Приложение к Постановлению от 19.01.2007 г № 21 Порядок
Порядок предоставления услуг структурными подразделениями государственных учреждений нижегородской области «Центр социально-трудовой реабилитации граждан»
1.ОТДЕЛЕНИЕ СРОЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, СОЦИАЛЬНОЙ ДИАГНОСТИКИ И ПЕРВИЧНОГО ПРИЕМА
(далее - отделение срочной социальной помощи)
1.1.Задачи отделения срочной социальной помощи
1.1.1.На отделение срочной социальной помощи возложено выполнение следующих задач:
а) проведение первичной социальной диагностики, оценка реального социального положения гражданина, обратившегося в Центр за социальной помощью;
б) проведение комплекса мер по оптимизации социальных связей и отношений между лицами без определенного места жительства и лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
в) содействие в активизации собственных возможностей обратившихся граждан по преодолению трудной жизненной ситуации;
г) содействие в восстановлении способностей к профессионально-трудовой деятельности, в трудоустройстве;
д) принятие мер, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан, путем предоставления натуральной, материальной, психологической, правовой и консультативной помощи;
е) организация совместной работы с органами внутренних дел, здравоохранения, религиозными, общественными и другими организациями;
ж) создание банка данных о гражданах, обратившихся в Центр за социальной помощью;
з) профилактика бездомности на территории города Нижнего Новгорода;
и) снижение остроты социальных проблем путем оперативного реагирования на информацию о нахождении на улицах города Нижнего Новгорода лиц без определенного места жительства.
1.2.Категории граждан, обслуживаемых в отделении срочной социальной помощи
К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в отделении срочной социальной помощи, относятся:
а) лица без определенного места жительства и занятий;
б) лица, вернувшиеся из мест лишения свободы;
в) граждане, оказавшиеся по независящим от них обстоятельствам без документов, удостоверяющих их личность, и не имеющие средств к существованию (далее - граждане, попавшие в экстремальную ситуацию).
1.3.Порядок предоставления гражданам услуг в отделении срочной социальной помощи
1.3.1.Прием граждан в отделение срочной социальной помощи осуществляется при их добровольном обращении.
1.3.2.Основанием и условием для оказания социальных услуг гражданам из числа указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка категорий лиц является личное заявление обратившегося.
1.3.3.Прием граждан производится специалистом отделения срочной социальной помощи с обязательным присутствием медицинского работника.
1.4.Организация работы отделения срочной социальной помощи:
1.4.1.Отделение срочной социальной помощи возглавляет заведующий отделением.
1.4.2.В отделении срочной социальной помощи организуются:
а) приемная граждан - для первичного приема и учета граждан, обратившихся в Центр, принятия оперативного решения о видах требуемой им помощи;
б) вещевой фонд - для оказания гуманитарной помощи гражданам, обратившимся в Центр и нуждающимся в одежде и обуви, за счет внебюджетных источников финансирования;
в) консультативный пункт - для оказания психологической и юридической помощи гражданам, обратившимся в Центр, а также оказания психологической помощи сотрудникам Центра;
г) мобильная бригада - для оперативного реагирования на информацию о нахождении лиц без определенного места жительства на улицах города Нижнего Новгорода, нуждающихся в экстренной социальной помощи.
1.4.3.Специалисты отделения срочной социальной помощи осуществляют:
а) прием граждан;
б) составление анкеты первичного приема каждого обратившегося в Центр гражданина;
в) содействие в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих профессиональную принадлежность и трудовой стаж гражданина, других необходимых документов;
г) помощь гражданам в подготовке документов, направляемых в различные органы, организации по их конкретным проблемам;
д) подготовку документов для оформления пенсии или социальных пособий гражданам, имеющим инвалидность (показания к установлению инвалидности), либо достигшим пенсионного возраста;
е) помощь в трудоустройстве граждан путем переговоров, ходатайств перед работодателем;
ж) подготовку документов для оформления инвалидов и пожилых людей в дома-интернаты;
з) оказание материальной помощи в рамках действующего законодательства;
и) оказание натуральной помощи (обеспечение одеждой, обувью, продуктами питания и другое) в виде продуктовых наборов и вещей первой необходимости за счет внебюджетных источников финансирования;
к) методическую помощь органам и учреждениям системы социальной защиты населения Нижегородской области по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.
1.4.4.Оказание натуральной помощи производится гражданину согласно личному письменному заявлению по распоряжению директора Центра.
1.4.5.Отделение строит свою работу на взаимодействии и сотрудничестве с различными государственными, общественными благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.
1.5.Организация работы мобильной бригады:
1.5.1.В состав мобильной бригады входят медицинская сестра, психолог, специалист по социальной работе, водитель.
1.5.2.Клиентами мобильной бригады являются лица без определенного места жительства, находящиеся на улицах города Нижнего Новгорода и нуждающиеся в экстренной социальной помощи.
1.5.3.На мобильную бригаду возложено выполнение следующих задач:
а) профилактика бездомности на территории города Нижнего Новгорода;
б) снижение остроты социальных проблем путем оперативного реагирования на информацию о нахождении на улицах города Нижнего Новгорода лиц без определенного места жительства;
в) оказание экстренной социальной помощи лицам без определенного места жительства.
1.5.4.Для выполнения поставленных задач мобильная бригада осуществляет:
а) первичный опрос и диагностику;
б) первичный медицинский опрос, доврачебную медицинскую помощь;
в) психологические беседы, консультирование, экстренную психологическую помощь.
1.5.5.Работа мобильной бригады организуется в соответствии с режимом работы отделения срочной социальной помощи.
1.5.6.Для организации работы мобильная бригада обеспечивается сотовой телефонной связью.
1.5.7.Работа мобильной бригады осуществляется по двум направлениям:
- организация плановых выездов мобильной бригады;
- организация экстренных выездов мобильной бригады.
1.5.8.Плановые выезды мобильной бригады организуются с целью проведения в городе Нижнем Новгороде индивидуальной и групповой профилактической работы с лицами без определенного места жительства в местах их скопления.
1.5.9.График плановых выездов утверждается директором Центра.
1.5.10.Экстренные выезды мобильной бригады организуются с целью оперативного реагирования на информацию о нахождении на улицах города Нижнего Новгорода лиц без определенного места жительства.
1.5.11.Экстренные вызовы мобильной бригады принимаются и регистрируются в журнале специалистом мобильной бригады. При выезде мобильной бригады экстренные вызовы принимает и регистрирует заведующий отделением срочной социальной помощи.
1.5.12.При плановом или экстренном выезде специалисты мобильной бригады на месте принимают одно из следующих решений:
а) при условии личного согласия лица без определенного места жительства и при отсутствии у него оснований для отказа в зачислении в Центр - принять лицо без определенного места жительства на социальное обслуживание в Центр;
б) при выявлении медицинским работником мобильной бригады у лица без определенного места жительства медицинских противопоказаний к зачислению в Центр - вызвать на место бригаду Скорой медицинской помощи с целью определения и доставки клиента в учреждение здравоохранения;
в) при выявлении у лица без определенного места жительства признаков наркотического или острого алкогольного опьянения - вызвать на место бригаду Скорой медицинской помощи с целью определения и доставки клиента в наркологический диспансер или иное специализированное учреждение;
г) при обнаружении у лица без определенного места жительства холодного или огнестрельного оружия, взрывоопасных веществ, наркотиков - вызвать на место сотрудников органов внутренних дел для принятия совместного решения.
1.5.13.Специалисты мобильной бригады имеют право принять иное решение, направленное на положительный результат.
1.5.14.Лица без определенного места жительства имеют право отказаться от услуг мобильной бригады, в том числе от зачисления на социальное обслуживание в Центр и помещение в учреждение здравоохранения.
1.5.15.Мобильная бригада в своей деятельности сотрудничает с органами внутренних дел, органами и учреждениями здравоохранения, иными организациями и службами.
1.5.16.Основные принципы работы мобильной бригады - профессионализм, гуманность и уважение личности, взаимное доверие, добровольность, профилактическая направленность.
2.ОТДЕЛЕНИЕ НОЧНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
(далее - отделение ночного пребывания)
2.1.Задачи отделения ночного пребывания
Основными задачами отделения ночного пребывания являются:
а) предоставление койко-места для ночлега лицам без определенного места жительства и занятий, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию;
б) создание необходимых условий для быта и отдыха.
2.2.Категории граждан, обслуживаемых отделением ночного пребывания
К категориям граждан, имеющим право на обслуживание в отделении ночного пребывания, относятся:
а) лица без определенного места жительства;
б) лица, освободившиеся из мест лишения свободы;
в) граждане, попавшие в экстремальную ситуацию.
2.3.Порядок приема в отделение ночного пребывания
2.3.1.Социальное обслуживание в отделении ночного пребывания осуществляется на разовой и временной основе.
2.3.2.В отделение ночного пребывания принимаются мужчины и женщины в возрасте от 18 лет и старше.
2.3.3.При приеме на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания гражданин проходит медосмотр, флюорографию, санитарную обработку. Одежда и личные вещи гражданина дезинфицируются и после обработки возвращаются в личное пользование.
2.3.4.Зачисление граждан на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания осуществляется на основании личного письменного заявления и медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для социального обслуживания в отделении ночного пребывания, выданного в приемной отделения срочной социальной помощи.
2.3.5.Прием граждан в отделение ночного пребывания и отчисление из отделения ночного пребывания оформляются приказом директора Центра.
2.3.6.Граждане пожилого возраста и инвалиды из числа лиц указанных категорий в пункте 2.2, обслуживаются в первоочередном порядке.
2.4.Организация работы отделения ночного пребывания
2.4.1.Гражданину, зачисленному в отделение ночного пребывания, предоставляется койко-место с постельными принадлежностями для ночлега с 16.00 до 09.00 часов утра следующего дня.
2.4.2.Граждане, принятые в отделение ночного пребывания, обеспечиваются туалетными принадлежностями (полотенце, мыло), сменной одеждой и домашней обувью, горячим питанием (завтраком).
2.4.3.При необходимости каждому проживающему в отделении ночного пребывания оказывается содействие в документировании - восстановлении утраченных документов, трудоустройстве, оформлении пенсий, направлении в дома-интернаты, медицинской помощи.
2.4.4.Период обслуживания граждан в отделении ночного пребывания не может превышать 30 дней в календарном году.
Директор Центра имеет право своим приказом продлить период пребывания граждан до 60 дней в календарном году.
По разрешению министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) пребывание граждан в отделении ночного пребывания продлевается на период, необходимый для оформления документов, удостоверяющих личность гражданина, его трудоустройства или установления гражданину инвалидности.
2.4.5.По направлению Министерства, государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", органов здравоохранения, внутренних дел, миграции на период до 5 дней в отделение ночного пребывания принимаются граждане, попавшие в экстремальную ситуацию.
3.СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ
(далее - отделение временного проживания)
3.1.Задачи отделения временного проживания
3.1.1.Основными задачами отделения временного проживания являются:
а) предоставление койко-места в жилом помещении для временного (до шести месяцев) проживания лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов (либо граждан, имеющих показания к установлению инвалидности) на период оформления документов, требуемых для направления в дом-интернат;
б) создание необходимых условий для быта и отдыха;
в) оказание социально-психологической поддержки;
г) содействие в решении сложных жизненных проблем;
д) психологическое, медицинское, социальное и юридическое консультирование и информирование клиентов в зависимости от конкретных причин их социального дискомфорта.
3.2.Категории граждан, обслуживаемых в отделении временного проживания
К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в отделении временного проживания, относятся:
а) лица без определенного места жительства и занятий из числа граждан пенсионного возраста и инвалидов (либо имеющие показания к установлению инвалидности);
б) лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, из числа граждан пенсионного возраста и инвалидов (либо имеющие показания к установлению инвалидности).
3.3.Порядок приема граждан на социальное обслуживание в отделение временного проживания
3.3.1.Направление граждан в отделение временного проживания осуществляется Министерством по ходатайству государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", руководства Центра, органов местного самоуправления Нижегородской области, органов здравоохранения.
3.3.2.Прием граждан на социальное обслуживание в отделение временного проживания осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2010 года N 766.
3.3.3.В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность гражданина, либо документов, свидетельствующих об установлении инвалидности (но имеющие медицинские документы, свидетельствующие о показаниях на установление инвалидности), прием граждан производится на основании личного письменного заявления и медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для пребывания в отделении временного проживания.
3.3.4.Прием граждан в отделение временного проживания и отчисление из отделения временного проживания оформляются приказом директора Центра с учетом состояния здоровья граждан, их личного желания, а также наличия свободных мест в отделении временного проживания.
3.4.Организация работы отделения временного проживания
3.4.1.Отделение временного проживания возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
3.4.2.В соответствии с основными задачами отделение временного проживания осуществляет:
а) прием и размещение обслуживаемых граждан;
б) предоставление регистрации по месту пребывания;
в) создание условий жизнедеятельности и проведение комплекса социально-медицинских мероприятий с целью адаптации к проживанию в домах-интернатах всех типов;
г) оказание гражданам социальной, бытовой, доврачебной медицинской, консультативной помощи;
д) обеспечение трехразовым (в сутки) горячим питанием;
е) организацию культурного досуга обслуживаемых граждан;
ж) санитарно-гигиенические мероприятия.
3.4.3.Отделение временного проживания граждан создается на 20 койко-мест.
3.4.4.На каждого обслуживаемого гражданина в отделении временного проживания заводятся:
а) личное дело, в котором хранятся документы, представленные гражданином при оформлении в отделение временного проживания;
б) медицинская карта, в которой отражаются состояние здоровья гражданина при поступлении в отделение временного проживания и его динамика в период проживания.
3.4.5.Граждане, обслуживаемые в отделении временного проживания, обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены по нормам, установленным для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа.
3.4.6.Размещение граждан по жилым комнатам осуществляется с учетом пола, возраста и состояния их здоровья.
3.4.7.Порядок проживания граждан в отделении временного проживания определяется правилами внутреннего распорядка в отделении специализированного временного проживания, разрабатываемыми на основе правил внутреннего распорядка для стационарных учреждений социального обслуживания и утверждаемыми директором Центра.
4.ОТДЕЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО КОНТРОЛЯ И ДОВРАЧЕБНОЙ ПОМОЩИ
(далее - отделение медицинского контроля)
4.1.Задачи отделения медицинского контроля
4.1.1.На отделение медицинского контроля возложено выполнение следующих задач:
а) проведение медицинского осмотра граждан, принимаемых на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания и отделение временного проживания Центра;
б) оказание гражданам доврачебной медицинской помощи;
в) осуществление контроля за санитарным состоянием помещений Центра;
г) наблюдение за состоянием здоровья граждан, проживающих в Центре, и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений имеющихся у них заболеваний;
д) направление обслуживаемых граждан и граждан, не принятых на обслуживание по медицинским противопоказаниям, в лечебно-профилактические учреждения;
е) содействие гражданам, обслуживаемым в Центре, в оформлении документов по установлению группы инвалидности.
4.2.Категории граждан, обслуживаемых в отделении медицинского контроля
В отделении медицинского контроля обслуживаются граждане, поступающие на социальное обслуживание и проживающие в отделении ночного пребывания и отделении временного проживания Центра.
4.3.Организация работы отделения медицинского контроля
4.3.1.Отделение медицинского контроля возглавляет заведующий отделением (врач-терапевт).
4.3.2.В отделении медицинского контроля создаются:
- медицинский пункт, включающий карантинное отделение для граждан, нуждающихся в медицинском наблюдении, и смотровой врачебный кабинет;
- служба санитарной обработки.
4.3.3.Медицинский персонал отделения осуществляет:
а) ежедневный медицинский прием и осмотр граждан, поступающих и проживающих в полустационарных подразделениях Центра, на предмет выявления инфекционных заболеваний с соответствующим оформлением документов;
б) выдачу всем поступающим в Центр гражданам направлений для прохождения флюорографии и других медицинских обследований;
в) при необходимости направление больных на консультацию к специалистам поликлиники и на стационарное обследование и лечение;
г) содействие в выдаче временных страховых медицинских полисов;
д) содействие в оформлении медицинских документов для установления группы инвалидности;
е) содействие в оформлении медицинских документов для направления граждан в дома-интернаты всех типов;
ж) мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима Центра;
з) санитарно-просветительскую работу среди работников Центра и его клиентов;
и) проводит согласно инструкции дезинфекционную обработку одежды и вещей принимаемых на обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также одежды, поступающей в Центр в виде гуманитарной помощи.
4.3.4.Работа отделения осуществляется во взаимодействии с органами здравоохранения Нижегородской области.