Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.06.2009 № 78
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма
Городская Дума города Нижнего Новгорода
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2009 N 78
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых
помещений муниципального жилищного фонда коммерческого
использования по договору найма
(В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 26.05.2010 г. N 60; Решений Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 20.06.2012 г. N 90;
от 24.04.2013 г. N 57; от 22.02.2017 № 26)
Руководствуясь статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода,
ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления
жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого
использования по договору найма (прилагается).
2. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода
принять методику расчета платы за наем жилых помещений
муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
постоянную комиссию городской Думы города Нижнего Новгорода по
городскому хозяйству (Сорокин О.В.).
Глава города Председатель городской Думы
В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин
Приложение
к постановлению городской Думы
от 24.06.2009 N 78
Положение
о порядке и условиях предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого использования по договору найма
(В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 26.05.2010 г. N 60; Решений Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 20.06.2012 г. N 90;
от 24.04.2013 г. N 57; от 22.02.2017 № 26)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке и условиях предоставления жилых
помещений муниципального жилищного фонда коммерческого
использования по договору найма (далее - Положение) разработано в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным
кодексом Российской Федерации, с учетом Правил пользования жилыми
помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.01.2006 N 25, и Положения о муниципальном жилищном
фонде коммерческого использования, утвержденного постановлением
городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.2008 N 72.
1.2. Положение определяет порядок и условия предоставления
гражданам по договору найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого использования (далее - договор
найма).
1.3. По договору найма передаются жилые помещения, включенные
в установленном порядке в муниципальный жилищный фонд коммерческого
использования.
1.4. Жилые помещения, предоставляемые по договору найма, не
подлежат передаче в поднаем и не могут использоваться в качестве
нежилых помещений.
1.5. Жилая площадь по договору найма предоставляется без учета
нормы предоставления площади жилого помещения по договору
социального найма, установленной в городе Нижнем Новгороде.
1.6. Администрация города Нижнего Новгорода осуществляет
распределение жилых помещений муниципального жилищного фонда
коммерческого использования администрациям районов города Нижнего
Новгорода (далее - администрации районов) для последующего
предоставления их гражданам в порядке, предусмотренном настоящим
Положением.
1.7. Доля жилых помещений, передаваемых по договорам найма, не
должна превышать 80% от всех жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого использования.
2. Категории граждан,
имеющих право на получение жилого помещения муниципального
жилищного фонда
коммерческого использования по договору найма
2.1. Жилое помещение по договору найма может быть
предоставлено следующим категориям граждан:
2.1.1. Зарегистрированным по месту жительства и проживавшим в
жилом помещении, расположенном на территории города Нижнего
Новгорода, которое стало непригодным для проживания в результате
пожара или других чрезвычайных обстоятельств при условии, что такое
помещение является у гражданина и членов его семьи единственным
жилым помещением в городе Нижнем Новгороде.
2.1.2. Работникам муниципальных учреждений и муниципальных
предприятий города Нижнего Новгорода, работникам органов местного
самоуправления города Нижнего Новгорода, не имеющим жилья в городе
Нижнем Новгороде.
2.1.3. Работникам организаций, осуществляющих на основании
заключенных договоров на управление муниципальным жилищным фондом
города Нижнего Новгорода, на эксплуатацию, содержание и ремонт
муниципальных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры,
благоустройства, освещения и озеленения, и работникам организаций,
осуществляющих
непосредственное обслуживание муниципального
жилищного фонда города Нижнего Новгорода на основании заключенных
договоров с организациями, осуществляющими свои обязательства на
основании
договоров на управление муниципальным жилищным фондом
города Нижнего Новгорода, не имеющим жилья в городе Нижнем
Новгороде. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 24.04.2013 г. N 57)
2.1.4. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей и лицам из их числа, местом выявления и первичного
устройства которых является город Нижний Новгород.
2.1.5. Проживающим в квартирах или комнате (комнатах) в
коммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, если на
каждого зарегистрированного и проживающего в квартире приходится не
более 10,0 кв.метров, а в комнате (комнатах) в коммунальной
квартире не более 12,0 кв.метров общей площади жилого помещения,
при условии, что такое помещение является у гражданина и членов его
семьи единственным жилым помещением в городе Нижнем Новгороде. При
предоставлении гражданам, проживающим в комнате (комнатах) в
коммунальных квартирах, расположенных в ветхих домах, свободного
жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого
использования, находящегося в данной коммунальной квартире, норма
общей площади, приходящейся на каждого члена семьи, установленная
настоящим пунктом, не учитывается. (В редакции Постановления
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N 116)
К ветхим относятся дома, имеющие физический износ 70% и более
- для кирпичных и шлакоблочных домов, 65% и более - для деревянных
домов.
2.1.6. Пенсионерам и инвалидам, не имеющим жилья в городе
Нижнем Новгороде.
2.1.7. Работникам учреждений здравоохранения, которым жилые
помещения муниципального жилищного фонда коммерческого
использования были предоставлены до передачи учреждений
здравоохранения из муниципальной собственности города Нижнего
Новгорода в государственную собственность Нижегородской области или
до исключения ставок медицинских работников из штатных расписаний
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и
введения их в штатные расписания медицинских организаций для
оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в
организациях
, осуществляющих образовательную деятельность».
(Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от
20.06.2012 г. N 90; в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 22.02.2017 № 26)
2.2. К не имеющим жилья в городе Нижнем Новгороде относятся
граждане и члены их семьи, не имеющие регистрации по месту
жительства в городе Нижнем Новгороде, и (или) не имеющие в городе
Нижнем Новгороде жилого помещения (доли жилого помещения) на праве
собственности или по договору социального найма или найма
специализированных жилых помещений.
3. Порядок и условия предоставления жилых помещений
муниципального жилищного фонда коммерческого использования по
договору найма
3.1. Для получения жилого помещения по договору найма
граждане, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения, подают
заявление в:
администрацию района по месту регистрации по месту жительства
- для граждан, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.5 Положения;
администрацию района по месту регистрации по месту пребывания
- для граждан, указанных в подпунктах 2.1.4 и 2.1.6 Положения;
администрацию района по месту нахождения организации, с
которой гражданин состоит в трудовых отношениях, - для граждан,
указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 Положения.
Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи
гражданина (в том числе временно отсутствующими), желающими
получить жилое помещение по договору найма.
3.2. К заявлению граждане прилагают следующие документы:
3.2.1. Копии паспортов или заменяющих их документов гражданина
и членов его семьи, которые будут проживать вместе с ним.
3.2.2. Выписку из трудовой книжки, заверенную в установленном
порядке по месту работы - для граждан, указанных в подпунктах
2.1.2, 2.1.3 Положения.
3.2.3. Справки из органа технической инвентаризации и
Поземельной книги о наличии (отсутствии) в собственности гражданина
и членов его семьи жилых помещений (долей жилых помещений) в городе
Нижнем Новгороде - для граждан, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.5
Положения.
3.2.4. Справку из органа по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в
собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений (долей
жилых помещений) в городе Нижнем Новгороде.
3.2.5. Выписки из домовой книги и лицевого счета по месту
регистрации гражданина и членов его семьи - для граждан, указанных
в подпунктах 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 и 2.1.6 Положения.
3.2.6. Копию акта обследования помещения по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
28.01.2006 N 47, заверенную надлежащим образом - для граждан,
указанных в подпункте 2.1.1 Положения.
3.2.7. Правовой акт администрации района, подтверждающий место
выявления и первичного устройства детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей и лиц из их числа - для граждан, указанных
в подпункте 2.1.4 Положения.
Абзац.(Исключен - Постановление Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 26.05.2010 г. N 60)
3.2.8. Копию пенсионного удостоверения, копию справки,
подтверждающей факт установления инвалидности - для граждан,
указанных
в подпункте 2.1.6 Положения. (Дополнен - Постановление
Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N 116)
3.3. Заявления от несовершеннолетних граждан, указанных в
пункте 2.1.4 Положения, и документы, предусмотренные пунктом 3.2
Положения, представляются их законными представителями.
3.4. Заявления граждан о предоставлении жилого помещения по
договору найма и документы, предусмотренные пунктом 3.2 Положения,
рассматриваются на заседании Комиссии по жилищным вопросам при
администрации района (далее - Комиссия) не позднее 20 календарных
дней со дня их представления. (В редакции Постановления Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 26.05.2010 г. N 60)
3.5. С учетом предложений Комиссии глава администрации района
издает распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору
найма с указанием срока, на который заключается договор найма, либо
об отказе в его предоставлении, выписка из которого направляется
гражданину в 10-ти дневный срок со дня его издания. (В редакции
Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 26.05.2010 г. N
60)
3.6. Решение о предоставлении жилого помещения по договору
найма принимается при наличии свободного жилого помещения
муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
3.7. Граждане, указанные в подпункте 2.1.4 Положения, имеют
преимущественное право на предоставление по договору найма жилого
помещения муниципального жилищного фонда коммерческого
использования, освобожденного детьми-сиротами или детьми,
оставшимися без попечения родителей или лицами из их числа.
Граждане, проживающие в комнате (комнатах) в коммунальных
квартирах
, расположенных в ветхих домах, при условии, что такое
помещение является у гражданина и членов его семьи единственным
жилым помещением в городе Нижнем Новгороде, имеют преимущественное
право на предоставление по договору найма свободного жилого
помещения муниципального жилищного фонда коммерческого
использования, находящегося в данной коммунальной квартире, при
этом
в первую очередь свободное жилое помещение предоставляется
гражданину и членам его семьи, на каждого из которых приходится
наименьший размер общей площади жилья в занимаемом жилом помещении.
(Дополнен - Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от
21.10.2009 г. N 116)
Граждане, указанные в подпункте 2.1.3 Положения, имеют
преимущественное право на предоставление по договору найма жилого
помещения муниципального жилищного фонда коммерческого
использования, освобожденного работниками организаций,
осуществляющих на основании заключенных договоров на управление
муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода, на
эксплуатацию, содержание и ремонт муниципальных объектов
транспортной и инженерной инфраструктуры, благоустройства,
освещения и озеленения, и работниками организаций, осуществляющих
непосредственное обслуживание муниципального жилищного фонда города
Нижнего Новгорода на основании заключенных договоров с
организациями, осуществляющими свои обязательства на основании
договоров на управление муниципальным жилищным фондом города
Нижнего Новгорода. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 24.04.2013 г. N 57)
3.8. Гражданину и членам его семьи может быть отказано в
предоставлении жилого помещения по договору найма в случаях:
3.8.1. Непредставления в полном объеме документов, указанных в
пункте 3.2 Положения. (В редакции Постановления Городской Думы
г.Нижнего Новгорода от 26.05.2010 г. N 60)
3.8.2. Отсутствия у гражданина основания для отнесения его к
одной из категорий граждан, установленных пунктом 2.1 настоящего
Положения.
3.8.3. Наличия у гражданина и (или) членов его семьи жилого
помещения в городе Нижнем Новгороде (а для граждан, предусмотренных
подпунктами 2.1.1, 2.1.5 Положения, другого жилого помещения) на
праве собственности и (или) по договорам социального найма или
найма специализированных жилых помещений.
3.8.4. Отсутствия свободного жилого помещения муниципального
жилищного фонда коммерческого использования для предоставления по
договору найма.
3.8.5. Личного заявления гражданина об отказе в предоставлении
жилого помещения по договору найма.
3.9. Распоряжение главы администрации района о предоставлении
жилого помещения является основанием для заключения договора найма
между собственником жилого помещения или его уполномоченным лицом
(наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В договоре найма указываются члены семьи нанимателя, которые
будут постоянно проживать с ним.
3.10. Договор найма заключается на срок до 1 года.
При заключении договора найма на срок до 1 года гражданин не
имеет преимущественного права на заключение договора найма жилого
помещения на новый срок.
Срок договора найма устанавливается главой администрации
района в пределах срока, указанного в части 1 настоящего пункта.
3.11. Гражданин обязан заключить договор найма в течение 14
календарных дней с момента принятия распоряжения главы
администрации района о предоставлении ему жилого помещения.
В случае если гражданин без уважительных причин не заключил
договор найма в течение 10 календарных дней со дня истечения
установленного срока, глава администрации района вправе принять
решение об отмене распоряжения о предоставлении гражданину жилого
помещения по договору найма.
В случае пропуска срока на заключение договора найма по
уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.), при его
официальном подтверждении, гражданину и членам его семьи
предоставляется право на заключение договора найма на
предоставленное либо иное жилое помещение.
3.12. Договор найма заключается в простой письменной форме.
Примерная форма договора найма утверждается правовым актом
администрации города Нижнего Новгорода.
3.13. Права, обязанности, ответственность сторон (нанимателя и
наймодателя), плата за пользование жилым помещением и коммунальные
услуги, условия прекращения и расторжения устанавливаются договором
найма.
3.14. Пользование жилым помещением наниматель и члены его
семьи осуществляют в соответствии с требованиями правил и норм
эксплуатации жилищного фонда, нормами Жилищного кодекса РФ и
Гражданского кодекса РФ.
3.15. Регистрация нанимателя и членов его семьи в жилом
помещении, предоставленном по договору найма, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Наниматель не вправе, без согласия наймодателя, вселять
в жилое помещение, предоставленное по договору найма, лиц, не
указанных в договоре.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи
нанимателя влечет за собой изменение договора найма в части
необходимости указания в договоре нового члена семьи нанимателя.
Лица, вселенные в жилое помещение с согласия наймодателя в
качестве проживающих граждан приобретают равные с нанимателем права
и обязанности по пользованию жилым помещением.
3.17. Договор найма сохраняет действие при временном
отсутствии нанимателя.
3.18. При освобождении жилого помещения по окончании срока
действия договора найма или его расторжении, администрация района
уведомляет письменно администрацию города Нижнего Новгорода об этом
в течение пяти рабочих дней с момента освобождения жилого
помещения. (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 26.05.2010 г. N 60)
4. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
4.1. Наниматель вносит плату за жилое помещение,
предоставленное по договору найма (далее - плата за жилое
помещение) и плату за коммунальные услуги в сроки, определенные
договором найма.
4.2. Плата за жилое помещение включает в себя:
4.2.1. Плату за наем жилого помещения.
4.2.2. Плату за содержание и ремонт жилого помещения.
4.3. Размер платы за наем жилого помещения рассчитывается в
соответствии с методикой расчета платы за жилое помещение,
утвержденной правовым актом администрации города Нижнего Новгорода
и может быть изменен, как правило, не чаще одного раза в год.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения,
коммунальные услуги определяется в соответствии с действующим
законодательством.
4.4. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится
нанимателем независимо от факта пользования жилым помещением. При
этом наниматель или по его поручению уполномоченное лицо обязан
вносить плату, определенную договором найма, за все время
отсутствия.
4.5. В случае нарушения сроков внесения платы за наем жилого
помещения наниматель выплачивает наймодателю пеню в размере 0,1% от
суммы задолженности за каждый день просрочки до погашения долга.
5. Изменение, прекращение и расторжение договора найма.
Ответственность сторон.
5.1. Договор найма может быть изменен, прекращен или
расторгнут по соглашению сторон, в случаях, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
5.2. Договор найма расторгается в установленном порядке в
случаях:
5.2.1. Использования нанимателем и (или) кем-либо из членов
его семьи жилого помещения (в целом или части его) не по
назначению.
5.2.2. Если наниматель систематически нарушает (полностью или
частично) обязательства по договору найма.
5.2.3. Принятия органом государственной власти или органом
местного самоуправления в установленном порядке решения о сносе
дома, в котором расположено переданное по договору найма жилое
помещение.
5.2.4. Если наниматель и (или) члены его семьи произвели
самовольную перепланировку и (или) переоборудование жилого
помещения.
5.2.5. Предоставления нанимателю и (или) кому-либо из членов
его семьи жилого помещения по договорам социального найма или найма
специализированного жилого помещения.
5.2.6. Прекращения гражданином трудовых отношений с
организацией - для граждан, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3
Положения, за исключением случая, если кто-либо из членов семьи
нанимателя имеет право на предоставление жилого помещения в
соответствии с настоящим Положением.
5.2.7. Получения гражданином и (или) одним из членов его семьи
от органа государственной власти или органа местного самоуправления
социальной выплаты на приобретение или строительство жилого
помещения.
5.2.8. Если наниматель и (или) кто-либо из членов семьи
приобрели в собственность жилое помещение (долю жилого помещения).
5.2.9. Если жилое помещение, переданное по договору найма,
перестает быть пригодным для постоянного проживания.
5.2.10. Смерти или выезда нанимателя, за исключением случая,
когда кто-либо из членов семьи нанимателя имеет право на
предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим
Положением.
5.3. При досрочном прекращении или окончании срока договора
найма наниматель обязан в течение трех рабочих дней с момента
расторжения или прекращения договора найма передать наймодателю по
акту приема-передачи занимаемое жилое помещение в состоянии,
отвечающем санитарным и техническим требованиям, а также оплатить
ему стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его
обязанности текущего ремонта жилого помещения или произвести его за
свой счет, а также оплатить задолженность по всем дополнительным
обязательствам, о которых он был извещен заранее.
5.4. В случае, если наниматель возвратил жилое помещение
несвоевременно, наймодатель вправе потребовать от него внесения
платы за пользование жилым помещением за все время просрочки.
5.5. При нарушении нанимателем и (или) кем-либо из членов его
семьи договора найма и (или) правил пользования жилым помещением в
соответствии с действующим законодательством указанные лица обязаны
возместить наймодателю в установленном законом порядке возникшие
при этом убытки.