | | | | | | | | | | млн.руб. || | | | | | | | | | | | | Будет создано 393 || | | | | | | | | | | | | новых рабочих || | | | | | | | | | | | | места |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 2. Сельское хозяйство |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 2.1. Новое строительство |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 2.1.1. | ООО Агрофирма | 1) Строительство | 2009-2011 | Министерство | Трудовые | 246,4 | 20,9 | 174 | 34,5 | 17 | | За счет || | "Золотой | репродуктора на 1260 | | сельского хозяйства | ресурсы: | | | Кредит | | | | реализации || | колос"/ | голов | | и продовольствен- | предполагается | | | | | | | проекта объем || | животноводство | | | ных ресурсов | привлечь 35 | | | | | | | произведенной || | | 2) Проработка вопроса | | Нижегородской | человек. | | | | | | | продукции за || | | об обеспечении | | области | Потребность в | | | | | | | 2008-2010 годы || | | дополнительной | | | электрических | | | | | | | увеличится на 420 || | | электроэнергией и | | | мощностях | | | | | | | млн.руб. (в 2008 || | | увеличении лимита | | | увеличится на | | | | | | | году - на 120 || | | газа | | | 7,6 МВт, | | | | | | | млн.руб.; в 2009 || | | | | | увеличение | | | | | | | году - на 140 || | | | | | лимита газа - на | | | | | | | млн.руб.; в 2010 || | | | | | 400 м/ч | | | | | | | году - на 160 || | | | | | | | | | | | | млн.руб.), || | | | | | | | | | | | | производства мяса || | | | | | | | | | | | | - на 2,2 тысячи || | | | | | | | | | | | | тонн, поголовья || | | | | | | | | | | | | свиней - на 2 || | | | | | | | | | | | | тысячи голов, || | | | | | | | | | | | | налоговых || | | | | | | | | | | | | поступлений в || | | | | | | | | | | | | консолидированный || | | | | | | | | | | | | бюджет - на 36 || | | | | | | | | | | | | млн.руб. || | | | | | | | | | | | | Будет создано 35 || | | | | | | | | | | | | новых рабочих || | | | | | | | | | | | | мест |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 2.1.2. | ООО "Элитхоз"/ | 1) Строительство | 2009-2011 | Министерство | Трудовые | 156 | 14 | 100 | 28 | 14 | | За счет || | животноводство | животноводческого | | сельского хозяйства | ресурсы: | | | Кредит | | | | реализации || | | комплекса на 600 | | и продовольствен- | предполагается | | | | | | | проекта объем || | | голов | | ных ресурсов | привлечь 30 | | | | | | | отгруженной || | | | | Нижегородской | человек. | | | | | | | продукции за || | | 2) Проработка вопроса | | области | Потребность в | | | | | | | 2009-2010 годы || | | об обеспечении | | | электрических | | | | | | | увеличится на 210 || | | дополнительной | | | мощностях | | | | | | | млн.руб. || | | электроэнергией и | | | увеличится на | | | | | | | (в 2009 году - на || | | увеличении лимита | | | 0,4 МВт, | | | | | | | 80 млн.руб.; в || | | газа | | | увеличение | | | | | | | 2010 году - на || | | | | | лимита газа - на | | | | | | | 130 млн.руб.), || | | | | | 30 м/ч | | | | | | | поголовья || | | | | | | | | | | | | крупного рогатого || | | | | | | | | | | | | скота - на 600 || | | | | | | | | | | | | голов, валового || | | | | | | | | | | | | надоя молока - на || | | | | | | | | | | | | 5 тысяч тонн., || | | | | | | | | | | | | мяса - на 120 || | | | | | | | | | | | | тонн, налоговых || | | | | | | | | | | | | поступлений в || | | | | | | | | | | | | консолидированный || | | | | | | | | | | | | бюджет - на 11 || | | | | | | | | | | | | млн.руб. || | | | | | | | | | | | | Будет создано 30 || | | | | | | | | | | | | новых рабочих || | | | | | | | | | | | | мест |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 2.2. Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, перепрофилирование существующих предприятий |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 2.2.1. | ОАО | Реконструкция и | 2007-2011 | Министерство | - | 84,5 | 21,1 | 51 | 8,3 | 4,1 | | За счет || | "Линдовская | модернизация | | сельского хозяйства | | | | Кредит | | | | реализации || | птицефабрика"/ | птицефабрики | | и продовольствен-ных | | | | | | | | проекта объем || | птицеводство | | | ресурсов | | | | | | | | произведенной || | | | | Нижегородской | | | | | | | | продукции за || | | | | области | | | | | | | | 2008-2010 годы || | | | | | | | | | | | | увеличится на || | | | | | | | | | | | | 264,4 млн.руб. (в || | | | | | | | | | | | | 2008 году - на 80 || | | | | | | | | | | | | млн.руб.; в 2009 || | | | | | | | | | | | | году - на 80 || | | | | | | | | | | | | млн.руб.; в 2010 || | | | | | | | | | | | | году -- на 104 || | | | | | | | | | | | | млн.руб.), || | | | | | | | | | | | | производства мяса || | | | | | | | | | | | | птицы - на 6,52 || | | | | | | | | | | | | тысячи тонн, || | | | | | | | | | | | | поголовья птицы - || | | | | | | | | | | | | на 134 тысячи || | | | | | | | | | | | | голов, налоговых || | | | | | | | | | | | | поступлений - на || | | | | | | | | | | | | 20 млн.руб. |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 3. Развитие торговли |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 3.1. Новое строительство |+----------+----------------+----------------------+---------------+----------------------+-----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+--------+---------------------+| 3.1.1. | ООО | Строительство | 2011 | Министерство | Трудовые | 149,3 | 149,3 | | | | | За счет реализации || | "Борсервис+"/ | торгово- | | поддержки и развития | ресурсы: | | | | | | | проекта за период || | торговля | развлекательного | | малого предпринима- | предполагается | | | | | | | 2008-2010 годы || | | центра | | тельства, | привлечь 80 | | | | | | | ожидается || | | | | потребительского | человек | | | | | | | увеличение || | | | | рынка и услуг | | | | | | | | товарооборота на || | | | | Нижегородской | | | | | | | | 290 млн.руб., || | | | | области | | | | | | | | налоговых || | | | | | | | | | | | | поступлений -- на 9 || | | | | | | | | | | | | млн.руб. || | | | | | | | | | | | | Будет создано 200 || | | | | | | | | | | | | новых рабочих мест |+----------+----------------+----------------------+---------------+----------------------+-----------------+-------+-------------+-----------+---------+-----------+--------+---------------------+| 4. Туризм |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 4.1. Новое строительство |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+| 4.1.1. | ООО | 1) Строительство | 2008-2010 | Министерство | Трудовые | 957 | 216 | 741 | | | | За счет || | "Собчино"/ | гостинично- | | поддержки и развития | ресурсы: | | | Кредит | | | | реализации || | туризм | развлекательного | | малого | предполагается | | | | | | | проекта за период || | | комплекса | | предпринимательства, | привлечь 196 | | | | | | | 2008-2010 годы || | | "Port Savin" | | потребительского | человек. | | | | | | | ожидается || | | | | рынка и услуг | Потребность | | | | | | | увеличение || | | 2) Проработка | | Нижегородской | в электрических | | | | | | | объемов оказанных || | | вопроса об | | области | мощностях | | | | | | | услуг на 430 || | | обеспечении | | | увеличится на 2 | | | | | | | млн.руб., || | | дополнительной | | | МВт, увеличение | | | | | | | налоговых || | | электроэнергией и | | | лимита газа | | | | | | | поступлений - на || | | увеличении лимита | | | - на 500 м/ч | | | | | | | 40 млн.руб. || | | газа | | | | | | | | | | Будет || | | | | | | | | | | | | создано 196 новых || | | | | | | | | | | | | рабочих мест |+----------+----------------+-----------------------+---------------+----------------------+------------------+--------+-------------+-----------+------------+--------+-------+-------------------+
Финансирование из средств федерального и областного бюджетовосуществляется на субсидирование процентной ставки по кредитамкредитных организаций. Объемы финансирования будут корректироватьсяпри формировании федерального и областного бюджетов.
Потребность в рабочей силе из числа соотечественников
по предлагаемым инвестиционным проектам+-----------------------------------------+------------------------+| Организация | Потребность в || | специалистах по годам || +-----------+------------+| | 2009 | 2010 |+-----------------------------------------+-----------+------------+| ООО Агрофирма "Золотой колос" | 10 | 7 |+-----------------------------------------+-----------+------------+| ОАО "Линдовская птицефабрика" | 10 | 10 |+-----------------------------------------+-----------+------------+| ВСЕГО ПО ГОДАМ | 20 | 17 |+-----------------------------------------+-----------+------------+| ВСЕГО | 37 |+-----------------------------------------+------------------------+
(Требования к претендентам на данные рабочие места впрофессионально- квалификационном разрезе, ориентировочный уровеньзаработной платы и другие условия более подробно изложены вприложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционныхпроектов по Борскому району" к Программе.)
в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса
На территории района активно развиваются малый бизнес ипредпринимательство. На конец 2008 года зарегистрировано 4029 малыхпредпринимательских структур с численностью работников 11475 чел.,в том числе 397 малых предприятий и 3632 предпринимателей безобразования юридического лица. Основные виды деятельности малыхпредприятий:
- промышленность - 92;
- строительство - 50;
- торговля - 124;
- транспорт - 22;
- информатика и наука - 18;
- сделки с недвижимостью - 16;
- другие виды деятельности - 75.+-------------------------------------+---------+---------+-----------+| | 2006 | 2007 | 2008 год || | год | год | |+-------------------------------------+---------+---------+-----------+| Всего занятых в предпринимательском | 11280 | 11312 | 11475 || секторе, человек | | | |+-------------------------------------+---------+---------+-----------+| В том числе предприниматели без | 3070 | 3177 | 3632 || образования юридического лица, | | | || человек | | | |+-------------------------------------+---------+---------+-----------+| Доля занятых в сфере малого | 27,9 | 28,3 | 29,7 || предпринимательства от числа | | | || занятых в отраслях экономики, % | | | |+-------------------------------------+---------+---------+-----------+
Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически всесферы деятельности и изменяется с учетом потребительского спроса.Преобладающими видами деятельности малого предпринимательстваявляются: обрабатывающее производство, строительство,торгово-закупочная деятельность, транспортные услуги.
2.2.3. Оценка возможностей по приему и обустройствусоотечественников в рамках проекта "Бор"
Численность приема участников Программы и членов их семей попроекту вселения
В рамках проекта "Бор" планируется принять и оказатьсодействие в трудоустройстве на территории района 435 участникамПрограммы и 1305 членам их семей, или 1740 соотечественникам, в томчисле в:
2009 году - 42 участникам Программы и 126 членам семей (168человек);
2010 году - 33 участникам Программы и 99 членам семей (132человек);
2011 году - 360 участникам Программы и 1080 членам семей (1440человек).
Всего - 435 участков и 1305 членов семей (1740 человек - израсчета по 4 человека в семье).
Из общего числа участников Программы и членов их семейпредполагается, что половина (или 870 человек) - это экономическиактивные граждане.
Всем участникам Программы и членам их семей после ихрегистрации в установленном порядке и до приобретения имигражданства Российской Федерации в соответствии с государственнымкомпенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственныхи муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего ипрофессионального образования, социального обслуживания,здравоохранения и услуги государственной службы занятости.(Обобщенные сведения о территории вселения "Бор" представлены вприложении 4 к Программе.)
До принятия гражданства все указанные услуги оказываются наосновании свидетельства участника Программы.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению оказывается в 7 больницах, 5амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 сельскихфельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощностьамбулаторно-поликлинических учреждений составляет 3025 посещений всмену.
Имеются частные лечебно-диагностические центры, санаторий"Автомобилист", санаторий-профилакторий "Моховые горы",стоматологические клиники.
Вывод: в Борском районе имеются ресурсы здравоохранения дляоказания необходимых видов медицинской помощи при переселениисоотечественников в планируемых объемах. Имеется возможностьтрудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения районабез предоставления жилья.
Образование
В системе дошкольного образования функционируют 50муниципальных учреждений. Количество мест в учреждениях дошкольногообразования составляет 4291 (обеспеченность дошкольнымиобразовательными учреждениями в целом по району составляет 64% отколичества мест в детских дошкольных учреждениях).
Для повышения обеспеченности дошкольными образовательнымиучреждениями населения в рамках финансирования программ"Комплексная областная целевая программа развития образования" и"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основыповышения качества жизни населения Нижегородской области" в районепостроен детский сад на 240 мест в 2008 году, запланированостроительство детских садов на 140 мест в 2010 году и на 240 мест в2011 году.
В районе - 39 общеобразовательных учреждений. Количествоучащихся составляет 10123 человека. Учреждений дополнительногообразования - 13, количество учащихся - 8209 человек. До 2010 годапланируется построить 2 школы.
В системе профессионального образования действуют:
- 4 ПТУ,
- 2 учреждения среднего профессионального образования,
- 6 филиалов вузов.
Вывод: для участников Программы и членов их семей имеетсявозможность доступа к услугам образования на равных условиях сгражданами Российской Федерации, проживающими в Борском районе.
Занятость населения
На территории района действует ГУ Борский Центр занятостинаселения. В 2008 году центром трудоустроено на постоянную (3634человека) и временную (1340 человек) работу 4974 человека; прошлипрофессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификациипод конкретное рабочее место 153 человека, приняли участие впрограммах социально-психологической адаптации 80 человек.
На 10 июля 2009 года в районе уровень регистрируемойбезработицы на рынке труда составил 2,36%.
Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поискеподходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членових семей только по предварительному согласию.
Культура и досуг
В городе и районе функционируют 87 учреждений культуры, в томчисле 37 массовых библиотек, парк культуры, 26 домов культуры,центр внешкольной работы, краеведческий и другие музеи.
В районе имеется 78 памятников истории культуры, из них 2 -федерального значения.
Также в районе функционирует 177 спортивных сооружений, вт.ч.: 5 бассейнов, 53 спортивных зала, 81 плоскостное спортивноесооружение, спортивный комплекс с ледовой ареной.
Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа куслугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членових семей в планируемых объемах.
Транспортное обеспечение
Район расположен в 20 км от Нижнего Новгорода и имеет развитуютранспортную инфраструктуру:
- трасса межрегионального значения "Нижний Новгород - Шахунья- Киров";
- железнодорожная ветка (железнодорожная станция"Толоконцево");
- внутренние судоходные пути (река Волга, пристани в городеБор, поселке Октябрьский, поселке Память Парижской Коммуны);
- близость к международному аэропорту - 55 км.
В настоящее время пассажирская транспортная инфраструктурарайона включает в себя МУП "Борское пассажирское автопредприятие" и20 частных компаний (индивидуальных предпринимателей). Системавнутреннего наземного транспорта включает достаточно обширную сетьобщей протяженностью 1487,8 км, в том числе городских маршрутов -88,1 км, пригородных маршрутов - 1218,6 км, междугородних маршрутов- 171,3 км.
Перевозка пассажиров в районе осуществляется по 49 маршрутам,в том числе: муниципальным автотранспортом по 35 маршрутам (7городских, 27 пригородных, 1 междугородний), привлеченнымавтотранспортом по 14 маршрутам (5 городских, 8 пригородных, 1междугородний).
Общее количество подвижного состава в предприятиях иорганизациях пассажирского транспорта всех форм собственности,выпускаемого на линию, составляет 155 единиц, в том числемуниципальных автобусов - 101, привлеченного (частного)пассажирского транспорта - 54.
В районе ежедневно пассажирским транспортом различной формысобственности перевозится около 76 тысяч человек.
Грузоперевозки и перевозки контейнеров в районе осуществляютООО "Бортранссервис", ООО "Регион - транзит" и индивидуальныепредприниматели.
От Московского вокзала города Нижний Новгород до города Борможно доехать на маршрутных автобусах NN235, 245. Стоимость проезда- от 18 до 33 рублей.
Вывод: в Борском районе имеются ресурсы по обеспечениютранспортными услугами участников Программы и членов их семей впланируемых объемах.
Социальное обеспечение
В районе имеется территориальный орган министерства социальнойполитики Нижегородской области, а также 5 учреждений по социальномуобслуживанию населения:
- ГУ "Борский ПНИ" (626 мест),
- ГУ "Рекшинское ПУ для инвалидов" (140 мест),
- ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов" (32 места, 1379 человек обслуживаются на дому),
- ГУ "Центр предоставления мер социальной поддержки",
- ГУ "Центр социальной помощи семье и детям Борского района"(36 мест дневного пребывания для несовершеннолетних).
Все учреждения - областного подчинения.
Осуществляется предоставление мер социальной поддержкигражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей,безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам идругим категориям населения.
Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступаучастников Программы и членов их семей к услугам органов социальнойзащиты населения.
Торговое обеспечение
На территории района обеспечение жителей продуктами питания ипромтоварами осуществляется предприятиями стационарной имелкорозничной торговли, предприятиями общественного питания, двумягородскими рынками и торговыми площадками 8 сельских поселений.
На 1 января 2009 года на территории района функционирует 814предприятий розничной торговли, в том числе:+----------------------------------------------------------+--------------+| продовольственных магазинов и отделов "Продукты" | 313 |+----------------------------------------------------------+--------------+| магазинов торгово-промышленной сети | 54 |+----------------------------------------------------------+--------------+| магазинов "Промтовары" и отделов "Промтовары" | 278 |+----------------------------------------------------------+--------------+| объектов мелкорозничной торговой сети | 169 |+----------------------------------------------------------+--------------+Услуги общественного питания оказывают 125 предприятий, в томчисле:+----------------------------------------------------------+--------------+| ресторан | 1 |+----------------------------------------------------------+--------------+| баров | 5 |+----------------------------------------------------------+--------------+| кафе | 26 |+----------------------------------------------------------+--------------+| магазинов "Кулинария" | 2 |+----------------------------------------------------------+--------------+| закусочных | 27 |+----------------------------------------------------------+--------------+| столовых открытого типа | 8 |+----------------------------------------------------------+--------------+| столовых при предприятиях | 8 |+----------------------------------------------------------+--------------+| столовых при учебных заведениях | 42 |+----------------------------------------------------------+--------------+| столовых при учреждениях | 6 |+----------------------------------------------------------+--------------+
Вывод: при привлечении соотечественников в пределахпланируемой численности ресурсы Борского района позволятудовлетворить их спрос в торговых услугах.
Связь и информационное обеспечение
Степень обеспеченности информационными технологиями и связьюорганизаций и населения Борского района характеризуется рядомпоказателей:- количество основных телефонных аппаратов - 28225 штук, в томчисле ГТС - 23851, СТС - 4374;
- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 23,9 штук, втом числе ГТС - 31,2, СТС - 10,5;
- количество таксофонов - 337 единиц, в том числе ГТС - 56единиц, СТС - 281 единица;
- количество принимаемых телевизионных эфирных программ средигородского населения - 18, среди сельского населения - до 10;
- количество пользователей Интернет - 5900, количествообразовательных учреждений, подключенных к Интернет - 47.
Вывод: в Борском районе имеются ресурсы для оказанияучастникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числеуслуг связи для целей телевизионного вещания.
Жилищное обеспечение
Объем вводимого жилья в год в районе составляет 30-60 тыс.м(2)(динамика за последние 5 лет). Обеспеченность жильем составляет 26м(2) на одного жителя. Стоимость жилья по состоянию на 1 января2009 года:
вновь вводимого - 36,6 тыс.руб. за м;
на вторичном рынке - 43,0 тыс.руб. за м.
Вывод: предложение на рынке жилья района позволяетудовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членових семей.
2.2.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальнойподдержке соотечественников по проекту "Бор"
Готовность территории вселения к приему соотечественниковподтверждается установленным перечнем мероприятий по приему,трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которыеедины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3"Организация управления программой и контроль ее выполнения"Программы.
Мероприятия по определению конкретных видов жилищногообеспечения
В качестве временной меры для размещения участников Программыи членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и вчастном секторе.
Для временного размещения можно использовать гостиничныйкомплекс "Купеческий клуб", гостиницу "Борская" (предварительноесогласие собственников получено).
Стоимость проживания в зависимости от уровня комфорта от 600до 3500 рублей на одного человека в сутки.
Условие гарантированного вселения - уведомление администрациигостиницы за 30 дней до прибытия.
Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочнаястоимость найма жилья в месяц (включая плату за коммунальныеуслуги):
1 комнатной квартиры - 3-4 тыс.руб.,
2 комнатной квартиры - 5-6 тыс.руб.,
3 комнатной квартиры - 6-8 тыс.руб.
При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек вдвухкомнатной квартире (51,2 м) составляет 2879,14 рублей.
В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном ипервичном рынках. По соглашению с работодателем возможнопредоставление другого жилья. Например, в случае имеющейся жилищнойплощади, требующей капитального ремонта или восстановления.
В районе работают риэлтерские организации, которые могутоказать помощь в подборе жилья:
- ООО Агентство недвижимости "Ника +" (город Бор, улицаЛенина, дом 84, офис 315, телефон 9-05-68);
- ООО "Центр недвижимости" (город Бор, улица Ленина, дом 102,телефон 9-01-30, 2-34-14).
(Сведения об уполномоченных органах представлены в Приложении1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Борскогорайона, организаций, учреждений на территории вселения, на которыевозложены прием, устройство и оказание различных услугсоотечественникам" к проекту переселения "Бор".)
2.2.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участниковПрограммы и членов их семей по проекту "Бор"
а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакетаучастников Программы и членов их семей
Финансирование услуг компенсационного пакета участниковПрограммы и членов их семей планируется в пределах средств,предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям натекущее финансирование.
Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей
Расходы на медицинское обслуживание одного жителя района вмесяц по итогам 2008 года составили:
- в стационаре - 692,65 руб;
- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 143,51 руб.;
- на оказание скорой медицинской помощи - 615,00 руб.
Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Программы государственных гарантий+----------+--------------------------+-------------------+-------------------------+| Годы | Количество | Расходы на | Общая сумма расходов в || | соотечественников, | медицинское | рамках Программы || | человек |обслуживание одного|государственных гарантий || | |участника Программы| оказания гражданам || | | за период 6 | медицинской помощи, || | | месяцев, | тыс.руб. || | | руб. | |+----------+--------------------------+-------------------+-------------------------+| 2009 | 168 | 2662 | 447,22 |+----------+--------------------------+-------------------+-------------------------+| 2010 | 132 | 2875 | 379,50 |+----------+--------------------------+-------------------+-------------------------+| 2011 | 1440 | 3105 | 4471,20 |+----------+--------------------------+-------------------+-------------------------+| ИТОГО | 1740 | - | 5297,92 |+----------+--------------------------+-------------------+-------------------------+
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год 447,22 тыс.руб.;
2010 год 379,50 тыс.руб.;
2011 год 4471,20 тыс. руб.;
ИТОГО 5297,92 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -министерство здравоохранения Нижегородской области.Конечные получатели средств - соответствующие учрежденияздравоохранения.Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социальногообслуживания (из расчета получения услуг 10% детейсоотечественников в течение 6 месяцев)Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье идетям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальнойпомощи семье и детям - 942 рубля. Средняя продолжительностьпребывания - 18 дней.+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| Годы | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | детей | услуг одного | количество | услуг, || | переселенцев | ребенка, | детей, | тыс.руб. || | | тыс.руб. | получающих | || | | | услуги в центрах | || | | | социальной | || | | | помощи семье и | || | | | детям (9%) | |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| 2009 | 63 | 16,956 | 6 | 101,74 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| 2010 | 50 | 16,956 | 4 | 67,82 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| 2011 | 540 | 16,956 | 49 | 830,84 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| ИТОГО | 653 | - | 59 | 1000,40 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделениицентра для детей и подростков с ограниченными возможностями - 2126рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| Годы | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | детей | услуг на | количество | услуг, || | переселенцев | одного | детей, | тыс.руб. || | | ребенка, | получающих | || | | тыс.руб. | услуги в центрах | || | | | для детей с | || | | | ограниченными | || | | | возможностями | || | | | (1%) | |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| 2009 | 63 | 38,268 | 1 | 38,27 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| 2010 | 50 | 38,268 | 1 | 38,27 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| 2011 | 540 | 38,268 | 5 | 191,34 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+| ИТОГО | 653 | - | 7 | 267,88 |+-----------+--------------+---------------+------------------+-----------------+
В целом расходы по предоставлению мест в учрежденияхсоциального обслуживания детей участников Программы составят:
2009 год 140,01 тыс.руб.;
2010 год 106,09 тыс.руб.;
2011 год 1022,18 тыс.руб.;
ИТОГО 1268,28 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учрежденийдошкольного, общего, начального и среднего профессиональногообразования
Стоимость одного человека в год в детском дошкольномучреждении составляет 30,9 тыс. рублей, учреждении общегообразования - 20,6 тыс.руб., учреждении профессиональногообразования - 34,3 тыс.руб, за 6 месяцев до получения гражданствасоответственно:
- детское дошкольное учреждение - 50,05 тыс.руб.;
- учреждение общего образования - 37,84 тыс.руб.;
- учреждение профессионального образования - 67,76 тыс.руб.
Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5пенсионера (иждивенца).
В том числе из общего количества детей 30% - дошкольноговозраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.
Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условногоребенка за 6 месяцев складывается из:
(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876тыс.руб. х 30%):100%
= 7,5 тыс. руб.+7,57 тыс. руб.+10,16 тыс. руб. = 25,23 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений
дошкольного образования+-----------+------------+------------+--------------+-------------------+-----------+| Годы | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество детей- | услуг, || | венников | соотечест- | одного | дошкольников | тыс.руб. || | | венников | дошкольника, | (30%) | || | | | тыс.руб. | | |+-----------+------------+------------+--------------+-------------------+-----------+| 2009 | 168 | 63 | 25,025 | 19 | 475,48 |+-----------+------------+------------+--------------+-------------------+-----------+| 2010 | 132 | 50 | 25,025 | 15 | 375,38 |+-----------+------------+------------+--------------+-------------------+-----------+| 2011 | 1440 | 540 | 25,025 | 162 | 4054,05 |+-----------+------------+------------+--------------+-------------------+-----------+| ИТОГО | 1740 | 653 | - | 196 | 4904,91 |+-----------+------------+------------+--------------+-------------------+-----------+Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений общего
образования+-----------+------------+------------+-------------+-------------+-----------+| Годы | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг, || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | школьника, | школьников | || | | | тыс.руб. | (40%) | |+-----------+------------+------------+-------------+-------------+-----------+| 2009 | 168 | 63 | 18,92 | 25 | 473,00 |+-----------+------------+------------+-------------+-------------+-----------+| 2010 | 132 | 50 | 18,92 | 20 | 378,4 |+-----------+------------+------------+-------------+-------------+-----------+| 2011 | 1440 | 540 | 18,92 | 216 | 4086,72 |+-----------+------------+------------+-------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 1740 | 653 | - | 261 | 4938,12 |+-----------+------------+------------+-------------+-------------+-----------+
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений
профессионального образования+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| Годы | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг, || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | студента, | студентов | || | | | тыс.руб. | (30%) | |+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2009 | 168 | 63 | 33,876 | 19 | 643,64 |+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2010 | 132 | 50 | 33,876 | 15 | 508,14 |+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2011 | 1440 | 540 | 33,876 | 162 | 5487,91 |+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 1740 | 653 | - | 196 | 6639,69 |+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------+-----------+
В целом расходы на услуги государственных и муниципальныхучреждений дошкольного воспитания, общего и профессиональногообразования в среднем составят:
2009 год 1592,12 тыс.руб.;
2010 год 1261,92 тыс.руб.;
2011 год 13628,68 тыс.руб.;
ИТОГО 16482,72 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказаниеуслуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального исреднего профессионального образования участников Программы ичленов их семей - министерство образования Нижегородской области.Конечные получатели средств - соответствующие учреждениядошкольного, общего, начального и среднего профессиональногообразования.Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения посодействию трудоустройствуУслуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящейработы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета,так как будут предоставлены за счет текущего финансированиядеятельности управления государственной службы занятости населенияНижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации".
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по государственным гарантиям, предоставляемым
участникам Программы, по годам составит:
2009 год 2179,35 тыс.
руб.;
2010 год 1747,51 тыс.
руб.;
2011 год 19122,06 тыс.
руб.;
ИТОГО 23048,92 тыс.
руб.
б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг,предоставленных участникам Программы и членам их семей из средствобластного бюджета в рамках компенсационного пакетаВ соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакетеучастника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семейдополнительно за счет средств областного бюджета планируетсяоказание следующих видов услуг:- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты и других);- адресная помощь малоимущим семьям;- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;- профессиональное обучение;- выплата стипендий в период профессионального обучения.Расчет расходов для проведения первичного медицинскогоосвидетельствования участников Программы по Борскому районупредставлен в таблице.Для первичного медицинского освидетельствования соотечественникидолжны пройти в областных лечебных учреждениях освидетельствованиев следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста,реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной клетки,обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.
Расчет расходов для проведения первичного
медицинского освидетельствования+--------+------------------------------------------------+----------+-----------+| Годы | Стоимость обследования на 1 человека, |Количество| Сумма, || | руб. | человек | тыс.руб. || +------------+------+------+------+------+-------+ | || |Лабораторные| НОНД | ОКВД | СПИД | ОПТД | ИТОГО | | || |исследования| | | | | | | |+--------+------------+------+------+------+------+-------+----------+-----------+| 2009 | 724 | 307 | 787 | 285 | 562 | 2665 | 168 | 447,72 |+--------+------------+------+------+------+------+-------+----------+-----------+| 2010 | 796 | 338 | 995 | 315 | 618 | 3062 | 132 | 404,18 |+--------+------------+------+------+------+------+-------+----------+-----------+| 2011 | 876 | 372 | 1095 | 346 | 680 | 3369 | 1440 | 4851,36 |+--------+------------+------+------+------+------+-------+----------+-----------+| ИТОГО | | | | | | | 1740 | 5703,26 |+--------+------------+------+------+------+------+-------+----------+-----------+
Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:
- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие наребенка, компенсационные выплаты и другие);
- адресная помощь малоимущим семьям;
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг;
- профессиональное обучение;
- выплата стипендий в период профессионального обучения.
В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год 447,72 тыс.руб.;
2010 год 404,18 тыс.руб.;
2011 год 4851,36 тыс.руб.;
ИТОГО 5703,26 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -министерство здравоохранения Нижегородской области.Конечные получатели средств - соответствующие учрежденияздравоохранения.
Расчет расходов
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Количество семей соотечественников с | 42 | 33 | 360 || детьми | | | |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Количество детей | 84 | 66 | 720 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Услуги по доставке | 2% | 2% | 2% |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Ежемесячное пособие на ребенка, руб. | 100 | 100 | 100 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Пособие на ребенка, тыс.руб. | 51,41 | 40,39 | 440,64 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Ежемесячное социальное пособие, руб. | 374 | 374 | 374 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Социальное пособие, тыс.руб. | 192,27 | 151,07 | 1647,99 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Пособие на питание школьникам из | 450 | 450 | 450 || малоимущих семей, руб. | | | |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Питание школьникам (из расчета на 4 | 154,22 | 121,18 | 1321,92 || месяца), тыс.руб. | | | |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Итого по годам, тыс.руб. | 397,90 | 312,64 | 3410,55 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| ИТОГО, тыс.руб. | 4121,09 |+---------------------------------------+---------------------------------+
Расчет средств
на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Количество семей соотечественников | 42 | 33 | 360 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Количество семей, претендующих на | 42 | 33 | 360 || субсидии | | | |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Средний размер субсидии на оплату ЖКУ | 1269,21 | 1411,36 | 1562,38 || в месяц на семью, руб. | | | |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| Итого по годам, тыс.руб. | 319,84 | 279,45 | 3374,73 |+---------------------------------------+----------+----------+-----------+| ИТОГО | 3974,02 |+---------------------------------------+---------------------------------+
В целом расходы по реализации мер социальной поддержкипереселенцам на период до получения гражданства составят:
2009 год 717,74 тыс.руб.;
2010 год 592,09 тыс.руб.;
2011 год 6785,28 тыс.руб.;
ИТОГО 8095,11 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализациимер социальной поддержки соотечественникам - министерствосоциальной политики Нижегородской областиКонечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.
Расчет расходов на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации соотечественников
(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном
возрасте)+----------+--------------------+-----------+--------------+----------------+| Годы | Численность | Норматив | Размер | Общий объем || | соотечественников, | затрат на | стипендии за | затрат на || | направленных на | обучение | весь срок | обучение, || | обучение, чел. | 1 | обучения, | тыс.руб. || | | человека, | тыс. руб. | || | | тыс.руб. | | |+----------+--------------------+-----------+--------------+----------------+| 2009 | 8 | 10,800 | 3,83 | 117,00 |+----------+--------------------+-----------+--------------+----------------+| 2010 | 7 | 10,800 | 3,83 | 102,38 |+----------+--------------------+-----------+--------------+----------------+| 2011 | 72 | 10,800 | 3,83 | 1053,00 |+----------+--------------------+-----------+--------------+----------------+| ИТОГО | 87 | - | - | 1272,38 |+----------+--------------------+-----------+--------------+----------------+
Средний срок подготовки, переподготовки и повышенияквалификации соотечественников составляет 4,5 месяца.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета напереподготовку и повышение квалификации участников Программы ичленов их семей - управление государственной службы занятостинаселения Нижегородской области.
Конечные получатели средств - соответствующие учрежденияпрофессионального образования Нижегородской области.
В целом расходы по профессиональному обучениюсоотечественников на период до получения гражданства составят:
2009 год 117,00 тыс.руб.;
2010 год 102,38 тыс.руб.;
2011 год 1053,00 тыс.руб.;
ИТОГО 1272,38 тыс.руб.
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по дополнительным гарантиям, предоставляемым
участникам Программы проекта "Бор", по годам составит:
2009 год 1282,46 тыс.руб.;
2010 год 1098,65 тыс.руб.;
2011 год 12689,64 тыс.руб.;
ИТОГО 15070,75 тыс.руб.
2.2.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты покомпенсационному пакету участникам Программы по проекту "Бор"+----------------------------+----------+----------+----------+-----------+| | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ИТОГО |+----------------------------+----------+----------+----------+-----------+| Основной компенсационный | 2179,35 | 1747,51 | 19122,06 | 23048,92 || пакет, | | | | || тыс.руб. | | | | |+----------------------------+----------+----------+----------+-----------+| Дополнительные гарантии, | 1282,46 | 1098,65 | 12689,64 | 15070,75 || тыс.руб. | | | | |+----------------------------+----------+----------+----------+-----------+| ИТОГО по годам | 3461,81 | 2846,16 | 31811,70 | 38119,67 |+----------------------------+----------+----------+----------+-----------+
Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Бор"произведен с учетом численности соотечественников по годам.
Приложение 1
к проекту переселения "Бор"
Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Борского
района, организаций, учреждений на территориях вселения, на
которые возложены приём, устройство и оказание различных услуг
соотечественникам+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Вид услуги | Уполномоченный | Юридический и | Ответственное | Контакт- || | орган | фактический | лицо | ный телефон || | | адрес | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Координация | Администрация | город Бор, улица | Заместитель | 37107 || действий по | муниципального | Ленина, дом 97 | главы | 24193 || приему и | образования (МО) | | В.Г.Ковалев | || устройству | | | Заместитель | || | | | главы | || | | | А.В.Мочкаев | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Оперативные | | город Бор, улица | | 21691 || вопросы (телефон | | Ленина, дом 97 | | || горячей линии) | | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Организация | - отдел по труду | город Бор, улица | Заведующая | 37197 || переезда от | МО | Ленина, дом 97 | отделом по | || областного | | город Бор, улица | труду | || центра до | | Чайковского, дом | М.Г.Овчинникова | 21084 || территории | - МУП "Борское | 20 | Директор | || вселения | ПАП" | | В.М.Голубин | || участников | | | | || Программы и | | | | || членов его семьи | | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Прием | Железнодорожная | город Бор, улица | Начальник | 22300 || контейнеров и | станция "Моховые | Крупской | Л.Ю.Елшанкина | 22664 || багажа | горы" | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Транспортировка | ООО | город Бор, улица | Директор | 91540 || контейнеров к | "Регион-Транзит" | Республиканская, | -Р.С.Пылаев | || месту временного | | дом 37 | | || проживания | | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Временное и | - отдел по учету | город Бор, улица | Заведующий | 37160 || постоянное | и распределению | Ленина, дом 97 | отделом | || жилищное | жилья МО | | П.В.Шевяков | || обустройство | - Риэлтерские | | | || | компании: | | | || | ООО - Агенство | город Бор, | Директор | 90568 || | недвижимости | улица Ленина, | Е.А.Борфилева | || | "Ника +"; | дом 84, офис 315 | | || | ООО "Центр | | | || | недвижимости" | город Бор, улица | Директор | 90130 || | | Ленина, дом 102 | М.В.Монахова | 23414 |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Услуги по | Управление | город Бор, улица | Заместитель | 21787 || дошкольному | образования МО | Ленина, дом 97 | главы, | || воспитанию и | | | начальник | || образовательные | | | Управления- | || услуги | | | Т.П.Галанина | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Медицинские | МУЗ "Борская | город Бор, улица | Заместитель | 67595 || услуги | ЦРБ" | Бабушкина, дом 8 | главы, главный | 22847 || | | | врач | || | | | Е.А.Чернышев | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Обеспечение | Территориальный | город Бор, улица | Начальник | 24107 || социальных | орган | Луначарского дом | Управления | || гарантий | министерства | 44 | Е.И.Титов | || | социальной | | | || | политики | | | || | Нижегородской | | | || | области | | | || | (Управление | | | || | социальной | | | || | защиты населения | | | || | Борского района) | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Содействие в | ГУ "Центр | город Бор, | Директор | 21098 || трудоустройстве | занятости | Стеклозаводское | Г.А.Кузнецова | || и | населения" | шоссе, дом 1А | | || профессиональном | | | | || обучении | | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Миграционный | Территориальный | город Бор, | Начальник | 92260 || учет и получение | отдел управления | Стеклозаводское | отдела | 92105 || правового | Федеральной | шоссе, дом 3 | Е.Н.Соколов | || статуса | миграционной | | | || | службы | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Общественная | Территориальный | город Бор, улица | Начальник | 21245 || безопасность | отдел главного | Интернацио- | отдела | 22787 || | управления | нальная, дом 21 | В.Н.Тимофеенко | || | внутренних дел | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+| Организация | - Управление | город Бор, улица | Начальник | 21554 || культурного | культуры МО | Буденного, дом | Управления | 92360 || обслуживания и | | 41 | Н.Д.Пайвина | || досуга | - МУ "Дом | | | || | культуры" | | | || | | | | |+------------------+------------------+------------------+-----------------+-------------+
Приложение 2
к проекту переселения "Бор
Анкеты предприятий-участников Программы+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Наименование | ОАО "Борская | ОАО | ООО Агрофирма | ОАО "Линдовская | ООО "Посуда" || предприятия | фабрика ПОШ" | "Борремфлот" | "Золотой | птицефабрика" | || (организации) | | | колос" | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Юридический | Борский | Борский | город Бор, | Борский район, п/о | город Бор, || адрес | район, | район, | улица | Линда | Стеклозаводское || | поселок | поселок | Профсоюзная, | | шоссе, территория || | Неклюдово | Октябрьский | дом 6 | | ОАО "БСЗ" |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Фактический | Борский | Борский | город Бор, | Борский р., п/о | город Бор, || адрес | район, | район, | улица | Линда | Стеклозаводское || | поселок | поселок | Профсоюзная, | | шоссе, территория || | Неклюдово | Октябрьский | дом 6 | | ОАО "БСЗ" |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| ФИО директора | Штурмин | Куликов | Голубин Артем | Виноградов Евгений | Эрсан Токмак || | Сергей | Владимир | Валерьевич | Юрьевич | || | Михайлович | Павлович | | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Телефон (факс) | 68099 | 23990 | (8-259)38136 | (83159) 41782, | (8-259) 75882, || | | | | (831) 2778200, | 75136 || | | | | 2778201ф | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Основной вид | переработка | ремонт судов | животноводство | сельское хозяйство | производство || деятельности | шерсти | | | | стеклопосуды |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Численность | 144 | 260 | 96 | 851 | 603 || работающих | | | | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Средняя | 4489,9 | 14807,9 | 10940 | 10327,3 | 19485,2 || заработная плата | | | | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Профессиональное | Обучение на | Обучение на | Обучение на | Обучение на рабочих | Обучение на || обучение | рабочих | рабочих | рабочих местах | местах | рабочих местах || | местах | местах | | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Дополнительная | 25 | 90 | 17 | 20 | 5 чел. || потребность в | | | | | (заявленная || работниках | | | | | потребность в || | | | | | 2011 году) |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Наличие объектов | МУК | МУК | МУК | МУК "Линдовский СКК | МУК ДК || соцкультбыта | "Неклюдовский | "Неклюдовский | "Кантауровский | | "Стеклозаводский" || | ДК" | ДК" | СКК" | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+| Транспортная | Общественный | Общественный | Общественный | Общественный | Общественный || доступность до | транспорт | транспорт | транспорт | транспорт (автобус) | транспорт || райцентра | (автобус) | (автобус) | (автобус) | 22 км | (автобус) || (км, вид | 10 км | 10 км | 20 км | | 5 км || транспорта) | | | | | |+------------------+---------------+---------------+----------------+---------------------+-------------------+
2.3. Проект переселения на территорию Выксунского
муниципального района- "Выкса"
2.3.1. Общая характеристика территории вселения
Выксунский муниципальный район (далее - Выксунский район)имеет выгодное транспортно-географическое положение, расположен наюго-западе Нижегородской области в бассейне реки Оки и граничит сРязанской областью на юге и Владимирской областью на западе. Насевере и северо-востоке район граничит с Навашинским и Кулебакскимрайонами. На востоке и юго-востоке - с Ардатовским и Вознесенскимрайонами.
Площадь района составляет 1,9 тыс.км, на этой территориипроживает 86342 человека, плотность населения составляет 45,4чел./км (на 1 января.2009 года).
Всего в Выксунском районе 48 населенных пунктов. Город Выкса-административный центр района.
Район имеет автомобильные дороги областного значения, трассфедерального значения нет. Расстояние от города Выкса до областногоцентра - города Нижний Новгород - по автомагистрали составляет 186км. Ближайшая железнодорожная станция Навашино Горьковской ЖДнаходится в 28 км от районного центра. Расстояние по железнойдороге до города Москва - 400 км.
В районе много живописных мест. Кроме рек в районе много озер.Общая площадь водосброса - 1771 км.
Для развития черной металлургии района сооружались крупныеискусственные заводские пруды. 3 крупнейших пруда - это Вильский,Запасный, Верхе-Выксунский.
В пределах района расположена часть уникальногоЮжно-Горьковского месторождения подземных вод, из которогоорганизовано водоснабжение населенных пунктов. На территории районаимеются пойменные и донно-пойменные озера.
Леса занимают почти 135,2 тысяч гектаров - больше половинытерритории района.
Выксунский район имеет более мягкий климат, чем другие районыобласти. Зима здесь менее морозная и снежная. Лето несколькопрохладнее, чем на юго-востоке области. Осадков в среднем выпадает523 мм в год. Среднегодовая температура + 3,7( )С. Климат районасравним с климатом центральной части Русской равнины.
Основным памятником архитектуры областного значения являетсяцерковь Иоанна Богослова. Также известна церковь РождестваХристова.
В этническом плане в районе традиционно преобладает русскийэтнос как основной и доминирующий - 98% (другие национальностипредставлены малой численностью).
На сельскохозяйственные угодья приходится 24,1% территории.Почвы района - дерново-подзолистые, супесчаные и песчаные, частозаболоченные и малоплодородные.
Потенциальные возможности сельского хозяйства не велики попричине малой плодородности почв и небольших площадей. Тем неменее, в районе создана база сельскохозяйственного производства, вдостаточной мере обеспечивающая потребности населения всельскохозяйственной продукции.
Основными направлениями специализации сельского хозяйстварайона является мясомолочное животноводство, кормовоерастениеводство, птицеводство, свиноводство, рыбоводство.
Основные производители - ОАО "Агрофирма "Металлург" и ООО"Выксунская птицефабрика" дают 79% молока и 97% мяса в общем объемесельскохозяйственного производства района.
В настоящее время на территории района действуют двапредприятия по заготовке леса: ГП НО "Выксунский лесхоз", ОАО"Выксалес". Заготовка древесины осуществляется на территорииВыксунского, Вознесенского районов Нижегородской области иЕрмишского района Рязанской области.
На песчаных почвах преобладает сосна. Низкие заболоченныеместа заняты осиной и березой.
Выксунский район представляет собой промышленный центр.Базовые отрасли экономики - это металлургическая промышленность,машиностроение, лесопереработка, стройиндустрия.
Основу экономики Выксунского района определяют 16 крупныхпромышленных предприятий.
Ведущая роль принадлежит черной металлургии - 91% всейпромышленной продукции.
Градообразующим предприятием является ОАО "Выксунскийметаллургический завод".
В районе производятся: трубы стальные различного диаметра;колеса цельнокатаные железнодорожные; слитки стальные для прокаткина блюмингах; дробильно-размольное, сортировочное икамнераспилочное оборудование; технологические линии по переработкестроительных отходов; оборудование для содержания и строительствадорог; спецтехника; разнообразный пиломатериал; медицинская мебельи оборудование; строительный материал и легкие металлоконструкции;товары народного потребления: от хлеба, колбасных изделий имолочных полуфабрикатов до слесарно-монтажного инструмента исадово-огородного инвентаря.
Наиболее крупные строительные предприятия (ОАО ВУ"Стальконструкция", ОАО "Центрдомнаремонт" ЗАО "ПМК Выксунская")имеют постоянные объемы работ на бюджетообразующих предприятияхрайона, хорошую техническую базу.
Перевозка грузов автомобильным транспортом в районеосуществляется специализированными автотранспортными предприятиямии автомобильным транспортом промышленных предприятий.
Пассажирские автоперевозки в районе осуществляют МУП"Выксунское пассажирское автотранспортное предприятие" ииндивидуальные предприниматели.
В Выксунском районе 26 отделений почтовой связи, из них 8городских.
Два раза в неделю выходит районная газета "Выксунский рабочий"(тираж номера с программой ТВ 8000 экземпляров). Выходитеженедельник "Провинциальная хроника" (тираж 6500 экземпляров).
Среднемесячная заработная плата в среднем по району за 2008год составила 17539 рублей (темп роста к периоду 2007 года -121,2%).
Денежные доходы на 1 человека в месяц в 2008 году вырослипротив соответствующего периода прошлого года на 43,1%.
Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная платавозрастет в 2,1 раза, а среднедушевой доход - в 1,6 раза.+---------------------+----------+----------+----------+----------+---------+| | 2008 год | 2009 | 2010 год | 2011 год | 2012 || | | год. | | | год |+---------------------+----------+----------+----------+----------+---------+| Средняя | 17539 | 20706 | 25891 | 31330 | 36400 || заработная плата | | | | | || (руб.) | | | | | |+---------------------+----------+----------+----------+----------+---------+| Среднедушевой | 13964 | 14733 | 15774 | 18920 | 22700 || доход (руб.) | | | | | |+---------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
Перспектива социально-экономического развития района до 2010года будет характеризоваться следующими показателями:+-------------------------------------------+----------+----------+---------+| Показатели | 2008 год | 2009 год | 2010 || | | | год |+-------------------------------------------+----------+----------+---------+| Рост промышленного производства (отгрузка | 17,0% | 2% | 8% || готовой продукции) в сопоставимых ценах | | | |+-------------------------------------------+----------+----------+---------+| Рост товарооборота в год | 13,4% | 12,7% | 14% |+-------------------------------------------+----------+----------+---------+| Рост среднемесячной заработной платы | 127% | 127,9% | 128,6% |+-------------------------------------------+----------+----------+---------+
Данные показатели будут достигнуты в результате привлечения иподдержки инвестиционных проектов.
Достаточно высокий и стабильный уровень доходов населения даетзначительные возможности дальнейшего расширения производстватоваров народного потребления как продовольственных, так ипромышленных.
Обобщенные данные по территории вселения представлены вприложении 4 к Программе.
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территориивселения вакансиям и на возмещение естественной убыли+-----+---------------------+---------------------+----------------------------+| N | Название | Профессия | Потребность в специалистах || п/п | организации | | || | | +------------+---------------+| | | | 2009 год | 2010 год |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 1 | МУП "Выксунское | водитель автобуса | 3 | 3 || | ПАП" | | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 2 | ЗАО "Выксунский | электросварщик на | 2 | || | завод легких | полуавтоматических | | || | металлоконструкций" | машинах | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | слесарь по сборке | 2 | || | | металлоконструкций | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 3 | Филиал ООО | инженер по | 3 | || | "ОМК-Сталь" город | автоматизации | | || | Выкса | | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | вальцовщик | | 1 |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | оператор поста | | 1 || | | управления | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | менеджер в | | 1 || | | промышленности | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 4 | ООО "Стандартъ" | наладчик | 1 | 1 || | | оборудования | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 5 | ОАО "Досчатинский | юрисконсульт | 1 | || | завод медицинского | | | || | оборудования" | | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | тракторист - | 1 | || | | машинист | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | слесарь | 1 | || | | механосборочных | | || | | работ | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | наладчик | 1 | || | | холодноштамповочных | | || | | станков | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 6 | ГП НО "Выксунский | водитель | 2 | 2 || | лесхоз" | | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | Образовательные | | | || | учреждения: | | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 7 | МОУ СОШ | учитель русского | 1 | || | | языка и литературы | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | учитель | 2 | || | | иностранного языка | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 8 | МОУ ДОД | методист | 1 | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| 9 | МДОУ | воспитатель | 10 | 6 |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | | инструктор по | 1 | 1 || | | физической культуре | | |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | Всего по годам | | 32 | 16 |+-----+---------------------+---------------------+------------+---------------+| | ВСЕГО | | 48 |+-----+---------------------+---------------------+----------------------------+
Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+----------------+-----------+------------+--------------+| Наименование | Профессия | Требование к | Возможность | Потребность в | Оплата | Социальный | Жилищное || организации | | специалисту | обучения | работниках | труда, | пакет | обустройство || | | | +------+------+--+ || || || | | | да/нет | 2009 | 2010 | рублей | да/нет | да/нет || | | | | год | год | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| МУП "Выксунское | водитель автобуса | наличие категории | да | 3 | 3 | 10000 | да | Нет || ПАП" | | "Д" | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| ЗАО "Выксунский | электросварщик на | 4-5 разряд, | нет | 2 | | 15000 | да | нет || завод легких | полуавтоматических | среднее | | | | | | || металлоконструкций" | машинах | профессиональное | | | | | | || | | образование, опыт | | | | | | || | | работы 3-5 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | слесарь по сборке | 4-5 разряд, | нет | 2 | | 15000 | да | нет || | металлоконструкций | профессиональное | | | | | | || | | образование, опыт | | | | | | || | | работы 3-5 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| Филиал ООО | инженер по | высшее | нет | 3 | | 25000 | да | нет || "ОМК-Сталь" г. | автоматизации | профессиональное | | | | | | || Выкса | | образование, опыт | | | | | | || | | работы от 3 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | вальцовщик | высшее | нет | | 1 | 26000 | да | нет || | | профессиональное | | | | | | || | | образование, опыт | | | | | | || | | работы от 5 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | оператор поста | высшее | нет | | 1 | 24000 | да | нет || | управления | профессиональное | | | | | | || | | образование, опыт | | | | | | || | | работы от 5 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | менеджер в | высшее | нет | | 1 | 35000 | да | нет || | промышленности | профессиональное | | | | | | || | | образование, опыт | | | | | | || | | работы от 5 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| ООО "Стандартъ" | наладчик | образование не | нет | 1 | 1 | 10000 | да | нет || | оборудования | ниже среднего | | | | | | || | | профессионального, | | | | | | || | | опыт от 3 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| ОАО "Досчатинский | юрисконсульт | опыт работы от 3 | нет | 1 | | 7000 | да | нет || завод медицинского | | лет | | | | | | || оборудования" | | | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | тракторист - | профессиональное | нет | 1 | | 5600 | да | нет || | машинист | образование | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | слесарь | Профессиональн6ое | нет | 1 | | 10000 | да | нет || | механосборочных | образование, опыт | | | | | | || | работ | работы от 3 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| | наладчик | среднее | нет | 1 | | 15000 | да | нет || | холодноштам- | профессиональное | | | | | | || | повочных станков | образование, опыт | | | | | | || | | работы от 3 лет | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| ГП НО "Выксунский | водитель | наличие | нет | 2 | 2 | 10000-15000 | да | наем в || лесхоз" | | водительского | | | | | | частном || | | удостоверения | | | | | | секторе || | | категории "Е" | | | | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+-------------+------------+---------------+| Всего по годам | | | | 17 | 9 | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+------+------+--+----------++-----------++--------------+| ВСЕГО | | | | 26 | | | |+---------------------+--------------------+--------------------+-------------+----------------+-----------+------------+--------------+
(Сведения об организациях-участниках Программы представлены вприложении 2 "Анкеты организаций-участников Программы" к проектупереселения "Выкса").
б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционнымпроектам
Инвестиционная деятельность является необходимым условиемустойчивого экономического роста. Объем инвестиций в основнойкапитал в Выксунском районе за 2008 год составил 16612,5 млн.руб.Темп роста к прошлому году - 117,7%.
В расчете на душу населения объем капитальных вложенийсоставил 192400 рублей.
Инвестиции в основной капитал были направлены на объектыпроизводственного и непроизводственного назначения. На объектыпроизводственного назначения направлена большая часть инвестиций -93,3%, т.е. 15498,7 млн.руб., из которых 62,5% - инвестиции,направленные на завершение строительства литейно-прокатногокомплекса филиала ООО "ОМК-Сталь".
Отличительными особенностями района, с точки зренияинвестиционной привлекательности, являются:
- выгодное географическое положение;
- развитая транспортная сеть: железнодорожное, автомобильное иводное сообщение;
- развитый комплекс крупных промышленных предприятий с высокимпроизводственным потенциалом;
- высокопрофессиональный трудовой потенциал;
- благоприятные условия для дальнейшего развития малого исреднего бизнеса;
- наличие свободных производственных площадей;
- наличие системы современных средств связи.
Информация по инвестиционным проектам+-----+-----------------+------------------+---------------------------------+--------------------+-----------------------+| N | Приоритетные | Наименования | Краткое | Предполагаемый | Ожидаемый эффект от || п/п | (перспективные) | мероприятий | описание, стадия готовности | объем инвестиций, | реализации || | направления | (проекты) и | проекта | млн. руб. | || | развития | сроки реализации | | | |+-----+-----------------+------------------+---------------------------------+--------------------+-----------------------+| | ПРОМЫШЛЕННОСТЬ |+-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Реконструкция, модернизация, капремонт, перепрофилирование существующих предприятий |+-----+-----------------+------------------+---------------------------------+--------------------+-----------------------+| 1 | Развитие | Модернизация | Установка двух линий крупного, | Средства | За счет реализации || | машиностроения | литейного | среднего и мелкого литья, | предприятия- 468,5 | проекта объем || | | производства ОАО | оборудования для регенерации | млн.руб., в том | произведенной || | | "Дробмаш" | отработанной формовочной смеси. | числе: | продукции составит: || | | город Выкса | Выполнен монтаж и пуско-наладка | 2006 год-117,9 | 2007-2011 годах - || | | 2006 - 2009 годы | линии крупного литья и линии | млн..руб. | 7183,8 млн.руб., в || | | | регенерации, системы | 2007 год-217,7 | т.ч. по годам: || | | | пневмотранспорта, выбивной | млн..руб.. | 2007 год-965 || | | | решетки, участка механической | 2008 год-78,7 | млн..руб., || | | | регенерации, стержневого | млн.руб. | 2008 год-1370 млн. || | | | участка. Ведется монтаж | 2009 год-54,2 | руб., || | | | отделений формовки, заливки и | млн.руб. | 2009 год-1389 млн. || | | | выбивки мелких и средних | | руб., || | | | отливок. | | 2010 год-1604 млн. || | | | | | руб., || | | | | | |+-----+-----------------+------------------+---------------------------------+--------------------+-----------------------+| 2 | Развитие черной | Модернизация | Установка нового оборудования, | Средства | Объем произведенной || | металлургии | трубного | внедрение новых технологических | предприятия: | продукции составит по || | | производства ОАО | процессов | 66870 млн.руб., в | годам: || | | "Выксунский | | т.ч: | 2007 год-73 || | | металлургический | | 2007 год-7481 | млрд.руб., || | | завод" | | млн.руб., | 2008 год-87,9 || | | 2007 - 2011 годы | | 2008 год- 18903 | млрд.руб., || | | | | млн.руб., | 2009 год-103 || | | | | 2009 год- 24103 | млрд.руб., || | | | | млн.руб., | 2010 год-116 || | | | | 2010 год- 10803 | млрд.руб., || | | | | млн.руб., | 2011 год-128 || | | | | 2011 год- 5580 | млрд.руб. || | | | | млн.руб. | || | | | | | |+-----+-----------------+------------------+---------------------------------+--------------------+-----------------------+
Потребность в рабочей силе из числа соотечественников
по предлагаемым инвестиционным проектам
+-------------------------------+--------------------------------------------+| Организация | Потребность в специалистах || +---------------------+----------------------+| | 2009 год | 2010 год |+-------------------------------+---------------------+----------------------+| ОАО "Дробмаш" | 2 | 0 |+-------------------------------+---------------------+----------------------+| ОАО "Выксунский | 13 | 32 || металлургический завод" | | |+-------------------------------+---------------------+----------------------+| Всего по годам | 15 | 32 |+-------------------------------+---------------------+----------------------+| ВСЕГО | 47 |+-------------------------------+--------------------------------------------+
(Требования к претендентам на данные рабочие места впрофессиональном разрезе по уровню квалификации, ориентировочныйуровень заработной платы и др. условия более подробно изложены вприложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционныхпроектов по Выксунскому району" к Программе).
в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса
На территории района активно развивается малый бизнес.
В районе зарегистрировано 358 юридических лиц - субъектовмалого предпринимательства и 2090 индивидуальных предпринимателей.Отраслевая структура малого предпринимательства охватываетпрактически все сферы экономики и изменяется с учётомпотребительского спроса. Наибольший удельный вес в ней занимаютстроительство и торгово-закупочная деятельность. Малый бизнес занятболее чем в 50% всех пассажирских перевозок в районе, в жилищномстроительстве, в сфере торговли, бытовых услуг, общественногопитания предпринимательскому сектору принадлежит 100% рынка.
Реализуется Программа развития и поддержки малогопредпринимательства Выксунского муниципального района на 2008 -2012 годы, которой предусмотрено развитие инфраструктуры поддержкималого бизнеса, в том числе создание Бизнес - инкубатора.Проводятся мероприятия, направленные на просвещение, информационнуюподдержку предпринимателей, продвижение их товаров и услуг нарынке.
Развитие малого предпринимательства характеризовалось ростомего инвестиционной активности. За 2008 год инвестиции субъектовмалого предпринимательства в экономику района составили 514,4млн.руб.
Доля субъектов малого предпринимательства в формированиисобственной доходной базы местного бюджета составила 11,6%. Всубъектах малого предпринимательства работает более четверти отвсех занятых в экономике Выксунского района.
2.3.3. Оценка возможностей по приему и обустройствусоотечественников в рамках проекта "Выкса".
Численность приема участников Программы и членов их семей попроекту переселения
В рамках проекта "Выкса" рассчитывается возможность принятия иоказания содействия в трудоустройстве на территории Выксунскогорайона 36 семей из расчета по 4 человека в семье или 144соотечественника, в том числе в:
2009 году - 16 участникам Программы и 48 членам семей (64человека);
2010 году - 20 участникам Программы и 60 членам семей (80человека)
Всего - 36 участникам Программы и 108 членам семей (144человека)
Из общего числа участников Программы и членов их семейпредполагается, что половина (или 72 человек) - это экономическиактивные граждане. Для участников Программы предлагаются 73вакансии, в том числе 47 вакансий по инвестиционным проектам.
Всем участникам Программы и членам их семей после ихрегистрации в установленном порядке и до приобретения имигражданства Российской Федерации в соответствии с государственнымкомпенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственныхи муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего ипрофессионального образования, социального обслуживания,здравоохранения и услуги государственной службы занятости.(Обобщенные сведения о территории вселения Выксунский районпредставлены в приложении 4 к Программе).
До принятия гражданства все указанные услуги оказываются наосновании свидетельства участника Программы.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению оказывается в 3 больницах, 2амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 фельдшерско-акушерскихпунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учрежденийсоставляет 2200 посещений в смену.
Стационарная помощь оказывается в 3 больничных учрежденияхрайона: МУЗ "Выксунская ЦРБ", больницы в муниципальных образованияхДосчатое и Виля.
Имеется также медсанчасть ОАО "ВМЗ" со стационаром иполиклиника ОАО "Дробмаш".
Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителейсоставляет 9,46.
Имеются лечебно-диагностический центр "Семья и здоровье",санаторий - профилакторий "Металлург", частные стоматологическиеклиники.
Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы здравоохранения дляоказания необходимых видов медицинской помощи при переселениисоотечественников в планируемых объемах.ОбразованиеВ системе дошкольного образования функционируют 26 муниципальныхучреждений, 1 частное и 3 группы в гимназии. Количество мест вучреждениях дошкольного образования составляет 3187. Обеспеченностьдошкольными образовательными учреждениями в целом по районусоставляет на 1000 детей дошкольного возраста 454 места.Родительская плата составляет 350 - 525 руб. в месяц. Имеетсяочередь на места в дошкольных учреждениях из 2,5 тыс. детей.В районе - 32 общеобразовательных учреждения, рассчитанных на 16375учеников. Количество учащихся составляет 8358 человек.В системе профессионального образования действуют:- 2 профессиональных училища (на 1220 мест),- 2 техникума (на 2072 мест),- 3 филиала вузов.В учреждениях начального и среднего профобразования учатся 2600человек, в филиалах вузов - 1400 человекВывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступак услугам образования для участников Программы и членов их семей впланируемых объемах на равных условиях с местным населением.Занятость населенияНа территории района действует ГУ "Центр занятости населенияВыксунского района".В 2008 году службой занятости населения Выксунского районатрудоустроено 3214 человек, в том числе инвалидов - 80 человек,молодежи до 18 лет - 58 человек, для 604 подростков былаорганизована временная занятость. Органом службы занятости 164человека из числа безработных граждан направлены напрофессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации.43 человека трудоустроено на квотируемые рабочие места.Профориентационные услуги получили 2695 человек Напряженность нарынке труда составила 3,48 человека на одно рабочее место. Уровеньбезработицы по итогам 2008 года составил 1%.За 1 полугодие 2009 года численность безработных в районеувеличилась в три раза и составило 862 человека.Вывод: в Выксунском районе имеются возможности для содействия впоиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы ичленов их семей только по предварительному согласованию.Культура и досугВ городе и районе функционируют 26 библиотек, 23 учрежденияТворческо-Досугового объединения, детская художественная школа, дведетские музыкальные школы, Дворец культуры, музей, парк культуры,33 спортивных зала, детско-юношеский клуб физической подготовки,дом детского творчества. Количество мест на 1000 жителей вучреждениях культурно-досугового типа 46,2.Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступак услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы ичленов их семей в планируемых объемах.Транспортное обеспечениеПассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозкипассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирскиеперевозки в районе осуществляет Выксунское пассажирскоеавтотранспортное предприятие, парк которого насчитывает 74эксплуатационных автобусов, а также сеть частных маршрутных такси,насчитывающая 96 единиц автобусов.В районе 36 пассажирских маршрутов, из которых 8 городских, 22пригородных и 6 междугородных.Количество перевезенных пассажиров транспортом общего пользованиясоставило 21,4 миллионов человек в 2008 году.От областного центра ("Автовокзал" города Нижнего Новгорода) догорода Выкса можно доехать на междугородном автобусе N 614.Стоимость проезда 278 рублей.Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемойчисленности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить ихспрос на транспортные услуги.Социальное обеспечениеВ Выксунском районе имеются территориальный орган министерствасоциальной политики Нижегородской области (управление социальнойзащиты населения Выксунского района), 4 учреждения по социальномуобслуживанию населения: ГУ "Выксунский дом - интернат для гражданпожилого возраста и инвалидов", ГУ "Социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних Выксунского района", ГУ "Комплексныйцентр социального обслуживания населения", ГУ "Центр,предоставления мер социальной поддержки". Все учреждения областногоподчинения.Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданампожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорнымдетям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другимкатегориям населения.Лица, проживающие в ГУ "Выксунский дом - интернат для гражданпожилого возраста и инвалидов", вносят плату до 75 % от дохода.Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступаучастников Программы и членов их семей к услугам органов социальнойзащиты населения.Торговое обеспечениеВ районе действуют 351 предприятие розничной торговли, 48предприятий мелкорозничной сети, 91 предприятие общественногопитания, 1 рынок, 94 предприятия бытового обслуживания.Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемойчисленности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить ихспрос на услуги потребительского рынка.Связь и информационное обеспечениеНа территории района функционируют 3 организации связи общегопользования и расположено 12 телефонных станций. Количествотелефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования на 1 января2009 года - 30706 единиц, из них квартирных - 26226 единиц Жителямрайона предоставляются услуги междугородной и международной связи,развита сотовая телефонная сеть. 3 предприятия предоставляют услугиИнтернет.Охват населения района телерадиовещанием составляет 100%. Всёнаселение района имеет возможность смотреть программы ОРТ, РТР,ННТВ, НТР, Сети НН. Местное телевидение представлено телестудией"Выкса - ТВ".Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспеченияучастников Программы и членов их семей услугами организаций связи ителевещания.2.3.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальнойподдержке соотечественников по проекту "Выкса"Готовность территории вселения к приему соотечественниковхарактеризуется установленным перечнем мероприятий.Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробно изложеныв разделе 3 Программы.Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспеченияВ качестве временной меры для размещения участников Программы ичленов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частномсекторе.Для временного размещения имеется возможность использованиягостиницы ООО "Стелла" с количеством мест 43 (количество номеров30). Условие гарантированного вселения - уведомление администрациигостиницы за 30 дней до прибытия.Стоимость проживания в одноместном номере - 1000 рублей, стоимостьодного места в 2-х местном номере - 900 рублей в сутки.Стоимость проживания в гостинице семьи из 4 человек составит 3600 -4000 рублей в сутки.Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Срок подборавременного жилья по найму - 30 дней.Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (без учета платы закоммунальные услуги):- 1 комнатной квартиры от 4-7 тыс. руб.;- 2 комнатной квартиры от 5-11 тыс. руб.;- 3 комнатной квартиры от 7-12 тыс. руб.При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек вдвухкомнатной квартире (54 м) составляет 2957 рублей.Возможно приобретение жилья на вторичном рынке и в новостройках.Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:- вновь вводимого 35 тысяч рублей за квадратный метр,- на вторичном рынке 43 тысяч рублей за квадратный метр.Предложение на вторичном рынке жилья позволит удовлетворитьплатежеспособный спрос участников Программы.Свободного муниципального жилья для предоставлениясоотечественникам нет.По соглашению с работодателем возможно предоставление жилья в наемв частном секторе с частичной компенсацией расхода.В районе работают риэлтерские организации, которые могут оказатьпомощь в подборе жилья:- ООО "Мегаполис" (город Выкса, улица Красных Зорь, дом 30, телефон3-02-12, директор Фимина Вера Борисовна);- ООО "Посредник" (город Выкса, Площадь Октябрьской революции, дом48, офис 205, телефон 6-13-38, директор Королева Наталья Петровна);- ООО "Ресурс М" (город Выкса, Площадь Октябрьской революции, дом48, офис 404, телефон 3-96-88, директор Блинов АндрейВалентинович).Вывод: Соотечественник должен иметь денежные средства на оплату его(и членов его семьи) проживания в месте временного размещения и напокупку жилья для постоянного проживания.2.3.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участниковПрограммы и членов их семейа) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакетаучастников Программы и членов их семейФинансирование услуг компенсационного пакета участников Программы ичленов их семей планируется в пределах средств, предусмотренныхгосударственным и муниципальным учреждениям на текущеефинансирование.Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы ичленов их семейНа территории Выксунского района расходы на медицинскоеобслуживание на одного жителя, в месяц, по итогам 2008 годасоставили:- в стационаре - 722,03 рублей на одного жителя района;- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 203,15 рублей;- на оказание скорой медицинской помощи - 406,24 рублей
Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Программы государственных гарантий+---------+-----------------+--------------------+----------------------------+| Годы | Количество | Расходы на | Общая сумма расходов в || |соотечественников| медицинское | рамках Программы || | |обслуживание одного | государственных гарантий || | |участника Программы | оказания гражданам || | |за период 6 месяцев,| медицинской помощи || | | рублей | тыс. руб. |+---------+-----------------+--------------------+----------------------------+| 2009 | 64 | 2201 | 140,86 |+---------+-----------------+--------------------+----------------------------+| 2010 | 80 | 2377 | 190,16 |+---------+-----------------+--------------------+----------------------------+| ИТОГО | 144 | | 331,02 |+---------+-----------------+--------------------+----------------------------+
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год 140,86 тыс. руб.;
2010 год 190,16 тыс. руб.;
ИТОГО: 331,02 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -министерство здравоохранения Нижегородской области.Конечные получатели средств соответствующие учрежденияздравоохранения.Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социальногообслуживания (из расчета получения услуг 10% детейсоотечественников в течение 6 месяцев)Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье идетям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальнойпомощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительностьпребывания - 18 дней.+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| Год | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | детей | услуг на | количество детей, | услуг, || | переселенцев | одного | получающих услуги в | тыс.руб. || | | ребенка, | центрах социальной | || | | тыс.руб.. | помощи семье и | || | | | детям (9%) | |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| 2009 | 24 | 16,956 | 2 | 33,91 |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| 2010 | 30 | 16,956 | 3 | 50,87 |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| ИТОГО | 54 | 16,956 | 5 | 84,78 |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделениицентра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.
+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| Год | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | детей | услуг на | количество детей, | услуг, || | переселенцев | одного | получающих услуги в | тыс.руб. || | | ребенка, | центрах для детей с | || | | тыс.руб. | ограниченными | || | | | возможностями | || | | | (1%) | |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| 2009 | 24 | 38,268 | 1 | 38,27 |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| 2010 | 30 | 38,268 | 1 | 38,27 |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+| ИТОГО | 54 | | 2 | 76,54 |+--------+----------------+---------------+---------------------+-----------+
В целом расходы по предоставлению мест в учрежденияхсоциального обслуживания детей участников Программы составят:
2009 год 72,18 тыс.руб.;
2010 год 89,14 тыс.руб.;
Итого 161,32 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учрежденийдошкольного, общего, начального и среднего профессиональногообразованияСтоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждениисоставляет 50,05 тыс.руб., учреждении общего образования 37,84тыс.руб., учреждении профессионального образования 67,76тыс.руб.,за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс. руб.;- учреждение общего образования - 18.92 тыс. руб.;- учреждение профессионального образования - 33,786 тыс. руб.Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера(иждивенца).В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьноговозраста и 30% дети-студенты.Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенказа 6 месяцев складывается из:(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х30%):100%= 7,5 тыс.руб.+7,57 тыс.руб.+10,16 тыс.руб. = 25,23 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений дошкольного образования+--------+------------+-------------+--------------+-------------------+------------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество детей- | услуг, || | венников | соотечест- | одного | дошкольников | тыс.руб. || | | венников | дошкольника, | (30%) | || | | | тыс.руб. | | |+--------+------------+-------------+--------------+-------------------+------------+| 2009 | 64 | 24 | 25,025 | 7 | 175,18 |+--------+------------+-------------+--------------+-------------------+------------+| 2010 | 80 | 30 | 25,025 | 9 | 225,23 |+--------+------------+-------------+--------------+-------------------+------------+| ИТОГО | 144 | 54 | | 16 | 400,41 |+--------+------------+-------------+--------------+-------------------+------------+
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений общего образования+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг, || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | школьника, | школьников | || | | | тыс.руб. | (40%) | |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2009 | 64 | 24 | 18,92 | 10 | 189,2 |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2010 | 80 | 30 | 18,92 | 12 | 227,04 |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 144 | 54 | | 22 | 416,24 |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений профессионального образования+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | студента, | студентов | || | | | тыс.руб. | (30%) | |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2009 | 64 | 24 | 33,876 | 7 | 237,13 |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| 2010 | 80 | 30 | 33,876 | 9 | 304,88 |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 144 | 54 | | 16 | 542,01 |+--------+-------------+-------------+-------------+-------------+-----------+
В целом расходы на услуги государственных и муниципальныхучреждений дошкольного воспитания, общего и профессиональногообразования в среднем составят:
2009 г. 601,51 тыс.руб.;
2010 г. 757,15 тыс.руб.;
ИТОГО 1358,66 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказаниеуслуг государственных учреждений дошкольного, общего и начального исреднего профессионального образования участников Программы ичленов их семей - министерство образования Нижегородской области.Конечные получатели средств - соответствующие учреждениядошкольного, общего, начального и среднего профессиональногообразования.Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения посодействию трудоустройствуУслуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящейработы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета,т.к. будут представлены за счет текущего финансированиядеятельности управления государственной службы занятости населенияНижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации".
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по государственным гарантиям, предоставляемым
участникам Программы, по годам составит:
2009 год 814,55 тыс. руб.;
2010 год 1036,45 тыс. руб.;
ИТОГО 1851,00 тыс. руб.;
б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг,предоставленных участникам программы и членам их семей из средствобластного бюджета в рамках компенсационного пакетаВ соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакетеучастника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих зарубежом" участникам Программы и членам их семьи дополнительно засчет средств областного бюджета планируется оказание следующихвидов услуг:- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты и др.);- адресная помощь малоимущим семьям;- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;- профессиональное обучение;- выплата стипендий в период профессионального обучения.Расчет расходов для проведения первичного медицинскогоосвидетельствования из расчета численности участников Программы поВыксунскому району представлен в таблице.По первичному медицинскому освидетельствованию: переселенцы должныпройти в областных лечебных учреждениях медицинскоеосвидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога иинфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография груднойклетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.
Расчет расходов для проведения первичного
медицинского освидетельствования+---------+-------------------------------------------------+-----------+--------+| Годы | Стоимость обследования на 1 чел. / руб. | Количес- | Сумма || +------------+------+------+------+------+-------++ || || |Лабораторные| НОНД | ОКВД | СПИД | ОПТД | ИТОГО | тво |тыс.руб. || |исследования| | | | | | человек | |+---------+------------+------+------+------+------+-------+-----------+---------+| 2009 | 724 | 307 | 787 | 285 | 562 | 2665 | 64 | 170,56 |+---------+------------+------+------+------+------+-------+-----------+---------+| 2010 | 796 | 338 | 995 | 315 | 618 | 3062 | 80 | 244,96 |+---------+------------+------+------+------+------+-------+-----------+---------+| ИТОГО: | | | | | | | 144 | 415,52 |+---------+------------+------+------+------+------+-------+-----------+---------+
В целом расходы по проведению первичного медицинскогоосвидетельствования соотечественников на период до получениягражданства составят:
2009 год 170,56 тыс. руб.
2010 год 244,96 тыс. руб.
ИТОГО 415,52 тыс. руб.
Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты и др.);- адресная помощь малоимущим семьям;- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;- профессиональное обучение, переподготовка, повышениеквалификации;- выплата стипендий в период профессионального обучения.
Расчет расходов
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)
+-------------------------------------+--------------+------------+| | 2009 год | 2010 год |+-------------------------------------+--------------+------------+| Количество семей соотечественников | 16 | 20 || с детьми | | |+-------------------------------------+--------------+------------+| Количество детей | 32 | 40 |+-------------------------------------+--------------+------------+| Услуги по доставке | 2% | 2% |+-------------------------------------+--------------+------------+| Ежемесячное пособие на ребенка, | 100 | 100 || руб. | | |+-------------------------------------+--------------+------------+| Пособие на ребенка, тыс. руб. | 19,58 | 24,48 |+-------------------------------------+--------------+------------+| Ежемесячное социальное пособие, | 374 | 374 || руб. | | |+-------------------------------------+--------------+------------+| Социальное пособие, тыс. руб. | 73,24 | 91,56 |+-------------------------------------+--------------+------------+| Пособие на питание школьникам из | 450 | 450 || малоимущих семей, руб. | | |+-------------------------------------+--------------+------------+| Питание школьникам | 58,75 | 73,440 || (из расчета на 4 мес.), тыс. руб. | | |+-------------------------------------+--------------+------------+| Итого по годам, тыс. руб. | 151,58 | 189,48 |+-------------------------------------+--------------+------------+| ИТОГО, тыс. руб. | 341,06 |+-------------------------------------+---------------------------+
Расчет расходов
на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)+-------------------------------------+------------------+------------------+| | 2009 год | 2010 год |+-------------------------------------+------------------+------------------+| Количество семей соотечественников | 16 | 20 |+-------------------------------------+------------------+------------------+| Количество семей, претендующих на | 16 | 20 || субсидии | | |+-------------------------------------+------------------+------------------+| Средний размер субсидии на оплату | 1269,21 | 1411,36 || ЖКУ в месяц на семью, руб. | | |+-------------------------------------+------------------+------------------+| Итого по годам, тыс. руб. | 121,84 | 169,36 |+-------------------------------------+------------------+------------------+| ИТОГО, тыс. руб. | 291,20 |+-------------------------------------+-------------------------------------+
В целом расходы по реализации мер социальной поддержкисоотечественникам на период до получения гражданства составят:
2009 год 273,42 тыс. руб.
2010 год 358,84 тыс. руб.
ИТОГО 632,26 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализациимер социальной поддержки соотечественникам на период до получениягражданства - министерство социальной политики Нижегородскойобласти.Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.
Расчет расходов на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации соотечественников
(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном
возрасте)+----------+--------------------+------------+-------------+-------------+| Годы | Численность | Норматив | Размер | Общий объем || | соотечественников, | затрат на | стипендии | затрат на || | направленных на | обучение 1 | за весь | обучение, || | обучение, | человека, | срок | тыс. руб. || | человек | тыс. руб. | обучения, | || | | | тыс. руб. | |+----------+--------------------+------------+-------------+-------------+| 2009 | 3 | 10800 | 3,83 | 43,88 |+----------+--------------------+------------+-------------+-------------+| 2010 | 4 | 10800 | 3,83 | 58,50 |+----------+--------------------+------------+-------------+-------------+| ИТОГО | 7 | | | 102,38 |+----------+--------------------+------------+-------------+-------------+
Средний срок подготовки, переподготовки и повышенияквалификации соотечественников составляет 4,5 месяцев.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета напереподготовку и повышение квалификации участников Программы ичленов их семей - управление государственной службы занятостинаселения Нижегородской области.
Конечные получатели средств соответствующие учрежденияпрофессионального образования Нижегородской области.
В целом расходы по профессиональному обучениюсоотечественников на период до получения гражданства составят:
2009 год 43,88 тыс. руб.
2010 год 58,50 тыс. руб.
ИТОГО: 102,38 тыс. руб.
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы
проекта "Выкса", по годам составит:
2009 год 487,86 тыс. руб.
2010 год 662,3 тыс. руб.
ИТОГО: 1150,16 тыс. руб.
2.3.6.Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты покомпенсационному пакету участникам Программы по проекту "Выкса"+-------------------------------+-----------+------------+----------------+| | 2009 год | 2010 год | Всего |+-------------------------------+-----------+------------+----------------+| Основной компенсационный | 814,55 | 1036,45 | 1851,00 || пакет, | | | || тыс.руб. | | | |+-------------------------------+-----------+------------+----------------+| Дополнительные гарантии, | 487,86 | 662,30 | 1150,16 || тыс.руб. | | | |+-------------------------------+-----------+------------+----------------+| Итого | 1302,41 | 1698,75 | 3001,16 |+-------------------------------+-----------+------------+----------------+
Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Выкса"произведен с учетом численности соотечественников по годам .
Приложение 1
к проекту переселения "Выкса"
Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Выксунскогорайона, организаций, учреждений на территории вселения, на которые
возложены прием, устройство и оказание различных услуг
соотечественникам.+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Вид услуг | Уполномоченный | Юридический и | Ответственное лицо | Контактный || | орган | фактический | | телефон || | | адрес | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Координация | Администрация | 607060, | Зам. главы | || действий по | Выксунского района | Нижегородская | администрации, | || приему и | | обл., город | начальник | || устройству | | Выкса, | управления | || | | Красная | экономики, | || | | площадь, | инвестиций, | || | Отдел инвестиций, | дом1, | инновационной | || | инновационной | | политики, развития | || | политики, труда, | | и поддержки | || | развития и | | предпринимательства | || | поддержки | | Денисенко Любовь | (83177) || | предпринимательства | ком. | Николаевна | 3-52-31 || | | 303, | Начальник отдела | || | | | Байбуз Нина | (83177) || | | | Константиновна | 3-45-00 || | | ком. 413, | Зам. начальника | || | | | отдела | || | | | Егикьян Игорь | (83177) || | | | Грантович | 3-92-69 || | | ком. 307 | | || | | | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Телефон горячей | Администрация | 607060, | Зам. начальника | (83177) || линии | Выксунского района | Нижегородская | отдела | 3-92-69 || | | область, | Егикьян Игорь | || | | город Выкса, | Грантович | || | | Красная | | || | | площадь, дом | | || | | 1 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Оперативные | Отделение УФМС по | 607060, | Начальник отделения | (83177) || вопросы (телефон | Нижегородской | Нижегородская | Анашкина Наталья | 3-44-58 || горячей линии) | области в | область, | Аркадьевна | || | Выксунском районе | город Выкса, | | || | | улица Ленина, | | || | | дом 8 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Организация | Администрация | 607060, | Специалист отдела | (83177) || переезда от | Выксунского района, | Нижегородская | инвестиций, | 3-45-00 || станции | отдел инвестиций, | область, | инновационной | || "Навашино" до г. | инновационной | город Выкса, | политики, труда, | || Выкса | политики, труда, | Красная | развития и | || | развития и | площадь, | поддержки | || | поддержки | дом1, комната | предприни- | || | предпринимательства | 413 | мательства | || | | | Скалкина Надежда | || | | | Петровна | || | | | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Прием и выдача | Багажное отделение | Нижегородская | | нет || контейнеров и | станции "Навашино" | область, | | телефона || багажа | Горьковской | город | | || | железной дороги | Навашино, | | || | | станция | | || | | "Навашино" | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Транспортировка | Администрация | 607060, | Главный специалист | (83177) || контейнеров в | Выксунского района, | Нижегородская | отдела инвестиций, | 3-92-69 || г. Выкса | отдел инвестиций, | область, | инновационной | || | инновационной | город Выкса, | политики, труда, | || | политики, труда, | Красная | развития и | || | развития и | площадь, дом | поддержки | || | поддержки | 1, комната | предпринимательства | || | предпринимательства | 307 | Ермишин Дмитрий | || | | | Владимирович | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Временное и | Администрация | 607060 | Начальник жилищного | (83177) || постоянное | Выксунского района, | Нижегородская | отдела | 3-93-92 || жилищное | жилищный отдел | область, | Мирошкина Марина | || обустройство | | город Выкса, | Юрьевна | || | | Красная | | || | | площадь, | | || | | дом1, комната | | || | | 105 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Услуги по | Администрация | 607060, | Начальник | (83177) || дошкольному | Выксунского района, | Нижегородская | управления | 3-05-59 || воспитанию и | Управление | область, | Муратова Ольга | 3-45-24 || образовательные | образования | город Выкса, | Анатольевна | || услуги | | Красная | | || | | площадь, | | || | | дом1, комната | | || | | 423 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Медицинские | МУЗ "Выксунская | 607060, | Главный врач | (83177) || услуги | ЦРБ" | Нижегородская | Белова Зоя | 3-52-80 || | | область, | Михайловна | 3-41-83 || | | город Выкса, | | || | | улица Красные | | || | | Зори, дом16/2 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Обеспечение | Управление | 607060, | Начальник | (83177) || социальных | социальной защиты | Нижегородская | управления | 3-54-25 || гарантий | населения | область, | Казаров Павел | 3-91-47 || | Выксунского района | город Выкса, | Васильевич | || | | улица Степана | | || | | Разина, дом | | || | | 33 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Содействие в | ГУ "Центр занятости | 607060, | Директор | (83177) || трудоустройстве | населения | Нижегородская | Иванов Владимир | 3-59-51 || и | Выксунского района" | область, | Васильевич | 3-86-58 || профессиональном | | город Выкса, | | 3-62-75 || обучении | | микрорайон. | | || | | Гоголя, дом | | || | | 11 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Миграционный | Отделение УФМС по | 607060, | Начальник отделения | (83177) || учет и получение | Нижегородской | Нижегородская | Анашкина Наталья | 3-44-58 || правового | области в | область город | Аркадьевна | || статуса | Выксунском районе | Выкса, улица | | || | | Ленина, дом 8 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Общественная | Городской отдел | 607060, | Начальник милиции | (83177) || безопасность | внутренних дел | Нижегородская | Калинин Юрий | 3-21-53 || | | область город | Алексеевич | || | | Выкса, улица | | || | | Ленина, дом 6 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+| Организация | Администрация | 607060, | Начальник | (83177) || культурного | Выксунского района, | Нижегородская | управления | 3-12-15 || обслуживания | Управление культуры | область город | Жулин Юрий | 3-54-49 || | | Выкса, | Владимирович | 3-49-43 || | | Красная | | || | | площадь, дом | | || | | 1, комната | | || | | 428 | | |+------------------+---------------------+---------------+---------------------+------------+
Приложение 2
к проекту переселения "Выкса"
Анкеты организаций - участников Программы+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Наименование | Филиал ООО | ОАО "Выксунский | ОАО "Дробмаш" | ОАО "Досчатинский завод | МУП | ГП НО | ЗАО "Выксунский завод легких | ООО "Стандартъ" || организации | "ОМК-Сталь" | металлургический | | медоборудова-ния" | "Выксунское | "Выксунский | металлоконст-рукций" | || | город Выкса | завод" | | | ПАП" | лесхоз" | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Юридический | Россия, 607060, | Россия, 607060, | Россия, | 607033, Нижегородская | 607060, | 607060, | 607060, Нижегородская | 607067, || адрес | Нижегородская | Нижегородская | 607061, | область, Выксунский | Нижегородская | Нижегородская | обл., город Выкса, | Нижегородская || | область, город. | область, город | Нижегородская | район, поселок Досчатое, | область, | область, город | Досчатинское шоссе, дом 44 | область, город || | Выкса, площадь | Выкса, улица | обл., г. | Проммикрорайон N19 | город Выкса, | Выкса, | | Выкса, || | Октябрьской | Братье | Выкса, ул. | | улица | улицаЗапрудная, | | Борковский || | Революции, дом. | Баташевых, дом | Заводская, дом | | Амбулаторная, | дом 2 | | проезд, дом 26 || | 48, комната. 501 | 45. | 1 | | дом6а | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Фактический | Россия, 607060, | Тот же | Тот же | | | | | || адрес | Нижегородская | | | | | | | || | область, | | | | | | | || | Выксунский | | | | | | | || | район, | | | | | | | || | Проммикрорайн-7, | | | | | | | || | ЛПК | | | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| ФИО руководителя | Питюл Константин | Кочетков | Скалов | Куликова Тамара | Красовский | Заторский | Баранов Станислав Михайлович | Верховодов || | Захарович - | Владимир | Александр | Николаевна | Александр | Константин | | Сергей || | исполнительный | Викторович - | Владимирович - | | Викторович | Андреевич | | Геннадьевич || | директор | исполнительный | исполнительный | | | | | || | | директор | директор | | | | | || | | | | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Телефон (факс) | телефон (83177) | телефон (83177) | телефон | (83177) 4-80-62 | (83177) | (83177) 3-22-24 | (83177) 6-30-14 | (83177) 3-41-88 || | 9-54-03 | 9-30-85 | (83177) | | 3-03-63 | | | || | | | 3-92-93 | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| | факс (83177) | факс (83177) | факс (83177) | (83177) 4-80-63 | (83177) | (83177) 3-10 | (83177) 3-23-86 | (83177) 3-11-47 || | 9-54-14 | 3-76-05 | 3-19-32 | | 3-01-06 | -72 | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Основной вид | Производство | Производство | Производство | Производство изделий | Пассажирские | Лесоводство | Оптовая | Оптовая торговля || экономической | стального | стальных труб и | машин и | медицинской техники | перевозки | | торговля прочим | алкогольными || деятельности | горячекатаного | фитингов (27.22) | оборудования | | | | стройматериалами | напитками || | листового | | для добычи | | | | | || | (плоского) | | полезных | | | | | || | проката | | ископаемых и | | | | | || | (27.16.2) | | строительства | | | | | || | | | (29.52) | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Численность | 1020 | 8716 | 1209 | 533 | 58 | 331 | 236 | 225 || работающих, чел. | | | | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Средняя | 25489 | 20381 | 13215 | 9825 | 9198 | 10635 | 12102 | 11841 || заработная | | | | | | | | || плата, руб. | | | | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Профессиональное | Обучение на | Обучение на | Обучение на | Обучение на рабочих | Возможность | Обучение на | Обучение на рабочих местах | Обучение на || обучение | рабочих местах | рабочих местах | рабочих местах | местах | обучения | рабочих местах | | местах |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Дополнительная | 3 (2009 год) | 13 (2009 год) | 5-(2009 год) | 5-(2009 год) | 5-(2009 год) | 5-(2009 год) | (2009 год) | 1-(2009 год) || потребность в | | | | | | | | || +------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| работниках, чел. | 3-(2010 год) | 32-(2010 год) | 1-(2010 год) | 0-(2010 год) | 5-(2010 год) | 2-(2010 год) | (2010 год) | -(2010 год) |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Наличие объектов | Нет | База отдыха, | Библиотека | Нет | Нет | Нет | Нет | Нет || соцкультбыта | | детский | | | | | | || | | оздорови-тельный | | | | | | || | | лагерь | | | | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+| Транспортная | Пригородный | В черте города | В черте города | Пригородный автобусный | В черте | В черте города | Пригородный автобусный | Пригородный || доступность до | автобус, | Выкса | Выкса | маршрут N 107 | города (все | (автобусные | маршрут N 107 | автобусный || райцентра (км., | маршруты N 121, | | | | пригородные | маршруты | | маршрут || вид транспорта) | N 105а | | | | маршруты. | N 3, 4) | | N 113 || | | | | | городские N | | | || | | | | | 2, 8, 9) | | | |+------------------+------------------+------------------+----------------+--------------------------+---------------+-----------------+-------------------------------+------------------+
2.4. Проект переселения на территорию Первомайского
муниципального района - "Первомайск"
2.4.1. Общая характеристика территории вселения
Первомайский муниципальный район (далее - Первомайский район)расположен в южной части Нижегородской области и граничит сДивеевским, Арзамасским, Шатковским, Лукояновским районамиНижегородской области и республикой Мордовия. Административныйцентр - город Первомайск - находится в 180 километрах от городаНижний Новгород.
Территория района занимает 122,7 тыс.га. Численность населенияна 1 января 2009 года составляла 20,5 тыс.чел., в том числе вгороде Первомайск - 14,7 тыс. чел., рабочем поселке Сатис - 1,6тыс.чел., сельское население - 4,2 тыс.чел.
По территории района протекают несколько небольших рек -Алатырь, Сатис, Уркат и Умочь. Климат районаумеренно-континентальный. Средняя температура воздуха +3,5 градуса.Продолжительность безморозного периода колеблется от 98 до 136дней. Осадков за год выпадает 450-500 мм. Преобладающее направлениеветров - юго-западное. Климат района благоприятен для возделываниябольшинства культур, распространенных в средней полосе Европейскойчасти страны.
В Первомайском районе преобладают легко и среднесуглинистыепочвы. В то же время значительную площадь занимают песчаные исупесчаные почвы. В структуре земельного фонда Первомайского района3/5 всей территории занимают леса, 1/3 отведено под пашню,пастбища, сенокосы.
Первомайский район включает в себя 10 муниципальныхобразований: город Первомайск, рабочий поселок Сатис и 8сельсоветов, на территории которых находится 48 населенных пунктов.
Водоснабжение города Первомайска, а также других населенныхпунктов организовано за счет Южно-Горьковского месторожденияподземных вод, разведанные запасы которого очень велики.
Транспортные связи района осуществляются через автомобильные ижелезнодорожные сообщения. Железная дорога позволяет Первомайску ивсему району иметь беспрепятственные связи со всеми субъектамиРоссийской Федерации. Первомайск имеет ежедневное прямоежелезнодорожное сообщение поездом "Первомайск-Москва".
Большую роль играют и автомобильные дороги: Первомайск -Шатки, Первомайск - Дивеево, Первомайск - Ельники - Краснослободск- Саранск.
Первомайский район относится к промышленной группе районов.Доля промышленности в общем объеме валовой продукции составляетоколо 90 %. В районе функционирует 10 предприятий обрабатывающихпроизводств. Градообразующим и бюджетообразующим предприятиемявляется ОАО "Транспневматика". Удельный вес работающих составляетоколо 42% от общего числа занятых в экономике.
Основной продукцией является тормозное оборудование дляподвижного состава железных дорог: тормозные цилиндры, компрессоры,рукава соединительные, авторегуляторы, гидродемпферы, а такжеизделия чугунолитейного производства. Предприятие динамичноразвивается, ежегодно наращивая объемы производства.
Имеются предприятия лесопромышленного комплекса, пищевой илегкой промышленности.
В районе действует 3 сельскохозяйственных предприятий счисленностью работающих 209 человек. Основными направлениямиспециализации являются молочное животноводство, кормовоерастениеводство. Зарегистрировано 38 крестьянских (фермерских)хозяйств, из них действующих - 7.
Строительный комплекс района представлен 2 предприятиями: ОООПСП "Вира", ЗАО "Первомайсксельстрой".
ООО ПСП "Вира" осуществляет в основном строительство и ремонтобъектов производственного назначения.
ЗАО "Первомайсксельстрой" в последние годы ведет строительствожилья за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2008 годувведено в действие 11 жилых домов общей площадью 2038 м(2)., из них2 четырехквартирных жилых дома в горроде Первомайске площадью 601м(2). и 9 индивидуальных жилых домов общей площадью 1437 м(2).
Среднемесячная заработная плата в районе за 2008 год составила12202 рубля (темп роста к 2007 году - 126 %).
Денежные доходы населения на 1 человека в месяц в 2008 годувозросли по сравнению с 2007 годом на 29,5 % и составили 7092рубля, по прогнозу в 2009 году они уменьшатся на 16,7 % (в связи суменьшением заработной платы на градообразующем предприятии).
В 2009 году на фоне финансового экономического кризисаэкономика района характеризуется снижением объемов производства всопоставимых ценах на 57 %, снижением среднемесячной заработнойплаты - на 18 %, снижением объема товарооборота в сопоставимыхценах на 26 %.
Перспектива социально-экономического развития района до 2012года будет характеризоваться следующими показателями:
- прирост промышленного и сельскохозяйственного производства(отгрузка готовой продукции) - в среднем на 3,7% в год;
- прирост товарооборота - в среднем на 4% в год;
- прирост среднемесячной заработной платы - в среднем на 15,7%в год.+---------------+---------+---------+-----------+---------+---------+-------------+| | 2007 | 2008 | 2009 год | 2010 | 2011 | 2012 год || | год | год | | год | год | |+---------------+---------+---------+-----------+---------+---------+-------------+| Средняя | 9542,5 | 12202 | 10349 | 11755 | 13663 | 16600 || заработная | | | | | | || плата, руб. | | | | | | |+---------------+---------+---------+-----------+---------+---------+-------------+| Среднедушевой | 5476 | 7092 | 6142 | 6919 | 8014 | 9505 || доход, руб. | | | | | | |+---------------+---------+---------+-----------+---------+---------+-------------+
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территориивселения вакансиям и на возмещение естественной убыли+-------------------+-------------------+--------------------------------+| Наименование | Профессия | Потребность в специалистах по || организации | | годам || | +-------------+------------------+| | | 2009 год | 2010 год |+-------------------+-------------------+-------------+------------------+| ЗАО | Доярка | 1 | 1 || "АТИ-Агроальянс" | Механизатор | 1 | 1 || | Ветврач | - | 1 || | Механик-слесарь | | || | автотракторной | - | 1 || | бригады | | |+-------------------+-------------------+-------------+------------------+| | Всего по | 2 | 4 || | организации | | |+-------------------+-------------------+-------------+------------------+| ООО | Доярка | 2 | 7 || "Транспневматика- | Скотник-пастух | - | 2 || сельхоз" | Механизатор | 1 | 7 || | Техник - | - | 1 || | осеменатор | | || | Бригадир | - | 1 || | животноводства | | |+-------------------+-------------------+-------------+------------------+| | Всего по | 3 | 18 || | организации | | |+-------------------+-------------------+-------------+------------------+| Всего по годам | 5 | 22 |+---------------------------------------+-------------+------------------+------------+| ВСЕГО | 27 |+---------------------------------------+---------------------------------------------+
Требования к претендентам на данные рабочие места по уровнюобразования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платыи др. условия более подробно изложены в прилагаемой таблице.Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников+--------------------+----------------------+----------------+-------------+----------------+--------+------------+------------------+| Организация | Профессия | Требования к | Возможность | Потребность в | Оплата | Социальный | Жилищное || | | специалисту | обучения | специалистах | труда, | пакет | обустройство || | | | | по годам | руб. | | || | | | +--------+-------+-+ || || || | | | да/нет | 2009 | 2010 | | | || | | | | год | год | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| ЗАО | доярка | возраст | нет | 1 | 1 | 6500 | нет | Имеются || "АТИ-Агроальянс" | | до 40 лет, | | | | | | квартиры в селе || | | стаж не менее | | | | | | || | | 5 лет | | | | | | || | | | | | | | | || | механизатор | возраст | нет | 1 | 1 | 7000 | нет | Шутилово, || | | до 40 лет, | | | | | | которые могут || | | стаж не менее | | | | | | || | | 5 лет | | | | | | || | | | | | | | | || | ветврач | возраст | нет | - | 1 | 10000 | нет | быть || | | до 40 лет, | | | | | | предоставлены || | | высшее | | | | | | по || | | образование, | | | | | | || | | опыт работы | | | | | | || | | | | | | | | || | механик-слесарь | возраст | нет | - | 1 | 9000 | нет | договору найма || | автотракторной | до 40 лет, | | | | | | || | бригады | стаж не менее | | | | | | || | | 5 лет | | | | | | || | | | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| Всего по | | | | 2 | 4 | | | || организации | | | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| ООО | доярка | возраст | нет | 2 | 7 | 6500 | нет | в селе Большой || "Транспневма- | | до 40 лет, | | | | | | Макателем || | | стаж не менее | | | | | | || | | 5 лет | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| тика-сельхоз" | скотник- | возраст | нет | - | 2 | 6500 | нет | имеются || | пастух | до 40 лет, | | | | | | земельные || | | стаж не менее | | | | | | участки для || | | 5 лет | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| | механизатор | возраст | нет | 1 | 7 | 7000 | нет | индивидуального || | | до 40 лет, | | | | | | жилищного || | | стаж не менее | | | | | | || | | 5 лет | | | | | | || | | | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| | техник - | возраст | | | | | | строительства. || | осеменатор | до 40 лет, | нет | - | 1 | 6500 | нет | учитывая, что || | | стаж не менее | | | | | | || | | 5 лет | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| | бригадир | высшее | нет | - | 1 | 7500 | нет | населенный || | животноводства | зоотехническое | | | | | | пункт находится || | | образование, | | | | | | в 25 км от || | | возраст до 40 | | | | | | города || | | лет, стаж | | | | | | Первомайск, || | | работы по | | | | | | возможно || | | профессии - не | | | | | | приобретение || | | менее 5 лет | | | | | | жилья на || | | | | | | | | вторичном рынке |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| Всего по | | | | 3 | 18 | | | || организации | | | | | | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+---------+-------+------------+-----------------+| Всего по годам | | | | 5 | 22 | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+--------+-------+-+------++-----------++-----------------+| ВСЕГО | | | | 27 | | | |+--------------------+----------------------+----------------+-------------+----------------+--------+------------+------------------+
б) Потребность в трудовых ресурсах для реализацииинвестиционных проектов
За 2008 год объем инвестиций в основной капитал по районусоставил 573,7 млн. руб., в расчете на душу населения - 27883 руб.,за 2007 год 375,7 млн. руб. и 18068 рублей соответственно.
Инвестиции - 350,8 млн. руб. в основном, направлены наприобретение машин и оборудования по предприятиям. Инвестиции внежилые здания составляют 218,9 млн. руб., прочие - 4 млн. руб.
Инвестиционные проекты ООО "Сатис-мебель"+------------------+------------+----------------+----------------+----------------------+---------------------------------------------------+| Наименование | Срок | Ответственный | Необходимые | Предполагаемый объем | Ожидаемый эффект от реализации || проекта | реализации | исполнитель от | ресурсы | инвестиций, млн.руб. | || | | | +-------+-------------++ || | проекта, | Правительства | | Всего | Собственные | || | годы | области | | | средства | || | | | | | предприятия | |+------------------+------------+----------------+----------------+-------+-------------+----------------------------------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+------------------+------------+----------------+----------------+-------+-------------+----------------------------------------------------+| Организация | 2007-2008 | Министерство | Трудовые - 600 | 130 | 130 | За счет реализации проекта объем отгруженной || фанерного | | промышленности | чел. | | | продукции за 2007-2010 годах. увеличится на 1537 || производства | | и инноваций | Электроэнергия | | | млн. руб. (в 2007 году - на 180 млн. руб., в 2008 || | | Нижегородской | - 2880 тыс. | | | году - на 408 млн. руб., в 2009 году - на 473 млн. || | | области | кВт/час | | | руб., в 2010 году - на 476 млн. руб.). Налоговые || | | | Смола - 2000 | | | поступления в консолидированный бюджет области - || | | | тонн в год | | | на 153 млн. руб. (в 2007 году - на 10 млн. руб., в || | | | Лес (листва) - | | | 2008 году - на 27 млн. руб., в 2009 году - на 58 || | | | 80 тыс. м в | | | млн. руб., в 2010 году - на 58 млн. руб.). || | | | год | | | Будет создано 600 новых рабочих мест. |+------------------+------------+----------------+----------------+-------+-------------+----------------------------------------------------+| Организация | 2007-2008 | Министерство | Трудовые - 50 | 6,5 | 6,5 | За счет реализации проекта объем отгруженной || производства | | промышленности | чел. | | | продукции за 2007-2010 годах увеличится на 394 || гнуто-выклеенных | | и инноваций | Электроэнергия | | | млн. руб. (в 2007 году - на 16 млн. руб., в 2008 || деталей | | Нижегородской | - 288 тыс. | | | году - на 126 млн. руб., в 2009 году - на 126 млн. || | | области | кВт/час | | | руб., в 2010 году - на 126 млн. руб.). Налоговые || | | | Смола - 1000 | | | поступления в консолидированный бюджет области - || | | | тонн в год | | | на 62 млн. руб. (в 2007 году - на 2 млн. руб., в || | | | Лес (листва) - | | | 2008 году - на 20 млн. руб., в 2009 году - на 20 || | | | 20 тыс. м(3 )в | | | млн. руб., в 2010 году - на 20 млн. руб.). || | | | год | | | Будет создано 50 новых рабочих мест. |+------------------+------------+----------------+----------------+-------+-------------+----------------------------------------------------+| Организация | 2007-2008 | Министерство | Трудовые - 50 | 10,4 | 10,4 | За счет реализации проекта объем отгруженной || производства | | промышленности | чел. | | | продукции за 2007-2010 годы увеличится на 407 млн. || мебели для фирмы | | и инноваций | Электроэнергия | | | руб. (в 2007 году - на 13 млн. руб., в 2008 году - || IKEA | | Нижегородской | - 480 тыс. | | | на 67 млн. руб., в 2009 году - на 163 млн. руб., в || | | области | кВт/час | | | 2010 году - на 164 млн. руб.). Налоговые || | | | Лес (листва) - | | | поступления в консолидированный бюджет области - || | | | 30 тыс. м(3) в | | | на 43 млн. руб. (в 2007 году - на 3 млн. руб., в || | | | год | | | 2008 году - на 8 млн. руб., в 2009 году - на 16 || | | | | | | млн. руб., в 2010 году - на 16 млн. руб.). || | | | | | | Будет создано 50 новых рабочих мест. |+------------------+------------+----------------+----------------+-------+-------------+----------------------------------------------------+
Потребность в рабочей силе из числа соотечественников
по предлагаемым инвестиционным проектам
+----------------+--------------+------------------+----------+-------------+--------------------+| Организация | Профессия | Потребность в | Оплата | Социальный | Жилищное || | | специалистах | труда, | пакет | обустройство || | +--------+--------++ || || || | | 2009 | 2010 | руб. | да/нет | || | | год | год | | | |+----------------+--------------+--------+--------+----------+-------------+---------------------+| ООО | начальник | | | | нет | Имеется возможность || "Сатис-мебель" | химической | | | | | приобретения || | лаборатории | 1 | - | 13000 | | || +--------------+--------+--------+----------+-------------+ || | главный | | | | нет | квартир на || | технолог | | | | | вторичном рынке, || | фанерного | | | | | имеются || | производства | | 1 | 15000 | | || +--------------+--------+--------+----------+-------------+ || | технолог | | | | нет | пустующие || | фанерного | | 1 | 9000 | | || | производства | | | | | || +--------------+--------+--------+----------+-------------+ || | оператор | | | | нет | неприватизированные || | лущильных | | 1 | 10000 | | квартиры, || | станков | | | | | || +--------------+--------+--------+----------+-------------+ || | конструктор | | 1 | 10000 | нет | требующие ремонта || | мебели | | | | | |+----------------+--------------+--------+--------+----------+-------------+---------------------+| Всего по годам | | 1 | 4 | | | |+----------------+--------------+--------+--------++---------++------------++--------------------+| ВСЕГО | | 5 | | | |+----------------+--------------+------------------+----------+-------------+--------------------+
Требования к претендентам на данные рабочие места впрофессиональном разрезе по уровню квалификации, ориентировочныйуровень заработной платы и др. условия более подробно изложены вприложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционныхпроектов по Первомайскому району" к Программе).
в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса
На территории района активно развивается малый бизнес ипредпринимательство. В районе зарегистрировано 376 малыхпредпринимательских структуры с численностью работающих 1110человек: 93 малых предприятий (из них действующих - 43), в т.ч. 38крестьянских фермерских хозяйств (из них действующих - 7) и 283предпринимателя без образования юридического лица. Основные видыдеятельности функционирующих малых предприятий:
- промышленность - 10 предприятий;
- сельское хозяйство - 2 предприятия;
- строительство - 2;
- торговля - 14;
- бытовое обслуживание населения - 1;
- другие виды деятельности - 7;
В районе действуют следующие объекты инфраструктуры поддержкии развития предпринимательства: сектор по развитию потребительскогорынка и услуг администрации Первомайского района, общественнаяорганизация "Общество предпринимателей Первомайского района",автономная некоммерческая организация "Первомайский центр развитиямалого бизнеса".
Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически всесферы деятельности и изменяется с учётом потребительского спроса.
2.4.3. Оценка возможностей по приему и обустройствусоотечественников в рамках проекта "Первомайск"
Численность приема участников Программы и членов их семей попроекту переселения
В рамках проекта "Первомайск" планируется принять и оказатьсодействие в трудоустройстве и обустройстве на территорииПервомайского района 16 семьям из расчета по 4 человека в семье или64 соотечественника, в том числе в:
2009 году - 3 участникам Программы и 9 членам семей (12человека);
2010 году - 13 участникам Программы и 39 членам семей (52человека);
Всего - 16 участникам Программы и 48 членам семей (64человека)
Из общего числа участников Программы и членов их семейпредполагается, что половина (или 32 человека) - это экономическиактивные граждане.
Всем участникам Программы и членам их семей после ихрегистрации в установленном порядке и до приобретения имигражданства Российской Федерации в соответствии с государственнымкомпенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственныхи муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего ипрофессионального образования, социального обслуживания,здравоохранения и услуги государственной службы занятости.(Обобщенные ведения о территории вселения Первомайский районпредставлены в Приложении 4 к Программе)
До принятия гражданства все указанные услуги оказываются наосновании свидетельства участника Программы.ЗдравоохранениеВ районе функционирует 1 больница на 147 коек, 3 врачебныхамбулатории и 9 сельских фельдшерских пунктов. Всего на территориирайона имеется 12 амбулаторно-поликлинических учреждений смощностью 720 посещений в смену.Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителей составляет8,26, обеспеченность врачами - 2,1, средним медицинским персоналом- 9,9.Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы здравоохранения дляоказания необходимых видов медицинской помощи при переселениисоотечественников в планируемых объемах.ОбразованиеВ системе дошкольного образования в районе функционируют 5 детскихсадов в городе и 8 сельских и 1 поселковая школы реализуютпрограммы дошкольного образования. Количество мест в учрежденияхдошкольного образования составляет 685. Обеспеченность дошкольнымиобразовательными учреждениями в целом по району составляет на 1тысячу детей дошкольного возраста 630 мест. Родительская платасоставляет 450 рублей в месяц.Для ликвидации напряженности в потребности по детским дошкольнымучреждениям в районе ведется строительство детского сада в городеПервомайск на 140 мест в 2008 году в рамках финансирования программ"Комплексная областная целевая программа развития образования" и"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основыповышения качества жизни населения Нижегородской области".В районе функционирует 10 общеобразовательных школ, из них 5 -основных общеобразовательных, 5 - средних общеобразовательных.Число мест в учреждениях образования составляет 2795. Количествомест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста вобщеобразовательных учреждениях - 1560.В городе Первомайск имеется учреждение дополнительного образования"Центр дополнительного образования детей", в котором занимается1080 человек, а также два учреждения дополнительного специальногообразования: музыкальная и художественная школы.В сфере профессионального образования на территории районадействуют 2 высших учебных заведения:- Нижегородский государственный архитектурно - строительныйуниверситет. Обучение проводится по специализациям: экспертиза иуправление недвижимостью; бухгалтерский учет, анализ и аудит;- На базе ОАО "Транспневматика" открылось представительствоНижегородского технического университета. Тем самым созданы всеусловия для получения образования по специальности технологиямашиностроения без выезда из района и отрыва от производства.Кроме высших учебных заведений имеется политехнический техникум, вкотором обучается 202 человека.Вывод: для участников Программы и членов их семей имеетсявозможность доступа к услугам образования на равных условиях сгражданами Российской Федерации, проживающими в Первомайскомрайоне.Занятость населенияУслуги службы занятости в районе осуществляет ГУ "Центр занятостинаселения Первомайского района".В 2008 году центром трудоустроено на постоянную и временную работу731 человека, прошли профессиональное обучение, переподготовку иповышение квалификации под конкретное рабочее место 1, принялиучастие в программах социально-психологической адаптации 70человек. В результате на протяжении последних лет уровеньрегистрируемой безработицы постоянно снижается с 0,85% в 2007 годудо 0,79% по состоянию на 1 января 2009 года. В 2009 году в связи сухудшением ситуации на градообразующем предприятии ОАО"Транспневматика" ситуация на рынке труда обострилась. Уровеньофициально зарегистрированной безработицы на 1 июля 2009 года -1,85%.Вывод: в 2009 году ситуация на рынке труда обострилась, новозможности для содействия в поиске подходящей работы итрудоустройстве участников Программы и членов их семей имеются.Культура и досугНа территории района действуют 13 клубных учреждений, из них 1 - вгороде Первомайск, 1 - в рабочем поселке Сатис и 11 - в сельскойместности. Количество мест на 1 тысячу жителей в учрежденияхкультурно-досугового типа 103.На базе центральной библиотеки города Первомайск, библиотекирабочего поселка Сатис и двух сельских библиотеках (в селе БольшойМакателем и селе Николаевка) функционируют центры правовойинформации. Услуги центров особенно востребованы старшеклассникамии студентами.В Первомайском районе в 2008 году имеющимся спортивным площадкамдобавился вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс.В нем функционирует плавательный бассейн, хоккейная площадка,несколько спортивных и тренажерных залов. Построено футбольное полес искусственным покрытием.В районе работают спортивные секции по различным видам спорта.Наиболее распространенными и массовыми являются футбол, волейбол,где занимаются как юные спортсмены, так и ветераны спорта.Количество занимающихся в спортивных секциях составляет 2337человек, из них 1080 человека занимается в МОУ "Центрдополнительного образования" в секциях легкой атлетики,мини-футбола, пауэрлифтинга (тяжелая атлетика), волейбола, бокса.Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для обеспечениядоступа к услугам в сфере культуры и досуга для участниковПрограммы и членов их семей в планируемых объемах.Транспортное обеспечениеПассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозкипассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные перевозки врайоне осуществляет Первомайское ПАП филиал ГП НО"Нижегородпассажир-автотранс", парк которого насчитывает 19 единицавтобусов.В районе 14 пассажирских маршрутов, из которых 4 городских, 8пригородных и 2 междугородных.Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользованиясоставляет 876500 человек.От областного центра ("Автовокзал" города Нижний Новгород) догорода Первомайск можно доехать на междугороднем автобусе.Стоимость проезда с мягкими сидениями - 251,5 рублей.Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемойчисленности ресурсы Первомайского района позволят удовлетворить ихспрос на транспортные услуги.Социальное обеспечениеВ Первомайском районе имеется территориальный орган министерствасоциальной политики Нижегородской области (управление социальнойзащиты населения Первомайского района), а также 2 учреждения посоциальному обслуживанию населения: Государственное учреждение"Комплексный центр социального обслуживания населения",Государственное учреждение "Дом-интернат для граждан пожилоговозраста и инвалидов" с филиалом в с. Шутилово Первомайскогорайона. Своих социально-реабилитационных учреждений длянесовершеннолетних нет (территориально ближайшие учреждениярасположены в городе Арзамасе, а также в Вознесенском,Лукояновском, Шатковском и Ардатовском районах области).Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданампожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорнымдетям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другимкатегориям населения.Одним из направлений социальной защиты является организацияоздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставленияпутевок на санаторно-курортное лечение и отдых в детских лагерях.Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для обеспечениядоступа участников Программы и членов их семей к услугам органовсоциальной защиты населения.Торговое обеспечениеНа территории района всего действует 148 торговых точек различныхформ собственности, из них:- продовольственных - 33;- непродовольственных - 61;- смешанных - 54.
Количество объектов общественного питания в районе - 3 единицы(2 столовые, 1 кафе). Общая площадь объектов общественного питания- 567,7 и.
Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы дляудовлетворения спроса участников Программы и членов их семей вторговых услугах.
Связь и информационное обеспечение
Степень обеспеченности информационными технологиями и связьюорганизаций и населения Первомайского района характеризуется рядомпоказателей:
- количество основных телефонных аппаратов - 2 887 штук, в томчисле ГТС - 2 390, СТС - 497;
- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 24,3 штук, втом числе ГТС - 16,2 СТС - 8,1;
- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 82,в том числе ГТС- 73, СТС - 9;
- количество таксофонов - 49 ед., в том числе ГТС - 11 единиц;СТС -38.
- количество принимаемых телевизионных эфирных программ средигородского населения - 5, среди сельского населения - 3.
В Первомайске функционирует кабельное телевидение, имеетсявозможность подключения 18 телевещательных каналов.
Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для оказанияучастникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числеуслуг связи для целей телевизионного вещания.
Жилищное обеспечение
За 2008 год объем введенного жилья составил 2038 м(2), чтосоставляет 0,1 м на одного жителя. Обеспеченность жильем в среднемпо району составляет 25,1 м на одного жителя. Стоимость жилья:вновь вводимого - 33 тыс.руб. за 1 м; на вторичном рынке - 11-25тыс.руб. Достаточное предложение жилья на вторичном рынке позволитудовлетворить спрос платежеспособных участников Программы.
Вывод: анализ имеющихся в районе возможностей по временному ипостоянному жилищному обеспечению участников Программы и членов исемей позволяет сделать вывод, что территория вселения "Первомайск"готова предоставить Участникам Программы и членам их семей вариантывременного и постоянного жилищного обустройства.
2.4.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальнойподдержке соотечественников по проекту "Первомайск"
Готовность территории вселения к приему соотечественниковподтверждается установленным перечнем мероприятий.
Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробноизложены в разделе 3 Программы.
Мероприятия по определению конкретных видов жилищногообеспечения
Для временного расселения имеется возможность использованиячастной гостиницы в городе Первомайск с количеством мест 7(количество номеров 3).
Стоимость проживания одного человека в гостинице - 550 рублейв сутки (в ценах 2009 года). При длительном проживании возможноснижение размера платы до 450 рублей в сутки. Стоимость проживанияв гостинице семьи из 4 человек составит 2000-2200 рублей в сутки.
Условие гарантированного вселения - уведомление администрацииПервомайского района за 15 дней до прибытия.
Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочныйсрок подбора временного жилья по найму 30 дней.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (включая платуза коммунальные услуги):
- 1 комнатной квартиры - 1500-2000 рублей;
- 2 комнатной квартиры - 1700-3000 рублей;
- 3 комнатной квартиры - 2500-40000 рублей
Стоимость жилищно-коммунальных услуг за семью из 4 человек вдвухкомнатной квартире (54 м) составляет 2275 рублей в месяц, в томчисле жилищные расходы - 545 рублей, коммунальные расходы - 1730рублей.
Стоимость временного проживания семьи из 4 человек при найме2-х комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг1700 - 3000 руб. в месяц.
В районе работает риэлтерская организация, оказывающая помощьв подборе жилья: ООО "Торговый дом Ташино" (город Первомайск,площадь Ульянова, дом 1, телефон 2-17-83, директор Бушуйкин ДмитрийВасильевич).
2.4.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участниковПрограммы и членов их семей
а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакетаучастников Программы и членов их семей
Финансирование услуг компенсационного пакета участниковПрограммы и членов их семей планируется в пределах средств,предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям натекущее финансирование.
Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей
На территории Первомайского района расходы на медицинскоеобслуживание на одного жителя, в месяц составляют:
- в стационаре - 618,7 рублей на одного жителя района;
- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 135,79 рублей;
- на оказание скорой медицинской помощи - 411,57 рублей
Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Программы государственных гарантий+---------+-----------------+-----------------------+------------------------+|Годы | Количество |Расходы на медицинское | Общая сумма расходов в || |соотечественников| обслуживание одного | рамках Программы || | |участника Программы за |государственных гарантий|| | | период 6 месяцев, | оказания гражданам || | | рублей | медицинской помощи || | | | тыс. руб. |+---------+-----------------+-----------------------+------------------------+| 2009 | 12 | 2052 | 24,62 |+---------+-----------------+-----------------------+------------------------+| 2010 | 52 | 2216 | 115,23 |+---------+-----------------+-----------------------+------------------------+| ИТОГО: | 64 | | 139,85 |+---------+-----------------+-----------------------+------------------------+
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год 24,62 тыс. руб.;
2010 год 115,23 тыс. руб.;
ИТОГО: 139,85 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -министерство здравоохранения Нижегородской области.Конечные получатели средств соответствующие учрежденияздравоохранения.Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социальногообслуживания (из расчета получения услуг 10% детейсоотечественников в течение 6 месяцев)Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье идетям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальнойпомощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительностьпребывания - 18 дней.+--------+---------------+---------------+------------------+-------------+| Год | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | детей | услуг на | количество | услуг, || | переселенцев | одного | детей, | тыс.руб. || | | ребенка, | получающих | || | | тыс.руб. | услуги в центрах | || | | | социальной | || | | | помощи семье и | || | | | детям (9%) | |+--------+---------------+---------------+------------------+-------------+| 2009 | 5 | 16,956 | 1 | 19,96 |+--------+---------------+---------------+------------------+-------------+| 2010 | 20 | 16,956 | 2 | 33,91 |+--------+---------------+---------------+------------------+-------------+| ИТОГО | 25 | 16,956 | 3 | 53,87 |+--------+---------------+---------------+------------------+-------------+
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделениицентра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126руб. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.+------------+-------------------+-------------+------------------+--------------+| Год | Количество детей | Стоимость | Расчетное кол-во | Стоимость || | переселенцев | услуг на | детей, | услуг, || | | одного | получающих | тыс.руб || | | ребенка, | услуги в центрах | || | | тыс.руб. | для детей с | || | | | ограниченными | || | | | возможностями, | || | | | (1%) | |+------------+-------------------+-------------+------------------+--------------+| 2009 | 5 | 38,268 | 1 | 38,27 |+------------+-------------------+-------------+------------------+--------------+| 2010 | 20 | 38,268 | 1 | 38,27 |+------------+-------------------+-------------+------------------+--------------+| ИТОГО | 25 | - | 2 | 76,54 |+------------+-------------------+-------------+------------------+--------------+
В целом расходы по предоставлению мест в учрежденияхсоциального обслуживания детей участников Программы составят:
2009 год 58,23 тыс.руб.;
2010 год 72,18 тыс.руб.;
ИТОГО 130,41 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учрежденийдошкольного и общего, начального и среднего профессиональногообразованияСтоимость одного на человека в год в детском дошкольном учреждениисоставляет 50,05 рублей, учреждении общего образования 37,84рублей, учреждении профессионального образования 67,76 рублей, за 6месяцев до получения гражданства соответственно:- детское дошкольное учреждение - -25,025 тыс.руб.;- учреждение общего образования - 18,92 тыс.руб.;- учреждение профессионального образования - 33,786 тыс.руб.Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера(иждивенца).В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьноговозраста и 30% дети-студенты.Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенказа 6 месяцев складывается из:(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х30%):100%= 7,5 тыс.руб.+7,57 тыс.руб.+10,16 тыс.руб. = 25,23 тыс.руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений дошкольного образования+---------+------------+------------+--------------+-------------------+---------------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество детей- | услуг, || | венников | соотечест- | одного | дошкольников | тыс.руб. || | | венников | дошкольника, | (30%) | || | | | тыс.руб. | | |+---------+------------+------------+--------------+-------------------+---------------+| 2009 | 12 | 5 | 25,025 | 2 | 50,05 |+---------+------------+------------+--------------+-------------------+---------------+| 2010 | 52 | 20 | 25,025 | 6 | 150,15 |+---------+------------+------------+--------------+-------------------+---------------+| ИТОГО | 64 | 25 | - | 8 | 200,20 |+---------+------------+------------+--------------+-------------------+---------------+
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений общего образования+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб.. || | | венников | школьника, | школьников | || | | | тыс.руб. | (40%) | |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2009 | 12 | 5 | 18,92 | 2 | 37,84 |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2010 | 52 | 20 | 18,92 | 8 | 151,36 |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 64 | 25 | - | 10 | 189,20 |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений
профессионального образования+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| Год | Количество | Количество | Стоимость | Расчетное | Стоимость || | соотечест- | детей | услуг на | количество | услуг || | венников | соотечест- | одного | детей- | тыс.руб. || | | венников | студента, | студентов | || | | | тыс.руб. | (30%) | |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2009 | 12 | 5 | 33,876 | 1 | 33,88 |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| 2010 | 52 | 20 | 33,876 | 6 | 203,26 |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+| ИТОГО | 64 | 25 | - | 7 | 237,14 |+---------+------------+------------+------------+-------------+-----------+
В целом расходы на услуги государственных и муниципальныхучреждений дошкольного воспитания, общего и профессиональногообразования в среднем составят:
2009 год 121,77 тыс.руб.;
2010 год 504,77 тыс.руб.;
ИТОГО 626,54 тыс.руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказаниеуслуг государственных учреждений дошкольного, общего и начального исреднего профессионального образования участников Программы ичленов их семей - министерство образования Нижегородской области.Конечные получатели средств соответствующие учреждения дошкольного,общего и начального и среднего профессионального образования.Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения посодействию трудоустройствуУслуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящейработы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета,так как будут представлены за счет текущего финансированиядеятельности управления государственной службы занятости населенияНижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации".
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по государственным гарантиям, предоставляемым
участникам Программы, по годам составит:
2009год 204.62 тыс. руб.;
2010год 692,18 тыс. руб.;
ИТОГО 896,80 тыс. руб.
б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг,предоставленных участникам программы и членам их семей из средствобластного бюджета в рамках компенсационного пакетаВ соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10 января 2007 года N 1 "О компенсационном пакетеучастника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих зарубежом" участникам Программы и членам их семьи дополнительно засчет средств областного бюджета планируется оказание следующихвидов услуг:- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты и др.);- адресная помощь малоимущим семьям;- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;- профессиональное обучение;- выплата стипендий в период профессионального обучения.Расчет расходов для проведения первичного медицинскогоосвидетельствования из расчета численности участников Программы поПервомайскому району представлен в таблице.Для первичного медицинского освидетельствования соотечественникидолжны пройти в областных лечебных учреждениях медицинскоеосвидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога иинфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография груднойклетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.
Расчет расходов
для проведения первичного медицинского освидетельствования+--------+----------------------------------------------+--------+---------+| Годы | Стоимость обследования на 1 чел. / руб. |Количес-| Сумма || | | тво |тыс.руб. || | |человек | |+--------+--------+--------+------+------+------+------++-------++---------+| |Лабора- | НОНД | ОКВД | СПИД | ОПТД |ИТОГО | | || | торные | | | | | | | || |исследо-| | | | | | | || | вания | | | | | | | |+--------+--------+--------+------+------+------+------+--------+----------+| 2009 | 724 | 307 | 787 | 285 | 562 | 2665 | 12 | 31,98 |+--------+--------+--------+------+------+------+------+--------+----------+| 2010 | 796 | 338 | 995 | 315 | 618 | 3062 | 52 | 159,22 |+--------+--------+--------+------+------+------+------+--------+----------+| ИТОГО: | | | | | | | 64 | 191,2 |+--------+--------+--------+------+------+------+------+--------+----------+
В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участниковПрограммы и членов их семей составят:
2009 год 31,98 тыс. руб.;
2010 год 159,22 тыс. руб.;
ИТОГО: 191,2 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское освидетельствование участников Программы и членов ихсемей - министерство здравоохранения Нижегородской области.Конечные получатели средств соответствующие учрежденияздравоохранения.Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты и др.);- адресная помощь малоимущим семьям;- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;- профессиональное обучение;- выплата стипендий в период профессионального обучения.
Расчет расходов
на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)+-------------------------------+--------------------+----------------------+| | 2009 год | 2010 год |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Количество семей | 3 | 13 || соотечественников с детьми | | |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Количество детей | 6 | 26 |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Услуги по доставке | 2% | 2% |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Ежемесячное пособие на | 100 | 100 || ребенка, руб. | | |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Пособие на ребенка, тыс. руб. | 3,67 | 15,91 |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Ежемесячное социальное | 374 | 374 || пособие, руб. | | |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Социальное пособие, тыс. руб. | 13,73 | 59,51 |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Пособие на питание школьникам | 450 | 450 || из малоимущих семей, руб. | | |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Питание школьникам | 11,02 | 47,74 || (из расчета на 4 мес.), тыс. | | || руб. | | |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| Итого по годам, тыс.руб | 28,42 | 123,16 |+-------------------------------+--------------------+----------------------+| ИТОГО, тыс.руб. | 151,58 |+-------------------------------+-------------------------------------------+
Расчет расходов
на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг
(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)+-------------------------------+---------------------------+---------------+| | 2009 год | 2010 год |+-------------------------------+---------------------------+---------------+| Количество семей | 3 | 13 || соотечественников | | |+-------------------------------+---------------------------+---------------+| Количество семей, | 3 | 13 || претендующих | | || на субсидии | | |+-------------------------------+---------------------------+---------------+| Средний размер субсидии на | 1269,21 | 1411,36 || оплату ЖКУ в месяц на семью. | | || руб. | | |+-------------------------------+---------------------------+---------------+| Итого по годам, тыс.руб. | 22,85 | 110,09 |+-------------------------------+---------------------------+---------------+| ИТОГО, тыс. руб. | 132,94 |+-------------------------------+-------------------------------------------+
В целом расходы по реализации мер социальной поддержкисоотечественникам на период до получения гражданства составят:
2009 год 51,27 тыс. руб.;
2010 год 233,25 тыс. руб.;
ИТОГО: 284,52 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализациимер социальной поддержки соотечественникам - департамент социальнойзащиты населения, труда и занятости Нижегородской области.Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.
Расчет расходов на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации соотечественников
(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном
возрасте)
+-------------+--------------------+---------------+-----------+-----------+| Годы | Численность | Норматив | Размер | Общий || | соотечественников, | затрат на | стипендии | объем || | направленных | обучение 1 | (тыс. | затрат на || | на обучение, | человека, | руб.) | обучение || | человек | тыс.руб | | (тыс. || | | | | руб.) |+-------------+--------------------+---------------+-----------+-----------+| 2009 | 1 | 10,800 | 3,83 | 14,62 |+-------------+--------------------+---------------+-----------+-----------+| 2010 | 3 | 10,800 | 3,83 | 43,88 |+-------------+--------------------+---------------+-----------+-----------+| ИТОГО | 4 | | | 58,50 |+-------------+--------------------+---------------+-----------+-----------+
Средний срок подготовки, переподготовки и повышенияквалификации соотечественников составляет 4,5 месяцев.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета напереподготовку и повышение квалификации участников Программы ичленов их семей - управление государственной службы занятостинаселения Нижегородской области.
Конечные получатели средств соответствующие учрежденияпрофессионального образования Нижегородской области.
В целом расходы по профессиональному обучениюсоотечественников на период до получения гражданства составят:
2009 год 14,62 тыс. руб.;
2010 год 43,88 тыс. руб.;
ИТОГО: 58,50 тыс. руб.
Общий объем средств на реализацию мероприятий
по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы
проекта "Первомайск", по годам составит:
2009 год 97,87 тыс. руб.;
2010 год 436,35 тыс. руб.;
ИТОГО: 534,22 тыс. руб.
2.4.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты покомпенсационному пакету участникам Программы по проекту"Первомайск"+------------------------------------+-----------+-----------+-------------+| | 2009 год | 2010 год | Всего |+------------------------------------+-----------+-----------+-------------+| Основной компенсационный пакет, | 204,62 | 692,18 | 896,8 || тыс.руб. | | | |+------------------------------------+-----------+-----------+-------------+| Дополнительные гарантии, | 97,87 | 436,35 | 534,22 || тыс.руб. | | | |+------------------------------------+-----------+-----------+-------------+| ИТОГО | 302,49 | 1128,53 | 1431,02 |+------------------------------------+-----------+-----------+-------------+
Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту"Первомайск" произведен с учетом численности соотечественников погодам.
Приложение 1
к проекту переселения "Первомайск"
Адреса уполномоченных органов исполнительной власти
Первомайского района, организаций, учреждений на территориях
вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание
различных услуг соотечественникам+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Вид услуги | Уполномоченный орган | Юридический | Ответственное | Контактный || | | адрес и | лицо | телефон || | | фактический | | || | | адрес | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Координация | Администрация | 607760, город | Заместитель главы | 2-13-05 || действий по | муниципального образования | Первомайск, | администрации по | || приему и | (МО) | Нижегородская | социальным | || устройству | | область, | вопросам Широков | || | | площадь | А.В. | || | | Ульянова, дом | | || | | 2 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Оперативные | Администрация МО | 607760, город | Специалист по | 2-14-12 || вопросы | Отдел экономики и | Первомайск, | труду отдела | || | прогнозирования | Нижегородская | экономики и | || | администрации | область, | прогнозирова- | || | Первомайского района | площадь | ния Пыринова Т.М. | || | | Ульянова, дом | | || | | 2 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Организация | Администрация МО | 607760, город | Заместитель главы | 2-13-05 || переезда от | | Первомайск, | администрации по | || областного | | Нижегородская | социальным | || центра до | | область, | вопросам | || территории | | площадь | Широков А.В. | || вселения | | Ульянова, дом | | || участников | | 2 | | || Программы и | | | | || членов его семьи | | | | || | | | | || | "Первомайское пассажирское | 607760, город | Директор | 2-11-65 || | автотранспортное | Первомайск, | Первомайского | || | предприятие" филиал ГП НО | Нижегородская | пассажирского | || | "Нижегород- | область, | автотранспортного | || | пассажиравтотранс" | улица | предприятия | || | | Заречная, дом | Бакайкин В.И. | || | | 32 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Прием | Железнодорожная станция в | | | || контейнеров и | г. Арзамасе | | | || багажа | | | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Транспортировка | ООО "Транспневматика Авто" | 607760, город | Директор ОАО | 2-11-11 || контейнеров к | | Первомайск, | "Транспневма- | || месту временного | | Нижегородская | тика-Авто" | || проживания | | область, | Трехонин М.И. | || | | улица | | || | | Октябрьская, | | || | | дом 68 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Временное и | Администрация МО | 607760, город | Заместитель главы | 2-13-05 || постоянное | | Первомайск, | администрации по | || жилищное | | Нижегородская | социальным | || обустройство | | область, | вопросам Широков | || | | площадь | А.В. | || | | Ульянова, дом | | || | | 2 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Услуги по | Администрация МО | 607760, город | Начальник ОНО | 2-17-30 || дошкольному | Отдел народного | Первомайск, | Богданова Л.А. | || воспитанию и | образования администрации | Нижегородская | | || образовательные | Первомайского района | область, | | || услуги | | площадь | | || | | Ульянова, дом | | || | | 2 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Медицинские | МУЗ "Первомайская | 607760, город | Главный врач | 2-21-01 || услуги | центральная районная | Первомайск, | Фролов А.А. | || | больница" | Нижегородская | | || | | область, | | || | | улица. | | || | | Мочалина, дом | | || | | 28 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Обеспечение | Управление социальной | 607760, город | Начальник | 2-27-22 || социальных | защиты населения | Первомайск, | управления | || гарантий | | Нижегородская | социальной защиты | || | | область, | населения | || | | улица. | Климова Л.А. | || | | Ленина, дом | | || | | 6-а | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Содействие в | ГУ "Центр занятости | 607760, город | Директор ГУ | 2-13-91 || трудоустройстве | населения" | Первомайск, | "Центр занятости | 2-25-09 || и | | Нижегородская | населения" | 2-10-95 || профессиональном | | область, | Шарина Наталья | || обучении | | улица. | Евгеньевна | || | | Октябрьская, | | || | | дом 19 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Миграционный | Отделение УФМС России по | 607760, город | Начальник | 2-15-63 || учет и получение | Нижегородской области в | Первомайск, | отделения | || правового | муниципальном районе | Нижегородская | Полякова Е.А. | || статуса | | область, | | || | | ул.Мочалина, | | || | | дом 24 б | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Общественная | Районный отдел внутренних | 607760, город | Начальник РОВД | 2-15-72 || безопасность | дел | Первомайск, | Денисов В.Н. | || | | Нижегородская | | || | | область, | | || | | площадь | | || | | Ульянова, дом | | || | | 7 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+| Организация | Отдел культуры | 607760, город | Начальник отдела | 2-14-43 || культурного | администрации | Первомайск, | Поздяева В.Н. | || обслуживания и | Первомайского района | Нижегородская | | || досуга | | область, | | || | | площадь | | || | | Ульянова, дом | | || | | 2 | | |+------------------+----------------------------+---------------+-------------------+------------+
Приложение 2
к проекту переселения "Первомайск"
Анкета предприятий - участников Программы
по территории вселения "Первомайск"
+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Наименование | ООО "Сатис-Мебель" | ЗАО "АТИ-Агроальянс" | ООО "Транспнематика || предприятия | | | -сельхоз" || (организации) | | | |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Юридический | 607750, | 607742, Нижегородская | 607740, Нижегородская || адрес | Нижегородская область, | область, | облась, || | Первомайский район, | Первомайский район, | Первомайский район, || | рабочий поселок Сатис, | село Шутилово, улица | деревня Петровка, улица || | улица Фабричная, дом 1 | Кирова, дом 2а | Центральная |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Фактический | 607750 | 607742, Нижегородская | 607740, Нижегородская || адрес | Нижегородская область, | область, | область, || | Первомайский район, | Первомайский район, | Первомайский район, || | рабочий поселок. Сатис, | село Шутилово, улица | деревня Петровка, улица || | улица Фабричная, дом 1. | Кирова, дом 2а | Центральная |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| ФИО директора | Кривоногов | Семенов Игорь | Замотаев Юрий || | Геннадий Геннадьевич | Сергеевич | Васильевич |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Телефон (факс) | 89625115308 | (239)32-3-89 | (239)32-1-26 |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Основной вид | 36.11. | Производство и | Производство и || деятельности | Производство стульев и | реализация сельхозпродукции | реализация сельхозпродукции || | другой мебели для | | || | сидения | | || | | | |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Численность | | | || работающих, чел. | 101 чел. | 38 | 134 |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Средняя | 7614 руб. | 7193 | 7646 || зарплата, руб. | | | |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Профессиональное | Обучение на | | || обучение | рабочих местах | - | - || | | | |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Дополнительная | | | || потребность в | - | 6 | 21 || работниках | | | |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Наличие | МОУ "Сатисская | Шутиловский ДК, | МОУ Большемакателемская || работников | средняя общеобраз. | Обуховский ДК, Шутиловская | СОШ, ГОУ || соцкультбыта | школа", в состав | сельская библиотека, | "Большемакателемский детский || | которого входит | Обуховская сельская | дом", Большемакателемский || | дошкольное отделение - | библиотека, Шутиловская | СДК и библиотека, отделение || | детский сад;. | сельская врачебная | почтовой связи. || | Сатисский дом | амбулатория, Обуховский | || | культуры; поселковая | фельдшерский пункт, | || | библиотека; Сатисская | отделения почтовой | || | врачебная амбулатория; | связи в с.Шутилово и | || | отделение почтовой | с.Обухово. | || | связи. | | || | | | |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Транспортная | 19 км от г. | | || доступность до | Первомайска, | 25 км | 25 км || райцентра (км, вид | общественный транспорт | | || транспорта) | (автобус) | автобус | автобус |+-----------------------+-------------------------+-----------------------------+------------------------------+
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И
КОНТРОЛЬ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Реализация Программы осуществляется Правительством области иорганами исполнительной власти области совместно с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти.
В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками,прибывающими на территорию области и членами их семей, выступаюторганы местного самоуправления муниципальных образований области,работодатели и другие хозяйствующие субъекты, заключившиесоответствующее соглашения с уполномоченным органом, ответственнымза реализацию Программы на территории области.
3.1. Управление Программой
Государственным заказчиком Программы является Правительствообласти. Государственный заказчик осуществляет координациюразработки Программы в соответствии с основными направлениями иприоритетами государственной политики Российской Федерации,исполнение Программы, распределение бюджетных ассигнований,подготовку предложений по внесению изменений в Программу, созданиеусловий для реализации Программы.
3.2. Структура управления Программой
1. Губернатор Нижегородской области - ПредседательПравительства - высшее должностное лицо области, ответственное зареализацию Программы.
2. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти - межведомственный орган по осуществлению общей координацииза реализацией Программы (распоряжение Правительства Нижегородскойобласти от 29 декабря 2006 года N 1346-р "О создании областноймежведомственной комиссии по реализации областной целевой программыпо оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию(Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом"(с изменениями на 31 августа 2009 года).
3. Министерство социальной политики Нижегородской области -уполномоченный орган, ответственный за разработку и реализациюПрограммы (постановление Правительства Нижегородской области от 25марта 2009 года N 148 "Об утверждении Положения о министерствесоциальной политики Нижегородской области").
4. Общественная палата Нижегородской области - общественныйконсультативный орган и орган общественного контроля (ЗаконНижегородской области от 31 октября 2006 года N 132-З "ОбОбщественной палате Нижегородской области").
Исполнители Государственной программы - территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти (по согласованию) иорганы исполнительной власти области.
3.3. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за
реализацию Программы (министерство социальной политики
Нижегородской области)
1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиобласти с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по вопросам реализации Программы.
2. Сбор, анализ и обработка информации об участнике Программыи членах его семьи, изъявивших желание переехать в Нижегородскуюобласть. Согласование кандидатуры потенциального участникаПрограммы и членов его семьи с управлением федеральной миграционнойслужбы по Нижегородской области и органами внутренних дел,уполномоченным органом муниципального образования территориивселения и работодателем. Формирование документов информационногопакета и приглашения на переселение в Нижегородскую область (далее- Пакет Приглашения), содержащих подробную и актуальную информациюо существующих и закрепленных для переселения соотечественниковрабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жильяв территориях вселения.
3. Взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочиеместа для участников Программы.
4. Оказание содействия участникам Программы и членам их семейво взаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти области,работодателями, учреждениями здравоохранения, образования,социального обеспечения и другими исполнителями и участникамиПрограммы в получении необходимых документов, трудоустройстве,переобучении, профессиональной адаптации и обустройстве на местевселения, а также их социально-культурной адаптации.
5. Внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской областии Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающимреализацию мероприятий Программы.
6. Взаимодействие со средствами массовой информации,подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ееисполнения. Разработка памятки переселенца.
7. Проведение информационно-разъяснительной работы,направленной на снижение рисков от реализации Программы.
8. Осуществление мониторинга за ходом исполнения программныхмероприятий.
9. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий иподготовка сведений для рассмотрения на заседании Межведомственнойкомиссии.
10. Делегирование части своих полномочий по содействиюучастникам Программы и членам их семей в трудоустройствеструктурным подразделениям управления государственной службызанятости населения по Нижегородской области на территорияхвселения.
3.4. Основные функции областной межведомственной комиссии
по реализации Программы
1. Осуществление общей координации действий и контрольреализации Программы:
- координация действий органов исполнительной властиНижегородской области с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами по вопросам реализации Программы,работодателями, предоставляющими рабочие места для участниковПрограммы; с соотечественниками и членами их семей по вопросамоказания содействия в получении документов, необходимых дляпереезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптациии обустройства на территории вселения, а также социально-культурнойадаптации и интеграции в российское общество;
- предоставление информационно-консультационных функций,включая подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ееисполнения; взаимодействие со средствами массовой информации;проведение информационно-разъяснительной работы в субъектеРоссийской Федерации;
- реализация функции по контролю, включая мониторинг ходаисполнения программных мероприятий и контроль хода исполненияпрограммных мероприятий в пределах своих полномочий.
2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов,необходимых для реализации Программы, выработка соответствующихрекомендаций.
3. Подготовка предложений об уточнении программных мероприятийи корректировке показателей Программы с учетом складывающейсясоциально-экономической ситуации и хода реализации Программы.
4. Заслушивание на своих заседаниях руководителей органовисполнительной власти Нижегородской области, участвующих вреализации Программы.
5. Обобщение опыта работы по реализации Программы иутверждение рекомендаций для органов исполнительной властиНижегородской области по повышению эффективности этой работы.
6. Участие в планировании распределения средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию Программы.
3.5. Механизм реализации и контроль исполнения Программы
Губернатор Нижегородской области представляет проект Программына согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляетобщее руководство и контроль реализации Программы.
Непосредственное руководство и организация работ по реализацииПрограммы осуществляется заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области, курирующимвопросы социальной сферы.
Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программыпроводит министерство социальной политики Нижегородской области -как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы.
В качестве исполнителей от органов исполнительной властиобласти по реализации Программы выступают:
- министерство экономики Нижегородской области, министерствоздравоохранения Нижегородской области, министерство образованияНижегородской области;
- управление государственной службы занятости населенияНижегородской области с привлечением соответствующих ГУ центровзанятости населения территорий вселения, управление информатизацииаппарата Правительства Нижегородской области, управление повзаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба)Губернатора и Правительства Нижегородской области, на которыевозлагаются обязанности по проведению работы в рамках мероприятий,предусмотренных Программой.
Реализация основных положений Программы обеспечивается путемреализации предусмотренных Программой мероприятий (приложение 1"План мероприятий по реализации Программы" к разделу 3), а такжеразработки нормативных правовых актов и методических документов, втом числе Регламента приема Участника Программы и членов его семьи,их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства в территории вселения (далее - Регламент),определяющих конкретные меры по содействию соотечественникам втрудоустройстве и обустройстве на территории области (приложение 2"Мероприятия по приему и обустройству соотечественников натерритории Нижегородской области" к разделу 3).
Регламент утвержден решением рабочей группы по разработкеПрограммы от 20 ноября 2006 года N 217.
Реализация Программы в муниципальных образованиях областиосуществляется с привлечением органов местного самоуправленияобласти.
Общий контроль исполнения Программы осуществляет Правительствообласти. Общественный контроль - Общественная палата Нижегородскойобласти.
Уполномоченный орган по реализации Программы, министерствосоциальной политики Нижегородской области, представляет ежегодныйотчет об исполнении Программы в Правительство области иМежведомственную комиссию.
Исполнители программных мероприятий и процедур повзаимодействию с участниками Программы и членами их семей,предусмотренных Регламентом, отчитываются по результатам этойработы не реже 1 раза в полугодие по запросам министерствасоциальной политики Нижегородской области.
Программа рассчитана на период 2009-2012 годы. Ее реализациюпредполагается осуществить в два этапа.
Первый этап - 2009 год:
- формирование нормативной базы, способствующей реализацииПрограммы переселения соотечественников в Нижегородскую область;
- организация добровольного переселения по отдельнымтерриториям, в основном, под имеющиеся вакансии и под реализуемыеинвестиционные проекты с учетом потребности в работниках;
- оценка результативности и динамики изменениясоциально-экономического положения территорий вселения;
- анализ результатов первого этапа Программы и определениевозможностей для расширения числа проектов переселения с возможнымувеличением числа участников в рамках Программы.
Второй этап - 2010-2012 годы:
- переселение на территорию области с учетом результатов иопыта первого этапа;
- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.
3.6. Муниципальный уровень структуры управления
В соответствии с проектами переселения в территориях вселения(муниципальных образованиях Нижегородской области) устанавливаетсяструктура управления, предусматривающая наличие следующих основныхэлементов:
- глава муниципального образования - высшее должностное лицомуниципального образования, ответственное за реализацию проектавселения Программы;
- районная межведомственная комиссия - уполномоченныймежведомственный орган муниципального образования;
- уполномоченный орган муниципального образования - местнаяадминистрация (исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления);
- при необходимости может создаваться общественныйконсультативный орган.
Положение и состав межведомственного органа утверждаютсянормативным актом исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления.
Уполномоченный орган муниципального образования и составобщественного консультативного органа определяются нормативнымактом по согласованию с представителями федеральных органовисполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений,организаций и работодателей.
Наличие утвержденной структуры управления проектом переселенияявляется обязательным условием участия в Программе.
3.7. Правовое регулирование реализации Программы
Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствиис федеральным законодательством, Государственной программой,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006года N 637, действующим законодательством Нижегородской области.
В целях реализации Программы Правительство областиразрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения иизменения в действующие нормативные правовые акты.
Перечень вновь утверждаемых нормативных правовых актов инормативных правовых актов, в которые вносятся дополнения иизменения, формируется Межведомственной комиссией и включается вПлан мероприятий по реализации Программы, утверждаемыйпостановлением Правительства области.
3.8. Информационное обеспечение Программы
Эффективная реализация Программы требует качественногоинформационного сопровождения и реализации ряда общественныхмероприятий, способствующих достижению и пониманию населениемобласти и участниками Программы ее целей, задач и механизмовреализации.
Задачи информационного сопровождения Программы, механизмреализации информационной поддержки, инструменты осуществленияинформационного сопровождения Программы являются общими для всехтерриторий вселения, поэтому их описание приводится в этом разделе.
Задачами информационного сопровождения Программы являются:
- информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходереализации Государственной программы;
- создание позитивного общественного мнения о ходе реализацииГосударственной программы, в том числе на территории Нижегородскойобласти;
- снижение межэтнической, межконфессиональной,социально-экономической, политической нетерпимости, содействиемаксимально широкому распространению идей и социальных образцовтолерантности;
- мониторинг информационных материалов в средствах массовойинформации;
- разработка и реализация системы "прямой - обратной связи"между добровольными переселенцами, органами государственной властиНижегородской области и обществом.
Механизм реализации информационной поддержки:
- организация на сайте Правительства области новой ссылки"Областная целевая программа по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область)соотечественников, проживающих за рубежом" как областного сегментаединой целевой сети по реализации Государственной программы;
- разработка и реализация Медиа-плана информационногосопровождения Программы;
- проведение круглых столов, конференций, совещаний с участиемобщественности;
- методическая и разъяснительная работа с населениемНижег