Постановление Главы администрации г.Нижнего Новгорода от 19.11.2008 № 5467
О внесении изменений в Положение о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, утвержденное постановлением главы администрации...
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.11.2008 N 5467 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.02.2014 г. N 498 О внесении изменений в Положение о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, утвержденное постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 10.03.2006 N 591 В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2007 N 53-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательныеакты Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательныеакты Российской Федерации», статьей 43 Устава города НижнегоНовгорода и постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 24.09.2008 N 135 «О внесении изменений в Положение о порядкеформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа в городе Нижнем Новгороде, утвержденноепостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от15.02.2006 N 8 и на основании статьи 43 Устава города НижнегоНовгорода»: 1. Внести в Положение о размещении муниципальных заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запросакотировок, утвержденное постановлением главы администрации городаНижнего Новгорода от 10.03.2006 N 591 (с изменениями от 06.05.2006N 1445, от 24.05.2006 N 1672, от 16.01.2007 N 98, от 01.06.2007 N2264, от 18.12.2007 N 6202, от 08.02.2008 N 506, от 29.04.2008 N1906) (далее - Положение), изменения, изложив его в новой редакциисогласно приложению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города по экономике, городскомуимуществу и градостроительству, вице-мэра Колчина В.С. Глава администрации города В.Е. Булавинов Приложение к постановлению главы администрации города от 19.11.2008 N 5467 Положениео размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд», постановлениями городскойДумы города Нижнего Новгорода от 24.09.2008 N 141 «О структуреадминистрации города Нижнего Новгорода» и от 15.02.2006 N 8 «Обутверждении Положения о порядке формирования, размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городеНижнем Новгороде», ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода иопределяет порядок размещения муниципального заказа в городе НижнемНовгороде, порядок взаимодействия администрации города НижнегоНовгорода и муниципальных заказчиков при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд за счет средств бюджета города Нижнего Новгородаи внебюджетных источников. 1.2. Термины, используемые в настоящем Положении: Торги - способ размещения муниципального заказа в формеконкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме (далее- электронный аукцион). Документация об аукционе - комплект документов, содержащихисходную информацию о характеристиках предмета аукциона,требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях ипорядке проведения аукциона. Конкурсная документация - комплект документов, содержащихисходную информацию о характеристиках предмета конкурса,требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях ипорядке проведения конкурса. Документация о проведении торгов - конкурсная документация,документация об аукционе. Котировочная документация - комплект документов, содержащихисходную информацию о характеристиках предмета запроса котировокцен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок),требованиях к количеству и иных показателях, связанных сопределением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика, а также обусловиях и порядке проведения запроса котировок. Аукционная комиссия - комиссия, создаваемая при размещениимуниципального заказа путем проведения аукциона и выполняющаяфункции, возложенные на нее законодательством Российской Федерациио размещении заказов. Конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая при размещениимуниципального заказа путем проведения конкурса и выполняющаяфункции, возложенные на нее законодательством Российской Федерациио размещении заказов. Котировочная комиссия - комиссия, создаваемая при размещениимуниципального заказа путем проведения запроса котировок ивыполняющая функции, возложенные на нее законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов. Единая комиссия - комиссия, создаваемая при размещениимуниципальных заказов путем проведения торгов по направлениям,определяемым главой администрации города Нижнего Новгорода приутверждении ее состава. Муниципальные заказчики - отраслевые (функциональные)структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода итерриториальные органы администрации города Нижнего Новгорода(далее - структурные и территориальные подразделения администрациигорода Нижнего Новгорода), а также иные уполномоченные наразмещение муниципальных заказов получатели бюджетных средств приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода ивнебюджетных источников финансирования. Разработчик документации о проведении торгов - структурное илитерриториальное подразделение администрации города НижнегоНовгорода, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие,которое в соответствии с настоящим Положением осуществляетразработку документации о проведении торгов. Разработчик котировочной документации - структурное илитерриториальное подразделение администрации города НижнегоНовгорода, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие,которое в соответствии с настоящим Положением осуществляетразработку котировочной документации. Организатор торгов - структурное подразделение администрациигорода Нижнего Новгорода, которому в соответствии с настоящимПоложением поручена подготовка и проведение процедуры размещениямуниципального заказа путем проведения торгов. Предмет конкурса, аукциона, запроса котировок - определенныемуниципальным заказчиком товары, работы, услуги, необходимые длярешения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Нижнего Новгорода федеральными законами и(или) законами Нижегородской области, функций и полномочиймуниципальных заказчиков. Извещение о проведении электронного аукциона - исходнаяинформация о характеристиках предмета электронного аукциона,требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях ипорядке проведения электронного аукциона. 2. Порядок разработки и утверждения годового плана-графика проведения процедур размещения муниципальных заказов 2.1. Проведение процедур размещения муниципальных заказовосуществляется в соответствии с годовым планом-графиком проведенияпроцедур размещения муниципальных заказов (далее - план-графикразмещения заказов), содержащим в себе обобщенную информацию отоварах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказаниекоторых размещается муниципальный заказ, планируемые срокипроведения процедур размещения муниципальных заказов (декадамесяца), наименование разработчика документации о проведенииторгов, разработчика котировочной документации, без указаниямуниципальных заказчиков и способов размещения муниципальныхзаказов. 2.2. План-график размещения заказов на предстоящий годформируется департаментом экономики, планирования ипредпринимательства администрации города Нижнего Новгорода наосновании заявок на включение в план-график размещения заказов,ежегодно представляемых до 01 октября текущего года структурными итерриториальными подразделениями администрации города НижнегоНовгорода, муниципальным учреждением «Комитет охраны окружающейсреды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода», муниципальнымучреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Нижнего Новгорода». 2.3. Заявки на включение в план-график размещения заказовдолжны содержать: обобщенную информацию о товарах, работах, услугах, напоставку, выполнение, оказание которых размещается муниципальныйзаказ; планируемый срок проведения процедуры размещениямуниципального заказа (декада месяца); наименование разработчика документации о проведении торгов,разработчика котировочной документации. 2.4. План-график размещения заказов согласовываетсязаместителями главы администрации города Нижнего Новгорода,вице-мэрами; утверждается главой администрации города НижнегоНовгорода, после чего его копии направляются департаментомэкономики, планирования и предпринимательства администрации городаНижнего Новгорода разработчикам документаций о проведении торгов иразработчикам котировочных документаций для исполнения. 2.5. Структурные и территориальные подразделения администрациигорода Нижнего Новгорода, муниципальные учреждения, указанные впункте 2.2 настоящего Положения вправе подать заявку на внесениеизменений в план-график размещения заказов. Указанные заявки подаются в департамент экономики,планирования и предпринимательства администрации города НижнегоНовгорода, после чего согласовываются и утверждаются в порядке,установленном пунктом 2.4 настоящего Положения. 2.6. Утвержденный план-график размещения заказов, а такжеизменения в него размещаются департаментом экономики, планированияи предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода наофициальном сайте города Нижнего Новгорода. 3. Порядок подготовки и согласования документации о проведении торгов 3.1. В соответствии с утвержденным планом-графиком размещениязаказов разработчик документации о проведении торгов проводитпредварительную подготовку документов, подтверждающих начальную(максимальную) цену контракта по предмету торгов. 3.2. Проверку документов, подтверждающих начальную(максимальную) цену контракта по предмету торгов, и выдачусогласований проводят структурные подразделения администрациигорода Нижнего Новгорода, в том числе: департамент строительства и инвестиций - на выполнение работпо строительству и реконструкции объектов капитальногостроительства; департамент экономики, планирования и предпринимательства - виных случаях. 3.3. Разработчик документации о проведении торговразрабатывает проект документации о проведении торгов всоответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации. В соответствии с предметом муниципального контракта наразмещение соответствующего заказа к проекту документации опроведении торгов прилагаются следующие документы: документы, подтверждающие начальную (максимальную) ценумуниципального контракта, проверенные сметные документации (приналичии лотов - по каждому лоту); техническая документация (проектно-сметная документация,техническое задание, технические условия, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешение настроительство, предпроектная документация и другая техническаядокументация) - при необходимости; копии постановлений главы администрации города НижнегоНовгорода на размещение муниципальных заказов на выполнение работ(оказание услуг), длительность производственного цикла которыхсоставляет более одного года -при необходимости; иные документы в соответствии с предметом муниципальногоконтракта. К сформированному пакету документов прилагается листсогласования документации о проведении торгов. Все вышеперечисленные документы прошиваются, листы нумеруются,на прошивке скрепляются печатью и заверяются подписью руководителя. 3.4. Разработчик документации о проведении торгов визируетпроект такой документации и направляет его на согласование вследующей последовательности: муниципальному заказчику (если разработчик документации опроведении торгов не является муниципальным заказчиком); профильному структурному подразделению администрации городаНижнего Новгорода (если разработчиком документации о проведенииторгов является муниципальное учреждение или муниципальноепредприятие города Нижнего Новгорода, находящееся в ведомственномподчинении какого-либо структурного подразделения администрациигорода Нижнего Новгорода); департаменту финансов и налоговой политики администрациигорода Нижнего Новгорода (согласовывает документацию о торгах вчасти наличия денежных средств, необходимых для оплаты помуниципальному контракту, порядка оплаты по муниципальномуконтракту); при необходимости иным структурным подразделениямадминистрации города Нижнего Новгорода; департаменту экономики, планирования и предпринимательстваадминистрации города Нижнего Новгорода (согласовывает документациюо торгах в части соблюдения требований действующегозаконодательства о размещении заказов); департаменту правовой работы администрации города(согласовывает документацию о торгах в части соблюдения требованийдействующего бюджетного законодательства и законодательства оразмещении заказов). 3.5. При выявлении в ходе согласования проекта документации опроведении торгов необоснованных или несоответствующих действующемузаконодательству Российской Федерации положений, содержащихся втакой документаций, а также ошибок в расчетах начальной(максимальной) цены муниципального контракта документациявозвращается разработчику документации о проведении торгов дляустранения замечаний. Новая редакция проекта документации о проведении торгов свнесенными правками прошивается, листы документации нумеруются, напрошивке скрепляются печатью и заверяются подписью руководителя.Новая редакция такой документации прикладывается к первоначальномупакету документов и направляется на дальнейшее согласование. 3.6. Согласованный проект документации о проведении торговнаправляется на утверждение заместителю главы администрации городаНижнего Новгорода, вице-мэру в зависимости от ведомственнойпринадлежности вопроса, являющегося предметом муниципальногоконтракта. В случае отсутствия заместителя главы администрации города,вице-мэра, к чьей компетенции относится вопрос, являющийсяпредметом муниципального контракта, документации о проведенииторгов, утверждаются одним из заместителей главы администрациигорода, вице-мэром. 3.7. Основанием для проведения торгов являются утвержденныйглавой администрации города Нижнего Новгорода план-графикразмещения заказов, а также утвержденная в вышеуказанном порядкедокументация о проведении торгов. 3.8. Документация о проведении торгов, утвержденнаязаместителем главы администрации города Нижнего Новгорода,вице-мэром, передается разработчиком документации о проведенииторгов организатору торгов, которым является департамент экономики,планирования и предпринимательства администрации города НижнегоНовгорода, для подготовки и проведения процедуры торгов. 3.9. Организатором торгов не принимается для подготовки ипроведения процедуры торгов документация о проведении торгов, неутвержденная заместителем главы администрации города НижнегоНовгорода, вице-мэром. 3.10. В случае необходимости разработчик документации опроведении торгов готовит изменения в документацию о проведенииторгов и направляет их на согласование муниципальному заказчику,структурным подразделениям администрации города указанным в пункте3.4 настоящего Положения, и на утверждение лицам, указанным впункте 3.6 настоящего Положения. 3.11. Лицами, указанными в пункте 3.6 настоящего Положенияможет быть принято решение об отмене торгов. 4. Функции организатора торгов Организатор торгов выполняет следующие функции: 4.1. Принимает от разработчика документацию о проведенииторгов, утвержденную заместителем главы администрации городаНижнего Новгорода, вице-мэром, в печатной и электронной формах дляподготовки и проведения процедуры торгов. 4.2. Направляет: на размещение на официальном сайте города Нижнего Новгородаизвещение о проведении торгов, документацию о проведении торгов; на опубликование в официальное печатное издание извещение опроведении торгов; на размещение на официальном сайте Нижегородской областиизвещение о проведении торгов. 4.3. Принимает от разработчика документации о проведенииторгов изменения в извещение о проведении торгов и (или) измененияв документацию о проведении торгов, утвержденные заместителем главыадминистрации города Нижнего Новгорода, вице-мэром, в печатной иэлектронной формах. 4.4. Направляет на размещение на официальном сайте городаНижнего Новгорода, на официальном сайте Нижегородской области и наопубликование в официальное печатное издание информацию о внесенииизменений в извещение и (или) о внесении изменений в документацию опроведении торгов. 4.5. Направляет на размещение на официальном сайте городаНижнего Новгорода, на официальном сайте Нижегородской области и наопубликование в официальное печатное издание информацию об отменеторгов. 4.6. Направляет информацию о внесении изменений в документациюо проведении торгов участникам размещения заказов, получившим такуюдокументацию от организатора торгов по письменному заявлению. 4.7. Рассматривает обращения участников размещения заказов,готовит ответы на такие обращения и направляет их участникуразмещения заказа и на размещение на официальном сайте городаНижнего Новгорода. 4.8. Осуществляет прием заявок на участие в торгах. 4.9. Уведомляет состав конкурсной, аукционной, единой комиссии(далее - Комиссия) о времени и месте проведения заседаний Комиссии. 4.10. Осуществляет подготовку информационной и техническойдокументации для председателя и членов Комиссии. 4.11. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозаписи аукциона. 4.12. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие вконкурсе озвучивает состав заявок, поданных на участие в конкурсе. 4.13. Ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе,протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколаукциона, технический протокол аукциона, протокол об отказе отзаключения контракта. 4.14. По решению Комиссии направляет запросы в органыналоговой службы, лицензионные и иные органы. 4.15. Направляет итоговые протоколы торгов: муниципальному заказчику для заключения муниципальногоконтракта; на опубликование в официальное печатное издание и наразмещение на официальном сайте города Нижнего Новгорода. 4.16. Готовит информацию о проведенной процедуре торгов позапросам органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфереразмещения заказов. 4.17. Осуществляет иные функции, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Порядок работы Комиссии 5.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии,заместителя председателя Комиссии, секретаря и других членовКомиссии. 5.2. Состав Комиссии утверждается главой администрации городаНижнего Новгорода. Секретарь единой комиссии назначается приказом директорадепартамента экономики, планирования и предпринимательстваадминистрации города и является членом комиссии. 5.3. В состав Комиссии включаются представители департаментаэкономики, планирования и предпринимательства администрации городаНижнего Новгорода, департамента финансов и налоговой политикиадминистрации города Нижнего Новгорода, департамента правовойработы администрации города Нижнего Новгорода, муниципальногозаказчика либо, в случае необходимости, профильного структурногоподразделения администрации города Нижнего Новгорода, в чьемведомственном подчинении находится муниципальный заказчик,администрации района города Нижнего Новгорода (при необходимости),а также, при необходимости, представители иных структурныхподразделений администрации города Нижнего Новгорода, муниципальныхучреждений, предприятий города Нижнего Новгорода. В случае если муниципальным заказчиком выступает администрациярайона города Нижнего Новгорода, заместитель главы администрациирайона входит в состав Комиссии в качестве заместителя председателяКомиссии. 5.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. Вотсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляетзаместитель председателя Комиссии. 5.5. Секретарь Комиссии выполняет функции, определенные впунктах 4.2 - 4.16 настоящего Положения. 6. Порядок размещение муниципального заказа путем запроса котировок 6.1. Размещение муниципального заказа путем запроса котировокосуществляют структурные и территориальные подразделенияадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - организатор запросакотировок), которые самостоятельно определяют порядоквзаимодействия с подведомственными им муниципальными учреждениями ипредприятиями, являющимися муниципальными заказчиками. При этомразработчиком котировочной документации является структурное илитерриториальное подразделение администрации города либомуниципальное учреждение, муниципальное предприятие города НижнегоНовгорода, определенное в утвержденном главой администрации городаплане-графике размещения заказов. При размещении муниципального заказа путем запроса котировок,муниципальными заказчиками по которым выступают муниципальноеучреждение «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсовгорода Нижнего Новгорода», муниципальное учреждение «Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города НижнегоНовгорода» разработчиками котировочных документаций являютсяназванные учреждения; остальные функции по проведению процедурыразмещения муниципального заказа выполняет департамент экономики,планирования и предпринимательства администрации города НижнегоНовгорода. 6.2. Подготовка и согласование котировочных документацийосуществляется разработчиками котировочных документаций в порядке,установленном пунктами 3.1 - 3.5 настоящего Положения. Утверждение котировочной документации осуществляется впорядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Положения. 6.3. Основанием для проведения запроса котировок являютсяутвержденный главой администрации города Нижнего Новгородаплан-график размещения заказов, а также утвержденная ввышеуказанном порядке котировочная документация. 6.4. Для проведения процедуры запроса котировок организаторзапроса котировок создает котировочную комиссию в составепредседателя котировочную комиссии, заместителя председателякотировочной комиссии, секретаря и других членов котировочнойкомиссии. Состав котировочной комиссии утверждается приказомруководителя организатора запроса котировок. 6.5. Котировочная комиссия осуществляет функции, возложенныена нее законодательством Российской Федерации о размещении заказов. 7. Порядок размещения муниципальных заказов по отдельным видам товаров, работ, услуг 7.1. Муниципальные заказы на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, перечисленных в приложении к настоящемуПоложению, размещаются исключительно путем проведения торгов. 7.2. Разработчиками документаций о проведении торгов наразмещение муниципальных заказов, указанных в приложении кнастоящему Положению, являются профильные структурные подразделенияадминистрации города Нижнего Новгорода. Подготовка, согласование и утверждение документаций опроведении таких торгов осуществляется в порядке, установленномразделом 3 настоящего Положения. 7.3. Подготовку и проведение процедуры торгов по муниципальнымзаказам, указанным в приложении к настоящему Положению,осуществляет Организатор торгов. 8. Ведение Реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов 8.1. Муниципальные контракты, заключенные по итогам размещениямуниципальных заказов, подлежат обязательной регистрации в Реестремуниципальных контрактов. 8.2. Ведение Реестра муниципальных контрактов, заключенных поитогам размещения муниципальных заказов, осуществляетсядепартаментом экономики, планирования и предпринимательстваадминистрации города Нижнего Новгорода. 8.3. Муниципальные заказчики в течение трех дней с моментазаключения муниципального контракта направляют один экземплярмуниципального контракта в департамент экономики, планирования ипредпринимательства администрации города для регистрации в Реестре. Приложение к Положению о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок Перечень товаров, работ, услуг, муниципальный заказа на поставку, выполнение, оказание которых размещается путем проведения торгов 1. Оказание услуг по обеспечению продуктами питаниямуниципальных учреждений города Нижнего Новгорода. 2. Оказание услуг по обеспечению муниципальных нуждгорюче-смазочными материалами с организацией заправокавтотранспорта на автозаправочных станциях на территории городаНижнего Новгорода. 3. Поставка в родильные дома города Нижнего Новгородакомплектов «Подарок новорожденному». 4. Организация питания детей в образовательных учрежденияхгорода Нижнего Новгорода. 5. Поставка новогодних подарков в муниципальные учреждениягорода Нижнего Новгорода.