Постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2009 № 294
Об утверждении областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009 - 2010 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2009 года N 294 Об утверждении областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009 - 2010 годов" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848; от 25.01.2010 г. N 29) В целях реализации приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территорииНижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородскойобласти на период 2009 - 2010 годов" (далее - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области принять участие вреализации мероприятий Программы с привлечением средствсоответствующих бюджетов. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля2006 года N 144 "Об утверждении областной целевой программыреализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на2006-2010 годы"; постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая2006 года N 169 "Об утверждении областной целевой программы"Молодая семья" на период 2006-2010 годов в рамках федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября2006 года N 391 "О внесении изменений в областную целевую программуреализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на2006-2010 годы, утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144"; постановление Правительства Нижегородской области от 22декабря 2006 года N 434 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169 "Обутверждении областной целевой программы "Молодая семья" на период2006-2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы"; постановление Правительства Нижегородской области от 26декабря 2006 года N 439 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 18 января2007 года N 20 "О внесении изменений в областную целевую программуреализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на2006-2010 годы, утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144"; постановление Правительства Нижегородской области от 26 июля2007 года N 251 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 15 мая 2006 года N 169"; постановление Правительства Нижегородской области от 21декабря 2007 года N 491 "О внесении изменений в областную целевуюпрограмму реализации приоритетного национального проекта "Доступноеи комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на2006-2010 годы, утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144"; постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля2008 года N 170 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 15 мая 2006 года N 169 "Об утвержденииобластной целевой программы "Молодая семья" на период 2006-2010годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы"; постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа2008 года N 326 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 15 мая 2006 года N 169"; пункт 3 постановления Правительства Нижегородской области от12 марта 2009 года N 107 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 19.05.2009 N 294 Областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009-2010 годов" (далее - Программа) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) 1. Паспорт Программы+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.1. Наименование | областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - || Программы | гражданам России" в Нижегородской области на период 2009-2010 || | годов |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.2. Основание для| постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября|| разработки | 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на|| Программы | 2002-2010 годы" |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.3. | министерство социальной политики Нижегородской области|| Государственный | (координатор); || заказчик Программы| министерство строительства Нижегородской области |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.4. Основные | министерство социальной политики Нижегородской области; || разработчики | министерство строительства Нижегородской области || Программы | |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.5. Основная цель| формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных|| Программы | условий проживания граждан |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.6. Основные | 1. Увеличение объемов строительства жилья и обеспечение земельных|| задачи Программы | участков для строительства жилья. || | 2. Обеспечение доступности жилья в соответствии с|| | платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми|| | помещениями. |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.7. Сроки | 2009 - 2010 годы || реализации | || Программы | |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.8. Исполнители | министерство социальной политики Нижегородской области; || основных | министерство строительства Нижегородской области; || мероприятий | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских|| Программы | округов Нижегородской области (по согласованию). |+-------------------+---------------+--------------+-----------------------------------+| 1.9. Объёмы и | Наименование | Источники | Годы (тыс. рублей) || | | +-------+-------+-----------------+| источники | заказчика | финансирования| 2009 | 2010 | Всего за период || финансирования | | | | | реализации || Программы | | | | | Программы || +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 || +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+| | Министерство | Всего, в том| 309346| 505639| 814 985 || | социальной | числе: | | | || | политики | | | | || | Нижегородской| | | | || | области | | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | федеральный | 65 912| 125867| 191 779 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 65 912| 125867| 191 779 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | областной | 48 790| 51 600| 100 390 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | местный | 48 790| 51 600| 100 390 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | внебюджетные | 145854| 276572| 422 426 || | | средства, в | | | || | | том числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 145854| 276572| 422 426 || +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+| | Министерство | Всего, в том | 0 | 61 974| 61 974 || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | строительства| федеральный | 0 | 58 654| 58 654 || | Нижегородской| бюджет, в том | | | || | области | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 0 | 58 654| 58 654 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | областной | 0 | 3 320 | 3 320 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 0 | 3 320 | 3 320 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | местный | 0 | 0 | 0 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | | средства, в | | | || | | том числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 0 | 0 | 0 || +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+| | Итого по | Всего, в том | 309346| 567613| 876 959 || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | Программе | федеральный | 65 912| 184521| 250 433 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 65 912| 184521| 250 433 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | областной | 48 790| 54 920| 103 710 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 48 790| 54 920| 103 710 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | местный | 48 790| 51 600| 100 390 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390 || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | внебюджетные | 145854| 276572| 422 426 || | | средства, в | | | || | | том числе: | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | кап. вложения | | | | | | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | НИОКР | | | || | +---------------+-------+-------+-----------------+| | | Прочие расходы| 145854| 276572| 422 426 || +--------------+---------------+-------+-------+-----------------+ | | Общий объём финансирования Программы за 2009-2010 годы | | | составит 876959 тыс. рублей, в том числе: | | | - 250433 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета | | | (при условии их поступления); | | | - 103710 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета; | | | - 100390 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета (при | | | условии участия в реализации мероприятий Программы); | | | - 422426 тыс. рублей за счёт внебюджетных средств (при их | | | поступлении). | | | В связи с необходимостью выполнения обязательств | | | Правительства Нижегородской области по выплате компенсаций | | | на погашение ранее взятых льготных кредитов (займов) | | | гражданами - участниками подпрограммы "Обеспечение жильём | | | молодых семей в Нижегородской области" на период 2009-2010 | | | годы" общая сумма финансирования выплат за период с 2011 | | | по 2015 год составит 151872 тыс. рублей, в том числе: | | | - 75936 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета; | | | - 75936 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета (по | | | согласованию) | |-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.10. Система | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство || организации | Нижегородской области || контроля за | || реализацией | || Программы | |+-------------------+------------------------------------------------------------------+| 1.11. | 1. Общий объём ввода жилья в рамах | | Индикаторы | реализации Программы к 2010 году | | достижения | составит 63 тыс. кв. м | | цели | 2. Коэффициент доступности жилья - | | Программы | 4,73 года | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) 2. Текст Программы 2.1. Содержание проблемы Проведённое за последние 5 лет в Нижегородской областиреформирование жилищной сферы обеспечило коренной поворот крыночным механизмам её регулирования при соблюдении принциповобеспечения социальных гарантий в области жилищных прав отдельныхкатегорий граждан. Право собственности на жильё, а также рынокжилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. Однако жилищная проблема для жителей Нижегородской областипо-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем.Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают около57 тысяч семей, состоящих на учете в органах местногосамоуправления Нижегородской области в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях. Чтобы обеспечить жильем данную категорию граждан,необходимо построить 3,2 миллиона квадратных метров жилья. Объемы жилищного строительства в Нижегородской области внастоящее время не обеспечивают эту потребность. Особого внимания требует проблема обеспечения жильем важнейшейсоциальной ячейки общества - молодой семьи. Решение жилищныхпроблем молодых семей - это решение демографических проблем нашейстраны в общем и Нижегородской области в частности; это способпривлечения молодых людей в активную экономическую деятельность.Для этого нужно предоставить возможность участия молодым семьям втех программах, где осуществляется целевая поддержка даннойпрослойки общества или имеется возможность получения заемныхсредств. Кроме того, Нижегородская область имеет обязательства пообеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий (граждане, страдающие заразными формамитуберкулеза, и семьи, имеющие ребенка, страдающего заразнымиформами туберкулеза; дети-сироты, дети оставшиеся без попеченияродителей и лица из их числа и другие). Однако в настоящее время 27 процентов семей имеют возможностьприобрести или построить жилье с помощью собственных или заемныхсредств в соответствии с их жилищными потребностями. При этом, поданным опросов, около 50 процентов семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, хотели бы приобрести или построить собственноежилье. В последние годы для решения жилищной проблемы населенияНижегородской области используются программные методы, обеспеченныефинансированием за счет федерального, областного и местныхбюджетов. Годовой объем ввода жилья в Нижегородской области за 2008 годсоставил 1 353,3 тыс.кв.м. Годовой прирост объемов ввода жилья по отношению к уровнюпрошлого года составил 126,2%. Достигнутый к 2008 году объем ввода жилья обеспечен за счетопережающих темпов роста индивидуального жилищного строительства.Так, за 2008 год было введено 639 тыс.кв.м индивидуального жильяили 47,2% от общего объема введенного жилья. В 2008 году в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы выданы свидетельства на предоставление социальныхвыплат 334 молодым семьям, фактически приобрели жилье уже 253молодых семьи или 75,7% от запланированного на 2008 год количествамолодых семей. Однако, назрела необходимость новых подходов к решениюжилищной проблемы. Одна из самых актуальных задач - обеспечениеграждан доступным жильем. Необходимо обеспечить возможностьприобретения жилья на рынке для основной части работающих граждан,одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим гражданамсоциального жилья. Для этого необходимо: - развивать долгосрочное жилищное кредитование, которое должностать доступным для граждан со средними доходами. Необходимыфинансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия нетолько за счет текущих заработков и имеющихся сбережений, но и всчет будущих доходов граждан; - установить ясные правовые условия для развития долгосрочногожилищного кредитования как граждан, так и профессиональныхзастройщиков. Кроме того, нужно учитывать, что: - темпы жилищного строительства в первую очередь зависят отналичия отведенных под строительство земельных участков сизвестными инженерно-геологическими условиями, наличияпроектно-сметной документации на определенные типоразмерыбыстровозводимых домов, отвечающих современным требованиям поэнергоэффективности, сейсмобезопасности, комфортности,архитектурной выразительности; - при компактной жилой застройке на новых площадках необходимоиметь проектно-сметную документацию на инженерные сети (водопровод,канализация, газоснабжение, электроснабжение) и подъездные дороги. На решение этих проблем направлены мероприятия Программы,разработанной с учетом государственной жилищной политики,закрепленной Жилищным кодексом Российской Федерации. Программапредусматривает реализацию мероприятий по обеспечению жильем иразвитие строительного комплекса Нижегородской области. 2.2. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является формирование рынкадоступного жилья и обеспечение комфортных условий проживанияграждан. Для этой цели необходимо решить следующие задачи Программы: - увеличение объемов строительства жилья и обеспечение егокачественной коммунальной инфраструктурой; - обеспечение доступности жилья в соответствии сплатежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилымипомещениями. Программа охватывает следующие виды (разделы) деятельности: раздел 1 " Развитие жилищного строительства"; раздел 2 "Обеспечение доступности жилья в соответствии сплатежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилымипомещениями". Программа включает в себя подпрограммы: "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства на территории Нижегородской области"на 2009-2010 годы"; "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на2009-2010 годы". Содержание каждой из перечисленных подпрограмм Программыприведено в приложениях 1 и 2 к настоящей Программе. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2009 -2010 годов. В течение 2009 - 2010 годов предполагается: - сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы наширокомасштабном внедрении организационных, финансовых иэкономических механизмов реализации программных мероприятий; - продолжение реализации подпрограмм и мероприятий, включенныхв состав Программы. 2.4. Управление Программой и механизм ее реализации Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходомее реализации обеспечиваются министерством социальной политикиНижегородской области. В целях управления реализацией Программы и входящих в еесостав подпрограмм министерство социальной политики Нижегородскойобласти выполняет следующие функции: - координация взаимодействия всех исполнителей Программы; - сбор и систематизация статистической и аналитическойинформации о реализации программных мероприятий; - мониторинг результатов реализации программных мероприятий; - организация независимой оценки показателей результативностии эффективности программных мероприятий, их соответствия целевыминдикаторам и показателям; - осуществление контроля за ходом ее реализации, создание всети Интернет специализированного сайта по Программе и входящих вее состав подпрограмм; - обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправленияНижегородской области, а также юридических лиц, участвующих вреализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм; - подготовка предложений по распределению средств федеральногои областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы ивходящих в ее состав подпрограмм; - представление в установленные сроки отчета о ходе реализацииПрограммы и входящих в ее состав подпрограмм и об использованиибюджетных средств. Органы исполнительной власти Нижегородской области и органыместного самоуправления Нижегородской области, участвующие вреализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм,представляют ежеквартально в министерство социальной политикиНижегородской области отчеты о ходе реализации Программы и входящихв ее состав подпрограмм. Министерство социальной политики Нижегородской областипредставляет по итогам года в Правительство Нижегородской областидоклад о ходе реализации Программы и входящих в ее составподпрограмм и предложения по совершенствованию их реализации инеобходимой корректировке намеченных мероприятий. 2.5. Система программных мероприятий Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренныеподпрограммами "Обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства на территорииНижегородской области" на 2009-2010 годы" и "Обеспечение жильеммолодых семей в Нижегородской области" на 2009-2010 годы". Система программных мероприятий приведена в приложении 3 кнастоящей Программе. Решение поставленных задач будет осуществляться в рамкахмероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям. 1. Развитие жилищного строительства Организационные мероприятия будут направлены: - на создание условий для снижения административных барьеров вжилищном строительстве, реализацию мер градостроительного иантимонопольного регулирования, создание условий для развитияконкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам; - на внедрение механизмов привлечения кредитных иинвестиционных средств для обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - на содействие внедрению механизмов проведения комплекснойзастройки территорий, реконструкции существующих кварталовзастройки. Программные мероприятия, связанные с финансированием за счетбюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджетабудут направлены на погашение части процентов по целевым кредитампо обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства, что позволит помочь в решении однойиз основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищногостроительства, и обеспечить условия для увеличения предложения наконкурентном рынке жилья. Финансирование программных мероприятий по данному направлениюбудет проводиться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельныхучастков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства на территории Нижегородской области" на 2009 - 2010годы". На реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства натерритории Нижегородской области на 2009-2010 годы" в 2009-2010годах предусматриваются средства в размере 61974 тыс. рублей, в томчисле предполагаемый объем финансирования за счет средствфедерального бюджета составляет 58654 тыс. рублей, средствобластного бюджета - 3320 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) Возмещение затрат на уплату процентов по кредиту, полученномудля обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства, за счет субсидий из федеральногобюджета будет производиться на весь срок кредита. Возмещение затрат на уплату процентов по привлекаемымкредитам, рассчитанным исходя из предусмотренной кредитнымдоговором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования,установленной Центральным банком Российской Федерации на датузаключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. Средства областного бюджета, направляемые на предоставлениесубсидий, рассчитываются исходя из разницы между общей суммойсредств на возмещение затрат за уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на обеспечениеземельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой, и субсидиями из федерального бюджета. 2. Обеспечение доступности жилья в соответствии сплатежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилымипомещениями Программные мероприятия, направленные на обеспечение условий,при которых всё большее число граждан Нижегородской области имеетвозможность улучшить свои жилищные условия, осуществляются поподпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородскойобласти" на 2002-2010 годы" (далее в настоящем разделе -Подпрограмма). Участником Подпрограммы может быть молодая семья, возрастсупругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья,состоящая из одного молодого родителя, возраст которого непревышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшениижилищных условий (далее - молодая семья). Нуждающимися в улучшениижилищных условий считаются молодые семьи, вставшие на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, атакже другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшениижилищных условий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечногожилищного кредита или займа на рыночных условиях. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются: - средства федерального бюджета (софинансирование мероприятийПодпрограммы); - средства областного и местных бюджетов; - средства банков и других организаций, предоставляющихмолодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретениежилья или строительство индивидуального жилья; - средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуальногожилья. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищныхусловий путем предоставления им социальных выплат на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могутнаправляться в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома, а также напогашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечнымжилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств поэтим кредитам или займам. За два года реализации Подпрограммы планируется выдатьсоциальные выплаты, и тем самым улучшить жилищные условия 1 011молодых семей. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Основным источником финансирования Программы являются средстваобластного бюджета. Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программыприведены в таблице 1. Финансирование программных мероприятий будет осуществляться наоснове принципа софинансирования за счет средств федеральногобюджета, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников. В 2009-2010 годах общий объём финансирования Программы за счётвсех источников финансирования составит 876959 тыс. рублей, в томчисле: - 250433 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета; - 1037180 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета; - 100390 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета; - 422426 тыс. рублей за счёт внебюджетных средств. (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) Таблица 1 (тыс. рублей)+--------------+---------------+----------------------------+| Наименование | Источники | Годы || | +-------+-------+------------+| заказчика | финансирования| 2009 | 2010 | Всего за || | | | | период || | | | | реализации || | | | | Программы |+--------------+---------------+-------+-------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+--------------+---------------+-------+-------+------------+| Министерство | Всего, в том | 309 | 505 | 814 985 || | числе: | 346 | 639 | || +---------------+-------+-------+------------+| социальной | федеральный | 65 912| 125 | 191 779 || политики | бюджет, в том | | 867 | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| Нижегородской| кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| области | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 65 912| 125 | 191 779 || | | | 867 | || +---------------+-------+-------+------------+| | областной | 48 790| 51 600| 100 390 || | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390 || +---------------+-------+-------+------------+| | местный | 48 790| 51 600| 100 390 || | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390 || +---------------+-------+-------+------------+| | внебюджетные | 145 | 276 | 422 426 || | средства, в | 854 | 572 | || | том числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 145 | 276 | 422 426 || | | 854 | 572 | |+--------------+---------------+-------+-------+------------+| Министерство | Всего, в том | 0 | 61 974| 61 974 || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| строительства| федеральный | 0 | 58 654| 58 654 || Нижегородской| бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| области | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 0 | 58 654| 58 654 || +---------------+-------+-------+------------+| | областной | 0 | 3 320 | 3 320 || | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 0 | 3 320 | 3 320 || +---------------+-------+-------+------------+| | местный | 0 | 0 | 0 || | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | внебюджетные | 0 | 0 | 0 || | средства, в | | | || | том числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 0 | 0 | 0 |+--------------+---------------+-------+-------+------------+| Итого по | Всего, в том | 304 | 567 | 876 959 || | числе: | 346 | 613 | || +---------------+-------+-------+------------+| Программе | федеральный | 65 912| 184 | 250 433 || | бюджет, в том | | 521 | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 65 912| 184 | 250 433 || | | | 521 | || +---------------+-------+-------+------------+| | областной | 48 790| 54 920| 103 710 || | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 48 790| 54 920| 103 710 || +---------------+-------+-------+------------+| | местный | 48 790| 51 600| 100 390 || | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | прочие расходы| 48 790| 51 600| 100 390 || +---------------+-------+-------+------------+| | внебюджетные | 145 | 276 | 422 426 || | средства, в | 854 | 572 | || | том числе: | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | кап. вложения | | | || +---------------+-------+-------+------------+| | НИОКР | | | || +---------------+-------+-------+------------+ | | прочие расходы| 145 | 276 | 422 426 | | | | 854 | 572 | | +--------------+---------------+-------+-------+------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) В связи с необходимостью выполнения обязательств ПравительстваНижегородской области по выплате компенсаций на погашение ранеевзятых льготных кредитов (займов) гражданами - участникамиподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородскойобласти" на 2009-2010 годы" общая сумма финансирования выплат запериод с 2011 по 2015 годы составит 151 872 тыс. рублей, в томчисле: - 75 936 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета; - 75 936 тыс. рублей за счёт средств местного бюджета. Финансирование компенсации части ежемесячного платежа по льготным кредитам граждан-участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2009-2010 годы" (по государственному заказчику - министерство социальной политикиНижегородской области), выданным до 31 декабря 2006 года на период 2011-2015 годов+--------------+----------------------------+----------------------------+| Годы | Объемы компенсации из | Объемы компенсации из || | областного бюджета, тыс. | местных бюджетов, тыс. || | рублей | рублей |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2011 | 18 152 | 18 152 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2012 | 16 531 | 16 531 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2013 | 15 055 | 15 055 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2014 | 13 711 | 13 711 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2015 | 12 487 | 12 487 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| Итого | 75 936 | 75 936 |+--------------+----------------------------+----------------------------+ Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счетсредств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя извозможностей соответствующих бюджетов на плановый период. Объемы финансирования из федерального бюджета по подпрограммам"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства в Нижегородской области" и"Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" будутопределяться ежегодно по результатам участия Нижегородской областив отборах, проводимых федеральными органами исполнительной власти. Субсидии за счёт федеральных средств будут предоставлятьсяюридическим лицам на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 сентября 2001 года N 675. Порядок софинансирования подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей в Нижегородской области" на 2009-2010 годы" в рамкахфедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за счетсредств федерального бюджета определен в рамках постановленияПравительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Обутверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплатна приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы". Субсидии, выделяемые органам местного самоуправленияНижегородской области за счет средств областного бюджета напредоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья, в том числе на уплату первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа наприобретение жилого помещения или создание объекта индивидуальногожилищного строительства, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам,рассчитываются на основании методики распределения субсидий междумуниципальными образованиями, участвующими в реализацииподпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной закономНижегородской области. 2.7. Индикаторы достижения цели Программы Основные индикаторы достижения цели Программы:+-------------+------------+----------------------------------------------+| Наименование| Единицы | Значения индикаторов целей Программы || | +-----------+-----------+----------------------+| индикаторов | измерения | На момент | По | Без программного || целей | индикаторов| разработки| окончании | вмешательства (после || Программы | целей | Программы | реализации| предполагаемого срока|| | Программы | (факт 2008| Программы | реализации Программы)|| | | года) | | |+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+| Общий объём | тыс. кв. м | 6,315 | 63 | 0 || ввода жилья | | | | || в рамках | | | | || реализации | | | | || Программы | | | | |+-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+ | Коэффициент | лет | 6,21 | 4,73 | 6,21 | | доступности | | | | | | жилья | | | | | +-------------+------------+-----------+-----------+----------------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) Основные индикаторы достижения цели Программы (с разбивкой по годам)+-------------------------+------------+--------+----------+| Наименование индикаторов| Единицы | 2009 | 2010 || целей Программы | измерения | | || | индикаторов| | || | целей | | || | Программы | | |+-------------------------+------------+--------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+-------------------------+------------+--------+----------+| Общий объём ввода жилья | тыс. кв. м | 0 | 63 || в рамках реализации | | | || Программы | | | |+-------------------------+------------+--------+---------++ | Коэффициент доступности | лет | 5,47 | 4,73 | | жилья | | | | +-------------------------+------------+--------+----------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы Развитие жилищного строительства+----+------------------------------+------+---------------------+| N | | Всего| В том числе по || п/п| | | годам, млн. рублей || | | +------+--------------+| | | | 2009 | 2010 |+----+------------------------------+------+------+--------------+| 1 | Объем субсидирования | 61,9 | 0 | 61,9 || | процентов по кредитам, | | | || | направленным на обеспечение | | | || | земельных участков | | | || | коммунальной инфраструктурой | | | || | (млн. руб.) | | | |+----+------------------------------+------+------+--------------+ | 2 | Площадь земельных участков, | 219,2| 0 | 219,2 | | | обустроенных коммунальной | | | | | | инфраструктурой (тыс. кв. м) | | | | +----+------------------------------+------+------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.9. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Подпрограмм приведена в текстекаждой Подпрограммы. 2.9.1. Общественная эффективность Подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Нижегородской области" на 2009-2010 годы+------------------------------+----------+-------+--------+| | Единицы | 2009 | 2010 || | измерения| год | год |+------------------------------+----------+-------+--------+| Индикатор цели Подпрограммы: | тыс. кв. | 0 | 63 || объем ввода жилья в | м | | || результате реализации | | | || Подпрограммы | | | |+------------------------------+----------+-------+--------+| Показатель непосредственного | тыс. кв. | 0 | 219,24 || результата Подпрограммы: | м | | || площадь земельных участков, | | | || обустроенных коммунальной | | | || инфраструктурой | | | |+------------------------------+----------+-------+--------+ | Общественная эффективность | | 0 | 0,287 | +------------------------------+----------+-------+--------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) Благодаря поддержке областного бюджета увеличится площадьземельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, чтопозволит увеличить прирост объема ввода жилья. 2.9.2. Общественная эффективность Подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей в Нижегородской области" на 2009-2010 годы"+--------------------------------+----------+-------+---------+| | Единицы | 2009 | 2010 год|| | измерения| год | |+--------------------------------+----------+-------+---------+| Индикатор цели Подпрограммы: | лет | 5,47 | 4,73 || коэффициент доступности жилья | | | |+--------------------------------+----------+-------+---------+| Показатель непосредственного | семей | 143 | 242 || результата Подпрограммы: | | | || количество молодых семей, | | | || получивших социальные выплаты и| | | || улучшивших жилищные условия | | | |+--------------------------------+----------+-------+---------+ | Общественная эффективность | | 0,0382| 0,0195 | +--------------------------------+----------+-------+---------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) Снижение эффективности для индикатора Программы являетсянормой. Оценка эффективности Программы будет также производиться путемсравнения текущих значений целевых индикаторов с установленнымиПрограммой значениями на 2009 - 2010 годы. 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению Негативное влияние на реализацию Программы может оказатьнедостаточное финансирование Программы из различных источников, атакже нестабильная ситуация на рынке жилья, рост безработицы иснижения доходов населения. В целях минимизации негативного влияния данного фактораследует рассмотреть возможность привлечения внебюджетных источниковфинансирования, а также разработку иных программных механизмов,направленных на улучшение жилищных условий граждан. 2.11. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет ПравительствоНижегородской области ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009 - 2010 годов" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) (далее - подпрограмма) 1. Паспорт подпрограммы+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.1. Наименование | "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в || подпрограммы | целях жилищного строительства на территории Нижегородской || | области" |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.2. Основания для | постановление Правительства Российской Федерации от 17 || разработки | сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе || подпрограммы | "Жилище" на 2002-2010 годы" || | |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.3. | министерство строительства Нижегородской области || Государственный | || заказчик | || подпрограммы | || | |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.4. Основной | министерство строительства Нижегородской области || разработчик | || подпрограммы | |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.5. Цель | обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры || подпрограммы | для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке || | жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный || | спрос населения. || | |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.6. Основные | - реализация на территории Нижегородской области || задачи | инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков || подпрограммы | коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; || | - создание эффективных и устойчивых организационных и || | финансовых механизмов обеспечения земельных участков || | коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.7. Исполнители | министерство строительства Нижегородской области || подпрограммы | |+--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.8. Сроки | || реализации | 2009 - 2010 годы || подпрограммы | |+-------------------+-----------------------------------------------------------------+| 1.9. Объемы | Объем финансирования подпрограммы на весь период её реализации || финансирования | составит 61974 млн. рублей, в том числе: || подпрограммы | - субсидии федерального бюджета областному бюджету на возмещение|| | затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских || | кредитных организациях на обеспечение земельных участков || | коммунальной инфраструктурой в размере 58,654 млн. руб. (при || | условии их поступления); || | - за счет средств областного бюджета - 3,32 млн. руб. || +-----------------+---------------+-------------------------------+| | Наименование | Источники | Годы || | | +-----+-----+-------------------+| |государственного |финансирования |2009 |2010 | Всего за период || | заказчика | | | | реализации || | | | | | подпрограммы || +-----------------+---------------+-----+-----+-------------------+| |Министерство |Всего, в том |0 |61 |61 974 || |строительства |числе: | |974 | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| |Нижегородской |Областной |0 |3 |3 320 || |области |бюджет, в том | |320 | || | |числе: прочие | | | || | |расходы | | | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| | |Федеральный |0 |58 |58 654 || | |бюджет, в том | |654 | || | |числе: прочие | | | || | |расходы | | | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| | |Местный | | | || | |бюджет, в том | | | || | |числе: прочие | | | || | |расходы | | | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| | |Прочие | | | || | |источники, в | | | || | |том числе: | | | || | |прочие расходы | | | || +-----------------+---------------+-----+-----+-------------------+| |Итого по |Всего, в том |0 |61 |61 974 || |подпрограмме |числе: | |974 | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| | |Областной |0 |3 |3 320 || | |бюджет, в том | |320 | || | |числе: прочие | | | || | |расходы | | | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| | |Федеральный |0 |58 |58 654 || | |бюджет, в том | |654 | || | |числе: прочие | | | || | |расходы | | | || | +---------------+-----+-----+-------------------+| | |Местный | | | || | |бюджет, в том | | | || | |числе: прочие | | | || | |расходы | | | || | +---------------+-----+-----+-------------------+ | | |Прочие | | | | | | |источники, в | | | | | | |том числе: | | | || | |прочие расходы | | | | +--------------------+----------------+-----------------+-------+--------+------------+|1.10. |Реализация подпрограммы должна | |Ожидаемые |обеспечить увеличение объемов | |конечные |жилищного строительства и развитие | |результаты |первичного рынка жилья. | |реализации |Дополнительный ввод жилья в | |подпрограммы |результате реализации подпрограммы | |и показатели |составит 63 тыс. кв. м | |социально- | | |экономической | | |эффективности | | +--------------------+----------------------------------------------------------------+| 1.11. Контроль за | Правительство Нижегородской области || исполнением | || подпрограммы | |+--------------------+----------------------------------------------------------------+ 2. Текст Подпрограммы 2.1. Содержание проблемы Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства натерритории Нижегородской области является недостаточнаяобеспеченность земельных участков коммунальной инфраструктурой, чтоприводит к большим затратам инвесторов при освоении новыхтерриторий для жилищного строительства. Существующая практика решения проблемы развития коммунальнойинфраструктуры основана на выполнении заказчиками (заказчиками(застройщиками)) технических условий на подключение к сетяминженерно-технического обеспечения. Данная подпрограмма разработана для реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" на территории Нижегородской области в рамках подпрограммы"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675. Федеральные нормативные правовые акты, направленные наформирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительныйкодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", формируют законодательную базу длярешения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимойдля жилищного строительства, устанавливают распределениеответственности за обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства между органамиместного самоуправления, организациями коммунального комплекса изастройщиками. Однако, реализация принципов, заложенных вфедеральных законах, требует создания дополнительных стимулов ввиде государственной поддержки за счет средств федеральногобюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельныхучастков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительстватребует использования программно-целевого метода со сторонысубъекта Российской Федерации для их решения. Реализациякомплексного подхода позволит не только обеспечить увеличениеобъемов жилищного строительства, но и создать условия формированияустойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем. 2.2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение опережающего развитиякоммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья наконкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющегоплатежеспособный спрос населения. Цель подпрограммы способствует достижению цели Стратегииразвития Нижегородской области до 2020 года, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля2006 года N 127: благоприятные условия для жизни, профессиональнойи творческой самореализации жителей области и подцели; качественнаяжилищно-коммунальная инфраструктура, доступность жилья. Для достижения основной цели необходимо решить следующиезадачи: - подготовить и реализовать инвестиционные проекты пообеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства на территории Нижегородской области, чтоприведет к увеличению объемов жилищного строительства; - создать эффективные и устойчивые организационные ифинансовые механизмы обеспечения земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства. 2.3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы 2009 - 2010 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. 2.4. Управление подпрограммой и механизм ее реализации Осуществление подпрограммных мероприятий направлено наобеспечение земельных участков под жилищное строительствокоммунальной инфраструктурой, что позволит увеличить рост объемовжилищного строительства и создать условия для увеличенияпредложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктурыв целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечениебанковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционныхпроектов и предусматривать меры по повышению привлекательности ихкредитования. Заемщиками при реализации инвестиционных проектов могутвыступать органы исполнительной власти Нижегородской области,органы местного самоуправления и юридические лица. Для участия в подпрограмме заемщики представляют вминистерство строительства Нижегородской области заявку (комплектдокументов) для участия в отборе инвестиционных проектов дляпредоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях наобеспечение земельных участков под жилищное строительствокоммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы (далее - Отбор). Порядок проведения Отбора, в котором такжеопределены требования к комплекту документов, утверждается ежегодноприказом Министра регионального развития Российской Федерации (в2009 году - приказом Министра регионального развития РоссийскойФедерации от 20 марта 2009 года N 77). Министерство строительства Нижегородской области осуществляетпроверку полноты и правильности оформления документов и совместно сзаемщиком направляет в Министерство регионального развитияРоссийской Федерации заявку для участия инвестиционного проекта вОтборе. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведениюотборов в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельныхучастков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы (далее - Комиссия), созданной приказом Министра региональногоразвития Российской Федерации. Результаты Отбора фиксируются впротоколе Комиссии и публикуются на официальном сайте МинрегионаРоссии. После подписания протокола Комиссии Минрегион Россииосуществляет подготовку проекта акта Правительства РоссийскойФедерации о распределении субсидий по итогам отбора и внесение егов установленном порядке в Правительство Российской Федерации. В случае, если инвестиционные проекты Нижегородской области порезультатам Отбора признаны отобранными, в десятидневный срок послеиздания акта Правительства Российской Федерации о распределениисубсидий Минрегион России направляет предложение министерствустроительства Нижегородской области о подписании соглашения,предусматривающего предоставление субсидий бюджету Нижегородскойобласти, условия освоения субсидий, контроля за расходованиемсубсидий и отчетности об использовании субсидий. На основании подписанного соглашения бюджету Нижегородскойобласти из федерального бюджета предоставляются субсидии навозмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на обеспечение земельных участковпод жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.Перечисление средств из бюджета Нижегородской области заемщикамосуществляется на основании соглашения, заключаемого междуминистерством строительства Нижегородской области и заемщиком.Предоставление субсидий производится ежемесячно при условиисвоевременного исполнения заемщиками текущих обязательств покредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашениякредита. Правила предоставления из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат науплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитныхорганизациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой утвержденыпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006года N 221. Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется всоответствии с Положением о предоставлении из областного бюджетасубсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на обеспечениеземельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 4 декабря 2008 года N 567. 2.5. Система подпрограммных мероприятий Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием срокаисполнения приведен в приложении к настоящей подпрограмме. 2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Возмещение затрат на уплату процентов производится покредитам, полученными заемщиками в 2008 и 2009 году со срокомпогашения кредита не позднее 31 декабря 2010 года и производится навесь срок кредита за счет средств федерального бюджета из расчетапредусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не болееставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на3 процентных пункта. Средства областного бюджета, направляемые на предоставлениесубсидий, рассчитываются исходя из разницы между общей суммойсредств на возмещение затрат за уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на обеспечениеземельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой, и субсидиями из федерального бюджета. Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных иуплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится. Общий прогнозный объем финансирования, необходимый дляреализации подпрограммы, на 2009-2010 годы составит 61,974 млн.руб., в том числе: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) 1) предполагаемый объем финансирования за счет средствфедерального бюджета - 58,65 млн. руб., из них: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) 2010 год - 58,65 млн. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) 2) объем финансирования за счет средств областного бюджета -3,32 млн. руб., из них: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) 2010 год - 3,32 млн. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются приформировании областного бюджета на соответствующий финансовый годисходя из: - затрат, необходимых для реализации подпрограммы; - количества проектов, прошедших отбор для предоставлениясубсидий бюджету Нижегородской области на возмещение затрат науплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой. +--------------+-----------------+-----------+---------------+ |Наименование | Источники | Годы, тыс.| Всего за | | | | руб. | | | | +-----+-----+ | | заказчика | финансирования |2009 |2010 | период | | | | | | реализации | | | | | |подпрограммы, | | | | | | тыс. руб. | +--------------+-----------------+-----+-----+---------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +--------------+-----------------+-----+-----+---------------+ |Министерство |Всего, в том |0 |61 |61 974 | | |числе: | |974 | | | +-----------------+-----+-----+---------------+ |строительства |федеральный |0 |58 |58 654 | |Нижегородской |бюджет, в том | |654 | | | |числе: | | | | | +-----------------+-----+-----+---------------+ |области |кап. вложения |0 |0 |0 | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |НИОКР |0 |0 |0 | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |прочие расходы |0 |58 |58 654 | | | | |654 | | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |областной |0 |3 |3 320 | | |бюджет, в том | |320 | | | |числе: | | | | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |кап. вложения |0 |0 |0 | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |НИОКР |0 |0 |0 | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |прочие расходы |0 |3 |3 320 | | | | |320 | | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |местный бюджет, |0 |0 |0 | | |в том числе: | | | | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |кап. вложения |0 |0 |0 | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |НИОКР |0 |0 |0 | | +-----------------+-----+-----+---------------+ | |прочие расходы |0 |0 |0 | +--------------+-----------------+-----+-----+---------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.7. Индикаторы достижения цели подпрограммы Индикаторы цели подпрограммы связаны с целевыми индикаторамиоценки реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 17 апреля 2006 года N 127, и направлены на ихувеличение. +-------------+----------+-----------+-----+-------------+----------------------+ |Наименование | Единица |На момент |2009 |По окончании | Без подпрограммного | | индикатора |измерений |разработки |год | реализации |вмешательства (после | | цели | |(2008 год) | |подпрограммы |предполагаемого срока | |подпрограммы | | | | (2010 год) | реализации | | | | | | | подпрограммы) | +-------------+----------+-----------+-----+-------------+----------------------+ |Объем ввода |тыс. кв. | 6,315 | 0 | 63 | 0 | |жилья в | м | | | | | |результате | | | | | | |реализации | | | | | | |подпрограммы | | | | | | +-------------+----------+-----------+-----+-------------+----------------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы +-------------------------------+-------+--------------------+ | |Всего | в том числе по | | | | годам | | | +------+-------------+ | | |2009 | 2010 | +-------------------------------+-------+------+-------+-----+ |Площадь земельных участков, |219,24 | 0 |219,24 | |обустроенных коммунальной | | | | |инфраструктурой (тыс. кв. м) | | | | +-------------------------------+-------+------+-------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.9.Оценка эффективности реализации подпрограммы 2.9.1. Общественная эффективность+-----------------------------------------+-------+---------+| | 2009 |2010 год || | год | |+-----------------------------------------+-------+---------+|Индикатор цели подпрограммы: объем ввода | 0 | 63 ||жилья в результате реализации | | ||подпрограммы (тыс. кв. м) | | |+-----------------------------------------+-------+---------+|Показатель непосредственного результата | 0 | 219,24 ||подпрограммы: площадь земельных | | ||участков, обустроенных коммунальной | | ||инфраструктурой | | ||(тыс. кв. м) | | |+-----------------------------------------+-------+---------+ |Общественная эффективность | 0 |0,287 | +-----------------------------------------+-------+---------+ Благодаря поддержки областного бюджета увеличится площадьземельных участков обустроенных коммунальной инфраструктурой, чтопозволит увеличить прирост объема ввода жилья. 2.9.2. Экономическая эффективность+--------------------------------+-------+------+---------+| | 2008 |2009 |2010 год || | год | год | || |(база) | | |+--------------------------------+-------+------+---------+|Показатель непосредственного |21,97 | 0 | 219,24 ||результата: | | | ||площадь земельных участков, | | | ||обустроенных коммунальной | | | ||инфраструктурой (тыс. кв. м) | | | |+--------------------------------+-------+------+---------+|Объем бюджетных средств, | 0,67 | 0 | 3,32 ||выделяемых на мероприятия по | | | ||обеспечению земельных участков | | | ||коммунальной инфраструктурой в | | | ||целях жилищного строительства | | | ||(млн. руб.) | | | |+--------------------------------+-------+------+---------+ |Экономическая эффективность |32,79 | 0 |66,04 | +--------------------------------+-------+------+---------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) За счет увеличения объема средств областного бюджета,выделяемых на мероприятия по обеспечению земельных участковкоммунальной инфраструктурой на 24% площадь, земельных участков,обустроенных коммунальной инфраструктурой, увеличится в 2 раза. 2.9.3. Общественно-экономическая эффективность+--------------------------------+-------+------+---------+| | 2008 |2009 |2010 год || | год | год | || |(база) | | |+--------------------------------+-------+------+---------+|Индикатор цели подпрограммы: |6,315 | 0 | 63 ||объем ввода жилья в результате | | | ||реализации подпрограммы (тыс. | | | ||кв. м) | | | |+--------------------------------+-------+------+---------+|Темпы роста | | 0 | 9,97 |+--------------------------------+-------+------+---------+|Объем бюджетных средств, | 0,67 | 0 | 3,32 ||выделяемых на мероприятия по | | | ||обеспечению земельных участков | | | ||коммунальной инфраструктурой в | | | ||целях жилищного строительства | | | ||(млн. руб.) | | | |+--------------------------------+-------+------+---------+|Темпы роста | | 0 | 4,95 |+--------------------------------+-------+------+-------+-+ |Общественно-экономическая | | 0 | 2,01 | |эффективность | | | | +--------------------------------+-------+------+---------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) За счет увеличения объема средств областного бюджета,выделяемых на мероприятия по обеспечению земельных участковкоммунальной инфраструктурой, на 24% прирост объема ввода жильяувеличится в 2 раза. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению Внешние факторы, которые могут повлиять на реализациюподпрограммы: - изменение федерального законодательства, регламентирующегопредоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации изфедерального бюджета на развитие социальной и инженернойинфраструктуры; - отсутствие (неполное) финансирование из федерального и (или)областного бюджета. - форс-мажорные обстоятельства; - признание заемщика несостоятельным. Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов: - оперативное реагирование на изменение федеральногозаконодательства по вопросу предоставления из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещениезатрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на обеспечение земельных участков поджилищное строительство коммунальной инфраструктурой. 2.11. Система организации и контроля за исполнением подпрограммы Организация реализации подпрограммы возлагается наминистерство строительства Нижегородской области. ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Нижегородской области" на 2009-2010 годы (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) Система подпрограммных мероприятий+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-------------------------------------+| N | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования ||п/п | мероприятия | расходов |выполнения | мероприятий | (по годам в разрезе источников) || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | |(капвложения, | (годы) | | |2009 |2010 | Всего || | | НИОКР и | | | | | | || | | прочие | | | | | | || | | расходы) | | | | | | |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+|Цель подпрограммы: Обеспечение опережающего развития коммунальной |Всего, в |0 |61 |61 974 ||инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном |том числе: | |974 | ||рынке жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный | | | | ||спрос населения | | | | || +------------+-----+-----+----------+| |областной |0 |3 |3 320 || |бюджет | |320 | || +------------+-----+-----+----------+| |федеральный |0 |58 |58 654 || |бюджет | |654 | || +------------+-----+-----+----------+| |местный |0 |0 |0 || |бюджет | | | || +------------+-----+-----+----------+| |прочие |0 |0 |0 || |источники | | | |+------------------------------------------------------------------+------------+-----+-----+----------+|Задача 1 подпрограммы: реализация на уровне субъекта Российской |Всего, в |0 |0 |0 ||Федерации инвестиционных проектов по обеспечению земельных |том числе: | | | ||участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного | | | | ||строительства | | | | || +------------+-----+-----+----------+| |областной |0 |0 |0 || |бюджет | | | || +------------+-----+-----+----------+| |федеральный |0 |0 |0 || |бюджет | | | || +------------+-----+-----+----------+| |местный |0 |0 |0 || |бюджет | | | || +------------+-----+-----+----------+| |прочие |0 |0 |0 || |источники | | | |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+|1.1. |Отбор | Прочие | 2009 |Министерство |Всего, в |0 |0 |0 || |инвестиционных | | |строительства |том числе: | | | || |проектов для | | |Нижегородской | | | | || |предоставления | | |области | | | | || |субсидий на | | | | | | | || |возмещение | | | | | | | || |затрат на | | | | | | | || |уплату | | | | | | | || |процентов по | | | | | | | || |кредитам, | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | || |российских | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | || |организациях, | | | | | | | || |обеспечение | | | | | | | || |земельных | | | | | | | || |участков под | | | | | | | || |жилищное | | | | | | | || |строительство | | | | | | | || |коммунальной | | | | | | | || |инфраструктурой | | | | | | | || |в рамках | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | || |"Обеспечение | | | | | | | || |земельных | | | | | | | || |участков | | | | | | | || |коммунальной | | | | | | | || |инфраструктурой | | | | | | | || |в целях | | | | | | | || |жилищного | | | | | | | || |строительства" | | | | | | | || |федеральной | | | | | | | || |целевой | | | | | | | || |программы | | | | | | | || |"Жилище" на | | | | | | | || |2002-2010 годы | | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |областной |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |федеральный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |местный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |прочие |0 |0 |0 || | | | | |источники | | | |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+|1.2. |Мониторинг и |Прочие |2009-2010 |Министерство |Всего, в |0 |0 |0 || |оценка | | |строительства |том числе: | | | || |реализации | | |Нижегородской | | | | || |инвестиционных | | |области | | | | || |проектов | | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |областной |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |федеральный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |местный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |прочие |0 |0 |0 || | | | | |источники | | | |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+|Задача 2 подпрограммы: создание эффективных и устойчивых |Всего, в |0 |61 |61 974 ||организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных |том числе: | |974 | ||участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой | | | | || +------------+-----+-----+----------+| |областной |0 |3 |3 320 || |бюджет | |320 | || +------------+-----+-----+----------+| |федеральный |0 |58 |58 654 || |бюджет | |654 | || +------------+-----+-----+----------+| |местный |0 |0 |0 || |бюджет | | | || +------------+-----+-----+----------+| |прочие |0 |0 |0 || |источники | | | |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+-+----------+-+---+-+---+-+----------+|2.1. |Предоставление | Прочие | 2009 |Министерство |Всего, в |0 |61 |61 974 || |субсидий | | |строительства |том числе: | |974 | || |заемщикам на | | |Нижегородской | | | | || |возмещение | | |области | | | | || |затрат на | | | | | | | || |уплату | | | | | | | || |процентов по | | | | | | | || |кредитам, | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | || |российских | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | || |организациях на | | | | | | | || |обеспечение | | | | | | | || |земельных | | | | | | | || |участков | | | | | | | || |коммунальной | | | | | | | || |инфраструктурой | | | | | | | || |в целях | | | | | | | || |жилищного | | | | | | | || |строительства | | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |областной |0 |3 |3 320 || | | | | |бюджет | |320 | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |федеральный |0 |58 |58 654 || | | | | |бюджет | |654 | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |местный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |прочие |0 |0 |0 || | | | | |источники | | | |+-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+|2.2. |Контроль за | | |Министерство |Всего, в |0 |0 |0 || |заключением | | |строительства |том числе: | | | || |кредитных | | |Нижегородской | | | | || |договоров на | | |области | | | | || |условиях | | | | | | | || |возмещения | | | | | | | || |затрат на | | | | | | | || |уплату | | | | | | | || |процентов по | | | | | | | || |кредитам за | | | | | | | || |счет бюджетных | | | | | | | || |средств | | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |областной |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |федеральный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+| | | | | |местный |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | || | | | | +------------+-----+-----+------------+ | | | | | |прочие |0 |0 |0 | | | | | | |источники | | | | +-----+----------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009 - 2010 годов" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848; от 25.01.2010 г. N 29) (далее - подпрограмма) 1. Паспорт подпрограммы+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.1. Наименование | "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской|| подпрограммы | области" на 2009-2010 годы" |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.2. Основание для | федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010|| разработки | годы, утвержденная постановлением Правительства Российской|| подпрограммы | Федерации от 17 сентября 2001 года N 675; || | постановление Правительства Российской Федерации от 13|| | мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления|| | молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в|| | рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых|| | семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010|| | годы"; || | Закон Нижегородской области от 25 декабря 2008 года N|| | 190-З "О признании утратившими силу отдельных положений|| | законов Нижегородской области" |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.3. | министерство социальной политики Нижегородской области || Государственный | || заказчик | || подпрограммы | |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.4. Основной | министерство социальной политики Нижегородской области || разработчик | || подпрограммы | |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.5. Основная цель | государственная поддержка решения жилищной проблемы|| подпрограммы | молодых семей, признанных в установленном порядке|| | нуждающимися в улучшении жилищных условий |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.6. Основные | предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы|| задачи подпрограммы| социальных выплат на приобретение жилья или строительство|| | индивидуального жилого дома, компенсация процентной ставки по|| | кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года; || | государственная поддержка молодых семей при рождении|| | детей |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.7. Сроки | 2009-2010 годы || реализации | || подпрограммы | |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.8. Исполнители | министерство социальной политики Нижегородской области, || подпрограммы | органы местного самоуправления (при условии их участия в|| | подпрограмме), || | банки, иные физические и юридические лица,|| | предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или|| | займы на приобретение (строительство) жилья (при условии их|| | участия в подпрограмме) |+----------------------------------------------------------------------------------+| 1.9. | Общий объем финансирования подпрограммы на 2009-2010 || Финансовое | годы составит 814985 тыс. рублей, в том числе: || обеспечение | - за счет средств федерального бюджета - 191779 тыс. || подпрограммы | рублей (при условии их поступления); || | - за счет средств областного бюджета - 100390 тыс. || | рублей; || | - за счет средств местного бюджета - 100390 тыс. || | рублей (при условии участия в подпрограмме); || | - за счет собственных и заемных средств молодых семей || | 422426 тыс. рублей (при условии участия в || | подпрограмме) || +-----------------+---------------+---------------------+| | Наименование | Источники | Годы || | | +------+------+-------+| | государственного| финансирования| 2009 | 2010 | Всего || | заказчика | | | | || +-----------------+---------------+------+------+-------+| | Министерство | Всего, в том| 309 | 505 | 814 || | социальной | числе: | 346 | 639 | 985 || | политики | | | | || | Нижегородской | | | | || | области | | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего | 65 | 125 | 191 || | | федеральный | 912 | 867 | 779 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 65 | 125 | 191 || | | | 912 | 867 | 779 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего | 48 | 51 | 100 || | | областной | 790 | 600 | 390 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 48 | 51 | 100 || | | | 790 | 600 | 390 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего местный | 48 | 51 | 100 || | | бюджет, в том | 790 | 600 | 390 || | | числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 48 | 51 | 100 || | | | 790 | 600 | 390 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего | 145 | 276 | 422 || | | собственные и | 854 | 572 | 426 || | | заёмные | | | || | | средства | | | || | | молодых семей,| | | || | | в том числе | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 145 | 276 | 422 || | | | 854 | 572 | 426 || +-----------------+---------------+------+------+-------+| | Итого по | Всего, в том | 309 | 505 | 814 || | подпрограмме | числе: | 346 | 639 | 985 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего | 65 | 125 | 191 || | | федеральный | 912 | 867 | 779 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 65 | 125 | 191 || | | | 912 | 867 | 779 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего | 48 | 51 | 100 || | | областной | 790 | 600 | 390 || | | бюджет, в том | | | || | | числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 48 | 51 | 100 || | | | 790 | 600 | 390 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего местный | 48 | 51 | 100 || | | бюджет, в том | 790 | 600 | 390 || | | числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | прочие расходы| 48 | 51 | 100 || | | | 790 | 600 | 390 || | +---------------+------+------+-------+| | | Всего | 145 | 276 | 422 || | | собственные и | 854 | 572 | 426 || | | заёмные | | | || | | средства | | | || | | молодых семей,| | | || | | в том числе: | | | || | +---------------+------+------+-------+| | | капвложения | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+| | | НИОКР | 0 | 0 | 0 || | +---------------+------+------+-------+ | | | прочие расходы| 145 | 276 | 422 | | | | | 854 | 572 | 426 | +----------------------------------------------------------------------------------+| 1.10. Контроль за | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет|| реализацией | Правительство Нижегородской области || подпрограммы | |+--------------------+--------------------------------------------------------------+| 1.11.Индикаторы | Коэффициент доступности | | достижения цели| жилья в 2010 году - 4,73 | | Программы | года | +--------------------+--------------------------------------------------------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2. Текст подпрограммы 2.1. Содержание проблемы Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики в Нижегородской области(далее - область, регион). Необходимость поддержки обществом молодой семьи такжеопределяется нарастанием негативных тенденций, проявляющихся вувеличении количества расторжений браков, снижении рождаемости иуменьшении количества детей в семье, обусловленных отсутствиемжилого помещения для совместного проживания членов семьи,вынужденных проживать на съемной квартире либо с родителями одногоиз супругов. Эта категория граждан, зачастую не имеющая в собственностинедвижимого имущества, не может получить доступ на рынок жилья дляприобретения первой в своей жизни квартиры без бюджетной поддержки,даже имея достаточный для получения ипотечного кредита уровеньдохода. Как правило, у молодой семьи отсутствует возможностьосуществить накопление денежных средств на цели улучшения жилищныхусловий. При этом данная категория населения имеет хорошиеперспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации,и социальная помощь на оплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимуломдальнейшего профессионального роста. Таким образом, решение жилищной проблемы молодых жителейобласти позволит сформировать экономически активный слой населения. Государственная поддержка молодых семей в 2006 - 2008 годахосуществлялась на основании постановления ПравительстваНижегородской области от 15 мая 2006 года N 169 "Об утвержденииобластной целевой программы "Молодая семья" на период 2006-2010годов в рамках федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на2002-2010 годы". Органами местного самоуправления разработаны иутверждены аналогичные муниципальные целевые подпрограммы. За 3 года (2006 - 2008 годы) реализации программы "Молодаясемья" на период 2006-2010 годов в рамках федеральной целевойподпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы 1809 молодым семьям быливыданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительства) жилья. Участниками подпрограммы дляприобретения (строительства) жилья на недостающую суммупривлекались средства банков и иных организаций, средства родителейи др. По состоянию на 1 января 2009 года 1 421 семья получилагосударственную поддержку и улучшила свои жилищные условия сиспользованием средств социальной выплаты. Тем не менее, количество молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, еще достаточно велико. По состоянию на 1 января 2009 года признаны нуждающимися вулучшении жилищных условий в Нижегородской области 3500 молодыхсемей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме. Данная цифране отражает существующего положения дел, так как многие из них, ненадеясь улучшить свои жилищные условия, не обращаются в органыместного самоуправления и не встают на очередь на получение жилья. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородскойобласти" на 2009 - 2010 годы разработана в рамках подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы"Жилище" на 2002 - 2010 годы и направлена на оказание социальнойподдержки молодым семьям в решении жилищной проблемы, обеспечениедоступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортныхусловий проживания в нем. 2.2. Цели и задачи подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальнуюподдержку молодых семей в решении жилищных проблем, а такжесоздание предпосылок к последующему демографическому росту,повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решениюжилищной проблемы молодых семей. Основной целью подпрограммы является государственная поддержкарешения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достиженияобозначенной цели подпрограммы необходимо решить следующие основныезадачи: - предоставление молодым семьям - участникам подпрограммысоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома; - государственная поддержка молодых семей при рождении детей. 2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Реализация мероприятий по предоставлению молодым семьямсоциальных выплат, предусмотренных подпрограммой, планируется в2009-2010 годах. В период 2011-2015 годы будет осуществляться компенсацияпроцентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года. 2.4. Управление подпрограммой и механизм ее реализации Подпрограммные мероприятия, связанные с финансированием засчет бюджетных средств, в том числе за счет средств областногобюджета и бюджетов муниципальных образований, будут реализовыватьсяв форме предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение (строительство) жилья. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 иболее детей, возраст каждого из супругов в которой либо 1 родителяв неполной семье не превышает 35 лет на момент включения ее всписок претендентов на получение социальной выплаты в планируемомгоду, и соответствующая следующим условиям: а) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; б) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; в) постоянное проживание семьи на территории Нижегородскойобласти. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися вулучшении жилищных условий понимаются молодые семьи: - поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 года; - признанные органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условийпосле 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установленыстатьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признанияграждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма. Постановка молодых семей на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговору социального найма, в данном случае не производится, всвязи с чем, признание семей малоимущими не требуется. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иныеденежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления вслучае, если подтвержденные доходы либо иные денежные средствабольше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер социальной выплаты. Предоставление молодым семьям социальных выплат будетпроизводиться в размере не менее: - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - длямолодых семей, не имеющих детей; - 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - длямолодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполныхмолодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одногоребенка и более. При этом предполагается, что недостающие средства дляприобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищныхкредитов или займов, собственных средств получателей социальныхвыплат и других источников. До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемыхна софинансирование мероприятий подпрограммы, составляла 10процентов расчетной (средней) стоимости жилья, при этом долясредств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местныхбюджетов, направляемых на софинансирование, должна была составлятьне менее 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и неменее 30 процентов для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, атакже неполных молодых семей. С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых вбюджеты субъектов Российской Федерации на софинансированиемероприятий подпрограммы, рассчитывается по формуле: ДСФ = (40 - 15 x КБО), где: ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджетсоответствующего субъекта Российской Федерации на софинансированиемероприятий указанной подпрограммы; КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченностисоответствующего субъекта Российской Федерации после распределениясредств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектовРоссийской Федерации. Значение показателя КБО для Нижегородской области определенона: 2009 год - 0,842; 2010 год - 0,864. Участие областного бюджета и бюджетов муниципальных районов игородских округов Нижегородской области в реализации подпрограммыопределяется в соотношении 50:50. В установленном порядке средства федерального и областногобюджетов перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, отобранных дляучастия в подпрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета всоответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение (строительство) жилья устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. Право на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья удостоверяется свидетельством. Формасвидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев сдаты выдачи, указанной в свидетельстве. Оформление свидетельств и выдачу их молодым семьямосуществляют органы местного самоуправления в соответствии сосписком молодых семей - претендентов на получение социальнойвыплаты, утвержденным уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачисдает его в банк. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы доистечения 2-х месячного срока обстоятельств, потребовавших заменывыданного свидетельства, молодая семья представляет в органместного самоуправления, выдавший свидетельство, заявление о егозамене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены иприложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. В течение 30 дней с даты получения заявления орган местногосамоуправления принимает решение о его замене и выдает новоесвидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты,предусмотренный в замененном свидетельстве. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) илипорча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившиемолодой семье представить свидетельство в банк в установленныйсрок. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячногосрока с даты его выдачи, банком не принимается. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве,данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельцасвидетельства, а также своевременность представления свидетельствав банк и срок его действия. В случае выявления несоответствия данных, указанных всвидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах,банк отказывает в заключении договора банковского счета ивозвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаяхзаключает с владельцем свидетельства договор банковского счета иоткрывает на его имя банковский счет для учета средств,предоставляемых в качестве социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договорабанковского счета его владельцу не возвращается. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся доистечения срока действия свидетельства, и может быть продлен вслучае, если: а) до истечения срока действия договора банковского счета банкпринял договор купли-продажи жилого помещения, документы настроительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справкуоб остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), нооплата не произведена; б) в банк до истечения срока действия договора банковскогосчета представлена расписка органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ополучении им документов для государственной регистрации прав суказанием срока оформления государственной регистрации. Социальная выплата может быть использована на приобретение улюбых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуальногожилищного строительства, отвечающих установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенных применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, вкотором приобретается (строится) жилое помещение. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) должно находиться натерритории Нижегородской области, и его общая площадь в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размерасоциальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общейплощади жилого помещения, установленной органами местногосамоуправления в целях принятия граждан на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения(строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) оформляется в общуюсобственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.В случае использования средств социальной выплаты на уплатупервоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплатуосновного долга или процентов по ипотечному жилищному кредитудопускается оформление приобретенного жилого помещения всобственность одного из супругов или обоих супругов. При этоммолодая семья заключает с органами местного самоуправлениясоглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное спомощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения сжилого помещения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 25.01.2010 г. N 29) Социальная выплата может быть использована: а) на приобретение жилого помещения; б) на строительство индивидуального жилого дома; в) на оплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома; г) на погашение основной суммы долга и уплату процентов поипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома, оформленным не ранее 1января 2006 года; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 25.01.2010 г. N 29) д) в качестве последнего платежа в счет оплаты в полномразмере паевого взноса, после чего данное жилое помещение переходитв собственность члена жилищного накопительного кооператива. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства вбезналичной форме путем зачисления соответствующих средств на егобанковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживаниясредств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемыхмолодым семьям - участникам подпрограммы после предоставлениямолодыми семьями в банк соответствующих документов. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счетапредставляет в банк следующие документы: 1. При использовании социальной выплаты на приобретение жилогопомещения: - договор банковского счета; - договор купли-продажи жилого помещения, в которомуказываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи,наименование органа, выдавшего свидетельство) и банковского счета(банковских счетов), с которого будут осуществляться операции пооплате жилого помещения, приобретаемого на основании этогодоговора, а также порядок уплаты суммы, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты; - свидетельство о государственной регистрации правасобственности на приобретаемое жилое помещение; - документы, подтверждающие зачисление собственных средствраспорядителя счета на его банковский счет или на счет продавца подоговору купли-продажи жилого помещения, либо документы о передачеденежных средств продавцу жилья. 2. При использовании социальной выплаты на строительствоиндивидуального жилого дома: - договор банковского счета; - документы, подтверждающие право пользования (собственности)на земельный участок; - разрешение на строительство, полученное в установленномзаконом порядке; - согласованную в установленном порядке проектно-сметнуюдокументацию; - документы, подтверждающие стоимость строительных работ(материалов); - другие документы по требованию банка. 3. При использовании социальной выплаты в качестве оплатыпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредитаили займа на приобретение жилья: - кредитный договор (договор займа); - договор банковского счета; - договор купли-продажи жилого помещения. 4. При использовании социальной выплаты в качестве оплатыпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредитана строительство индивидуального жилого дома: - кредитный договор (договор займа); - договор банковского счета; - документы, подтверждающие право пользования (собственности)на земельный участок; - разрешение на строительство, полученное в установленномзаконом порядке; - согласованную в установленном порядке проектно-сметнуюдокументацию. 5. При использовании социальной выплаты на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам илизаймам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома: - договор банковского счета; - кредитный договор (договор займа) на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома; - свидетельство о государственной регистрации правасобственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенномстроительстве индивидуального жилого дома - документы настроительство); - справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основногодолга и сумме задолженности по выплате процентов за пользованиеипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер предоставляемой социальной выплатыограничивается суммой остатка основного долга и остатказадолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом или займом. 6. При использовании социальной выплаты в качестве последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса для членов жилищногонакопительного кооператива: - договор банковского счета; - справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещениеи об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретенияим права собственности на жилое помещение, переданное кооперативомв его пользование; - копию устава кооператива; - выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую егочленство в кооперативе; - копию документа, подтверждающего право собственностикооператива на жилое помещение, передаваемое молодой семье -участнице программы; - копию решения о передаче жилого помещения в пользованиечлена кооператива. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения отраспорядителя счета указанных документов осуществляет проверкусодержащихся в них сведений и принимает решение о принятии их коплате либо об отказе от оплаты расходов по данным документам. В течение 1 рабочего дня после вынесения банком решения опринятии документов к оплате банк направляет в орган местногосамоуправления, выдавший свидетельство, заявку на перечислениебюджетных средств в счет оплаты расходов по представленным молодойсемьей документам с приложением их копий. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с датыполучения от банка заявки на перечисление бюджетных средств набанковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданныхсвидетельствах и приобретаемого жилья требованиям законодательстваи при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые вкачестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данныхперечисление указанных средств не производится, о чем органместного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком вустанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежатхранению в течение 3 лет. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении(усыновлении) 1 ребенка в период с момента формирования органамиместного самоуправления списков молодых семей - участниковподпрограммы и до даты получения молодой семьей социальной выплатына приобретение жилья или строительство индивидуального жилого домапредоставляется дополнительная социальная выплата за счет средствобластного и местного бюджетов в размере 5 процентов расчетной(средней) стоимости жилья для погашения части кредита или займалибо для компенсации затраченных собственных средств наприобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, впорядке, определяемом Правительством Нижегородской области. Общая координация хода выполнения подпрограммы, а такжеконтроль за ее реализацией, осуществляется ПравительствомНижегородской области. В рамках подпрограммы министерство социальной политикиНижегородской области: - разрабатывает правовые, финансовые и организационныемеханизмы реализации подпрограммы; - осуществляет сбор и систематизацию статистической ианалитической информации о реализации мероприятий в рамкахподпрограммы; - проводит регулярный мониторинг результатов реализациимероприятий с оценкой показателей результативности и эффективностипрограммных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам ипоказателям; - обеспечивает взаимодействие органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области,организаций и граждан, участвующих в реализации подпрограммы; - подготавливает предложения по распределению средствфедерального, областного и местных бюджетов, предусмотренных нареализацию подпрограммы; - подготавливает ежеквартальные и ежегодные отчеты ореализации подпрограммы и представляет их на рассмотрение вПравительство Нижегородской области. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (при условии их участия вреализации подпрограммы): - разрабатывают и утверждают муниципальные программы пообеспечению жильем молодых семей; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.10.2009 г. N 759) - формируют необходимую для реализации муниципальных программнормативную правовую базу в соответствии с действующимзаконодательством; - проводят прием, экспертизу и регистрацию документовучастников подпрограммы; - производят формирование списков участников Программы,проживающих на территории муниципального образования; - ежегодно готовят предложения по объемам средств, необходимыхдля государственной поддержки участников Программы за счет средствфедерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальныхобразований; - представляют отчетность в министерство социальной политикиНижегородской области о расходовании бюджетных средств,направляемых на реализацию подпрограммы: в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным; в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом; в срок до 10-го января года, следующего за отчетным. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области исходя из имеющихсявозможностей и местных условий могут предусматривать вмуниципальных программах дополнительные меры поддержки молодыхсемей в решении жилищной проблемы. Молодым семьям, взявшим ипотечные кредиты до 31 декабря 2006года на приобретение жилых помещений в рамках областной целевойпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, засчет областного и местного бюджетов ежемесячно осуществляласькомпенсация части процентной ставки. В связи с отменой областнойцелевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010годы обязательства областного и местного бюджетов по даннойпрограмме, связанные с компенсацией части процентной ставки,включены в расходную часть подпрограммы. 2.5. Система подпрограммных мероприятий Система подпрограммных мероприятий приведена в приложении кнастоящей подпрограмме. 2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем потребности в финансировании подпрограммысоставляет 814 985 тыс. рублей, в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) средства федерального бюджета - 191779 тыс. рублей; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) средства областного бюджета - 100390 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) средства бюджетов муниципальных районов и городских округовНижегородской области -100 390 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) собственные и заемные средства граждан - 422426 тыс. рублей.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 11.11.2009 г. N 848) Необходимые расходы на финансирование мероприятий подпрограммыприведены в таблице 1. Таблица 1+-----------------+------------------+------------------------+| Наименование | Источники | Годы || | +-------+-------+--------+| государственного| финансирования | 2009 | 2010 | Всего || заказчика | | | | |+-----------------+------------------+-------+-------+--------+| Министерство | Всего, в том | 309 | 505 | 814 985|| | числе: | 346 | 639 | || +------------------+-------+-------+--------+| социальной | Всего федеральный| 65 912| 125 | 191 779|| политики | бюджет, в том | | 867 | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| Нижегородской | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| области | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 65 912| 125 | 191 779|| | | | 867 | || +------------------+-------+-------+--------+| | Всего областной | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 48 790| 51 600| 100 390|| +------------------+-------+-------+--------+| | Всего местный | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 48 790| 51 600| 100 390|| +------------------+-------+-------+--------+| | Всего собственные| 145 | 276 | 422 426|| | и заёмные | 854 | 572 | || | средства молодых | | | || | семей, в том | | | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 145 | 276 | 422 426|| | | 854 | 572 | |+-----------------+------------------+-------+-------+--------+| Итого по | Всего, в том | 309 | 505 | 814 985|| | числе: | 346 | 639 | || +------------------+-------+-------+--------+| подпрограмме | Всего федеральный| 65 912| 125 | 191 779|| | бюджет, в том | | 867 | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 65 912| 125 | 191 779|| | | | 867 | || +------------------+-------+-------+--------+| | Всего областной | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 48 790| 51 600| 100 390|| +------------------+-------+-------+--------+| | Всего местный | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет, в том | | | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | прочие расходы | 48 790| 51 600| 100 390|| +------------------+-------+-------+--------+| | Всего собственные| 145 | 276 | 422 426|| | и заёмные | 854 | 572 | || | средства молодых | | | || | семей, в том | | | || | числе: | | | || +------------------+-------+-------+--------+| | капвложения | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+| | НИОКР | 0 | 0 | 0 || +------------------+-------+-------+--------+ | | прочие расходы | 145 | 276 | 422 | | | | 854 | 572 | 426 | +-----------------+------------------+-------+-------+--------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) Финансирование компенсации части ежемесячного платежа по льготным кредитам граждан-участников подпрограммы (по государственному заказчику - министерство социальной политики Нижегородской области), выданным до 31 декабря 2006 года на период 2011-2015 годов+--------------+----------------------------+----------------------------+| Годы | Объемы компенсации из | Объемы компенсации из || | областного бюджета, тыс. | местных бюджетов, тыс. || | рублей | рублей |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2011 | 18 152 | 18 152 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2012 | 16 531 | 16 531 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2013 | 15 055 | 15 055 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2014 | 13 711 | 13 711 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| 2015 | 12 487 | 12 487 |+--------------+----------------------------+----------------------------+| Итого | 75 936 | 75 936 |+--------------+----------------------------+----------------------------+ Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться сучетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальныхнормативов. Объемы финансирования подпрограммы по предоставлениюсоциальных выплат за счет средств областного бюджета и (или)местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетомвозможностей соответствующих бюджетов и с учетом средств,полученных из федерального бюджета на соответствующий финансовыйгод на софинансирование подпрограммы. 2.7. Индикаторы достижения цели подпрограммы Основные индикаторы достижения цели подпрограммы:+-------------+----------+---------------------------------------------------------------+| Наименование| Единица | Значения индикатора целей подпрограммы || | +-----------+------+------+-------------+-----------------------+| индикатора | измерений| На момент | 2009 | 2010 | По окончании| Без подпрограммного || цели | | разработки| год | год | реализации | вмешательства (после || подпрограммы| | (2008 год)| | | подпрограммы| предполагаемого срока || | | | | | (2010 год) | реализации || | | | | | | подпрограммы) |+-------------+----------+-----------+------+------+-------------+-----------------------+ | Коэффициент | лет | 6,21 | 5,47 | 4,73 | 4,73 | 6,21 | | доступности | | | | | | | | жилья | | | | | | | +-------------+----------+-----------+------+------+-------------+-----------------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.8. Показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы +----+-------------------------+--------+----------------------+ | N | | Всего | В том числе по годам | | | | +-------+--------------+ | п/п| | | 2009 | 2010 | +----+-------------------------+--------+-------+--------------+ | 1 | Количество молодых | 385 | 143 | 242 | | | семей, получивших | | | | | | социальные выплаты и | | | | | | улучшивших жилищные | | | | | | условия, семей | | | | +----+-------------------------+--------+-------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) 2.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2.9.1. Общественная эффективность+-----------------------------+----------+--------+-----------+| | Единицы | 2009 | 2010 год || | измерения| год | |+-----------------------------+----------+--------+-----------+| Индикатор цели подпрограммы:| лет | 5,47 | 4,73 || коэффициент доступности | | | || жилья | | | |+-----------------------------+----------+--------+-----------+| Показатель непосредственного| семей | 143 | 242 || результат подпрограммы: | | | || количество молодых семей, | | | || получивших социальные | | | || выплаты и улучшивших | | | || жилищные условия | | | |+-----------------------------+----------+--------+-----------+ | Общественная эффективность | | 0,0382 | 0,0195 | +-----------------------------+----------+--------+-----------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 11.11.2009 г. N 848) Снижение эффективности для индикатора программы являетсянормой. 2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию подпрограммы, и мероприятия по их снижению Негативное влияние на реализацию подпрограммы могут оказатьследующие факторы: - рост цен на рынке жилья; - сокращение объемов финансирования подпрограммы изфедерального бюджета. Одним из механизмов минимизации негативного влияния внешнихфакторов может служить увеличение объемов софинансированияподпрограммы за счет областного и местного бюджетов. 2.11. Система организации контроля за исполнением подпрограммы Контроль за исполнением подпрограммы осуществляетПравительство Нижегородской области. ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" в Нижегородской области на 2009-2010 годы" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) Система подпрограммных мероприятий+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+----------------------------------------+| N | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в || п/п | мероприятия (в | расходов | выполнения | мероприятий | разрезе источников), тыс.рублей || | разрезе районов| (капвложения,| | | || | и учреждений) | НИОКР и | | | || | | прочие | | | || | | расходы) | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | | 2009 | 2010 | Всего |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------++-----------++------++-------++---------+| Цель подпрограммы: Государственная поддержка решения жилищной проблемы| Всего, в | 309 | 505 639| 814 985 || молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в| том числе: | 346 | | || улучшении жилищных условий | | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Областной | 48 790| 51 600 | 100 390 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Федеральный| 65 912| 125 867| 191 779 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Местный | 48 790| 51 600 | 100 390 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Прочие | 145 | 276 572| 422 426 || | источники | 854 | | |+-----------------------------------------------------------------------+------------+-------+--------+---------+| Задача 1 подпрограммы: предоставление молодым семьям - участникам| Всего, в | 307 | 502 505| 809 803 || подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство| том числе: | 298 | | || индивидуального жилого дома, компенсация процентной ставки по| | | | || кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года в рамках областной целевой| | | | || программы "Молодой семье - доступное жильё" на 2006-2010 годы | | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Областной | 47 766| 50 033 | 97 799 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Федеральный| 65 912| 125 867| 191 779 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Местный | 47 766| 50 033 | 97 799 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Прочие | 145 | 276 572| 422 426 || | источники | 854 | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------++-----------++------++-------++---------+| 1.1. | Отбор | Прочие | ежегодно | министерство | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | муниципальных | | | социальной | том числе: | | | || | образований | | | политики | | | | || | Нижегородской | | | Нижегородской | | | | || | области для | | | области | | | | || | участия в | | | | | | | || | подпрограмме | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.2. | Отбор банков | Прочие | постоянно | министерство | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | для | | | социальной | том числе: | | | || | обслуживания | | | политики | | | | || | средств, | | | Нижегородской | | | | || | предоставляемых| | | области | | | | || | в качестве | | | | | | | || | социальных | | | | | | | || | выплат молодым | | | | | | | || | семьям на | | | | | | | || | приобретение | | | | | | | || | (строительство)| | | | | | | || | жилья | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.3. | Формирование и | Прочие | В сроки, | министерство | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | утверждение | | установ- | социальной | том числе: | | | || | списков | | ленные | политики | | | | || | участников | | государс- | Нижегородской | | | | || | подпрограммы | | твенным | области | | | | || | (по | | заказчиком | | | | | || | представлению | | подпро- | | | | | || | органов | | граммы | | | | | || | местного | | "Обеспечение| | | | | || | самоуправления)| | жильем | | | | | || | | | молодых | | | | | || | | | семей" феде-| | | | | || | | | ральной | | | | | || | | | целевой | | | | | || | | | программы | | | | | || | | | "Жилище" на | | | | | || | | | 2002-2010 | | | | | || | | | годы | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.4. | Подготовка | Прочие | Ежегодно май| министерство | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | предложений по | | | социальной | том числе: | | | || | объемам | | | политики | | | | || | средств, | | | Нижегородской | | | | || | необходимых для| | | области | | | | || | предоставления | | | | | | | || | социальных | | | | | | | || | выплат молодым | | | | | | | || | семьям - | | | | | | | || | участникам | | | | | | | || | подпрограммы за| | | | | | | || | счет средств | | | | | | | || | областного | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.5. | Оформление и | Прочие | В сроки, | министерство | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | подача заявок | | установ- | социальной | том числе: | | | || | на | | ленные | политики | | | | || | финансирование | | государс- | Нижегородской | | | | || | подпрограммы за| | твенным | области | | | | || | счет средств | | заказчиком | | | | | || | федерального | | подпро- | | | | | || | бюджета | | граммы | | | | | || | | | "Обеспе- | | | | | || | | | чение жильем| | | | | || | | | молодых | | | | | || | | | семей" | | | | | || | | | федера- | | | | | || | | | льной | | | | | || | | | целевой | | | | | || | | | программы | | | | | || | | | "Жилище" на | | | | | || | | | 2002-2010 | | | | | || | | | годы | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.6. | Организация | Прочие | постоянно | министерство | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | информационной | | | социальной | том числе: | | | || | и | | | политики | | | | || | разъяснительной| | | Нижегородской | | | | || | работы среди | | | области, | | | | || | населения | | | органы | | | | || | области по | | | местного | | | | || | освещению | | | самоуправления| | | | || | целей, задач и | | | <*> | | | | || | хода реализации| | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.7. | Предоставление | Прочие | постоянно | министерство | Всего, в | 118 | 186 469| 304 933 || | молодым семьям | | | социальной | том числе: | 464 | | || | социальных | | | политики | | | | || | выплат на | | | Нижегородской | | | | || | приобретение | | | области, | | | | || | (строительство)| | | органы | | | | || | жилья | | | местного | | | | || | | | | самоуправления| | | | || | | | | <*> | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 26 276| 30 301 | 56 577 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 65 912| 125 867| 191 779 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 26 276| 30 301 | 56 577 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.8** | Компенсация | Прочие | постоянно | министерство | Всего, в | 42 980| 39 464 | 82 444 || | процентной | | | социальной | том числе: | | | || | ставки по | | | политики | | | | || | кредитам, | | | Нижегородской | | | | || | выданным до | | | области, | | | | || | 31.12.2006 в | | | органы | | | | || | рамках | | | местного | | | | || | областной в | | | самоуправления| | | | || | рамках | | | <*> | | | | || | областной | | | | | | | || | целевой | | | | | | | || | программы | | | | | | | || | "Молодой семье | | | | | | | || | - доступное | | | | | | | || | жильё" на | | | | | | | || | 2006-2010 г.г. | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 21 490| 19 732 | 41 222 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 21 490| 19 732 | 41 222 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | || | | | | | источники | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.9. | Организация | Прочие | постоянно | органы | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | учета молодых | | | местного | том числе: | | | || | семей - | | | самоуправления| | | | || | участников | | | <*> | | | | || | подпрограммы | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.10. | Подготовка и | Прочие | Ежегодно до | органы | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | представление в| | 1 мая | местного | том числе: | | | || | министерство | | | самоуправления| | | | || | социальной | | | <*> | | | | || | политики | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | || | области | | | | | | | || | предложений по | | | | | | | || | объемам | | | | | | | || | средств, | | | | | | | || | необходимых для| | | | | | | || | оказания | | | | | | | || | финансовой | | | | | | | || | поддержки | | | | | | | || | участникам | | | | | | | || | подпрограммы, | | | | | | | || | за счет средств| | | | | | | || | федерального, | | | | | | | || | областного и | | | | | | | || | местных | | | | | | | || | бюджетов | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.11. | Организация | Прочие | Ежеме- сячно| органы | Всего, в | 0 | 0 | 0 || | отчётности | | и ежеквар- | местного | том числе: | | | || | органов | | тально | самоуправления| | | | || | местного | | | <*> | | | | || | самоуправления | | | | | | | || | по реализации | | | | | | | || | подпрограммы и | | | | | | | || | расходованию | | | | | | | || | бюджетных | | | | | | | || | средств, | | | | | | | || | направляемых на| | | | | | | || | реализацию | | | | | | | || | подпрограммы | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+| 1.12. | Финансирование | Прочие | постоянно | молодые семьи | Всего, в | 145 | 276 572| 422 426 || | приобретения | | | - участники | том числе: | 854 | | || | (строительства)| | | подпрограммы | | | | || | жилья, в том | | | | | | | || | числе получение| | | | | | | || | ипотечного | | | | | | | || | кредита (займа)| | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 145 | 276 572| 422 426 || | | | | | источники | 854 | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------++-----------++------++-------++---------+| Задача 2 подпрограммы: государственная поддержка молодых семей при| Всего, в | 2 048 | 3 134 | 5 182 || рождении детей | том числе: | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Областной | 1 024 | 1 567 | 2 591 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Местный | 1 024 | 1 567 | 2 591 || | бюджет | | | || +------------+-------+--------+---------+| | Прочие | 0 | 0 | 0 || | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------++-----------++------++-------++---------+| 2.1. | Компенсация | Прочие | ежегодно | министерство | Всего, в | 2 048 | 3 134 | 5 182 || | части затрат на| | | социальной | том числе: | | | || | приобретение | | | политики | | | | || | или | | | Нижегородской | | | | || | строительство | | | области | | | | || | жилья в случае | | | | | | | || | рождения | | | | | | | || | (усыновления) | | | | | | | || | ребенка | | | | | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Областной | 1 024 | 1 567 | 2 591 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Федеральный| 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Местный | 1 024 | 1 567 | 2 591 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+--------+----------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+--------+----------------+--------------+-------------+---------------+------------+-------+--------+----------+<*> при условии участия в реализации Подпрограммы<**> Информация об объемах средств областного и местного бюджетовна компенсацию процентной ставки по ранее выданным кредитам врамках областной целевой программы "Молодой семье - доступноежилье" на 2006 2010 годы на 2011-2015 годы приведена ниже+-----+-------------+--------------+-----------+--------------+--------------------------------------------------------+| N |Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников) ||п/п |мероприятия | расходов |выполнения | мероприятий | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | (в разрезе |(капвложения, | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |Всего 2011 - || | районов и | НИОКР и | | | | | | | | | 2015 || |учреждений) | прочие | | | | | | | | | || | | расходы) | | | | | | | | | |+-----+-------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+|1.8 |Компенсация |Прочие |Постоянно |Министерство |Всего, в |36 |33 |30 |27 |24 |151 872 ||<**> |процентной | | |социальной |том числе: |304 |062 |110 |422 |974 | || |ставки по | | |политики | | | | | | | || |кредитам, | | |Нижегородской | | | | | | | || |выданным до | | |области | | | | | | | || |31 декабря | | | | | | | | | | || |2006 года в | | | | | | | | | | || |рамках | | | | | | | | | | || |областной | | | | | | | | | | || |целевой | | | | | | | | | | || |программы | | | | | | | | | | || |"Молодой | | | | | | | | | | || |семье - | | | | | | | | | | || |доступное | | | | | | | | | | || |жилье" на | | | | | | | | | | || |2004-2010 | | | | | | | | | | || |годы | | | | | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | |областной |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || | | | | |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | |федеральный |0 |0 |0 |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | |местный |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || | | | | |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+ | | | | | |прочие |0 |0 |0 |0 |0 |0 | | | | | | |источники | | | | | | | +-----+-------------+--------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к областной целевой программе "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в Нижегородской области на период 2009-2010 годов" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 г. N 848) Система программных мероприятий+------+------------------+--------------+-----------+--------------+-------------------------------------+| N | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | || п/п | мероприятия (в | расходов | выполнения| мероприятий | || | разрезе районов и| (капвложения,| | | || | учреждений) | НИОКР и | | | || | | прочие | | | || | | расходы) | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | | 2009 | 2010 | Всего |+------+------------------+--------------+-----------+--------------+------------+-------+-------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+------+------------------+--------------+-----------+--------------+------------+-------+-------+--------+| Финансирование программы, всего | Всего, в | 309 | 567 | 876 959|| | том числе: | 346 | 613 | || +------------+-------+-------+--------+| | Федеральный| 65 912| 184 | 250 433|| | бюджет | | 521 | || +------------+-------+-------+--------+| | Областной | 48 790| 54 920| 103 710|| | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Местный | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Прочие | 145 | 276 | 422 || | источники | 854 | 572 | 426 |+-------------------------------------------------------------------+------------+-------+-------+--------+| Цель: | Всего, в | 309 | 567 | 876 959|| Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных | том числе: | 346 | 613 | || условий проживания граждан | | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Федеральный| 65 912| 184 | 250 433|| | бюджет | | 521 | || +------------+-------+-------+--------+| | Областной | 48 790| 54 920| 103 710|| | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Местный | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Прочие | 145 | 276 | 422 || | источники | 854 | 572 | 426 |+-------------------------------------------------------------------+------------+-------+-------+--------+| Задача 1. | Всего, в | 0 | 61 974| 61 974 || Увеличение объемов строительства жилья и обеспечение его| том числе: | | | || качественной коммунальной инфраструктурой. | | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Федеральный| 0 | 58 654| 58 654 || | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Областной | 0 | 3 320 | 3 320 || | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Местный | 0 | 0 | 0 || | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Прочие | 0 | 0 | 0 || | источники | | | |+------+------------------+--------------+-----------+--------------+------------+-------+-------+--------+| 1.1 | Подпрограмма | Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в | 0 | 61 974| 61 974 || | "Обеспечение | | | строительства| том числе: | | | || | земельных | | | Нижегородской| | | | || | участков | | | области | | | | || | коммунальной | | | | | | | || | инфраструктурой в| | | | | | | || | целях жилищного | | | | | | | || | строительства на | | | | | | | || | территории | | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | | || | области" на | | | | | | | || | 2009-2010 годы | | | | | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Федеральный| 0 | 58 654| 58 654 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Областной | 0 | 3 320 | 3 320 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Местный | 0 | 0 | 0 || | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Прочие | 0 | 0 | 0 || | | | | | источники | | | |+------+------------------+--------------+-----------+--------------+------------+-------+-------+--------+| Задача 2 * | Всего, в | 309 | 505 | 814 985|| Обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным| том числе: | 346 | 639 | || спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями. | | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Федеральный| 65 912| 125 | 191 779|| | бюджет | | 867 | || +------------+-------+-------+--------+| | Областной | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Местный | 48 790| 51 600| 100 390|| | бюджет | | | || +------------+-------+-------+--------+| | Прочие | 145 | 276 | 422 426|| | источники | 854 | 572 | |+------+-------------+-------------------+-----------+--------------+------------+-------+-------+--------+| 2.1* | Подпрограмма| Прочие | 2009-2010 | Министерство | Всего, в | 309 | 505 | 814 985|| | "Обеспечение| | | социальной | том числе: | 346 | 639 | || | жильем | | | политики | | | | || | молодых | | | Нижегородской| | | | || | семей" в | | | области, | | | | || | рамках | | | органы МСУ | | | | || | федеральной | | | муниципальных| | | | || | целевой | | | районов и | | | | || | программы | | | городских | | | | || | "Жилище" на | | | округов (по | | | | || | 2002-2010 | | | согласованию)| | | | || | годы на | | | | | | | || | период | | | | | | | || | 2009-2010 | | | | | | | || | годов | | | | | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Федеральный| 65 912| 125 | 191 779|| | | | | | бюджет | | 867 | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Областной | 48 790| 51 600| 100 390|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Местный | 48 790| 51 600| 100 390|| | | | | | бюджет | | | || | | | | +------------+-------+-------+--------+| | | | | | Прочие | 145 | 276 | 422 426|| | | | | | источники | 854 | 572 | |+------+-------------+-------------------+-----------+--------------+------------+-------+-------+--------+<*> Информация с учетом объемов средств областного и местногобюджетов на компенсацию процентной ставки по кредитам, выданным до31 декабря 2006 года в рамках областной целевой программы "Молодойсемье - доступное жилье" на 2004-2010 годы.".+----+----------------+-------------+-----------+--------------+--------------------------------------------------------+| N | Наименование | Категория | Сроки | Исполнители | ||п/п | мероприятия | расходов |выполнения | мероприятий | || | |(капитальные | | | || | | вложения, | | | || | | НИОКР и | | | || | | прочие | | | || | | расходы) | | | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |Всего 2011 - || | | | | | | | | | | | 2015 |+----+----------------+-------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+----+----------------+-------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+|Финансирование Программы, всего |Всего, в |36 |33 |30 |27 |24 |151 872 || |том числе: |304 |062 |110 |422 |974 | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |федеральный |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |бюджет | | | | | | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |областной |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |местный |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |прочие |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |источники | | | | | | |+--------------------------------------------------------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+|Задача 2. Обеспечение доступности жилья в соответствии с |Всего, в |36 |33 |30 |27 |24 |151 872 ||платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения |том числе: |304 |062 |110 |422 |974 | ||жилыми помещениями | | | | | | | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |федеральный |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |бюджет | | | | | | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |областной |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |местный |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| |прочие |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |источники | | | | | | |+----+-------------+----------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+|2.1 |Подпрограмма |Прочие |2009 - |Министерство |Всего, в |36 |33 |30 |27 |24 |151 872 || |"Обеспечение | |2010 |социальной |том числе: |304 |062 |110 |422 |974 | || |жильем | | |политики | | | | | | | || |молодых | | |Нижегородской | | | | | | | || |семей" в | | |области, | | | | | | | || |рамках | | |органы МСУ | | | | | | | || |федеральной | | |муниципальных | | | | | | | || |целевой | | |районов и | | | | | | | || |программы | | |городских | | | | | | | || |"Жилище" на | | |округов | | | | | | | || |2002-2010 | | |Нижегородской | | | | | | | || |годы на | | |области (по | | | | | | | || |период | | |согласованию) | | | | | | | || |2009-2010 | | | | | | | | | | || |годов" | | | | | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | |федеральный |0 |0 |0 |0 |0 |0 || | | | | |бюджет | | | | | | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | |областной |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || | | | | |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+| | | | | |местный |18 |16 |15 |13 |12 |75 936 || | | | | |бюджет |152 |531 |055 |711 |487 | || | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+ | | | | | |прочие |0 |0 |0 |0 |0 |0 | | | | | | |источники | | | | | | | +----+-------------+----------------+-----------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------+ _________________________