Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.09.2009 № 4738
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация контроля за исполнением муниципальных правовых актов и поручений должностных лиц местного самоуправления"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.09.2009 N 4738 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 23.04.2012 г. N 1611 Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Организация контроля за исполнением муниципальных правовых актов и поручений должностных лиц местного самоуправления» В целях укрепления исполнительской дисциплины и повышенияэффективности контроля за исполнением правовых актов органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода, порученийПрезидента РФ, должностных лиц Нижегородской области, главыадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - контрольныхдокументов) администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентадминистрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальнойфункции «Организация контроля за исполнением правовых актов ипоручений должностных лиц местного самоуправления» (далее -административный регламент). 2. Возложить на руководителей отраслевых (функциональных)структурных подразделений и территориальных органов (далее -структурных подразделений) администрации города Нижнего Новгородаперсональную ответственность за исполнение административногорегламента, утвержденного настоящим постановлением. 3. Руководителям структурных подразделений администрациигорода Нижнего Новгорода: 3.1. Назначить ответственных за исполнением контрольныхдокументов в возглавляемом структурном подразделении. 3.2. Направить распорядительный акт о назначенииответственного в департамент организационно-кадровой работыадминистрации города Нижнего Новгорода . 4. Департаменту организационно-кадровой работы администрациигорода Нижнего Новгорода (Степанов Н.А.): 4.1. Обеспечить координацию действий по контролю заисполнением контрольных документов в администрации города НижнегоНовгорода. 4.2. Осуществлять контроль за исполнением документов с помощьюавтоматизированной информационной системы «Контроль». 4.3. Анализировать состояние исполнения структурнымиподразделениями администрации города поставленных наавтоматизированный контроль документов, вносить предложения поукреплению исполнительской дисциплины и дальнейшемусовершенствованию системы контроля в администрации города НижнегоНовгорода. 5. Управлению по обеспечению деятельности главы городаадминистрации города Нижнего Новгорода (Павлова В.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителяглавы администрации города, директора департаментаорганизационно-кадровой работы администрации города НижнегоНовгорода Степанова Н.А. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 10.09.2009 N 4738 Административный регламентадминистрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальнойфункции «Организация контроля за исполнением муниципальных правовых актов и поручений должностных лиц местного самоуправления» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент администрации города НижнегоНовгорода по исполнению муниципальной функции «Организация контроляза исполнением муниципальных правовых актов и поручений должностныхлиц местного самоуправления» (далее - административный регламент,регламент) разработан в целях укрепления исполнительской дисциплиныи повышения эффективности контроля за исполнением отраслевыми(функциональными) структурными подразделениями и территориальнымиорганами (далее - структурными подразделениями) администрациигорода Нижнего Новгорода правовых актов органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода, поручений должностных лицместного самоуправления (далее - контрольных документов,документов). 1.2. Административный регламент определяет порядок организацииконтроля и устанавливает сроки исполнения контрольных документов,регламентирует обязанности, ответственность и взаимодействиеисполнителей и лиц, осуществляющих контроль. 1.3. Контроль за исполнением документов в структурныхподразделениях администрации города осуществляется в соответствиис: Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ», Уставом города Нижнего Новгорода, Регламентом администрации города Нижнего Новгорода, Положением о департаменте организационно-кадровой работы, настоящим административным регламентом. 1.4. Задачей контроля за исполнением документов являетсяобеспечение своевременного и качественного исполнения заданий ипоручений, зафиксированных в контрольных документах. 1.5. Контролю подлежат все документы, требующие исполнения: постановления главы города Нижнего Новгорода; постановления, распоряжения администрации города НижнегоНовгорода; постановления главы администрации города Нижнего Новгорода; поручения главы города, главы администрации города,заместителей главы администрации города, вице-мэров. 1.6. Контроль за исполнением документов в администрации городаНижнего Новгорода возлагается на: департамент организационно-кадровой работы; сотрудников, назначенных руководителем структурногоподразделения администрации города ответственными за исполнениемконтрольных документов в соответствующем структурном подразделении. 1.7. Адрес и телефон подразделения департаментаорганизационно-кадровой работы, осуществляющего автоматизированныйконтроль исполнения контрольных документов в администрации городаНижнего Новгорода: Кремль, корп.5, каб.233, тел.439-08-05. 1.8. Основные термины и понятия: Разработчик документа - структурное подразделениеадминистрации города, первый заместитель либо заместитель главыадминистрации города Нижнего Новгорода, вице-мэр, муниципальноепредприятия, муниципальное учреждение города Нижнего Новгорода,разработавшие контрольный документ. Исполнитель документа - первый заместитель либо заместительглавы администрации города Нижнего Новгорода, вице-мэр,руководитель структурного подразделения администрации города,которым главой города, главой администрации города, первымзаместителем либо заместителем главы администрации города НижнегоНовгорода, вице-мэром поручено исполнить контрольный документ. Должностное лицо-контролёр - заместитель главы администрациигорода, вице-мэр либо руководитель структурного подразделенияадминистрации города, которому главой администрации города порученоосуществлять контроль исполнения контрольного документа. Ответственный сотрудник - сотрудник структурного подразделенияадминистрации города, назначенный руководителем структурногоподразделения ответственным за исполнением контрольных документовданным структурным подразделением. 2. Административные процедуры Исполнение муниципальной функции «Организация контроля заисполнением муниципальных правовых актов и поручений должностныхлиц местного самоуправления» включает в себя следующиеадминистративные процедуры: постановка документа на автоматизированный контроль; контроль исполнения документа; снятие документа с контроля; оценка исполнительской дисциплины. 2.1. Постановка документа на автоматизированный контроль Автоматизированный контроль исполнения документов вадминистрации города Нижнего Новгорода осуществляется с помощью АИС«Контроль» сотрудниками: отдела документационного обеспечения управления и контролядепартамента организационно-кадровой работы (далее - группаконтроля); структурных подразделений администрации города, назначеннымиответственными за контроль исполнения документов в соответствующемструктурном подразделении. 2.1.1. Порядок постановки на автоматизированный контроль правовых актов главы города, главы администрации города, администрации города, поручений главы администрации города Нижнего Новгорода 2.1.1.1. Правовые акты главы города, главы администрациигорода, администрации города Нижнего Новгорода ставятся наавтоматизированный контроль при наличии в документе конкретногопоручения (поручений) либо указания о контроле исполнения данногодокумента. Поручения главы администрации города, данные на постояннодействующем оперативном совещании, ставятся группой контроля наавтоматизированный контроль без дополнительного на то указания. На автоматизированный контроль может быть поставлен как весьдокумент, так и отдельные его статьи или пункты. 2.1.1.2. Ответственный сотрудник разработчика документа вводитв электронный журнал поручений АИС «Контроль» следующие данные оправовых актах, указанных в п.п. 2.1.1.1 настоящего регламента: наименование документа, регистрационный номер документа, дата принятия документа, номер пункта в документе, содержание поручения (дословная формулировка из документа), исполнитель поручения, срок исполнения поручения. Не позднее следующего дня после внесения вышеуказанных данныхответственный сотрудник разработчика документа передает одинэкземпляр светокопии правового акта, поставленного им наавтоматизированный контроль в АИС «Контроль», специалистам группыконтроля. 2.1.1.3. При постановке на автоматизированный контрольпоручения главы администрации города, данного на постояннодействующем оперативном совещании, специалист группы контролявводит в электронный журнал поручений следующие данные: дата проведения оперативного совещания, на котором было данопоручение, содержание поручения (формулируется с использованиемстенограммы и /или звукозаписи совещания), исполнитель поручения, срок исполнения поручения (30 календарных дней, если главойадминистрации города не установлен иной срок). 2.2. Контроль за исполнением документа 2.2.1. При постановке документа на автоматизированный контрольспециалисты группы контроля направляют исполнителям: уведомление о постановке конкретного поручения на контроль суказанием текста поручения и сроков его исполнения - не позднееследующего дня после постановки документа на автоматизированныйконтроль, запрос-напоминание о приближающихся сроках исполнения - взависимости от сроков исполнения. 2.2.2. Группа контроля регулярно (ежеквартально, ежегодно), атакже по запросу главы администрации города, должностноголица-контролёра, директора департамента организационно-кадровойработы проводит анализ фактического исполнения всех стоящих наавтоматизированном контроле документов и исполнительскойдисциплины. 2.2.3. По поручению главы администрации города департаменторганизационно-кадровой работы организует проверки системыорганизации контроля и фактического исполнения документов вструктурных подразделениях администрации города. 2.2.4. Исполнитель контрольного документа: организует учет, контроль исполнения поступивших документов,работу по своевременному и в полном объеме выполнению заданий, обеспечивает регулярный анализ хода выполнения стоящих наконтроле документов, несет персональную ответственность за своевременное идостоверное внесение информации в АИС «Контроль», предоставлениеинформации должностному лицу-контролеру и в департаменторганизационно-кадровой работы. 2.2.5. Сотрудник структурного подразделения администрациигорода, назначенный ответственным за контроль исполнения документовв данном структурном подразделении: отслеживает исполнение документа сотрудниками структурногоподразделения в установленные сроки, вносит необходимую информацию по исполнению документа в АИС«Контроль», информирует руководителя структурного подразделения инапоминает сотрудникам-исполнителям о приближающихся срокахисполнения документа не менее чем за 7 календарных дней доистечения контрольного срока, контролирует предоставление структурным подразделениемадминистрации города информации об исполнении документадолжностному лицу-контролёру и в департаменторганизационно-кадровой работы. 2.3. Снятие документа с контроля 2.3.1. Документ снимается с контроля в случае полного егоисполнения либо отмены документа, о чем делается соответствующаяотметка в электронном журнале поручений АИС «Контроль». 2.3.2. Решение о снятии документа с контроля вправе приниматьтолько должностное лицо-контролер. 2.3.3. Исполнитель контрольного документа: вводит в электронный журнал поручений АИС «Контроль» сведенияоб исполнении поручений, направляет должностному лицу-контролеру предложение опродлении срока исполнения документа либо о снятии документа сконтроля. 2.3.4. Должностное лицо-контролер после получения указанной вп.п. 2.3.3 информации принимает решение: признать документ исполненным и снять его с контроля, продлить срок исполнения документа. Принятое решение должностное лицо-контролер отражает врезолюции. 2.3.5. Резолюция должностного лица-контролера вносится вэлектронный журнал поручений АИС «Контроль» исполнителемконтрольного документа 2.3.6. При отмене контролируемого документа исполнительдокумента обязан сообщить об этом в группу контроля 2.3.7. Устные и письменные поручения главы администрациигорода снимаются с контроля как по устному, так и по письменномуего указанию. 2.4. Оценка исполнительской дисциплины 2.4.1. Исполнительская дисциплина, то есть качество исвоевременность исполнения контрольных документов, оценивается спомощью автоматизированного контроля, а также в ходе проведениягруппой контроля специальных проверок в структурных подразделенияхадминистрации города. 2.4.2. По результатам анализа неисполненных документов круководителям структурных подразделений администрации города инепосредственным исполнителям документов могут быть примененыдисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 3. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ 3.1. Сроки исполнения контрольных документов исчисляются вкалендарных днях. 3.2. Конечная дата исполнения документа указывается в текстедокумента либо в резолюции главы администрации города илизаместителя главы администрации города, вице-мэра. 3.3. Если в контрольном документе не указан конкретный срокего исполнения, документ подлежит исполнению в течение 30календарных дней: с даты регистрации правового акта - для правовых актов главыгорода, главы администрации города, администрации города НижнегоНовгорода; с даты поступления в структурное подразделение администрациигорода - для поручений главы города, главы администрации города,заместителей главы администрации города, вице-мэров. 3.4. Контрольный документ с резолюцией «срочно» исполняется втечение трех календарных дней с даты поступления документаисполнителю. 3.5. Если срок исполнения документа выпадает на выходной илинерабочий праздничный день, то последним днем исполненияконтрольного документа является первый следующий за ним рабочийдень. 3.6. Если по объективным причинам возникла необходимостьпродления срока исполнения, исполнитель контрольного документа непозднее чем за 7 календарных дней до истечения установленного срокадолжен направить должностному лицу-контролёру мотивированнуюпросьбу о продлении срока. Изменение срока исполнения производится только лицом,установившим этот срок. 3.7. Срок исполнения срочных контрольных документов непереносится.