Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2009 № 716
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 424
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2009 года N 716 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 г. N 753 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 424 Правительство Нижегородской области постановляет: внести в постановление Правительства Нижегородской области от21 декабря 2006 года N 424 "Об утверждении Положения об управлениипо организации конкурсов и аукционов Нижегородской области"следующие изменения: 1) подпункт 2.2 исключить; 2) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова."; 3) Положение об управлении по организации конкурсов иаукционов Нижегородской области, утвержденное постановлением,изложить в прилагаемой новой редакции. И.о. Губернатора В.А. Иванов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 12.10.2009 N 716 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2006 N 424 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.10.2009 N 716) ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области 1. Общие положения 1.1.Управление по организации конкурсов и аукционовНижегородской области (далее - Управление) создано в соответствии сЗаконом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области" и действует на основаниинастоящего Положения в целях проведения единой государственнойполитики в сфере размещения государственного заказа, дляобеспечения эффективного использования бюджетных и внебюджетныхсредств Нижегородской области и развития добросовестнойконкуренции. 1.2. Управление является органом исполнительной властиНижегородской области, уполномоченным: - на осуществление функций по размещению заказов Нижегородскойобласти для государственных заказчиков Нижегородской области; - на ведение официального сайта Нижегородской области дляразмещения информации о размещении заказа. 1.3. Управление входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты,предусмотренные законодательством. 1.4. Управление подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсяВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 1.5. Правовую основу деятельности Управления составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, указыПрезидента Российской Федерации, нормативные акты ПравительстваРоссийской Федерации, федерального органа исполнительной власти,осуществляющего нормативное регулирование в сфере размещениязаказов, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативныеправовые акты Нижегородской области, а также настоящее Положение. 1.6. Управление финансируется из областного бюджета.Структура, предельная численность работников Управления, размерассигнований на содержание Управления в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаютсяПравительством Нижегородской области. 1.7. Кадровое обслуживание Управления осуществляетсяуправлением государственной гражданской и муниципальной службыаппарата Правительства Нижегородской области. Финансовоеобеспечение Управления осуществляется управлением деламиПравительства Нижегородской области. 1.8. Штатное расписание Управления в пределах выделенныхбюджетных ассигнований утверждается начальником управления посогласованию с Вице-губернатором, первым заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области и руководителем аппаратаПравительства Нижегородской области - министром ПравительстваНижегородской области. 1.9. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 603082,г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 4. 2. Основные задачи Управления 2.1. Осуществление функций по размещению заказов длягосударственных заказчиков Нижегородской области путем проведенияторгов. 2.2. Организационное и информационное обеспечение размещениязаказов. 2.3. Нормативно-методическое сопровождение размещения заказови правовое обеспечение торгов. 3. Функции Управления 3.1. В сфере осуществления функций по размещению заказов длягосударственных заказчиков Нижегородской области путем проведенияторгов Управление: 3.1.1. Формирует план размещения заказов по видам товаров,работ и услуг, по способам и срокам размещения заказов. 3.1.2. Принимает решение о способе размещения заказов,размещаемых Управлением в соответствии с действующимзаконодательством. 3.1.3. Осуществляет организацию биржевых торгов и аукционов вэлектронной форме. 3.1.4. Исследует рынок товаров, работ, услуг в целяхопределения требований к предмету размещаемого заказа. 3.1.5. Осуществляет проверку заявок на размещение заказа насоответствие плану государственного заказа Нижегородской области наочередной финансовый год. 3.1.6. Устанавливает требования к участникам размещения заказав соответствии с законодательством о размещении заказов. 3.1.7. Устанавливает требования о предоставлении участникамиразмещения заказа обеспечения заявки на участие в конкурсе, заявкина участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме,обеспечения исполнения контракта. 3.1.8. Принимает решение о создании комиссий по размещениюзаказов, определяет их состав и порядок работы, принимает решение озамене члена комиссии в случаях, установленных законодательством. 3.1.9. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию,документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе вэлектронной форме (далее - документация по торгам) на основаниирассмотрения заявок государственных заказчиков и исследования рынкатоваров, работ, услуг. 3.1.10. Направляет участникам размещения заказа разъясненияположений конкурсной документации и документации об аукционе. 3.1.11. Вносит изменения в извещение, вносит изменения вдокументацию по торгам на основании письма государственногозаказчика, по своей инициативе или на основании запроса участникаразмещения заказа. 3.1.12. Принимает решение об отказе от проведения торгов наосновании письма государственного заказчика. 3.1.13. Подписывает протоколы вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие вконкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, втом числе на участие в аукционе в электронной форме, протоколыаукциона, протоколы подведения итогов открытого аукциона вэлектронной форме и иные протоколы по торгам, проводимымУправлением, ведет протокол аукциона. 3.1.14. Осуществляет проведение аукциона в присутствии членоваукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. 3.2. В сфере организационного и информационного обеспеченияразмещения заказов: 3.2.1. Обеспечивает работу комиссий по размещению заказов. 3.2.2. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и аудиозапись процедуры аукциона. 3.2.3. Обеспечивает деятельность экспертных и рабочих групп. 3.2.4. Направляет участникам размещения заказа, подавшимзаявки на участие в конкурсе, аукционе уведомления о принятыхкомиссией по размещению заказов решениях. 3.2.5. Предоставляет разъяснения результатов конкурса,аукциона по запросам участников торгов. 3.2.6. Направляет проекты контрактов по аукционам вэлектронной форме оператору электронной площадки. 3.2.7. Обеспечивает прием и возврат, обеспечение заявокучастников размещения заказа по торгам, проводимым Управлением, всоответствии с действующим законодательством. 3.2.8. Хранит документы и аудиозаписи в соответствии сзаконодательством о размещении заказов. 3.2.9. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихсяв заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе. 3.2.10. Организует документооборот и информационноеобеспечение по вопросам деятельности Управления, в том числе: принимает и регистрирует заявки заказчиков; принимает и регистрирует заявки участников размещения заказана участие в конкурсе, аукционе, изменения в заявки, отзывы заявок. 3.2.11. Опубликовывает извещения о проведении открытыхконкурсов и открытых аукционов в официальном печатном изданииНижегородской области и размещает такие извещения, а такжеизвещения о проведении аукциона в электронной форме и документациюпо торгам на официальном сайте для размещения информации оразмещении заказов. 3.2.12. В случае проведения открытого аукциона в электроннойформе в соответствии с законодательством размещает документы исведения, подлежащие размещению на официальном сайте для размещенияинформации о размещении заказов, на электронной площадке, накоторой планируется проведение указанного открытого аукциона. 3.2.13. Направляет приглашения принять участие в закрытыхторгах. 3.2.14. Опубликовывает в официальном печатном издании иразмещает на официальном сайте для размещения информации оразмещении заказов изменения в извещение, документацию по торгам,извещение об отказе от проведения торгов, направляет изменениязаказными письмами или в форме электронных документов всемучастникам размещения заказа, которым была представленадокументация по торгам, направляет уведомления об отказе отпроведения торгов всем участникам размещения заказа, подавшимзаявки на участие в конкурсе, аукционе. 3.2.15. Представляет по запросам заинтересованных лицдокументацию по торгам. 3.2.16. Размещает протоколы вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие вконкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе,протоколы аукциона, на официальном сайте для размещения информациио размещении заказов, опубликовывает протоколы оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе и протоколы аукциона вофициальном печатном издании. 3.2.17. Размещает на официальном сайте для размещенияинформации о размещении заказов разъяснения положений документациипо торгам. 3.2.18. Ведет официальный сайт Нижегородской области дляразмещения информации о размещении государственных и муниципальныхзаказов. 3.2.19. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера, проводит предварительный отбор участников размещениязаказа в соответствии с действующим законодательством. 3.3. В сфере нормативно-методического сопровождения размещениязаказов и правового обеспечения торгов: 3.3.1. Консультирует государственных и муниципальныхзаказчиков по вопросам размещения заказа, проводит для нихобучающие тренинги и семинары. 3.3.2. Разрабатывает и утверждает типовые формы: документациипо торгам, проектов контрактов, порядка работы комиссий по торгам,а также осуществляет иное методическое и методологическоеобеспечение организации размещения заказа. 3.3.3. Представляет документы по запросу контрольных органов. 3.3.4. Формирует и ведет реестр проводимых торгов. 3.3.5. Формирует и ведет реестр предложений участниковразмещения заказа. 3.3.6. Формирует и ведет реестр членов комиссий по размещениюзаказов. 3.3.7. Осуществляет анализ размещения государственного заказаНижегородской области. 3.3.8. Подготавливает аналитические материалы и предложения онормативном сопровождении процесса закупок для нужд Нижегородскойобласти. 3.3.9. Выполняет иные функции в соответствии с возложенными наУправление задачами, законами и правовыми актами Нижегородскойобласти. 4. Права управления Управление имеет право: 4.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативныхправовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Управления. 4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора и Правительства Нижегородской области вопросы,относящиеся к компетенции Управления, через Вице-губернатора,первого заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти. 4.3. Направлять запросы соответствующим органам и организациямо предоставлении сведений об участниках размещения заказа всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Запрашивать у федерального органа исполнительной власти,осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфереразмещения заказов, сведения об условиях допуска товаров,происходящих из иностранного государства или группы иностранныхгосударств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностраннымилицами. 4.5. Запрашивать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций информацию, необходимую для осуществления полномочийУправления. 4.6. Координировать деятельность государственных заказчиковпри осуществлении процедуры размещения государственного заказаНижегородской области. 4.7. Устанавливать требования к качеству, техническимхарактеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности,требования к функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузкетовара, требования к результатам работ и иные показатели, связанныес определением соответствия поставляемого товара, выполняемыхработ, оказываемых услуг потребностям заказчика, вносить измененияпри подготовке документаций по торгам в характеристики предметаторгов, начальную цену и иные условия исполнения государственногоконтракта в целях повышения эффективности размещения заказа. 4.8. Для подготовки к проведению конкурса в целях наиболееполного удовлетворения государственных нужд размещать сообщение озаинтересованности в проведении конкурса, аукциона, аукциона вэлектронной форме с указанием срока представления предложений отехнических, технологических и качественных характеристикахтоваров, работ, услуг. 4.9. Принимать, в пределах своей компетенции решения,обязательные для исполнения государственными заказчикамиНижегородской области в соответствии с порядком взаимодействияуполномоченного органа на размещение заказов и государственныхзаказчиков. 4.10. Привлекать специалистов органов исполнительной властиНижегородской области, а также организаций по согласованию с ихруководством, для решения вопросов, находящихся в веденииУправления. 4.11. Привлекать экспертов, в том числе на возмездной основе,по вопросам предмета торгов. 4.12. Создавать экспертные и рабочие группы. 4.13. Заключать соглашения с федеральными государственнымизаказчиками и муниципальными заказчиками для осуществленияразмещения заказов на поставку одноименных товаров, выполнениеодноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведениясовместных торгов. 4.14. Отказывать государственным заказчикам Нижегородскойобласти в размещении заказа при отсутствии предусмотренногобюджетом финансирования предмета заказа либо выявлении фактавозникновения нарушений законодательства Российской Федерации вслучае размещения такого заказа. 4.15. Отказывать государственным и муниципальным заказчикам вразмещении информации на официальном сайте Нижегородской области оразмещении заказов при выявлении нарушений законодательства. 4.16. Заключать соглашения с биржей, операторами электронныхплощадок и иными специализированными организациями. 4.17. Устанавливать преимущества, предоставляемыеосуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов. 4.18. Взаимодействовать с органами государственной власти,общественными и коммерческими организациями, средствами массовойинформации по вопросам деятельности Управления. 4.19. Давать предложения уполномоченному на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов органу исполнительной властиНижегородской области на проведение проверок исполнения контрактови привлечение Управления к участию в таких проверках. 4.20. По поручению Вице - губернатора, первого заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области осуществлятьорганизацию проведения иных торгов. 4.21. Обжаловать в судебном порядке решения, принятые органом,уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещениязаказов. 4.22. Представлять в установленном порядке интересыНижегородской области в судах, федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти Нижегородской области,органах местного самоуправления, иных органах и организациях повопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.23. Осуществлять иные действия, необходимые дляосуществления возложенных на Управление функций, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. 5. Руководство Управлением 5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляетначальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Нижегородской области по согласованию сВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. В подчинении начальника управления могут находиться егозаместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должностиГубернатором Нижегородской области по согласованию с начальникомУправления и Вице-губернатором, первым заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области в соответствии с действующимзаконодательством. 5.3. Сотрудники Управления являются государственнымигражданскими служащими Нижегородской области и на нихраспространяется законодательство о государственной гражданскойслужбе и трудовое законодательство. 5.4. Для выполнения отдельных функций Управления могут бытьзаключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимисягосударственными служащими Нижегородской области, в соответствии сзаконодательством. 5.5. Начальник Управления: 5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач. 5.5.2. Издаёт в пределах своей компетенции приказы и даётуказания, подлежащие обязательному исполнению работникамиУправления, контролирует их выполнение. 5.5.3. Заключает соглашения по вопросам деятельностиУправления. 5.5.4. Вносит в установленном порядке предложения о назначениина должность и об освобождении от должности государственныхгражданских служащих Управления, представлении сотрудниковУправления к поощрениям и применении мер дисциплинарноговоздействия. 5.5.5. Обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении,внедрение и использование технических средств в его работе. 5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхУправления, должностные регламенты работников Управления. 5.5.7. Обеспечивает соблюдение законодательства о труде, огосударственной гражданской службе в Управлении, в том числе решаетвопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбора,расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадровУправления, в установленных случаях - проведения аттестаций,квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установлениянадбавок к должностным окладам. 5.5.8. Обеспечивает контроль за соблюдением работникамиУправления должностных регламентов, служебного распорядка аппаратаПравительства Нижегородской области, порядка работы со служебнымидокументами, в том числе с документами, содержащими сведения,составляющие государственную тайну. 5.5.9. Вносит в установленном порядке предложения онаграждении сотрудников Управления государственными наградами,присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий. 5.5.10. Без доверенности представляет Управление в федеральныхорганах исполнительной власти, органах государственной властиНижегородской области и органах местного самоуправленияНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 5.5.11. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимыхГубернатором Нижегородской области, Вице-губернатором, первымзаместителем Председателя Правительства Нижегородской области,Правительством Нижегородской области и иными государственнымиорганами Нижегородской области. 5.5.12. Осуществляет приём граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Управления, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по нимсоответствующие меры. 5.5.13. Осуществляет иные полномочия, необходимые длявыполнения задач Управления. 6. Взаимодействие Управления с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями По вопросам своей компетенции Управление взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, органами государственной власти Нижегородской области,государственными заказчиками, органами местного самоуправления иорганизациями в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области. 7. Переименование, реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Управление может быть переименовано, реорганизовано илиликвидировано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области. 7.2. При реорганизации или ликвидации Управления егосотрудники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.". ______________________