Постановление Правительства Нижегородской области от 03.07.2009 № 454

Об утверждении областной целевой программы "Реконструкция существующей комплексной системы оповещения населения Нижегородской области (2009-2011 годы)"

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 3 июля 2009 года                                 N 454
       Об утверждении областной целевой программы "Реконструкция
         существующей комплексной системы оповещения населения
                Нижегородской области (2009-2011 годы)"
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 12.11.2010 г. N 782)
  
  
       
       
       В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской  обороне", Федеральным законом  от 21  декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от  чрезвычайныхситуаций  природного   и  техногенного  характера",   распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-рПравительство Нижегородской области постановляет:
       1. Утвердить   прилагаемую    областную   целевую    программу"Реконструкция   существующей   комплексной   системы    оповещениянаселения  Нижегородской   области  (2009-2011   годы)"  (далее   -Программа).
       2. Министерству финансов Нижегородской области:
       1) подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в   ЗаконНижегородской области от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об  областномбюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в частиуточнения  расходов,  предусмотренных  на  реализацию   мероприятийПрограммы;
       2) финансирование   Программы   осуществить   после   внесениясоответствующих  изменений  в  Закон Нижегородской  области  от  14ноября 2008 года  N 153-З "Об  областном бюджете на  2009 год и  наплановый период 2010 и 2011 годов";
       3. Министерству   государственного   имущества   и   земельныхресурсов Нижегородской  области в установленном  порядке вносить  вРеестр имущества государственной  собственности области движимое  инедвижимое  имущество,  приобретаемое за  счет  средств  областногобюджета в рамках реализации Программы.
       
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев
       
                                                           УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 03.07.2009 N 454
                      Областная целевая программа
            "Реконструкция существующей комплексной системы
              оповещения населения Нижегородской области
                           (2009-2011 годы)"
                          (далее - Программа)
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 12.11.2010 г. N 782)
  
  
                         1. Паспорт Программы+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.1.            |      Областная целевая  программа  "Реконструкция   существующей|| Наименование    | комплексной системы  оповещения населения Нижегородской  области|| Программы       | (2009-2011 годы)"                                               |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.2. Основание  |      Федеральный закон  от  12  февраля 1998  года  N  28-ФЗ  "О|| для разработки  | гражданской обороне";                                           || Программы       |      Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите||                 | населения и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций природного  и||                 | техногенного характера";                                        ||                 |      Распоряжение Правительства  Российской   Федерации  от   25||                 | октября 2003 года N 1544-р.                                     |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.3.            |      Главное управление МЧС России по Нижегородской области     || Государственный |                                                                 || заказчик        |                                                                 || Программы       |                                                                 |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.4. Основные   |      Главное управление МЧС России по Нижегородской области     || разработчики    |                                                                 || Программы       |                                                                 |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.5. Основная   |      Создание на  базе аппаратуры  нового  поколения типа  П-166|| цель Программы  | (КТСО-Р) комплексной системы оповещения, способной оповестить до||                 | 90% населения  Нижегородской  области за  время, не  превышающее||                 | 7-10 минут                                                      |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.6. Основные   |      1. Подготовка    к    проектированию    и    проектирование|| задачи Программы| реконструкции комплексной системы оповещения (КСО).             ||                 |      2. Закупка оборудования, проведение строительно-монтажных и||                 | пуско-наладочных работ.                                         ||                 |      3. Приемка и ввод в эксплуатацию КСО.                      |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.7. Сроки и    |      Программа реализуется в 2009-2011 годах, в три этапа.      || этапы реализации|                                                                 || Программы       |                                                                 |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.8. Исполнители|      Главное управление МЧС России по Нижегородской области;    || основных        |      органы местного  самоуправления  муниципальных  образований|| мероприятий     | Нижегородской  области   (при  условии   участия  в   реализации|| Программы       | Программы);                                                     ||                 |      коммерческие и  некоммерческие  организации  (при   условии||                 | участия в реализации Программы);                                ||                 |      непосредственные исполнители     (проектные,      подрядные||                 | организации),  отобранные  в  установленном  порядке  на  основе||                 | действующего законодательства                                   |+-----------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.9. Объемы и | Общий объем  финансирования  Программы  составляет  9024,4  тыс.  || источники     | рублей.                                                           || финансирования| Конкретные объемы    финансирования    мероприятий     Программы  || Программы     | определяются при разработке и утверждении областного бюджета  на  ||               | соответствующий   год  и   могут   корректироваться  исходя   из  ||               | финансовых возможностей областного бюджета.                       ||               | Основной источник финансирования Программы - областной бюджет     ||               +----------------+---------------+----------------------------------+|               |  Наименование  |   Источники   |   Годы (объемы финансирования    ||               | государственных| финансирования|          в тыс. руб.)            ||               |   заказчиков   |               |                                  ||               |                |               +-------+-------+-------+----------+|               |                |               |  2009 |  2010 |  2011 |  Всего   ||               +----------------+---------------+-------+-------+-------+----------+|               | 1              | 2             |   3   |   4   |   5   |    6     ||               +----------------+---------------+-------+-------+-------+----------+|               | Главное        | Всего, в том  | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9024,4   ||               | управление МЧС | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               | России по      | Областной     | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9024,4   ||               | Нижегородской  | бюджет, в том |       |       |       |          ||               | области        | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9024,4   ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Федеральный   |       |       |       |          ||               |                | бюджет, в том |       |       |       |          ||               |                | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Местный       |       |       |       |          ||               |                | бюджет, в том |       |       |       |          ||               |                | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие        |       |       |       |          ||               |                | источники, в  |       |       |       |          ||               |                | том числе:    |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               +----------------+---------------+-------+-------+-------+----------+|               | Итого по       | Всего, в том  | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9024,4   ||               | Программе      | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Областной     | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9024,4   ||               |                | бюджет, в том |       |       |       |          ||               |                | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9024,4   ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Федеральный   |       |       |       |          ||               |                | бюджет, в том |       |       |       |          ||               |                | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Местный       |       |       |       |          ||               |                | бюджет, в том |       |       |       |          ||               |                | числе:        |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие расходы|       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Прочие        |       |       |       |          ||               |                | источники, в  |       |       |       |          ||               |                | том числе:    |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | Капвложения   |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+|               |                | НИОКР         |       |       |       |          ||               |                +---------------+-------+-------+-------+----------+   |               |                | Прочие расходы|       |       |       |          |  +---------------+----------------+---------------+-------+-------+-------+----------+  |     (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской области                ||    от 11.11.2009 г. N 862)
                          2. Текст Программы
                       2.1. Содержание проблемы
       В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской  обороне" одной из  задач федеральных  органовисполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и организацийявляется  создание   и  поддержание  в   постоянной  готовности   киспользованию систем оповещения  гражданской обороны на  территорииРоссийской Федерации.
       С учетом  возросших   в  последнее   время  рисков   природныхкатаклизмов  и  техногенных   катастроф  на  крупных   промышленныхпредприятиях   и   потенциально   опасных   объектах,    требованиеподдержания  в   постоянной  готовности   к  использованию   системоповещения населения приобретает особую актуальность.
       В Нижегородской области с 1990 года функционирует региональнаяавтоматизированная система централизованного оповещения гражданскойобороны (шифр   "Осень-160")    (далее    -   система    оповещенияНижегородской области).  Система  оповещения Нижегородской  областибазируется   на   использовании  внутриобластных   каналов   связи,телецентров,   ретрансляторов   станций   теле-   и   радиовещания,специальной    аппаратуры    типа   П-160    и    П-164,    уличныхгромкоговорителей   и   электросирен  С-40.   Управление   системойоповещения Нижегородской  области осуществляется  с рабочего  местаоперативного   дежурного   Главного  управления   МЧС   России   поНижегородской  области и  загородного  запасного пункта  управленияГубернатора Нижегородской области.
       При этом,   основным    способом   оповещения   населения    вчрезвычайных  ситуациях  является передача  сигналов  и  информацииоповещения   по   сетям   связи   для   распространения    программтелевизионного вещания и радиовещания.
       В целом действующая  система оповещения Нижегородской  областиобеспечивает доведение  сигналов  и информации  оповещения до  всехорганов управления ГОЧС и 77,5% населения Нижегородской области.
       Однако в  настоящее  время  система  оповещения  Нижегородскойобласти не отвечает предъявляемым требованиям по всем показателям:
       1. Техническую основу  указанной  системы составляют  средстваоповещения,  разработанные до  1980  года, серийно  не  выпускаемыепредприятиями  и находящиеся  в  эксплуатации свыше  установленногоэксплуатационного ресурса.
       2. Плановая  ликвидация   проводного  вещания  на   территориисельских  районов области  привела  к массовому  сокращению  охватаоповещением населения на 50-60% (с 95% до 35-25%).
       3. Интенсивно   проводимая   операторами   связи   работа   поцифровизации  систем  и  каналов  связи  приведет  к  тому,  что  к2011-2012  годам система  оповещения  Нижегородской области  вообщепрекратит  свое  функционирование,  так  как  имеющаяся  аппаратураоповещения не  имеет цифровых  интерфейсов и не  может работать  поцифровым каналам связи.
       В целях решения этих  проблем и  в соответствии с  Федеральнымзаконом от 12  февраля 1998 года N  28-ФЗ "О гражданской  обороне",Федеральный законом  от  21 декабря  1994 года  N  68-ФЗ "О  защитенаселения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  итехногенного  характера",  распоряжением  Правительства  РоссийскойФедерации от 25 октября 2003 года N 1544-р требуется разработать  ик  2011   году  осуществить   комплекс  организационно-правовых   итехнических мероприятий по  реконструкции и обеспечению  готовностисистемы оповещения населения Нижегородской области.
       Основным источником    финансирования    Программы    являетсяобластной бюджет.
       
                     2. 2. Цели и задачи Программы
       Основная цель Программы -  создание на базе аппаратуры  новогопоколения типа П-166 (КТСО-Р) комплексной системы оповещения (далее- КСО), способной оповестить до 90% населения Нижегородской областиза время, не превышающее 7-10 минут.
       Основные задачи, решаемые в ходе реализации Программы:
       1. Подготовка к проектированию и проектирование  реконструкцииКСО.
       2. Закупка  оборудования, проведение  строительно-монтажных  ипуско-наладочных работ.
       3. Приемка и ввод в эксплуатацию КСО.
       
                2.3. Сроки и этапы реализации Программы
       Срок реализации  Программы  и  выполнения  полного   комплексамероприятий,  необходимого   для  решения   поставленных  задач   -2009-2011 годы.
       Программа реализуется    в    три    этапа    со     следующейпоследовательностью проведения мероприятий:
       
       1 этап   (2009   год):    Подготовка   к   проектированию    ипроектирование реконструкции КСО (5-6 месяцев):
       - оформление  технического задания  на  разработку проекта  пореконструкции КСО;
       - определение    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством,    проектной     организации    и     заключениегосударственного контракта на выполнение проектных работ;
       - проведение проектных работ;
       - осуществление приемки и утверждение проекта.
       
       2  этап  (2010-2011  годы):  Закупка  оборудования, проведениестроительно-монтажных   и   пуско-наладочных   работ:  (В  редакцииПостановления  Правительства Нижегородской области от 12.11.2010 г.N 782)
       - определение    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством, подрядчика на выполнение работ по  реконструкцииКСО;
       - заключение    государственного    контракта    на    закупкуоборудования;
       - проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ.
       
       3 этап (2011 год): Приемка и ввод в эксплуатацию КСО (2-3месяца).
       
          2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
       Государственным заказчиком    Программы    является    Главноеуправление МЧС России по Нижегородской области.
       Государственные заказы на  выполнение программных  мероприятийразмещаются в соответствии  с Федеральным законом  от 21 июля  2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
       Собственником создаваемого  имущества  является  Нижегородскаяобласть.
       К участию   в    реализации   мероприятий   Программы    могутпривлекаться органы  исполнительной  власти Нижегородской  области,территориальные органы  федеральных  органов исполнительной  властидля участия в разработке и контроле исполнения нормативных правовыхактов,   необходимых   для   реализации   мероприятий    Программы;осуществления организационных, методологических, консультационных идругих функций (не требующих финансирования).
       В качестве   соисполнителей   мероприятий   Программы    могутпривлекаться   органы    местного   самоуправления    муниципальныхобразований Нижегородской  области,  коммерческие и  некоммерческиеорганизации (в соответствии с действующим законодательством).
                 2.5. Система программных мероприятий
       В план    мероприятий    Программы    включены    мероприятия,обеспечивающие создание  на территории области  на базе  аппаратурыоповещения  нового  поколения  КСО,  способной  оповестить  до  90%населения  Нижегородской  области  за время,  не  превышающее  7-10минут.
       План мероприятий  Программы  представлен  в  приложении  1   кнастоящей Программе и включает в себя следующие задачи:
       - подготовку к  проектированию и проектирование  реконструкцииКСО;
       - закупку  оборудования,  проведение  строительно-монтажных  ипуско-наладочных работ;
       - приемку и ввод в эксплуатацию КСО.
                 2.6. Ресурсное обеспечение Программы
       
       Финансирование Программы  осуществляется   в  соответствии   сдействующим законодательством за счет средств областного бюджета.
       Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет9024,4 тыс. рублей, в том числе:
  
         в 2009 году - 3520 тыс. рублей;
         2010 году - 2640 тыс. рублей;
         2011 году - 2864,4 тыс. рублей.
  
  
       (Абзац  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2010 г. N 782)
       Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 2  кнастоящей Программе.
       Распорядителем выделяемых  из  областного бюджета  средств  нареализацию Программы  определено Главное управление  МЧС России  поНижегородской области. Конкретные объемы финансирования мероприятийПрограммы  определяются  при разработке  и  утверждении  областногобюджета на соответствующий год  и могут корректироваться исходя  изфинансовых возможностей областного бюджета.
       В качестве дополнительных источников для реализации  отдельныхмероприятий   Программы    могут   привлекаться   иные    источникифинансирования,   не   запрещенные   законодательством   РоссийскойФедерации.
               2.7. Индикаторы достижения цели Программы
       Индикаторы достижения  цели  Программы  определены  исходя  извозможностей  получения   официальных   статистических  данных   пофактическим значениям показателей (таблица 3).
       
                               Таблица 3
                 Индикаторы достижения цели Программы   +------------------------+------------+----------------------------------------+
  
       |      Наименование      |   Единицы  |  Значения индикаторов целей Программы  |
       |    индикаторов целей   |  измерения |                                        |
       |        Программы       |            |                                        |
       |                        |            +-----------+-----------+----------------+
       |                        | индикаторов| На момент |     По    |       Без      |
       |                        |    целей   | разработки| окончании |  программного  |
       |                        |  Программы | Программы | реализации|  вмешательства |
       |                        |            |           | Программы |     (после     |
       |                        |            |           |           | предполагаемого|
       |                        |            |           |           |      срока     |
       |                        |            |           |           |   реализации   |
       |                        |            |           |           |   Программы)   |
       +------------------------+------------+-----------+-----------+----------------+
       |            1           |      2     |     3     |     4     |        5       |
       +------------------------+------------+-----------+-----------+----------------+
       | Площадь территории     |      %     |   84,0%   |   86,0%   |      60,0%     |
       | области,     охваченной|            |           |           |                |
       | техническими средствами|            |           |           |                |
       | оповещения             |            |           |           |                |
       +------------------------+------------+-----------+-----------+----------------+
       | Численность населения  |      %     |   77,5%   |   80,0%   |      50,0%     |
       | области,    охваченного|            |           |           |                |
       | техническими средствами|            |           |           |                |
       | оповещения             |            |           |           |                |
       +------------------------+------------+-----------+-----------+----------------+
       | Время оповещения       |     мин    |     30    |     25    |       60       |
       | населения              |            |           |           |                |
       +------------------------+------------+-----------+-----------+----------------++------------------------+------------+----------+----------+---------------+    |      Наименование      |   Единицы  |     1    |     2    |       3       |    |    индикаторов целей   |  измерения |    год   |    год   |      год      |    |        программы       | индикаторов|   2009   |   2010   |      2011     |    |                        |    целей   |          |          |               |    |                        |  программы |          |          |               |    +------------------------+------------+----------+----------+---------------+    |            1           |      2     |     3    |     4    |       5       |    +------------------------+------------+----------+----------+---------------+    | Площадь территории     |      %     |   84,0%  |   85,0%  |     86,0%     |    | области,     охваченной|            |          |          |               |    | техническими средствами|            |          |          |               |    | оповещения             |            |          |          |               |    +------------------------+------------+----------+----------+---------------+    | Численность населения  |      %     |   77,5%  |   79,0%  |     80,0%     |    | области,    охваченного|            |          |          |               |    | техническими средствами|            |          |          |               |    | оповещения             |            |          |          |               |    +------------------------+------------+----------+----------+---------------+    | Время оповещения       |     мин    |    30    |    27    |       25      |    | населения              |            |          |          |               |  +------------------------+------------+----------+----------+---------------+  
  
  
         (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2010 г. N 782)
  
       
       Мониторинг изменений основных показателей предполагается:
       - в 2009-2010 годах по городу Нижнему Новгороду;
       - в  2011  году   в  основных   городах  и  районных   центрахНижегородской области, где планируется увеличение установок КСО.
       Фактическое значение индикаторов определяется по данным Центрауправления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России  поНижегородской области.
       
   2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
       В ходе реализации Программы при условии полного финансированияпланируется достижение    следующих    результатов:     наращиваниеколичества   установленного   оборудования   комплексной    системыоповещения населения  Нижегородской области  на 15 ед.,  с 1290  до1305 единиц.
       
       Задача 1.  Подготовка   к   проектированию  и   проектированиереконструкции КСО
       1) 2009 год  - оформление технического  задания на  разработкупроекта по реконструкции КСО;
       2) 2009 год - разработка проекта по реконструкции КСО
       
       Задача 2.        Закупка       оборудования,        проведениестроительно-монтажных и пуско-наладочных работ
       1) 2010-2011 годы - закупка 15 единиц оборудования;         (Вредакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   областиот 12.11.2010 г. N 782)
       2)   2010-2011   годы  -  выполнение  строительно-монтажных  ипуско-наладочных  работ.  (В  редакции  Постановления ПравительстваНижегородской области от 12.11.2010 г. N 782)
       
       Задача 3. Приемка и ввод в эксплуатацию КСО.
       1) 2011 год - Приемка КСО в эксплуатацию
       
            2.9. Оценка эффективности реализации Программы
       Оценка экономической  эффективности  реализации  Программы  непроводится,  так  как  мероприятия по  реконструкции  КСО  являютсязатратными  и   их   реализация  вносит   опосредованный  вклад   вэкономический  рост,  который  определяется  созданием  эффективнойкомплексной системы оповещения населения об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а  такжеугрозе  возникновения   или  возникновении  чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера, и сокращения тем самым  ущербаот них, снижения людских потерь и затрат на социальную реабилитациюнаселения,    сохранения    трудовых    ресурсов,    здоровья     итрудоспособности населения.
       Результаты таких  мероприятий  рассчитаны,  как  правило,   наотдаленную перспективу.
       В результате   выполнения   Программы  в   значительной   мерерасширятся  возможности  КСО  за  счет  эффективного  использованияканалов   звукового  сопровождения   телерадиовещания,   кабельноготелевидения,   мощных   звукоизлучающих   устройств,   возможностейцифровых  сетей  связи,  что в  конечном  итоге  позволит  повыситьуровень  защиты  населения  Нижегородской  области  в  чрезвычайныхситуациях.
                 Общественная эффективность Программы
                                                     Таблица 4   +-----------------+----------------------------+----------------------------+
  
       |    Расчетные    |          Название          |          Значение          |
       |                 |                            +-----------+-------+--------+
       |   составляющие  |                            | На момент |  2010 | 2011 г.|
       |                 |                            | разработки|   г.  |        |
       |                 |                            | Программы,|       |        |
       |                 |                            |  2009 г.  |       |        |
       +-----------------+----------------------------+-----------+-------+--------+
       | Индикатор цели  | Площадь территории области,|   84,0%   | 85,0% |  86,0% |
       | (А)             | охваченной техническими    |           |       |        |
       |                 | средствами оповещения, %   |           |       |        |
       +-----------------+----------------------------+-----------+-------+-------++   
       | Показатель      | Количество установленного  |    1290   |  1299 |  1305 |    
       | непосредственных| оборудования    комплексной|           |       |       |    
       | результатов (В) | системы          оповещения|           |       |       |    
       |                 | населения НО, шт           |           |       |       |    
       +-----------------+----------------------------+-----------+-------+-------+    
       | Общественная эффективность (Эо = А / В)      |   0,0651  | 0,0654| 0,0659|  
       +----------------------------------------------+-----------+-------+-------+
  
  
         (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2010 г. N 782)
  
       
       В 2010 году намечен рост показателя общественной эффективности(Эо), увеличение  которого  в   динамике  до  2010  года   означаетрасширение   границ   по  площади   охвата   оповещения   населенияНижегородской области при реализации данной Программы.     Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2010 г. N 782)
                                                     Таблица 5   +-----------------+----------------------------+---------------------------+
  
       |    Расчетные    |          Название          |          Значение         |
       |                 |                            +-----------+-------+-------+
       |   составляющие  |                            | На момент |  2010 |  2011 |
       |                 |                            | разработки|   г.  |   г.  |
       |                 |                            | Программы,|       |       |
       |                 |                            |  2009 г.  |       |       |
       +-----------------+----------------------------+-----------+-------+-------+
       | Индикатор цели  | Численность населения      |   77,5%   | 79,0% | 80,0% |
       | (А)             | области,        охваченного|           |       |       |
       |                 | техническими     средствами|           |       |       |
       |                 | оповещения, %              |           |       |       |
       +-----------------+----------------------------+-----------+-------+------++   
       | Показатель      | Количество установленного  |    1290   |  1299 | 1305  |    
       | непосредственных| оборудования    комплексной|           |       |       |    
       | результатов (В) | системы          оповещения|           |       |       |    
       |                 | населения НО, шт           |           |       |       |    
       +-----------------+----------------------------++----------++------++-----++    
       | Общественная эффективность (Эо = А / В)       |   0,060   | 0,0608| 0,061|  
       +-----------------------------------------------+-----------+-------+------+  
  
  
         (Таблица  в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2010 г. N 782)
  
       
       В 2010 году намечен рост показателя общественной эффективности(Эо), увеличение которого в  динамике до  2010 года означает  охватоповещения  населения  Нижегородской  области  при  действии  однойустановки.     Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12.11.2010 г. N 782)
        2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
                Программы, и мероприятия по их снижению
       К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиятьна реализацию программы, относятся:
       - отсутствие  финансирования   (неполное  финансирование)   изисточников, предусмотренных Программой;
       - рост числа решаемых задач.
       Отсутствие или неполное финансирование мероприятий  Программы,возможное   при   изменении  финансовых   потребностей   Программы,компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроковисполнения и сумм финансирования на последующие периоды  реализацииПрограммы.
       Влияние на  реализацию Программы  роста  числа решаемых  задач(например,  увеличение  количества  потенциально-опасных  объектов,строительство  новых  жилых  микрорайонов и  так  далее)  снижаетсяосновными  принципами,  заложенными  в  систему:  масштабируемостьюиспользуемых  технических   средств   оповещения  для   поддержанияспособности к расширению  круга решаемых задач, интегрируемостью  инепрерывностью развития.
       
      2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
       
       Контроль за исполнением  Программы осуществляет  ПравительствоНижегородской области.  Целевое  использование выделяемых  денежныхсредств   контролируется   министерством   финансов   Нижегородскойобласти.
       
       
                      __________________________
       
       
  
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                           к областной целевой программе
                                 "Реконструкция существующей комплексной
                              системы оповещения населения Нижегородской
                                             области (2009 - 2011 годы)"
                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 12.11.2010 г. N 782)+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+---------------------------------------------+|  N  |      Наименование     |  Катего-  |   Сроки  |   Исполнители   |  Объем финансирования (по годам, в разрезе  || п/п |      мероприятия      | рия расхо-| исполне- |   мероприятий   |            источников), тыс.руб.            ||     |                       |    дов    |    ния   |                 |                                             ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 |             |  2009 |  2010 |  2011 | Всего |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| Цель Программы:                                                      | Всего, в том| 3520,0| 2640,0| 2864,4|   9   || Создание на базе аппаратуры нового поколения типа П-166 (КТСО-Р)     | числе:      |       |       |       | 024,4 || комплексной системы                                                  |             |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+| оповещения, способной оповестить до 90% населения Нижегородской      | Областной   | 3520,0| 2640,0| 2864,4|   9   || области за время, не превышающее 7-10 минут                          | бюджет      |       |       |       | 024,4 ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Федеральный |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Местный     |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Прочие      |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | источники   |       |       |       |       |+----------------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| Задача 1:                                                            | Всего, в том| 3520,0|  0,0  |  0,0  | 3520,0|| Подготовка к проектированию и проектирование реконструкции           | числе:      |       |       |       |       || комплексной системы оповещения (далее - КСО)                         |             |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Областной   | 3520,0|  0,0  |  0,0  | 3520,0||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Федеральный |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Местный     |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Прочие      |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| 1.1 | Оформление            |   Прочие  |   2009   |     Главное     | Всего, в том|  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     | технического   задания|  расходы  |          |  управление МЧС | числе:      |       |       |       |       ||     | на разработку  проекта|           |          |    России по    |             |       |       |       |       ||     | по реконструкции  КСО.|           |          |  Нижегородской  |             |       |       |       |       ||     | Определение в  порядке|           |          |     области     |             |       |       |       |       ||     | установленном         |           |          |                 |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     | действующим           |           |          |                 | Областной   |       |       |       |  0,0  ||     | законодательством     |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     | проектной организации.|           |          |                 |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Федеральный |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Местный     |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Прочие      |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| 1.2 | Выполнение проектных  |  капвло-  |   2009   |     Главное     | Всего, в том| 3520,0|  0,0  |  0,0  | 3520,0||     | работ.                |   жения   |          |  управление МЧС | числе:      |       |       |       |       ||     | Прием и    утверждение|           |          |    России по    |             |       |       |       |       ||     | проекта.              |           |          |  Нижегородской  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |     области,    |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |    проектная    |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |   организация,  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |   отобранная в  | Областной   | 3520,0|  0,0  |  0,0  | 3520,0||     |                       |           |          |  установленном  | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |    порядке на   | Федеральный |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |      основе     | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |   действующего  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          | законодательства|             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Местный     |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Прочие      |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+|                               Задача 2:                              | Всего, в том|  0,0  | 2640,0| 2864,4| 5504,4||       Закупка оборудования, проведение строительно-монтажных и       | числе:      |       |       |       |       ||                        пуско-наладочных работ                        |             |       |       |       |       ||                                                                      |             |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Областной   |  0,0  | 2640,0| 2864,4| 5504,4||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Федеральный |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Местный     |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Прочие      |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| 2.1.| Определение в  порядке|   Прочие  |   2010   |     Главное     | Всего, в том|  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     | установленном         | расхо- ды |          |  управление МЧС | числе:      |       |       |       |       ||     | действующим           |           |          |    России по    |             |       |       |       |       ||     | законодательством     |           |          |  Нижегородской  |             |       |       |       |       ||     | подрядчика          на|           |          |     области     |             |       |       |       |       ||     | выполнение  работ   по|           |          |                 |             |       |       |       |       ||     | реконструкции         |           |          |                 |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     | КСО.                  |           |          |                 | Областной   |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Федеральный |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Местный     |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Прочие      |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| 2.2 | Закупка оборудования. |  капвло-  | 2010-2011|     Главное     | Всего, в том|  0,0  | 2000,0| 2214,4| 4214,4||     |                       |   жения   |          |  управление МЧС | числе:      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |    России по    |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |  Нижегородской  | Областной   |  0,0  | 2000,0| 2214,4| 4214,4||     |                       |           |          |     области     | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Федеральный |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Местный     |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Прочие      |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| 2.3 | Проведение            |  капвло-  | 2010-2011|     Главное     | Всего, в том|  0,0  | 640,0 | 650,0 | 1290,0||     | строительно- монтажных|   жения   |          |  управление МЧС | числе:      |       |       |       |       ||     | и     пуско-наладочных|           |          |    России по    |             |       |       |       |       ||     | работ.                |           |          |  Нижегородской  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |     области,    |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |    подрядная    |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |   организация,  | Областной   |  0,0  | 640,0 | 650,0 | 1290,0||     |                       |           |          |   отобранная в  | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |  установленном  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |    порядке на   | Федеральный |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |      основе     | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |   действующего  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          | законодательства|             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Местный     |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Прочие      |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+|                               Задача 3:                              | Всего, в том|  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||                                                                      | числе:      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                   Приемка и ввод в эксплуатацию КСО                  | Областной   |       |       |       |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Федеральный |       |       |       |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Местный     |       |       |       |  0,0  ||                                                                      | бюджет      |       |       |       |       ||                                                                      +-------------+-------+-------+-------+-------+|                                                                      | Прочие      |       |       |       |  0,0  ||                                                                      | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+| 3.1 | Приемка КСО в         | Прочие    |   2011   |     Главное     | Всего, в том|  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  ||     | эксплуатацию.         | расходы   |          |  управление МЧС | числе:      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |    России по    |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |  Нижегородской  |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |     области     |             |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Областной   |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Федеральный |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Местный     |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | бюджет      |       |       |       |       ||     |                       |           |          |                 +-------------+-------+-------+-------+-------+|     |                       |           |          |                 | Прочие      |       |       |       |  0,0  ||     |                       |           |          |                 | источники   |       |       |       |       |+-----+-----------------------+-----------+----------+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-------+
                                                                     
                         __________________________
     
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                           к областной целевой программе
                                 "Реконструкция существующей комплексной
                              системы оповещения населения Нижегородской
                                             области (2009 - 2011 годы)"
                      Ресурсное обеспечение Программы
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 12.11.2010 г. N 782)+------------------------+------------------+---------------------------------+|      Наименование      |     Источники    |  Объемы финансирования по годам ||     государственных    |  финансирования  |          (тыс. рублей)          ||                        |                  +-------+-------+-------+---------+|       заказчиков       |    (тыс.руб.)    |  2009 |  2010 |  2011 |  Всего  ||                        |                  |       |       |       |         |+------------------------+------------------+-------+-------+-------+---------+| Главное управление МЧС | Всего, в том     | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9 024,4 || России по Нижегородской| числе:           |       |       |       |         || области                |                  |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Областной бюджет,| 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9 024,4 ||                        | в том числе:     |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9 024,4 ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие расходы   |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Федеральный      |       |       |       |         ||                        | бюджет, в том    |       |       |       |         ||                        | числе:           |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие расходы   |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Местный бюджет, в|       |       |       |         ||                        | том числе:       |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие расходы   |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие источники,|       |       |       |         ||                        | в том числе:     |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие расходы   |       |       |       |         |+------------------------+------------------+-------+-------+-------+---------+| Итого по Программе:    | Всего, в том     | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9 024,4 ||                        | числе:           |       |       |       |         |+------------------------+------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Областной бюджет,| 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9 024,4 ||                        | в том числе:     |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      | 3520,0| 2640,0| 2864,4| 9 024,4 ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | прочие расходы   |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Федеральный      |       |       |       |         ||                        | бюджет, в том    |       |       |       |         ||                        | числе:           |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие расходы   |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Местный бюджет, в|       |       |       |         ||                        | том числе:       |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие расходы   |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Прочие источники,|       |       |       |         ||                        | в том числе:     |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | Капвложения      |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+|                        | НИОКР            |       |       |       |         ||                        +------------------+-------+-------+-------+---------+  |                        | Прочие расходы   |       |       |       |         | +------------------------+------------------+-------+-------+-------+---------+