Постановление Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 207
Об утверждении Положения о министерстве инвестиционной политики Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2005 г. N 207 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.09.2006 г. N 321; от 19.12.2007 г. N 485; от 29.12.2008 г. N 616) В соответствии с Уставом Нижегородской области, Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительнойвласти Нижегородской области" Правительство Нижегородской областипостановляет: утвердить прилагаемое Положение о министерстве инвестиционнойполитики Нижегородской области. Губернатор области В.П.ШАНЦЕВ Утверждено постановлением Правительства области от 21.09.2005 N 207 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.11.2007 г. N 425; от 29.12.2008 г. N 616) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Министерство инвестиционной политики Нижегородскойобласти (далее - Министерство) создано в соответствии с ЗакономНижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "ОПравительстве Нижегородской области" и действует на основаниинастоящего Положения с целью реализации государственных полномочийоргана исполнительной власти Нижегородской области по осуществлениюединой стратегии инвестиционной деятельности. 1.2. Министерство входит в систему органов исполнительнойвласти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеетбланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иныесчета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.3. Местонахождение Министерства: 603082, г. Нижний Новгород,Кремль, корп. 2. 1.4. Министерство финансируется из областного бюджета.Положение о министерстве инвестиционной политики, структура ипредельная численность работников Министерства, размер ассигнованийна содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете, утверждаются ПравительствомНижегородской области. Министерство владеет на праве оперативного управленияимуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородскойобласти. 1.5. Правовую основу деятельности министерства инвестиционнойполитики составляют: Конституция Российской Федерации, федеральныезаконы, указы Президента Российской Федерации, постановленияПравительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области,законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а такженастоящее Положение. 1.6. Министерство подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительствапо социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям иинвестиционной политике. 1.7. В ведении Министерства находятся государственныеунитарные предприятия, учреждения и организации, учредителем(участником) которых является уполномоченный орган исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющие деятельность вовнешнеэкономической области и инвестиционной сфере. 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 2.1. Основной задачей министерства инвестиционной политикиявляется разработка и реализация единой инвестиционной политикиНижегородской области, определение приоритетных направленийинвестиций, условий их осуществления, формирование сбалансированныхс ресурсами Нижегородской области инвестиционных и других целевыхпрограмм и проектов. 2.2. Главными задачами Министерства по успешной реализацииинвестиционной политики в области являются: 2.2.1. Реализация государственной политики по привлечениюинвестиций в целях социально-экономического развития Нижегородскойобласти. 2.2.2. Координация деятельности органов исполнительной властиНижегородской области в сфере инвестиционной политики. 2.2.3. Стимулирование инвестиционной активности, изучениеспроса на инвестиции и возможных источников инвестиций, экспертизаинвестиционных проектов, сопровождение, содействие их реализации,контроль за их исполнением со стороны органов исполнительной властиобласти. 2.2.4. Развитие инвестиционного потенциала Нижегородскойобласти, мониторинг инвестиционной активности в различных отрасляхэкономики, организация и проведение мероприятий по привлечениюинвестиций в экономику Нижегородской области. 2.2.5. Развитие международной инвестиционной деятельности. 2.2.6. Разработка мероприятий, направленных на оздоровлениеорганизаций Нижегородской области, находящихся в процедуребанкротства, путем инвестирования. 2.2.7. Осуществление контроля и надзора за исполнениемзастройщиками своих обязательств при строительстве объектов спривлечением средств областного и федерального бюджетов в случаях,установленных областными целевыми программами. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 19.11.2007 г.N 425) 2.2.8. Техническое обеспечение выставочно-конгрессныхмероприятий всех уровней Правительства Нижегородской области,создание положительного имиджа региона за счет координации иэффективного использования выставочно-конгрессной ивыставочно-ярмарочной деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 29.12.2008 г. N 616) 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА 3.1. В сфере реализации государственной политики попривлечению инвестиций в целях социально-экономического развитияНижегородской области: 3.1.1. Разработка мероприятий по привлечению прямых инвестицийв экономику и социальный сектор Нижегородской области, выработкастратегии повышения инвестиционной привлекательности области. 3.1.2. Подготовка нормативных правовых актов Нижегородскойобласти, регулирующих отношения в сфере инвестиционной политики. 3.1.3. Анализ инвестиционного потенциала Нижегородскойобласти. 3.1.4. Анализ изменения инвестиционной ситуации и динамикиинвестиционных процессов в области. 3.1.5. Организация и проведение отбора инвестиционных проектовс целью придания им статуса приоритетных в соответствии сзаконодательством Нижегородской области. 3.1.6. Обеспечение работы инвестиционного совета приПравительстве Нижегородской области. 3.1.7. Подготовка проектов распоряжений ПравительстваНижегородской области о предварительном согласовании местаразмещения объекта в случаях, когда принятие решения опредоставлении земельного участка отнесено к компетенцииПравительства Нижегородской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 18.09.2006 г. N 313; вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.09.2006 г. N 321) 3.1.8. Обеспечение целевого и эффективного использованияфинансовых ресурсов, выделенных на проектирование, строительство,реконструкцию, в пределах компетенции министерства. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 19.11.2007 г.N 425) 3.1.9. Осуществление функций главного распорядителя иполучателя бюджетных средств, переданных на содержание Министерстваи реализацию возложенных на Министерство функций. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 19.11.2007 г.N 425) 3.1.10. Организация при реализации постановления ПравительстваНижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах пореализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещениивременных объектов" подготовки сведений в отношении заявок ореализации инвестиционных проектов, в том числе технического отчетаоб обмерах границ запрашиваемого земельного участка, информации отФГУП "Ростехинвентаризация" об объектах недвижимости, определениекоординат точек границ земельного участка, координат расположенныхна нем объектов недвижимости, координат границ земельных участков,расположенных в границах запрашиваемого земельного участка.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от19.12.2007 г. N 485) 3.2. В сфере координации деятельности органов исполнительнойвласти Нижегородской области по развитию инвестиционной политики: 3.2.1. Обеспечение формирования целостной системы областнойинфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности. 3.2.2. Разработка предложений по устранению правовых,административных, экономических и организационных препятствийразвитию инвестиционной деятельности. 3.2.3. Организация взаимодействия органов государственнойвласти Нижегородской области с федеральными органамигосударственной власти, в том числе с контрольными и надзорнымиорганами, органами местного самоуправления, иными организациями, повопросам инвестиционной политики. 3.2.4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностиПравительства Нижегородской области в сфере реализацииинвестиционной политики. 3.2.5. Согласование позиции органов исполнительной властиобласти по вопросам государственной поддержки инвестиционнойдеятельности. 3.3. В сфере стимулирования инвестиционной активности: 3.3.1. Изучение спроса на инвестиции и возможных источниковинвестиций. 3.3.2. Экспертиза инвестиционных проектов, подготовказаключений на инвестиционные проекты на основе действующих методикв данной сфере, в том числе на предмет целесообразности ихосуществления с участием Нижегородской области. 3.3.3. Организация работы органов исполнительной властиобласти по реализации инвестиционных программ и проектов с участиемроссийских и иностранных инвесторов, разработка совместно сорганами исполнительной власти Нижегородской области имуниципальными образованиями области инвестиционных программ ипроектов. 3.3.4. Участие в разработке долгосрочных инвестиционныхпрограмм и проектов Нижегородской области. 3.3.5. Контроль за исполнением инвестиционных программ ипроектов со стороны органов исполнительной власти области. 3.3.6. Организация технического, информационного и рекламногообеспечения мероприятий по привлечению инвестиций. 3.3.7. Оказание консультативной, информационной и финансовойподдержки субъектов инвестиционной деятельности. Правовоесопровождение инвестиционных проектов, включая помощь субъектаминвестиционной деятельности в подготовке проектов документов иполучении разрешительной и согласующей документации отуполномоченных органов и организаций. 3.3.8. Участие в создании уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области предприятий иорганизаций для реализации инвестиционных проектов и координация ихдеятельности. 3.4. В сфере развития инвестиционного потенциала Нижегородскойобласти: 3.4.1. Создание информационного банка данных об инвестиционнойдеятельности на территории Нижегородской области (в том числеинвестиционных объектов); ведение реестра инвестиционных проектов,реализуемых на территории Нижегородской области, и заключенных всоответствии с ними инвестиционных договоров и соглашений. 3.4.2. Осуществление сбора, обработки и храненияинвестиционных материалов и статистических данных о реализацииинвестиционных проектов. 3.4.3. Ведение реестра инвестиционных проектов, а такжеосуществление мониторинга инвестиционной привлекательностимуниципальных образований Нижегородской области. 3.4.4. Формирование банка данных свободных земельных участковна территории Нижегородской области для реализации инвестиционныхпроектов, проведение необходимых мероприятий по подготовкеземельных участков для инвесторов. 3.4.5. Регистрации инвестиционных проектов, получивших всоответствии с законодательством Нижегородской области статусприоритетных, формирование перечня и мониторинг реализацииприоритетных инвестиционных проектов. 3.4.6. Проведение семинаров по вопросам инвестиционнойдеятельности, выставок и презентаций инвестиционных проектов,инвестиционных форумов и конференций. 3.4.7. Организация выставочной деятельности и презентацийНижегородской области на территории Российской Федерации и зарубежом в целях привлечения иностранных инвестиций. 3.4.8. Освещение в средствах массовой информации деятельностиорганов государственной власти области в сфере государственнойподдержки инвестиционной деятельности на территории области. 3.4.9. Подготовка предложений по формированию расходовобластного бюджета на поддержку инвестиционной деятельности. 3.5. В сфере развития международной инвестиционнойдеятельности: 3.5.1. Инициирование и подготовка взаимовыгодных соглашений,договоров и других документов о взаимодействии с субъектамимеждународной инвестиционной деятельности, оценка эффективности иконтроль их реализации. 3.5.2. Реализация инвестиционных проектов с участиеминостранных инвесторов, включая реализацию проектов, договоренностипо которым достигнуты в ходе деятельности уполномоченного органаисполнительной власти в сфере международных отношений. 3.5.3. Содействие в реализации инвестиционных проектовхозяйствующими субъектами Нижегородской области за рубежом. 3.5.4. Участие в подготовке и реализации программ и проектовмеждународного сотрудничества в сфере инвестиционной деятельности. 3.5.5. Разработка совместно с уполномоченными органамиисполнительной власти области проектов международных договоров исоглашений по вопросам инвестиционной деятельности. 3.5.6. Проведение внешнеэкономической инвестиционнойдеятельности. 3.5.7. Взаимодействие в установленном порядке с международнымиорганизациями, иностранными организациями и гражданами дляреализации совместных проектов. 3.6. Разработка мероприятий, направленных на оздоровлениеорганизаций Нижегородской области, находящихся в процедуребанкротства: 3.6.1. Представление требований Нижегородской области поденежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурахбанкротства. 3.6.2. Подготовка предложений по устранению признаковнесостоятельности организаций путем вовлечения данных организаций винвестиционный процесс для дальнейшего вывода их из кризиснойситуации и информирование Правительства области о результатахданной работы. 3.6.3. Мониторинг организаций, имеющих задолженность передбюджетом Нижегородской области и задолженность по денежнымобязательствам. 3.6.4. Определение необходимых признаков (условий) наличияреальной возможности восстановления платежеспособностиорганизации-должника в случае привлечения инвесторов к ихдеятельности. 3.6.5. Участие в разработке и исполнении областных целевыхпрограмм, направленных на предотвращение несостоятельностиорганизаций путем их вовлечения в инвестиционный процесс. 3.7. В сфере выставочно-конгрессной деятельности Нижегородскойобласти: 3.7.1. Организация и координация работы по подготовке,информационному обеспечению и проведению тематических выставок,конгрессов, конференций, семинаров регионального, межрегионального,всероссийского и международного уровня. 3.7.2. Создание и ведение базы данных по выставочнойдеятельности . (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 29.12.2008 г. N 616) 4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА Министерство для осуществления возложенных на него функцийимеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти области иорганизаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства. 4.2. Координировать деятельность органов исполнительной властиНижегородской области по: - разработке и реализации инвестиционной политики; - привлечению инвестиций в экономику области, развитиювнешнеэкономических связей в сфере инвестиционной политики; - поддержке субъектов инвестиционной деятельности. 4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства. 4.5. Представлять интересы области в федеральных органахгосударственной власти в пределах полномочий, предоставленныхПравительством Нижегородской области, в порядке, установленномдействующим законодательством. 4.6. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством распорядительные акты - приказы поМинистерству. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородскойобласти от 26.09.2006 г. N 321) 4.7. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую иучебную деятельность по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, привлекать экспертов для решения вопросов, требующихспециальных знаний. 4.8. Проводить в установленном порядке конференции, совещания,семинары с привлечением представителей органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления, юридических лиц. 4.9. Определять порядок пользования и распоряженияинформационными ресурсами, формируемыми Министерством всоответствии с возложенными на него задачами. 4.10. Создавать координационные и совещательные органы(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные. 4.11. Обращаться в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации, атакже принимать участие в рассмотрении дел в судах. 4.12. Участвовать по поручению Правительства Нижегородскойобласти в создании учреждений и осуществлять функции учредителя впорядке, установленном действующим законодательством. 4.13. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 5. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородскойобласти. 5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области. 5.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должностьГубернатором Нижегородской области по согласованному с заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства посоциально-экономическому планированию, бюджетным отношениям иинвестиционной политике представлению министра и освобождаемых отдолжности Губернатором Нижегородской области. 5.4. Заместители министра представляют Министерство всоответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений впределах полномочий, определяемых министром. 5.5. Начальники управлений назначаются и освобождаются отдолжности министром по согласованию с заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства по социально-экономическомупланированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от18.09.2006 г. N 313) 5.6. Министр: - осуществляет руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и функций; етий пункта 5.6 изложить в следующей редакции: "- издает впределах своей компетенции приказы, в том числе совместно с другимиорганами исполнительной власти Нижегородской области и даетуказания, подлежащие обяз (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 26.09.2006 г. N 321) Акты иных наименований (инструкции, правила, положения,указания и другие) утверждаются приказами министра. Издание актов ввиде писем и телеграмм не допускается; - утверждает штатное расписание Министерства в пределахутвержденных размера ассигнований и предельной численностиработников по согласованию с заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании изаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по социально-экономическому планированию,бюджетным отношениям и инвестиционной политике; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 18.09.2006 г.N 313) - утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства и должностные регламенты сотрудников Министерства,определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанностимежду ними; - принимает на работу и увольняет работников Министерства всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации, нормативными актами Губернатора иПравительства области, принимает решения по их поощрению иналожению на них дисциплинарных взысканий; - заключает договоры и соглашения от имени Министерства впределах своей компетенции или по специальному поручениюГубернатора или Правительства области; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Министерства; - в пределах своей компетенции обеспечивает выполнениенепосредственных поручений Губернатора области; - участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимыхГубернатором Нижегородской области и его заместителями,Правительством области и иными государственными органамиНижегородской области, а также осуществляет иные функции в пределахсвоей компетенции. 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке,установленном действующим законодательством, нормативными правовымиактами Губернатора и Правительства Нижегородской области,Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, их территориальными органами, органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, российскими организациями, органами государственнойвласти иностранных государств, международными организациями,иностранными организациями и гражданами. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются всоответствии с действующим законодательством.