Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2009 № 319
Об оказании медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на участке федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа), проходящем по территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2009 года N 319
Об оказании медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях на участке федеральной
автомобильной дороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа), проходящем по
территории Нижегородской области
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в2009 году за счёт ассигнований федерального бюджета мероприятий,направленных на совершенствование организации медицинской помощипострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях", в целяхдальнейшего совершенствования организации оказания медицинскойпомощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях научастке федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа)(далее - ФАД М-7), проходящем по территории Нижегородской области,Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Зоны ответственности государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения по организации медицинской помощипострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на участкефедеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа),проходящем по территории Нижегородской области;
Схемы доставки пострадавших при дорожно-транспортныхпроисшествиях на участке федеральной автомобильной дороги М-7"Волга" (Москва-Уфа), проходящем по территории Нижегородскойобласти, в государственные и муниципальные учрежденияздравоохранения;
Положение о взаимодействии с органами управления,подразделениями и силами Главного управления внутренних дел поНижегородской области, главным управлением МЧС России поНижегородской области министерства здравоохранения Нижегородскойобласти, участвующими в ликвидации последствий ДТП.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, по территориикоторых проходит ФАД М-7, а также включённых в зоны ответственноститравматологических центров по оказанию медицинской помощипострадавшим при тяжёлых травмах дополнительно к ФАД М-7,обеспечить оказание медицинской помощи пострадавшим в соответствиис настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22.05.2009 N 319
ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
государственных и муниципальных учреждений здравоохранения по
организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-
транспортных происшествиях на участке федеральной автомобильной
дороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа), проходящем по территории
Нижегородской области
1. Учреждения здравоохранения, участвующие в оказаниимедицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях на участке федеральной автомобильной дороги М-7"Волга" (Москва-Уфа), проходящем по территории Нижегородскойобласти
Оказание медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) на участкефедеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа) (далее -ФАД М-7) основано на улучшении качества и сокращении сроковоказания первой медицинской и первой врачебной помощи на местепроисшествия, максимально возможном сокращении сроков доставки иконцентрации пострадавших с тяжелыми сочетанными травмами вспециализированных травмоцентрах, имеющих материально-техническую икадровую возможность оказания различных видов (хирургия,травматология, нейрохирургия, реанимация и интенсивная терапия)специализированной медицинской помощи в круглосуточном режиме.
В оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП на ФАД М-7участвуют:
- ГУЗ "Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А.Семашко" (далее - ГУЗ "НОКБ им. Н.А. Семашко"), кактравматологический центр (далее - травмоцентр) I уровня -региональный центр по оказанию специализированной медицинскойпомощи взрослым, пострадавшим при ДТП, с тяжёлой сочетанной травмойв зоне своей ответственности, пострадавшим взрослым по направлениютравмоцентров II и III уровней, а также осуществляющийконсультативную и методическую помощь травмоцентрам II и IIIуровней;
- ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф"(далее - НТЦМК), обеспечивающее взаимодействие с единойдежурно-диспетчерской службой Главного управления МЧС России поНижегородской области, координацию действий сил и средств скороймедицинской помощи муниципальных образований в зоне ихответственности, оказание первой врачебной помощи (включаяреанимационную) выездными врачебными бригадами скорой медицинскойпомощи (бригадами экстренного реагирования на трассах) (далее -трассовые бригады НТЦМК), дислоцированными на наиболеетравмоопасных участках ФАД М-7, и доставку пострадавших втравмоцентры III, II и I уровней в зоне своей ответственности, атакже, при наличии медико-тактических показаний, оказание первойврачебной помощи по всей ФАД М-7;
- ГУ "Нижегородская областная детская клиническая больница"(далее - ГУ "НОДКБ"), обеспечивающее оказание специализированноймедицинской помощи детям, пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях с тяжёлой сочетанной травмой в зоне своейответственности, пострадавшим детям по направлению травмоцентров IIи III уровней, а также осуществляющее консультативную иметодическую помощь травмоцентрам II и III уровней по лечениюдетей, пострадавших при ДТП;
- МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" города Дзержинска(далее - МУЗ "БСМП" г. Дзержинска), МУЗ "Лысковская центральнаярайонная больница" (далее - МУЗ "Лысковская ЦРБ"), МУЗ "Ядринскаяцентральная районная больница им. К.В. Волкова" ЧувашскойРеспублики (далее - МУЗ "Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова") (посогласованию), как травмоцентры II уровня - межрайонныетравмоцентры, обеспечивающие в зоне своей ответственности оказаниепервой врачебной и неотложной (включая реанимационную) помощи наместе происшествия, доставку и прием пострадавших с тяжёлыми исредней степени тяжести травмами, проведение противошоковойтерапии, выполнение срочных и неотложных хирургическихвмешательств, проведение интенсивной терапии и взаимодействие стравмоцентром I уровня после уточнения характера повреждений и ихтяжести на основе современных методов диагностики (компьютернаятомография, ультразвуковое исследование, эндоскопия);
- МЛПУ "Городская клиническая больница N 39" города НижнегоНовгорода, как травмоцентр II уровня по оказанию специализированноймедицинской помощи пострадавшим с изолированной черепно-мозговойтравмой в зоне своей ответственности;
- МУ "Володарская центральная районная больница" (далее - МУ"Володарская ЦРБ"), МУ "Кстовская центральная районная больница"(далее - МУ "Кстовская ЦРБ"), МУЗ "Воротынская центральная районнаябольница" (далее - МУЗ "Воротынская ЦРБ"), как травмоцентры IIIуровня, обеспечивающие в зоне своей ответственности оказаниедоврачебной, первой врачебной и неотложной (включая реанимационную)помощи на месте происшествия, доставку и прием пострадавших среанимобилями в травмоцентры II и I уровня, взаимодействие страссовыми бригадами НТЦМК, приём и оказание квалифицированноймедицинской помощи пострадавшим с легкими травмами и агонирующим;
- МЛПУ "Городская станция скорой медицинской помощи" городаНижнего Новгорода, обеспечивающее в зоне своей ответственностиоказание доврачебной, первой врачебной и неотложной (включаяреанимационную) помощи на месте происшествия, доставку пострадавшихс изолированной черепно-мозговой травмой в травмоцентр II уровня набазе МЛПУ "Городская клиническая больница N 39" города НижнегоНовгорода, пострадавших с тяжёлыми и средней степени тяжеститравмами в травмоцентр I уровня на базе ГУЗ "Нижегородскаяобластная клиническая больница им. Н.А. Семашко", а такжепострадавших с легкими травмами и агонирующих в дежурныемуниципальные лечебно-профилактические учреждения (далее - МЛПУ)города Нижнего Новгорода (по графику дежурств, утверждённомуприказом департамента здравоохранения администрации города НижнегоНовгорода);
- МЛПУ города Нижнего Новгорода (по графику дежурств,утверждённому приказом департамента здравоохранения администрациигорода Нижнего Новгорода), обеспечивающие приём и оказаниеквалифицированной и специализированной медицинской помощипострадавшим при ДТП на ФАД М-7, обратившимся самостоятельно,доставленным попутным транспортом, бригадами скорой медицинскойпомощи МЛПУ "Городская станция скорой медицинской помощи" городаНижнего Новгорода и трассовыми бригадами НТЦМК, а такжевзаимодействие с травмоцентром II уровня на базе МЛПУ "Городскаяклиническая больница N 39" города Нижнего Новгорода и травмоцентромI уровня на базе ГУЗ "НОКБ им. Н.А. Семашко" по тактическим иорганизационным вопросам лечения пострадавших при ДТП.
2. Зоны ответственности государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения по оказанию доврачебной, первойврачебной (включая - реанимационную) помощи пострадавшим при ДТП наФАД М-7 (оказывается бригадами скорой медицинской помощи ибригадами постоянной готовности ГУЗ "Нижегородский территориальныйцентр медицины катастроф")+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| N | Наименование | Зона | Географические ориентиры || | учреждения | ответственности | || | здравоохранения | по километражу | || | | ФАД М-7 | |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 1. | МУ "Володарская | 340 км - 372 км | административная граница с || | центральная районная | | Владимирской областью (мост || | больница" | | через р. Клязьму) - западная || | | | граница || | | | г. Дзержинска. |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 2. | МУЗ "Больница скорой | 372 км - 402 км | западная граница г. || | медицинской помощи" | | Дзержинска - || | г. Дзержинска | | западная граница г. Нижнего || | | | Новгорода (п. Орловские || | | | Дворики, п. Гавриловка). |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 3. | МЛПУ "Станция скорой | 402 км - 422 км | п. Орловские Дворики - ул. || | медицинской помощи" | | Кузбасская - ул. Ларина - д. || | г. Нижнего Новгорода | | Мордвинцево. |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 4. | ГУЗ "Нижегородский | 385 км - 430 км | КПП Дзержинск - п. Орловские || | территориальный центр | | Дворики - ул. Кузбасская - || | медицины катастроф" | | ул. Ларина - д. Мордвинцево || | | | г. Кстово (автостанция); || | | | || | | | пос. Строителей - д. || | | южный обход | Гавриловка - п. Окский - с. || | | г. Н. Новгород | Вязовка - с. Б. Мокрое - || | | (398 км - 440 | объездная дорога г. Кстово; || | | км) | || | | | ул. Родионова - Казанское || | | | шоссе - п. Афонино - поворот || | | выход на ФАД М-7 | на Зелёный город. || | | со стороны м-она | || | | Верхние Печеры | |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 5. | МУ "Кстовская | 422 км - 472 км | п. Афонино - поворот на г. || | центральная районная | | Большое Мурашкино; || | больница" | | || | | южный обход | с. Вязовка - с. Запрудное. || | | г. Н. Новгород | || | | в пределах | || | | Кстовского района | |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 6. | МУЗ "Лысковская | 472 км - 532 км | поворот на г. Большое || | центральная районная | | Мурашкино - западная граница || | больница" | | с. Львово. |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 7. | МУЗ "Воротынская | 532 км - 574 км | западная граница с. Львово - || | центральная районная | | административная граница с || | больница" | | Чувашской Республикой. |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+| 8. | МУЗ "Ядринская | 555 км - 574 км | р.п. Воротынец - || | центральная районная | | административная граница с || | больница им. К.В. | | Чувашской Республикой || | Волкова" (по | | (только по вызову МУЗ || | согласованию) | | "Воротынская ЦРБ" при || | | | наличии 3 и более || | | | пострадавших с тяжёлыми || | | | травмами). |+--------+-----------------------+-------------------+------------------------------+
3. Зоны ответственности государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения по оказанию стационарнойквалифицированной и специализированной медицинской помощипострадавшим при ДТП на ФАД М-7 с тяжелыми и средней степенитяжести травмами* (оказывается травмоцентрами I и II уровней)* - перечень повреждений, относящихся к тяжёлым, средней степенитяжести и легким травмам, утверждается соответствующим приказомминистерства здравоохранения Нижегородской области+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| N | Наименование | Зона | Территории, включённые в || | учреждения | ответственности | зону ответственности || | здравоохранения | по километражу | травмоцентров по оказанию || | | ФАД М-7 | медицинской помощи при || | | | тяжёлых травмах, || | | | дополнительно к ФАД М-7 |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| 1. | МУЗ "Больница скорой | 340 км - 402 км | Володарский район; г. || | медицинской помощи" | и южный обход | Дзержинск; автодорога || | г. Дзержинска | до Гнилицкого | Гнилицкие Дворики - п. || | | моста | Лукино Балахнинского района. || | | (взрослые и | || | | дети) | |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| 2. | МЛПУ "Городская | 402 км - | нет || | клиническая больница | Мызинский мост | || | N 39" г. Нижнего | (взрослые | || | Новгорода | пострадавшие) | || | (только изолированная | | || | тяжёлая | | || | черепно-мозговая | | || | травма) | | |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| 3. | ГУЗ "Нижегородская | 402 км - 472 км | ул. Родионова - Казанское || | областная клиническая | (взрослые | шоссе - п. Афонино - поворот || | больница им. Н.А. | пострадавшие) | на п. Зелёный город. || | Семашко" | | |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| 4. | ГУ "Нижегородская | 402 км - 472 км | ул. Родионова - Казанское || | областная детская | (пострадавшие | шоссе - п. Афонино - поворот || | клиническая больница" | дети) | на Зелёный город |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| 5. | МУЗ "Лысковская | 472 км - 548 км | Воротынский, Спасский, || | центральная районная | (взрослые и | Княгининский, || | больница" | дети) | Большемурашкинский районы. |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+| 6. | МУЗ "Ядринская | 548 км - 574 км | нет || | центральная районная | (взрослые и | || | больница им. К.В. | дети) | || | Волкова" (по | | || | согласованию) | | |+----+-----------------------+-----------------+------------------------------+
4. Зоны ответственности государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения по оказанию стационарнойквалифицированной и специализированной медицинской помощипострадавшим при ДТП на ФАД М-7 с лёгкими травмами и с тяжёлымитравмами при агональном или предагональном состоянии пострадавших(оказывается травмоцентрами II и III уровней, а также дежурнымиМЛПУ г. Нижнего Новгорода)
+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| N | Наименование | Зона | Географические ориентиры || | учреждения | ответственности | || | здравоохранения | по километражу | || | | ФАД М-7 | |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| 1. | МУ "Володарская | 340 км - 372 км | административная граница с || | центральная | | Владимирской областью (мост || | районная больница" | | через р. Клязьму) - западная || | | | граница г. Дзержинска. |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| 2. | МУЗ "Больница | 372 км - 402 км | западная граница г. Дзержинска || | скорой медицинской | | - || | помощи" | | западная граница г. Нижнего || | г. Дзержинска | | Новгорода (п. Орловские || | | | Дворики, п. Гавриловка). |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| 3. | Дежурные МЛПУ | 402 км - 422 км | п. Орловские Дворики - ул. || | г. Нижнего | | Кузбасская - ул. Ларина - д. || | Новгорода (по | | Мордвинцево. || | графику, | | || | утверждённому | | || | департаментом | | || | здравоохранения | | || | администрации | | || | г.Нижнего | | || | Новгорода) | | |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| 4. | МУ "Кстовская | 422 км - 472 км | д. Мордвинцево - поворот на || | центральная | | г. Большое Мурашкино. || | районная больница" | | |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| 5. | МУЗ "Лысковская | 472 км - 532 км | поворот на г. Большое || | центральная | | Мурашкино - западная граница || | районная больница" | | с. Львово. |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+| 6. | МУЗ "Воротынская | 532 км - 574 км | западная граница с. Львово - || | центральная | | административная граница с || | районная больница" | | Чувашской Республикой. |+----+--------------------+-----------------+--------------------------------+
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22.05.2009 N 319
СХЕМЫ
доставки пострадавших при дорожно-транспортных
происшествиях на участке федеральной автомобильной дороги
М-7 "Волга" (Москва-Уфа), проходящем по территории
Нижегородской области, в государственные и муниципальные
учреждения здравоохранения
1. Схема доставки пострадавших при дорожно-транспортныхпроисшествиях (далее - ДТП) на участке федеральной автомобильнойдороги М-7 "Волга" (Москва-Уфа) (далее - ФАД М-7), проходящем потерритории Нижегородской области, выбирается сотрудниками (врачами,фельдшерами) бригад скорой медицинской помощи учрежденийздравоохранения муниципальных образований и (или) трассовых бригадНТЦМК на месте происшествия и определяется медицинскойцелесообразностью по дальнейшему лечению пострадавшего взависимости от тяжести полученных им повреждений и его состояния.
2. При выявлении на месте ДТП у пострадавшего тяжёлых исредней степени тяжести травм доставка пострадавшего должнаосуществляться реанимобилем в сопровождении врачаанестезиолога-реаниматолога в травмоцентры I или II уровня всоответствии с зонами их ответственности:
+----+--------------------------+-------------------------------------------+| N | Место ДТП | Травмоцентры I и II уровня, || | | в которые доставляются пострадавшие при || | | ДТП |+----+--------------------------+-------------------------------------------+| 1. | 340 км - 402 км | МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" || | и южный обход до | г. Дзержинска (взрослые и дети) || | Гнилицкого моста | || | через. р. Оку | |+----+--------------------------+-------------------------------------------+| 2. | 402 км - Мызинский мост | МЛПУ "Городская клиническая больница N || | | 39" г. Нижнего Новгорода || | | (осуществляет приём только взрослых || | | пострадавших с изолированной || | | черепно-мозговой травмой; при наличии || | | сочетанных травм доставка пострадавших || | | осуществляется в ГУЗ "Нижегородская || | | областная клиническая больница им. Н.А. || | | Семашко") |+----+--------------------------+-------------------------------------------+| 3. | 402 км - 472 км | ГУЗ "Нижегородская областная клиническая || | | больница им. Н.А. Семашко" (взрослые, || | | пострадавшие при ДТП); || | | ГУ "Нижегородская детская областная || | | клиническая больница" (дети, пострадавшие || | | при ДТП) |+----+--------------------------+-------------------------------------------+| 4. | 472 км - 548 км | МУЗ "Лысковская центральная районная || | | больница" (взрослые и дети) |+----+--------------------------+-------------------------------------------+| 5. | 548 км - 574 км | МУЗ "Ядринская центральная районная || | | больница им. К.В. Волкова" (по || | | согласованию) (взрослые и дети) |+----+--------------------------+-------------------------------------------+
В случае доставки в травмоцентры III уровня или дежурные МЛПУг. Нижнего Новгорода пострадавших при ДТП на ФАД М-7 с тяжёлыми илисредней степени тяжести травмами попутным транспортом,родственниками, работниками ГИБДД и другими лицами переводпострадавших в травмоцентры I и II уровня может осуществлятьсятолько после согласования перевода с руководителем (ответственнымхирургом) травмоцентра по телефону или очной консультации.
Перевод пострадавших при ДТП из травмоцентров II уровня втравмоцентр I уровня на базе ГУЗ "Нижегородская областнаяклиническая больница им. Н.А. Семашко" (взрослые пострадавшие) илив ГУ "Нижегородская областная детская клиническая больница"(пострадавшие дети) осуществляется после очной (или заочной)консультации пострадавшего специалистами травмоцентра I уровня иопределяется медицинской целесообразностью по его дальнейшемулечению.
Порядок оказания медицинской помощи в травмоцентрах II уровняна базе МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Дзержинска иМУЗ "Лысковская ЦРБ" пострадавшим при ДТП и с травмами иногопроисхождения, полученными на территориях, включённых в зонуответственности по оказанию медицинской помощи при тяжёлых травмахдополнительно к ФАД М-7, определяется соглашением о сотрудничествемежду заинтересованными учреждениями здравоохранения, согласованнымс главами местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований и министерством здравоохранения Нижегородской области.
3. При выявлении на месте ДТП у пострадавшего лёгких травм, атакже тяжёлых травм при агональном или предагональном состояниипострадавшего доставка пострадавшего должна осуществляться вближайшее к месту происшествия учреждение здравоохранения(травмоцентры II или III уровня, дежурные МЛПУ г. НижнегоНовгорода) в соответствии с установленными зонами ответственности:
+----+-----------------------+----------------------------------------------+| N | Зона ответственности | Наименование учреждения здравоохранения || | по километражу ФАД | || | М-7 | |+----+-----------------------+----------------------------------------------+| 1. | 340 км - 372 км | МУ "Володарская центральная районная || | | больница" |+----+-----------------------+----------------------------------------------+| 2. | 372 км - 402 км | МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" || | | г. Дзержинска |+----+-----------------------+----------------------------------------------+| 3. | 402 км - 422 км | Дежурные МЛПУ || | | г. Нижнего Новгорода (по графику, || | | утверждённому департаментом здравоохранения || | | администрации || | | г. Нижнего Новгорода) |+----+-----------------------+----------------------------------------------+| 4. | 422 км - 472 км | МУ "Кстовская центральная районная больница" |+----+-----------------------+----------------------------------------------+| 5. | 472 км - 532 км | МУЗ "Лысковская центральная районная || | | больница" |+----+-----------------------+----------------------------------------------+| 6. | 532 км - 574 км | МУЗ "Воротынская центральная районная || | | больница" |+----+-----------------------+----------------------------------------------+
Всем пострадавшим, независимо от тяжести полученныхповреждений, должна быть оказана квалифицированная медицинскаяпомощь, включая проведение неотложных хирургических вмешательств ипроведение реанимационных мероприятий, направленных на сохранениежизни пострадавшего. При стабилизации состояния пострадавшегоперевод его в травмоцентр I уровня на базе ГУЗ "Нижегородскаяобластная клиническая больница им. Н.А. Семашко" (взрослыепострадавшие) или в ГУ "Нижегородская областная детская клиническаябольница" (пострадавшие дети) осуществляется в порядке, указанном впункте 1 настоящих Схем.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22.05.2009 N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии с органами управления, подразделениями
и силами Главного управления внутренних дел по Нижегородской
области, главным управлением МЧС России по Нижегородской области
министерства здравоохранения Нижегородской области, участвующими
в ликвидации последствий ДТП
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сфедеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "Опожарной безопасности", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 10 декабря1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и определяетпорядок взаимодействия министерства здравоохранения Нижегородскойобласти (далее - Министерство здравоохранения области) с органамиуправления, подразделениями и силами Главного управления внутреннихдел по Нижегородской области (далее - ГУВД области), главногоуправления МЧС России по Нижегородской области (далее - ГУ МЧСобласти), участвующими в ликвидации последствийдорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) непосредственно наместах.
1.2. Основные цели взаимодействия состоят в обеспечении:
- своевременного прибытия представителей органов управления,личного состава подразделений и сил взаимодействующих структур наместо ДТП, в том числе сил постоянной готовности и оперативныхгрупп;
- оказания неотложной и всесторонней помощи пострадавшим ввозможно короткие сроки;
- предотвращения распространения вторичных поражающихфакторов, возникающих при ДТП;
- создания условий для восстановления в возможно короткиесроки нормального функционирования участка дороги, железнодорожногопереезда, дорожных сооружений, а также прилегающей территории ирасположенных на этой территории объектов.
1.3. Основные принципы взаимодействия:
- гуманное отношение к пострадавшим;
- законность выполняемых действий и работ;
- комплексное использование привлекаемых сил и средств;
- самостоятельность взаимодействующих структур в выборесредств и методов решения задач в пределах установленнойкомпетенции.
1.4. В ликвидации последствий ДТП участвуют:
- органы управления и подразделения ГУВД области (дежурныечасти, следственно-оперативные группы, территориальные органыуправления и подразделения ГИБДД, в том числе подразделениядорожно-патрульной службы и другие по решению руководства ГУВДобласти);
- органы управления, подразделения и силы ГУ МЧС области(дежурно-диспетчерские службы, пожарно-спасательные подразделения,аварийно-спасательные отряды, управления гражданской защитыкатегорированных городов);
- органы управления и формирования системы здравоохраненияНижегородской области, в том числе государственные и муниципальныеучреждения здравоохранения, включая подразделения скороймедицинской помощи и ГУЗ "Нижегородский территориальный центрмедицины катастроф" (далее - НТЦМК), а также МУЗ "Ядринская ЦРБ им.К.В. Волкова" с 548 км по 574 км ФАД М-7 "Волга" по оказаниюстационарной медицинской помощи пострадавшим при ДТП с тяжёлыми исредней степени тяжести травмами на основании соглашения осотрудничестве между министерством здравоохранения и социальногоразвития Чувашской Республики и министерством здравоохраненияНижегородской области.
1.5. Состав сил, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, атакже необходимость их наращивания определяются в ходе решениявопросов взаимодействия в зависимости от характера и масштабапоследствий ДТП, складывающейся оперативной обстановки.
1.6. Взаимодействие осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области и настоящим Положением.
2. Порядок взаимодействия при ликвидации последствий ДТП
2.1. Взаимодействие обеспечивается:
- своевременным оповещением и информированием о произошедшихДТП и потребностях в силах и средствах в первую очередь по линиидежурных служб;
- совместными и скоординированными действиями органовуправления, подразделений и сил, привлекаемых к ликвидациипоследствий ДТП;
- эффективным управлением работами (действиями сил и средств)по ликвидации последствий ДТП.
2.2. В интересах взаимодействия ГУВД области в рамкахполномочий, определенных законодательством, осуществляются:
- своевременное оповещение и информирование структурвзаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП, о факте ихарактере происшествия, принимаемых мерах и составе привлекаемыхсил;
- координация действий органов управления, подразделений исил, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, организация связина месте ДТП;
- оповещение участников дорожного движения об опасности,вызванной ДТП;
- организация движения на подъездах к месту ДТП;
- организация движения на подъездах к зоне чрезвычайнойситуации автотранспорта подразделений, задействованных в ликвидациипоследствий ДТП, а также к учреждениям здравоохранения, выполняющимоказание медицинской помощи пострадавшим;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим (до прибытиямедицинских формирований) на месте ДТП;
- сопровождение и беспрепятственное выдвижение сил и средствНТЦМК и скорой медицинской помощи к месту ДТП;
- организация санитарных коридоров для беспрепятственнойэвакуации пострадавших с места ДТП в учреждения здравоохранения,выполняющие оказание медицинской помощи пострадавшим;
- участие в аварийно-спасательных работах на месте ДТП вчасти, касающейся сохранения и фиксации вещественных доказательств,следов, имущества и других предметов, имеющих отношение к ДТП;
- предоставление своих ведомственных каналов и средств связи,в случае отсутствия других каналов, для организации оперативногоуправления формирований, принимающих участие в ликвидациипоследствий ДТП;
- охрана общественного порядка и имущества задействованныхструктур на месте ДТП.
2.3. В интересах взаимодействия ГУ МЧС области в рамкахполномочий, определенных законодательством, осуществляются:
- ликвидация последствий ДТП с привлечением необходимых сил исредств подразделений ГУ МЧС области (деблокирование и извлечениелюдей из поврежденных транспортных средств, оказание первоймедицинской помощи, эвакуация пострадавших и др.);
- организация (при необходимости) проведения специальнойразведки и контроля за состоянием окружающей среды на месте ДТП;
- организация и проведение (при необходимости) комплекса работпо специальной обработке (дегазация, дезактивация, демеркуризация,дезинфекция и другие мероприятия) транспортных средств, места ДТП иприлегающей территории, мероприятий по локализации и ликвидацииисточников опасности;
- организация тушения пожаров и проведения комплексааварийно-спасательных работ;
- организация водолазных поисковых и спасательных операций(при необходимости), по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасныхпредметов;
- при необходимости организация применения средствиндивидуальной защиты, определения и соблюдения режимоврадиационной, химической и биологической (бактериологической)опасности.
2.4. В интересах взаимодействия министерством здравоохраненияобласти в рамках полномочий, определенных законодательством,осуществляются:
- медицинская разведка места ДТП;
- определение потребностей в медицинских силах и средствах;
- привлечение необходимых сил и средств, в том числе НТЦМК,для оказания в необходимом объеме медицинской помощи пострадавшимна месте ДТП;
- медицинская сортировка и регистрация пострадавших;
- координация медицинского обеспечения, организация ипроведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание пострадавшим медицинской помощи на месте ДТП, наэтапе эвакуации и непосредственно в учреждениях здравоохранения;
- материально-техническое обеспечение медицинскихподразделений, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП;
- обучение личного состава ГИБДД приёмам оказания медицинскойпомощи пострадавшим при ДТП.
2.5. Общее руководство действиями участников ликвидациипоследствий на месте ДТП осуществляется должностными лицами органовуправления ГУВД области (по решению руководства и исходя из режимаслужебной деятельности), а до их прибытия - первым прибывшим наместо ДТП должностным лицом (специалистом) других участниковвзаимодействия, участвующих в ликвидации последствий ДТП.
2.6. Должностное лицо, осуществляющее руководство работами поликвидации последствий ДТП:
- оценивает обстановку на месте ДТП, передает (дает указания)необходимую информацию и организует спасение людей (принеобходимости) и оказание медицинской помощи;
- определяет и обеспечивает безопасные условия работы поликвидации последствий на месте ДТП;
- организует (при необходимости) проведение комплексааварийно-спасательных работ.
2.7. При возникновении пожара на месте ДТП непосредственноеруководство тушением пожара осуществляет прибывшее к месту ДТПдолжностное лицо государственной противопожарной службы, указаниякоторого по ликвидации пожара обязательны для исполненияпредставителями (личным составом) всех органов управления,подразделений и сил, привлекаемых к тушению пожара.
2.8. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП всемиучастниками работ должны соблюдаться меры по обеспечениюсохранности вещественных доказательств и, по возможности, фиксацииобстановки на месте ДТП до окончания оперативных и следственныхдействий, а также необходимых и установленных мер безопасности.
3. Организация взаимодействия при ликвидации последствий ДТП
3.1. Взаимодействие министерства здравоохранения области сорганами управления, подразделениями и силами ГУВД области, ГУ МЧСобласти, при ликвидации последствий ДТП осуществляется всоответствии с Планом прикрытия автомобильных дорог силамиобластной территориальной подсистемы РСЧС (российская система почрезвычайным ситуациям), утвержденным Губернатором Нижегородскойобласти, аналогичными планами, разработанными и согласованными науровне муниципальных районов и городских округов, и настоящимПоложением.
3.2. При необходимости по вопросам взаимодействия могутиздаваться соответствующие нормативные правовые акты.
3.3. Вопросы взаимодействия, опыт совместных действийучастников ликвидации последствий ДТП периодически (не реже 1 разав квартал) рассматриваются на совместных совещаниях органовуправления взаимодействующих структур, в том числе на селекторныхсовещаниях, заседаниях комиссий по обеспечению безопасностидорожного движения, комиссий по чрезвычайным ситуациям всехуровней, а также при проведении учений, занятий и тренировок.
3.4. Отчет о результатах взаимодействия за прошедший годпредставляется органами управления, указанными в пункте 1.4настоящего Положения, по ведомственной принадлежности вустановленном порядке.