Закон от 01.02.2007 г № 8-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области»
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 25 октября 2005 года N 172-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными Законом области от 6 мая 2006 года N 39-З) следующие изменения:
1) в статье 42:
в части 2:
в пункте 2 слова "от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ" исключить;
пункт 4 признать утратившим силу;
в пункте 7 слово "включая" исключить;
в пункте 12 после слов "углеводородного сырья" дополнить словами ", природных алмазов";
дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Зачисление в областной бюджет налоговых доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам:
1) 20 процентов указанных доходов зачисляется в бюджет субъекта Российской Федерации по месту производства алкогольной продукции;
2) 80 процентов указанных доходов распределяется между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете.
2.2. Зачисление в областной бюджет налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным в настоящей статье, и в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.";
2) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Государственные заимствования Нижегородской области, муниципальные заимствования
1. Государственный заем (заимствование) Нижегородской области - передача в собственность Нижегородской области денежных средств, которые Нижегородская область обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.
2. Муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.";
3) в статье 78:
в части 5:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) объем обязательств по предоставленным Нижегородской областью государственным гарантиям.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В государственный долг Нижегородской области включается также объем основного долга по бюджетным ссудам, полученным Нижегородской областью до 1 января 2005 года.";
часть 8 признать утратившей силу;
4) наименование статьи 82 изложить в следующей редакции:
"Статья 82. Право осуществления государственных и муниципальных внутренних заимствований и выдачи государственных и муниципальных гарантий";
5) в части 1 статьи 83 слова "в целях настоящего Закона" исключить;
6) статью 84 изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Предельные нормативы государственного долга Нижегородской области и муниципального долга
1. Законом Нижегородской области об областном бюджете, нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел государственного долга Нижегородской области, муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям.
2. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются следующие предельные нормативы государственного долга Нижегородской области:
1) верхний предел государственного долга Нижегородской области не должен превышать 40 процентов от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Нижегородской области в соответствующем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета в соответствующем финансовом году;
3) объем долговых обязательств, погашаемых в соответствующем финансовом году, не должен превышать 20 процентов от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) доля государственных гарантий в структуре государственного долга Нижегородской области не должна превышать 15 процентов от общего объема государственного долга Нижегородской области.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в соответствующем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году.";
7) статью 85 изложить в следующей редакции:
"Статья 85. Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области
1. Государственные внутренние заимствования Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Нижегородской области и программой муниципальных заимствований соответственно.
2. Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области представляет собой перечень внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных, муниципальных долговых обязательств.
В случае выпуска долговых обязательств Нижегородской области, муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
3. Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области представляется Правительством Нижегородской области Законодательному Собранию Нижегородской области, органом местного самоуправления представительному органу местного самоуправления в виде приложения к проекту закона (решения) о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год.
4. В программу государственных внутренних заимствований Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.";
8) статью 86 признать утратившей силу;
9) в статье 87:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Превышение предельных нормативов государственного долга Нижегородской области или муниципального долга";
по тексту статьи цифры "86" заменить цифрами "84";
10) абзац второй части 5 статьи 88 признать утратившим силу;
11) статью 89 изложить в следующей редакции:
"Статья 89. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг
1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Нижегородской области, муниципальных ценных бумаг принимается соответственно Правительством Нижегородской области, органом местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного или муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, а также с программой внутренних заимствований.
2. Условия эмиссии ценных бумаг Нижегородской области и муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Нижегородской области, муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.";
12) в статье 90:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственная гарантия Нижегородской области или муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Нижегородская область или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия Нижегородской области или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.";
части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
4. Гарант по государственной гарантии Нижегородской области или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренное государственной гарантией Нижегородской области или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной гарантии Нижегородской области или муниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
На сумму средств, уплаченных из областного бюджета в порядке исполнения обязательств по государственной гарантии Нижегородской области, оформляется бюджетный кредит получателю государственной гарантии Нижегородской области.";
13) статью 91 изложить в следующей редакции:
"Статья 91. Предоставление государственных гарантий Нижегородской области, муниципальных гарантий
1. Предоставление государственных гарантий Нижегородской области и муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственные гарантии Нижегородской области и муниципальные гарантии, предоставляемые в соответствующем финансовом году, указываются в перечне государственных гарантий Нижегородской области или в перечне муниципальных гарантий соответственно, который является приложением к закону (решению) о бюджете на соответствующий финансовый год.
3. В программу государственных гарантий Нижегородской области включаются обязательства по государственным гарантиям по состоянию на 1 января соответствующего финансового года, объем государственных гарантий, выдаваемых в соответствующем финансовом году, объем государственных гарантий, погашаемых в соответствующем году, и планируемая величина обязательств по государственным гарантиям по состоянию на 1 января следующего года.
4. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий орган обязан провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии.
5. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга Нижегородской области, муниципального долга как вид долгового обязательства.
6. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.";
14) часть 1 статьи 92 изложить в следующей редакции:
"1. Затраты по размещению, выплате доходов кредиторам и погашению долговых обязательств Нижегородской области или муниципального образования осуществляются за счет средств бюджета соответствующего уровня.";
15) статью 93 признать утратившей силу;
16) статью 94 изложить в следующей редакции:
"Статья 94. Ведение государственной долговой книги Нижегородской области и муниципальной долговой книги
1. Ведение государственной долговой книги Нижегородской области осуществляет министерство финансов Нижегородской области в порядке, предусмотренном Правительством Нижегородской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 82 настоящего Закона, в Государственную долговую книгу Нижегородской области или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В государственную долговую книгу Нижегородской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств Нижегородской области (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям Нижегородской области, о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Правительством Нижегородской области.
4. В государственной долговой книге Нижегородской области отражается также информация о договорах (соглашениях) о предоставлении бюджетных ссуд, полученных Нижегородской областью до 1 января 2005 года.
5. Регистрация и учет информации о долговых обязательствах осуществляется в валюте обязательства, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Российской Федерации. Долговые обязательства в иностранной валюте дополнительно пересчитываются в валюту Российской Федерации по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
6. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципальных образований (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления.
7. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче министерству финансов Нижегородской области, ведущему государственную долговую книгу Нижегородской области, затем данная информация передается Министерству финансов Российской Федерации, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные этим органом.
8. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.";
17) пункт 13 статьи 125 изложить в следующей редакции:
"13) ведет государственную долговую книгу Нижегородской области;";
18) часть 1 статьи 189 изложить в следующей редакции:
"1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган вносит изменения в сводную бюджетную роспись.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись и последующим внесением изменений в закон (решение) о бюджете.
Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
1 февраля 2007 года
N 8-З