Приложение к Постановлению от 18.01.2007 г № 14 Программа
Областная целевая программа «Эпизоотическое благополучие нижегородской области» на 2007 — 2010 годы
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование - областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие
Программы Нижегородской области" на 2007 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основания для - Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1
разработки "О ветеринарии";
Программы - Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды";
- Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года N 10-З
"О ветеринарии в Нижегородской области"
Государственный - комитет государственного ветеринарного надзора
заказчик Нижегородской области;
Программы - комитет охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области
Разработчики - комитет государственного ветеринарного надзора
Программы Нижегородской области;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных
ресурсов Нижегородской области;
- комитет охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области;
- федеральное государственное учреждение высшего
профессионального образования "Нижегородская
государственная сельскохозяйственная академия" (по
согласованию);
- государственное научное учреждение
"Научно-исследовательский ветеринарный институт
Нечерноземной зоны Российской Федерации" (по согласованию)
Цели Программы - обеспечение экологической безопасности;
- защита населения от болезней, общих для человека и
животных;
- предотвращение, локализация и ликвидация заболеваний
животных, птиц, рыб, пчел
Перечень - "Профилактика и борьба с болезнями животных";
подпрограмм, - "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных
входящих в скотомогильников в Нижегородской области";
Программу - "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в
природных сообществах на территории Нижегородской области"
Задачи по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
Программы животных":
- предупреждение особо опасных болезней;
- снижение заболеваемости секундарными инфекциями;
- снижение инвазированности сельскохозяйственных животных;
- управление природно-очаговыми заболеваниями в рамках
предэпизоотического порога;
- развитие материально-технической базы государственных
учреждений ветеринарии Нижегородской области;
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности
сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
- установление точного местонахождения сибиреязвенных
скотомогильников;
- оформление права собственности на земельные участки и
бесхозное недвижимое имущество сибиреязвенных
скотомогильников;
- приведение состояния сибиреязвенных скотомогильников в
соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил;
- обозначение территорий, где производились захоронения
животных, павших от сибирской язвы;
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по
гриппу птиц в природных сообществах на территории
Нижегородской области":
- оценка и контроль орнитологической обстановки по гриппу
птиц в природных сообществах на территории Нижегородской
области;
- разработка основ для долгосрочного мониторинга состояния
открытых орнитокомплексов, потенциально опасных при
формировании вторичных очагов гриппа птиц
Основные - комитет государственного ветеринарного надзора
исполнители Нижегородской области;
Программы - комитет охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области (при условии участия в реализации
Программы);
- государственные учреждения ветеринарии Нижегородской
области (при условии участия в реализации Программы);
- сельскохозяйственные организации Нижегородской области
(при условии участия в реализации Программы)
Сроки и этапы 2007 - 2010 годы. Программа реализуется в один этап
реализации
Программы
Предполагаемые Предполагаемый объем финансовых средств, необходимых для
объемы и реализации Программы, составляет 311201,7 тыс. рублей, в
источники том числе:
финансирования средства областного бюджета - 52121,9 тыс. руб., в том
Программы числе предусмотренные комитету государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области - 49122,2 тыс.
руб., комитету охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области - 2999,7 тыс.
руб.;
областная целевая программа "Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры как основы повышения качества
жизни населения Нижегородской области" - 91596,0 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 34879,6 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 17427,3 тыс. руб. (при условии
участия в реализации Программы);
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской
области - 115485,1 тыс. руб. (при условии участия в
реализации Программы).
В 2007 году предполагаемый объем средств - 44963,1 тыс.
руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
животных":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету
государственного ветеринарного надзора Нижегородской
области, - 11453 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 7773 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций - 25737,1 тыс.
руб. (при условии участия в реализации Программы).
В 2008 году предполагаемый объем средств - 68802,4 тыс.
руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
животных":
средства областного бюджета по комитету государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области - 11453 тыс.
руб.;
средства федерального бюджета - 8395 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской
области - 27796 тыс. руб. (при условии участия в реализации
Программы);
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности
сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
областная целевая программа "Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры как основы повышения качества
жизни населения Нижегородской области" - 15510,32 тыс.
руб.;
средства местных бюджетов - 4736,08 тыс. руб. (при условии
участия в реализации Программы);
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по
гриппу птиц в природных сообществах на территории
Нижегородской области":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету
охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области - 912 тыс. руб.
В 2009 году предполагаемый объем средств - 101216,6 тыс.
руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
животных":
средства областного бюджета по комитету государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области - 12597,9 тыс.
руб.;
средства федерального бюджета - 8983 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской
области - 29581,9 тыс. руб. (при условии участия в
реализации Программы);
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности
сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
областная целевая программа "Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры как основы повышения качества
жизни населения Нижегородской области" - 41560,49 тыс.
руб.;
средства местных бюджетов - 7490,21 тыс. руб. (при условии
участия в реализации Программы);
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по
гриппу птиц в природных сообществах на территории
Нижегородской области":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету
охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области, - 1003,2 тыс. руб.
В 2010 году предполагаемый объем средств - 96219,6 тыс.
руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
животных":
средства областного бюджета по комитету государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области - 13618,3 тыс.
руб.;
средства федерального бюджета - 9728,6 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской
области - 32062 тыс. руб. (при условии участия в реализации
Программы);
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности
сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
областная целевая программа "Развитие социальной и
инженерной инфраструктуры как основы повышения качества
жизни населения Нижегородской области" - 34525,18 тыс.
руб.;
средства местных бюджетов - 5201,02 тыс. руб. (при условии
участия в реализации Программы);
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по
гриппу птиц в природных сообществах на территории
Нижегородской области":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету
охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области, - 1084,5 тыс. руб.
Программные По подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
мероприятия животных":
- проведение диагностических исследований на заболевания, в
том числе на особо опасные, животных и птиц;
- проведение профилактических прививок против заболеваний,
в том числе против особо опасных, животных и птиц;
- проведение диагностических исследований животных и птиц
на секундарные инфекции;
- проведение профилактических прививок животных и птиц
против секундарных инфекций;
- проведение ветеринарно-санитарных работ;
- проведение лечебных мероприятий;
- проведение лечебно-профилактических обработок крупного
рогатого скота, рыб, пчел;
- проведение дегельминтизации животных и птицы;
- проведение организационных мероприятий по разрыву
биологического цикла возбудителя инвазии;
- проведение профилактических прививок диких плотоядных
животных;
- проведение мероприятий по снижению численности грызунов
как основных резервуаров природно-очаговых инфекций;
- оснащение государственных учреждений ветеринарии
современными установками по дезинфекции очагов инфекционных
болезней и утилизации биологических отходов в результате их
ликвидации;
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности
сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
- определение GPS-координат местоположений сибиреязвенных
скотомогильников;
- создание тематического слоя сибиреязвенных
скотомогильников геоинформационной системы "ГИС
Нижегородской области";
- оформление права собственности на земельные участки и
бесхозное недвижимое имущество сибиреязвенных
скотомогильников;
- проектирование консервации сибиреязвенных
скотомогильников;
- консервация сибиреязвенных скотомогильников;
- установка стационарных знаков обозначения сибиреязвенных
территорий;
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по
гриппу птиц в природных сообществах на территории
Нижегородской области":
- сбор проб биологических материалов от диких птиц для
последующего лабораторного исследования, поиск и
регистрация случаев массового заболевания или гибели диких
птиц;
- проведение маршрутных и стационарных учетов птиц,
определение плотности распределения отдельных видов,
изучение сроков и характера сезонных миграций птиц;
- изучение мест массовой концентрации видов птиц с
повышенной контагиозностью (колониальные поселения,
миграционные остановки, кормовые и пр. виды скоплений),
оценка успешности размножения диких птиц, мониторинг
сезонной динамики их численности
Ожидаемые По подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями
результаты животных":
реализации - недопущение вспышек особо опасных заболеваний, общих для
Программы человека и животных, в том числе гриппа птиц, сибирской
язвы, губкообразной энцефалопатии, ящура, бруцеллеза, сапа,
чумы, туберкулеза;
- недопущение вспышек особо опасных заболеваний, общих для
многих видов животных, в том числе болезни Ауэски,
паратуберкулеза, некробактериоза, листериоза;
- снижение заболеваемости секундарными инфекциями крупного
рогатого скота до 0,1 тыс. случаев в год;
- снижение инвазированности сельскохозяйственных животных
до 2 тыс. случаев в год;
- ежегодная регистрация случаев заболевания бешенством на
уровне 0,01 тыс. в год;
- недопущение вспышек заболеваний животных лептоспирозом;
- ежегодное оснащение государственных учреждений
ветеринарии Нижегородской области 7 комплексами по
дезинфекции очагов инфекционных болезней и утилизации
биологических отходов в результате их ликвидации:
спецавтомобилями, дезинфекционными установками, установками
для утилизации биологических отходов;
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности
сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
- определение GPS-координат местоположения 231
сибиреязвенного скотомогильника;
- создание тематического слоя 231 сибиреязвенного
скотомогильника;
- оформление права собственности на земельные участки и
бесхозное недвижимое имущество 231 сибиреязвенного
скотомогильника;
- консервация 153 сибиреязвенных скотомогильников;
- установка 75 стационарных знаков обозначения территорий,
на которых были захоронения животных, павших от сибирской
язвы;
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по
гриппу птиц в природных сообществах на территории
Нижегородской области":
- сбор биологических материалов от диких птиц для
диагностики переносчиков гриппа птиц в природных
сообществах - 3200 проб/год, в т.ч. от водоплавающих и
околоводных птиц - 2000 проб, стайных и колониальных птиц -
1000 проб, синантропных и прочих птиц - 200 проб;
- выполнение маршрутных учетов диких птиц в местах их
повышенной концентрации: в период весенней миграции - 60, в
период размножения - 45, в т.ч. на постоянных площадках -
20, в период осенней миграции - 80, в зимний период - 30;
- охват учетными и мониторинговыми работами территории
Нижегородской области: обследование речных систем - 16, в
т.ч. крупных рек - 3, средних рек - 13;
- обследование озерных и прудовых орнитокомплексов - 51;
- прочих биотопов в лесной и лесостепной зонах области -
10;
- число административных районов области, на территории
которых выполняются основные мероприятия мониторинга, - 26;
- общее число административных районов, охваченных
наблюдательными работами, - 48
Контроль за - контроль за реализацией Программы осуществляет
реализацией Правительство Нижегородской области.
Программы Формой контроля служит ежеквартальный отчет комитета
государственного ветеринарного надзора Нижегородской
области о ходе реализации Программы, представляемый в
министерство экономики Нижегородской областиI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия в области общественной экономики и здравоохранения. В Великобритании в 2001 году при вспышке ящура было уничтожено 4 млн голов восприимчивых животных и ущерб от заболевания составил 20 млрд долларов. В 2005 году обострилась ситуация по ящуру и в Российской Федерации. Зарегистрированы вспышки ящура в Хабаровском и Приморском краях. Особую тревогу вызывает регистрация заболевания в 2006 году птиц гриппом в 90 неблагополучных населенных пунктах на территории 11 субъектов Южного федерального округа Российской Федерации и 3 субъектов Сибирского федерального округа Российской Федерации.
В связи с тем, что в природных условиях вирус может длительно циркулировать в популяциях диких птиц, они становятся основным объектом изучения при эпизоотологическом обследовании. Наиболее перспективным является контроль в местах массового скопления мигрирующих и гнездящихся птиц (в первую очередь водоплавающих и околоводных). Наибольший интерес представляют водоемы, где птицы отдыхают, кормятся и размножаются, трассы сезонных и суточных (кормовых) перемещений массовых видов птиц, прежде всего врановых и воробьиных.
В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) необходимо проведение мероприятий по поддержанию статуса территории Нижегородской области как свободной от заболеваний списка А к 2010 году. Эта категория болезней, получивших название конвенционных, или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".
Анализ данных по выявлению неблагополучных по сибирской язве населенных пунктов за последние 10 лет показывает, что эта болезнь часто возникает в одних и тех же субъектах Российской Федерации. Так, например, в Республике Калмыкия заболевание животных сибирской язвой регистрировалось ежегодно в период с 1997 по 2002 годы, в 2004 и 2005 годах. В Воронежской области заболевание регистрировалось в 1997, 1998, 2000, 2002, 2005 и 2006 годах. В Алтайском крае - ежегодно в период с 1997 по 2002 год и в 2006 году.
В выносе спор сибирской язвы из глубины почв значительную роль играют природные факторы (разливы рек, ливневые дожди), а также деятельность человека.
Последний случай заражения сибирской язвой крупного рогатого скота в Нижегородской области был зарегистрирован в 1997 году в Гагинском районе. Материальный ущерб составил 450 млн руб.
По архивным данным, на территории Нижегородской области с 1888 года зарегистрировано 2080 неблагополучных населенных пунктов, в которых от сибирской язвы пало 22282 животных. На сегодня достоверно установлено местонахождение только 231 захоронения животных, павших от сибирской язвы.
Основываясь на многолетнем опыте работы государственной ветеринарной службы Нижегородской области, а также на основании требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 января 2007 года N ФС-СД-2/20, предусматривающих проведение мероприятий по ликвидации сибиреязвенных скотомогильников, предложено кардинально решить проблему сибиреязвенных скотомогильников - консервировать. Стратегия обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников была одобрена на совещаниях Губернатора Нижегородской области с главами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области 20 сентября 2006 года, 21 марта 2007 года.
Ежегодно в Нижегородской области регистрируется до 500 случаев инфекционных секундарных заболеваний крупного рогатого скота, 30000 случаев - свиней и 1300 случаев - птиц. Остро стоит проблема колибактериоза, которая существенно влияет на отход молодняка. В целом за 2005 год увеличилось количество регистрации случаев заболеваний молодняка крупного рогатого скота сальмонеллезом, пастереллезом, колибактериозом с 400 случаев за 2004 год до 500 случаев за 2005 год.
Сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. За 2006 год зарегистрировано 24 случая бешенства. Таким образом, сохраняется вероятность покуса людей животными, инфицированными вирусом бешенства.
При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства ежегодно регистрируется от 17 до 18 тыс. инвазионных заболеваний животных, что наносит значительный экономический ущерб, связанный с утилизацией зараженной продукции.
Подпрограмма "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области" разработана в соответствии с протоколом заседания комиссии по организации охраны территории Нижегородской области от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и пограничных областей от 4 марта 2008 года. Подпрограмма основывается на конкретной эпизоотической обстановке с учетом фактического состояния орнитологических комплексов диких и синантропных птиц на территории Нижегородской области.
Программа направлена на обеспечение экологической безопасности, улучшение эпизоотической ситуации, совершенствование организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Программой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.
II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Целями Программы являются обеспечение экологического благополучия, защита населения Нижегородской области от болезней, общих для человека и животных, предотвращение, локализация и ликвидация заболеваний животных, птиц, рыб, пчел.
Достижение указанных целей планируется обеспечить решением следующих задач:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
- предупреждение особо опасных болезней;
- снижение заболеваемости секундарными инфекциями;
- снижение инвазированности сельскохозяйственных животных;
- управление природно-очаговыми заболеваниями в рамках предэпизоотического порога;
- развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области;
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
- установление точного местонахождения сибиреязвенных скотомогильников;
- оформление права собственности на земельные участки и бесхозное недвижимое имущество сибиреязвенных скотомогильников;
- приведение состояния сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил;
- обозначение территорий, где производились захоронения животных, павших от сибирской язвы;
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области":
- оценка и контроль орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области;
- разработка основ для долгосрочного мониторинга состояния открытых орнитокомплексов, потенциально опасных при формировании вторичных очагов гриппа птиц.
Реализация мероприятий Программы запланирована на 2007 - 2010 годы. Программа реализуется в один этап.
III.Программные мероприятия
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
- проведение диагностических исследований на заболевания, в том числе на особо опасные заболевания, животных и птиц;
- проведение профилактических прививок против заболеваний, в том числе против особо опасных заболеваний, животных и птиц;
- проведение диагностических исследований животных и птиц на секундарные инфекции;
- проведение профилактических прививок животных и птиц против секундарных инфекций;
- проведение ветеринарно-санитарных работ;
- проведение лечебных мероприятий;
- проведение лечебно-профилактических обработок крупного рогатого скота, рыб, пчел;
- проведение дегельминтизации животных и птицы;
- проведение организационных мероприятий по разрыву биологического цикла возбудителя инвазии;
- проведение профилактических прививок диких плотоядных животных;
- проведение мероприятий по снижению численности грызунов как основных резервуаров природно-очаговых инфекций;
- оснащение государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области современными установками по дезинфекции очагов инфекционных болезней и утилизации биологических отходов в результате их ликвидации;
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
- определение GPS-координат местоположений сибиреязвенных скотомогильников;
- создание тематического слоя сибиреязвенных скотомогильников геоинформационной системы "ГИС Нижегородской области";
- оформление права собственности на земельные участки и бесхозное недвижимое имущество сибиреязвенных скотомогильников;
- проектирование консервации сибиреязвенных скотомогильников;
- консервация сибиреязвенных скотомогильников;
- установка стационарных знаков обозначения сибиреязвенных территорий;
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области":
- сбор проб биологических материалов от диких птиц для последующего лабораторного исследования, поиск и регистрация случаев массового заболевания или гибели диких птиц;
- проведение маршрутных и стационарных учетов птиц, определение плотности распределения отдельных видов, изучение сроков и характера сезонных миграций птиц;
- изучение мест массовой концентрации видов птиц с повышенной контагиозностью (колониальные поселения, миграционные остановки, кормовые и прочие виды скоплений), оценка успешности размножения диких птиц, мониторинг сезонной динамики их численности.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, средств местных бюджетов (при условии участия в реализации Программы) и средств сельскохозяйственных организаций Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Предполагаемый объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 311201,7 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 52121,9 тыс. руб., в том числе предусмотренные комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области - 49122,2 тыс. руб., комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области - 2999,7 тыс. руб.;
областная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" - 91596,0 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 34879,6 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 17427,3 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской области - 115485,1 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы).
В 2007 году предполагаемый объем средств - 44963,1 тыс. руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, - 11453 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 7773 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций - 25737,1 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы).
В 2008 году предполагаемый объем средств - 68802,4 тыс. руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области - 11453 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 8395 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской области - 27796 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
областная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" - 15510,32 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 4736,08 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, - 912 тыс. руб.
В 2009 году предполагаемый объем средств - 101216,6 тыс. руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, - 12597,9 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 8983 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской области - 29581,9 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
областная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" - 41560,49 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 7490,21 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, - 1003,2 тыс. руб.
В 2010 году предполагаемый объем средств - 96219,6 тыс. руб., в том числе:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области, - 13618,3 тыс. руб.;
средства федерального бюджета - 9728,6 тыс. руб.;
средства сельскохозяйственных организаций Нижегородской области - 32062 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области":
областная целевая программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" - 34525,18 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 5201,02 тыс. руб. (при условии участия в реализации Программы);
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области":
средства областного бюджета, предусмотренные комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, - 1084,5 тыс. руб.
В рамках Программы в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" за счет средств федерального бюджета осуществляется обеспечение ветеринарными препаратами для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, включенных в Перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2005 года N 81.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться с учетом реальных возможностей областного бюджета по предложению органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.
Суммы расходов на реализацию мероприятий Программы могут корректироваться в соответствии с изменениями уровня цен на основе результатов проведения ежегодных конкурсов.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 2 к Программе.
V.Механизм реализации программы
Реализация подпрограммы "Профилактика и борьба с болезнями животных" обеспечивается комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы) и сельскохозяйственными организациями Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области совместно с комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области формирует перечень биопрепаратов, диагностикумов, питательных сред, дезинфекционных, дезинсекционных средств, дератизационных препаратов, антигельминтиков, необходимых для выполнения плана противоэпизоотических мероприятий, приобретаемых за счет средств областного бюджета на соответствующий год, и представляет его для утверждения в Правительство Нижегородской области.
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:
- утверждает план противоэпизоотических мероприятий на соответствующий год и направляет его в Департамент ветеринарии и животноводства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
- формирует и направляет в Департамент ветеринарии и животноводства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заявку на лекарственные средства для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и карантинных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год;
- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки препаратов, приобретаемых за счет средств областного бюджета;
- организует подведомственными государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области выполнение подпрограммных мероприятий;
- несет в установленном порядке ответственность за рациональное использование выделяемых средств, за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий подпрограммы.
Сельскохозяйственные организации Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
- осуществляют финансирование мероприятий подпрограммы;
- организуют выполнение подпрограммных мероприятий;
- ежеквартально представляют в комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области" обеспечивается комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:
- организует работы по определению GPS-координат местоположений сибиреязвенных скотомогильников согласно перечню сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Нижегородской области (приложение 3);
- контролирует выполнение требований ветеринарно-санитарных Правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации и согласованных заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 4 декабря 1995 года, не менее двух раз в год (весной и осенью).
Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области:
- осуществляет функции государственного заказчика и определяет заказчика-застройщика при размещении государственных заказов на проектирование и проведение работ по консервации сибиреязвенных скотомогильников за счет средств областного бюджета;
- осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий;
- создает тематический слой сибиреязвенных скотомогильников геоинформационной системы "ГИС Нижегородской области";
- несет в установленном порядке ответственность за целевое использование выделяемых средств, за качество и сроки выполнения работ, предусмотренных мероприятиями подпрограммы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
- осуществляют финансирование работ, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, в пределах своих полномочий;
- организуют выполнение подпрограммных мероприятий;
- ежеквартально представляют в комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области информацию о ходе реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области" обеспечивается комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.
Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области:
- осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий;
- контролирует выполнение технического задания и календарного плана работ по осуществлению мониторинга;
- несет в установленном порядке ответственность за целевое использование выделяемых средств, за качество и сроки выполнения работ, предусмотренных мероприятиями подпрограммы.
- ежеквартально представляет в комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области информацию о ходе реализации Программы.
Информация о выполнении мероприятий Программы представляется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области" (далее - постановление).
VI.Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области представляет в министерство экономики Нижегородской области отчет по мониторингу областной целевой программы в порядке, установленном постановлением.
Государственные заказчики областной целевой программы обеспечивают достоверность сведений о ходе реализации Программы.
Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с полномочиями, установленными Правительством Нижегородской области.
Информацию по выполнению Программы на рассмотрение Правительства Нижегородской области представляет министерство экономики Нижегородской области на основании отчетных данных комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.
VII.Оценка эффективности реализации программы
В ходе реализации Программы планируется достижение следующих основных результатов:
по подпрограмме "Профилактика и борьба с болезнями животных":
- недопущение вспышек особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, в том числе гриппа птиц, сибирской язвы, губкообразной энцефалопатии, ящура, бруцеллеза, сапа, чумы, туберкулеза;
- недопущение вспышек особо опасных заболеваний, общих для многих видов животных, в том числе болезни Ауэски, паратуберкулеза, некробактериоза, листериоза;
- снижение заболеваемости секундарными инфекциями крупного рогатого скота до 0,1 тыс. случаев в год;
- снижение инвазированности сельскохозяйственных животных до 2 тыс. случаев в год;
- ежегодная регистрация случаев заболевания бешенством на уровне 0,01 тыс. в год;
- недопущение вспышек заболеваний животных лептоспирозом;
- ежегодное оснащение государственных учреждений ветеринарии 7 комплексами по дезинфекции очагов инфекционных болезней и утилизации биологических отходов в результате их ликвидации: спецавтомобилями, дезинфекционными установками, установками для утилизации биологических отходов;
по подпрограмме "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников в Нижегородской области" планируется обеспечить безопасность 231 сибиреязвенного скотомогильника:
определение GPS-координат местоположения 231 сибиреязвенного скотомогильника;
создание тематического слоя 231 сибиреязвенного скотомогильника;
оформление права собственности на земельные участки и бесхозное недвижимое имущество 231 сибиреязвенного скотомогильника;
консервация 153 сибиреязвенных скотомогильников;
установка 75 стационарных знаков обозначения территорий, на которых были захоронения животных, павших от сибирской язвы;
по подпрограмме "Мониторинг орнитологической обстановки по гриппу птиц в природных сообществах на территории Нижегородской области":
- сбор биологических материалов от диких птиц для диагностики переносчиков гриппа птиц в природных сообществах - 3200 проб/год, в т.ч. от водоплавающих и околоводных птиц - 2000 проб, стайных и колониальных птиц - 1000 проб, синантропных и прочих птиц - 200 проб;
- выполнение маршрутных учетов диких птиц в местах их повышенной концентрации: в период весенней миграции - 60, в период размножения - 45, в т.ч. на постоянных площадках - 20, в период осенней миграции - 80, в зимний период - 30;
- охват учетными и мониторинговыми работами территории Нижегородской области: обследование речных систем - 16, в т.ч. крупных рек - 3, средних рек - 13;
- обследование озерных и прудовых орнитокомплексов - 51;
- прочих биотопов в лесной и лесостепной зонах области - 10;
- число административных районов области, на территории которых выполняются основные мероприятия мониторинга, - 26;
- общее число административных районов, охваченных наблюдательными работами, - 48.