Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 12.05.2009 № 1999
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Содружество"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.05.2009 N 1999О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Содружество» (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 13.05.2014 г. N 1690) В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 19 Устава города Нижнего Новгорода,постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от24.05.2006 N 41 «О Положении о территориальном общественномсамоуправлении в городе Нижнем Новгороде» и протоколом от03.04.2009 N 3 конференции жителей администрация города НижнегоНовгорода постановляет: Зарегистрировать Устав территориального общественногосамоуправления «Содружество» (приложение). Глава города В.Е. Булавинов Приложение к постановлению главы администрации города от 12.05.2009 N 1999 Зарегистрирован Принят конференцией жителей постановлением главы администрации протокол от 03 апреля 2009 г. N 3 города Нижнего Новгорода от N Начальник управления по развитию ТОС ________________________ Л.В.Комякова УСТАВ территориального общественного самоуправления «Содружество» (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 13.05.2014 г. N 1690) Нижний Новгород 2009 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Территориальное общественное самоуправление «Содружество»является формой осуществления населением местного самоуправления,выражает интересы жителей, осуществляет свои полномочия в пределахтерритории, утвержденной постановлением городской Думы городаНижнего Новгорода от 22.12.99 N 73 «Об установлении граництерриториального общественного самоуправления» (с изменениями,внесенными постановлениями от 28.11.2001 N 63, от 16.04.2008 N 69,от 28.05.2008 N 97, от 28.01.2009 N 5, от 18.02.2009 N 23, от22.04.2009 N 44). 1.2. Территориальное общественное самоуправление «Содружество»включает в себя следующую территорию: микрорайон Щербинки - I,проспект Гагарина - дома с N 180 по N 186; улицы: Голованова - домас N 1а по N 21, Ларина - дома с N 1 по N 5а, N 7, Кащенко - дома N12, с N 16 по N 83; деревни: Ляхово, Мордвинцево, Б. Константиново. 1.3. Полное официальное наименование: Территориальноеобщественное самоуправление «Содружество». Сокращенное наименование: ТОС «Содружество». 1.4. ТОС «Содружество» действует в соответствии с настоящимУставом, может приобретать права и обязанности юридического лица ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации с моментагосударственной регистрации в установленном порядке, иметь своюпечать, бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке. 1.5. Место нахождения ТОС «Содружество»: 603107, г.НижнийНовгород, ул. Щербинки - 1, дом 11. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 13.05.2014 г. N 1690) 1.6. Правовую основу деятельности ТОС «Содружество»составляют: Конституция Российской Федерации, законодательствоРоссийской Федерации, Устав Нижегородской области, правовые актыНижегородской области, Устав города Нижнего Новгорода, правовыеакты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода,Положение о территориальном общественном самоуправлении в городеНижнем Новгороде, а также настоящий Устав. 1.7. В осуществлении ТОС «Содружество» могут принимать участиеграждане, постоянно проживающие (зарегистрированные по местужительства) на данной территории, достигшие 16- летнего возраста. 2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 2.1. Основной задачей ТОС «Содружество» являетсясамоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных и личныхинтересов, взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктурымикрорайона и улучшения условий проживания. 2.2. В целях реализации поставленной задачи, ТОС «Содружество»осуществляет следующие полномочия: 2.2.1. Представляет интересы жителей, проживающих натерритории ТОС «Содружество», защищает их права и интересы. 2.2.2. Участвует в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории ТОС «Содружество», социальныхпрограмм, затрагивающих интересы жителей, осуществляет общественныйконтроль за исполнением планов и программ. 2.2.3. Содействует в проведении благотворительных акций,проводимых на территории ТОС «Содружество». 2.2.4. Участвует в поддержании общественного порядка, вноситпредложения по организации охраны общественного порядка. 2.2.5. Изучает общественное мнение по вопросам строительства,реконструкции и ремонта объектов социально - культурного и бытовогозначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной исоциальной сферы, временных зданий и сооружений, парковок,автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученнуюинформацию до сведения органов местного самоуправления. 2.2.6. Вносит предложения по использованию свободных земельныхучастков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадкидля выгула собак, и для других общественно-полезных целей. 2.2.7. Осуществляет общественный контроль за содержаниемжилищного фонда, подготовкой жилищного фонда к работе восенне-зимний период, содержанием и благоустройством территории,содержанием зеленых насаждений и водоемов. 2.2.8. Совместно с уполномоченными органами осуществляетобщественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения натерритории ТОС "Содружество". 2.2.9. Осуществляет общественный контроль засанитарно-эпидемиологичес-кой обстановкой и пожарной безопасностьюна территории ТОС «Содружество». 2.2.10. Организует отдых населения, проводиткультурно-массовые и спортивные мероприятия и праздники, создаетклубы по интересам, центры досуга, места отдыха,физкультурно-спортивные комплексы, сооружения, содействуетвнедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народноготворчества. 2.2.11. Организует работу с детьми и подростками, содействуеторганизации отдыха детей в каникулярное время, содействует работедетских клубов, детских площадок. 2.2.12. Организует и участвует в общественных работах,мероприятиях по благоустройству и озеленению. 2.2.13. Привлекает на добровольной основе средства жителей,организаций для развития социальной инфраструктуры территории ТОС«Содружество». 2.2.14. Вносит в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, информирует население о решенияхорганов местного самоуправления, принятых по предложению или приучастии территориального общественного самоуправления. 2.2.15. Осуществляет деятельность по благоустройствутерритории, иную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территорииТОС «Содружество». 2.3. ТОС «Содружество» осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством, Уставом города НижнегоНовгорода, договорами с органами местного самоуправления. 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1. ТОС «Содружество» включает в себя конференции граждан иорганы территориального общественного самоуправления. 3.2. Проведение конференций граждан является обязательным. 3.3. Для организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, исполнения решений конференцийизбираются подотчетные органы территориального общественногосамоуправления. Органами территориального общественногосамоуправления являются исполнительный и контрольный органы. 3.4. Исполнительным органом ТОС «Содружество» является Советобщественного самоуправления (далее - Совет). 3.5. Контрольным органом ТОС «Содружество» являетсяконтрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия). 4.КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4.1. Для осуществления ТОС «Содружество» проводятсяконференции граждан. Конференция граждан проводится не реже одного раза в год. 4.2. К полномочиям конференции граждан относится решениеследующих вопросов: 4.2.1. Принятие решения об учреждении или прекращениидеятельности ТОС «Содружество», принятие предложений поустановлению границ ТОС «Содружество», в том числе при егоразделении или объединении с другим ТОС, образовании нового ТОС вграницах действующего. 4.2.2. Установление структуры органов ТОС «Содружество». 4.2.3. Принятие Устава ТОС «Содружество», внесение в негоизменений. 4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС «Содружество» вкачестве юридического лица. 4.2.5. Избрание органов ТОС «Содружество», досрочноепрекращение их деятельности, отзыв отдельных членов органов ТОС. 4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОС«Содружество», утверждение планов и программ работы органов ТОС иотчетов по их исполнению. 4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС «Содружество»и отчета о ее исполнении. 4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельностиорганов ТОС «Содружество». 4.2.9. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенцииконференции настоящим Уставом. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН 5.1. В работе конференций принимают участие делегаты,избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителямитерритории ТОС «Содружество», представители органов государственнойвласти и местного самоуправления. Граждане, не проживающие постоянно на территории ТОС«Содружество», могут участвовать в работе конференций с правомсовещательного голоса. 5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом.Конференция назначается Советом. На собраниях жителей избираютсяделегаты на конференцию. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менееодной трети жителей, проживающих на территории ТОС «Содружество»,достигших 16-летнего возраста. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 03.04.2013 г. N 1149) Делегаты избираются большинством голосов от присутствующих. 5.3. Конференция граждан считается правомочной, если в нейпринимает участие не менее двух третей избранных на собранияхграждан делегатов, достигших 16-летнего возраста, представляющих неменее одной трети жителей территории ТОС «Содружество». (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.04.2013 г. N1149) 5.4. Перед началом конференции проводится регистрацияучастников с правом решающего голоса и участников с правомсовещательного голоса. 5.5. Решения конференций граждан принимаются большинствомголосов присутствующих при открытом голосовании. 5.6. На конференции избирается председательствующий исекретарь. 5.7. На конференции ведется протокол, в котором указываютсядата, место проведения, общее число делегатов, имеющих правопринимать участие в конференции, число жителей которых онипредставляют, число присутствующих, рассматриваемые вопросы ипринятые решения. 5.8. Решения конференций в течение 10 дней доводятся досведения органов местного самоуправления, а также заинтересованныхлиц и организаций. 6. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6.1. Совет является коллегиальным исполнительным органомтерриториального общественного самоуправления, осуществляющиморганизационно - распорядительные функции по решению вопросовместного значения. 6.2. Совет подотчетен конференции граждан, избирается идействует в соответствии с настоящим Уставом. 6.3. Полномочия Совета: 6.3.1. Представляет интересы населения, проживающего натерритории ТОС «Содружество». 6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собранияхи конференциях граждан. 6.3.3. Осуществляет хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на территории ТОС «Содружество» как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления. 6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов. 6.4. Срок полномочий Совета составляет пять лет. 6.5. Численный состав Совета составляет 23 человека. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгородаот 13.05.2014 г. N 1690) 6.6. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которыхпроголосовало более половины делегатов, присутствующих наконференции. 6.7. Полномочия Совета досрочно прекращаются: 6.7.1. По решению конференции граждан. 6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третями голосов отустановленного настоящим Уставом числа членов Совета, в случае егосамороспуска. 6.7.3. По решению суда. 6.7.4. В случае прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 6.8. Руководителем Совета является председатель Совета,избранный членами Совета из своего состава на срок полномочийСовета двумя третями голосов от установленного настоящим Уставомчисла членов Совета. 6.9. Председатель Совета: 6.9.1. Проводит заседания Совета. 6.9.2. Представляет Совет в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,организациями независимо от форм собственности и гражданами. 6.9.3. Организует деятельность Совета. 6.9.4. Организует подготовку и проведение конференций(собраний) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятыхна них решений. 6.9.5. Представляет ежегодный отчет о деятельности Совета наконференцииграждан. 6.9.6. Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОС«Содружество». 6.9.7. Подписывает решения, протоколы заседаний и другиедокументы Совета. 6.9.8. Решает иные вопросы, порученные ему конференциейграждан, Советом. 6.10. Совет из своего состава избирает заместителяпредседателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениямсвоей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядокработы. 6.11. Полномочия председателя Совета, его заместителя могутбыть досрочно прекращены: 6.11.1. На основании личного заявления. 6.11.2. При выезде на новое место жительства. 6.11.3. По инициативе членов Совета, принятой двумя третямиголосов от числа избранных членов Совета. 6.11.4. В случае смерти. 6.11.5. При прекращении полномочий Совета. 6.12. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСовета, заместитель председателя Совета или один из членов Советаисполняет полномочия председателя до избрания нового председателяСовета. Во время исполнения заместителем председателя Совета или членасовета обязанностей председателя, на него распространяются права,обязанности и ответственность председателя Совета. Избрание председателя Совета производится не позднее двухмесяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущегопредседателя Совета. 6.13. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно вслучаях: 6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий. 6.13.2. Выезда на новое место жительства. 6.13.3. Смерти. 6.13.4. При прекращении полномочий Совета. 6.14. При досрочном прекращении полномочий членов Совета приналичии более половины установленного настоящим уставом числачленов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся наочередной конференции граждан. 6.15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, ноне реже одного раза в месяц в открытой для жителей форме. 6.16. Заседания Совета считаются правомочными при участии вних более половины членов Совета. 6.17. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, заисключением предусмотренных пунктами 6.7.2, 6.8., 6.11.3 настоящегоУстава, решаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Совета и оформляются протоколом. 7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7.1. Комиссия является органом территориального общественногосамоуправления, созданным для контроля и проверкифинансово-хозяйственной деятельности Совета. 7.2. Комиссия избирается конференцией граждан и подотчетнатолько конференции. 7.3. Срок полномочий Комиссии составляет пять лет. 7.4. Численный состав Комиссии составляет пять человек. 7.5. Комиссия осуществляет текущую проверкуфинансово-хозяйственной деятельности Совета по поручениюконференции граждан и по собственной инициативе. Ревизияфинансово-хозяйственной деятельности территориального общественногосамоуправления проводится Комиссией не реже одного раза в год. 7.6. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссиирассматриваются на конференциях граждан и доводятся до населения,проживающего на территории ТОС «Содружество». 7.7. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссиеймогут привлекаться аудиторские организации. 7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета. 8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8.1. ТОС «Содружество» может осуществлять свою деятельность засчет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан,средств, выделяемых органами государственной власти и местногосамоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственнойдеятельности. 8.2. В собственности территориального общественногосамоуправления может находиться: 8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные врезультате хозяйственной деятельности. 8.2.2. Имущество и финансовые средства, переданные ТОС«Содружество» органами государственной власти, местногосамоуправления, гражданами и организациями. 8.3. Правом владения, пользования и распоряжениясобственностью ТОС «Содружество» от имени населения обладает Совет. 8.4. ТОС «Содружество» может аккумулировать финансовыесредства организаций и жителей территории для финансированиямероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на территории ТОС. 8.5. По окончанию финансового года органы территориальногообщественного самоуправления отчитываются о финансовых результатахдеятельности перед конференцией граждан. 8.6. В случае использования имущества, средств,предоставленных органами государственной власти и местногосамоуправления, представляется отчет в соответствующие органы впорядке и сроки, установленные правовыми актами этих органов. 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9.1. Деятельность ТОС «Содружество» прекращается на основаниирешения конференции граждан либо на основании решения суда. 9.2. При ликвидации ТОС «Содружество» финансовые средства иимущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов,направляются на цели, определяемые решением конференции граждан оликвидации территориального общественного самоуправления, а вспорных случаях - в порядке, определенном решением суда.