Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2009 № 264
О внесении изменений в Положение о региональной службе по тарифам Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегордской области от 15 мая 2006 года N 171
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2009 года N 264 О внесении изменений в Положение о региональной службе по тарифам Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегордской области от 15 мая 2006 года N 171 В связи с изменением действующего законодательства в сферегосударственного регулирования цен (тарифов), изменением структурыорганов исполнительной власти Нижегородской области ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Внести изменения в Положение о региональной службе потарифам Нижегородской области, утвержденное постановлениемПравительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 (сизменениями на 26 января 2009 года), изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней содня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 29.04.2009 N 264 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 N 171 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 29.04.2009 N 264) ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Региональная служба по тарифам Нижегородской областисоздана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" идействует на основании настоящего Положения. Региональная служба потарифам Нижегородской области (далее - Служба) является органомисполнительной власти Нижегородской области в областигосударственного регулирования тарифов, уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющимпредусмотренные действующим законодательством функции порегулированию деятельности гарантирующих поставщиков, а такжеуполномоченным органом Нижегородской области по установлениюпредельных индексов изменения установленных тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям Нижегородской области. 1.2. Служба входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета вбанке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.3. Финансирование расходов на содержание Службыосуществляется за счет средств областного бюджета. Положение оСлужбе, структура и предельная численность сотрудников, размерассигнований на содержание в пределах средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете, утверждаются ПравительствомНижегородской области. Служба владеет на праве оперативного управления имуществом,являющимся государственной собственностью Нижегородской области. Служба вправе выступать в качестве государственного заказчикапри размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд за счет средств областногобюджета. 1.4. Служба подчиняется Правительству Нижегородской области. Всвоей деятельности Служба непосредственно курируетсяВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 1.5. Правовую основу деятельности Службы составляютКонституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы и иные нормативные правовые актыфедеральных органов государственной власти, Устав Нижегородскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородскойобласти, а также настоящее Положение. 1.6. Служба является правопреемником региональнойэнергетической комиссии Нижегородской области. 1.7. Сотрудниками Службы являются государственные гражданскиеслужащие Нижегородской области, а также работники, замещающиедолжности, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Нижегородской области. 1.8. Место нахождения и почтовый адрес Службы: 603082,г.Нижний Новгород, Кремль, корп.1. Краткое наименование Службы: РСТ Нижегородской области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами Службы являются: 2.1. Государственное регулирование в электроэнергетике всоответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ"Об электроэнергетике" и Федеральным законом от 14 апреля 1995 годаN 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон"О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации"). 2.2. Государственное регулирование тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральныйзакон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса"). 2.3. Государственное регулирование цен (тарифов) на иныетовары и услуги в рамках полномочий, предоставленных субъектамРоссийской Федерации федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2.4. Государственное регулирование деятельности гарантирующихпоставщиков в соответствии с Правилами функционирования розничныхрынков электрической энергии в переходный период реформированияэлектроэнергетики, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2006 года N 530. 2.5. Государственный контроль в области ценообразования. 2.6. Достижение баланса экономических интересов производителейи потребителей топливно-энергетических ресурсов. 2.7. Недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергиюза счет повышения тарифов на нее для других потребителей. 2.8. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий в производственныхпроцессах. 2.9. Обеспечение организациям - производителям электрическойэнергии (мощности) независимо от организационно-правовой формыравного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности). 2.10. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов. 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ Основными функциями Службы являются: 3.1. В сфере государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию и государственного регулирования вэлектроэнергетике: 3.1.1. Установление цен (тарифов) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим направе собственности или ином законном основании территориальнымсетевым организациям, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) науслуги по передаче электрической энергии по указанным электрическимсетям. 3.1.2. Установление тарифов на услуги по передаче тепловойэнергии. 3.1.3. Установление тарифов на тепловую энергию, заисключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, врамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на указанную тепловую энергию. 3.1.4. Установление тарифов на тепловую энергию, производимуюв режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии, в рамках устанавливаемых федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на указаннуютепловую энергию. 3.1.5. Установление тарифов (цен) на электрическую энергию(мощность), производимую электростанциями, с использованием которыхосуществляется производство и поставка электрической энергии(мощности) на розничном рынке. 3.1.6. Установление тарифов (цен) на электрическую энергию(мощность), поставляемую на розничных рынках населению и инымкатегориям потребителей гарантирующими поставщиками,энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числупотребителей которых относится население, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейрегулируемых тарифов (цен), за исключением электрической энергии,продаваемой по нерегулируемым ценам. 3.1.7. Установление для территориальных сетевых организацийплаты за технологическое присоединение и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы. 3.1.8. Участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России по Нижегородской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.1.9. Представление на утверждение ПравительствуНижегородской области размера социальной нормы потребленияэлектрической энергии населением (регионального лимитаэлектроэнергии) в соответствии с действующим законодательством. 3.1.10. Согласование инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, инвестиционных программ территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3.1.11. Согласование инвестиционных программ территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти. 3.1.12. Согласование размещения объектов электроэнергетики натерритории Нижегородской области. 3.1.13. Согласование применения кухонных электроплит в жилыхдомах, где не предусмотрено центральное отопление и горячееводоснабжение. 3.1.14. Участие в разработке и внедрении мероприятий поэнергосбережению. 3.1.15. Расчет и подготовка предложений для утвержденияПравительством Нижегородской области нормативов потреблениякоммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборовучета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3.1.16. Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов и (или) их предельных уровней. В случаях, определяемыхрегламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней, Служба может принять решение о проведенииэкспертизы сторонними организациями (физическими лицами). 3.1.17. Представление в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов обоснованных предложений обустановлении предельных (минимального и (или) максимального)уровней цен на электрическую энергию и цен (тарифов) на максимальнодоступную генерирующую мощность и услуги по передаче электрическойэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям. 3.1.18. Ежегодный анализ влияния установленных Службой методоминдексации тарифов на финансово-экономическое состояниеорганизаций, осуществляемых регулируемую деятельность, на уровеньинфляции, на финансово-экономическое состояние потребителейпродукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизнинаселения с целью последующего учета результатов этого анализа приустановлении регулируемых тарифов (цен) на очередной расчетныйпериод регулирования. 3.1.19. Установление уровня надежности и качества реализуемыхтоваров (услуг), соответствующего долгосрочным инвестиционнымпрограммам организаций, осуществляемых регулируемую деятельность, всоответствии с методическими указаниями по расчету уровнянадежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемымиМинистерством энергетики Российской Федерации по согласованию сФедеральной службой по тарифам. 3.1.20. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в сфере государственногорегулирования в электроэнергетике в соответствии с компетенцией,определенной федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. 3.2. В сфере государственного регулирования деятельностигарантирующих поставщиков: 3.2.1. Установление сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии. 3.2.2. Участие в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков электрической энергии порядке вназначении или замене гарантирующих поставщиков, определении илиизменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков натерритории Нижегородской области. 3.2.3. Осуществление контроля за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжениянаселения. 3.2.4. Принятие решения о включении зоны деятельностиорганизации, в установленном порядке отказавшейся от статусагарантирующего поставщика или лишенной такого статуса, в зонудеятельности другого гарантирующего поставщика. 3.2.5. Реализация иных функций уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации,осуществляющего предусмотренные действующим законодательствомфункции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков. 3.3. В сфере государственного регулирования тарифов на товарыи услуги организаций коммунального комплекса: 3.3.1. Определение метода регулирования тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса. 3.3.2. Установление системы критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса. 3.3.3. Согласование производственных программ организацийкоммунального комплекса. 3.3.4. Выдача заключений на инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса, а также инициированиепересмотра представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области инвестиционнойпрограммы организации коммунального комплекса и (или) сроков еереализации. 3.3.5. Установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти для Нижегородской области, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса. 3.3.6. Публикация информации о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатахмониторинга выполнения производственных программ этих организаций. 3.3.7. Осуществление мониторинга выполнения производственныхпрограмм. 3.3.8. Привлечение соответствующих организаций для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ,проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а такжедля определения доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса. 3.3.9. Запрос у организаций коммунального комплексаинформации, предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3.3.10. Регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях: - если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких городских округов илинескольких городских, сельских поселений, расположенных натерриториях нескольких (одного) муниципальных районов(муниципального района) Нижегородской области, и потребителикаждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этойорганизации коммунального комплекса; - если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители Нижегородской области потребляют более 80процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этихорганизаций коммунального комплекса; - если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации, и потребители каждого из этих субъектов РоссийскойФедерации потребляют не более 80 процентов (в натуральномвыражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса- в границах Нижегородской области. 3.3.11. Установление предельных индексов измененияустановленных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям Нижегородскойобласти. 3.3.12. Установление предельных индексов изменения размераплаты граждан за жилое помещение и предельных индексов измененияразмера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальнымобразованиям Нижегородской области. 3.3.13. Предварительное согласование с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавокрешения об утверждении предельных индексов по муниципальнымобразованиям Нижегородской области, тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и(или) ниже минимального предельного индекса, установленногофедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов и надбавок для Нижегородской области в порядке и пооснованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной властив области регулирования тарифов и надбавок. 3.3.14. Участие в определении объемов, источников и сроковпоступления средств для строительства и (или) модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения нужднескольких муниципальных образований на территории Нижегородскойобласти, их распределении между организациями коммунальногокомплекса заинтересованных муниципальных образований Нижегородскойобласти. 3.3.15. Представление в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов обоснованных предложений обустановлении предельных максимальных индексов возможного изменениятарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. 3.4. В сфере государственного регулирования в отношении иныхтоваров и услуг: 3.4.1. Установление розничных цен на газ, реализуемыйнаселению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственниковжилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторовнежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств). 3.4.2. Определение размера специальной надбавки к тарифам науслуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,оказываемые газораспределительными организациями, дляфинансирования программ газификации жилищно-коммунальногохозяйства. 3.4.3. Участие в разработке Правительством Нижегородскойобласти программ газификации жилищно-коммунального хозяйства. 3.4.4. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области нормативов потребления газанаселением при отсутствии приборов учета газа (нормативовпотребления коммунальных услуг в части газоснабжения) в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.4.5. Предоставление в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов заключения об обоснованностипредложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировкегаза по газораспределительным сетям на территории Нижегородскойобласти в отношении установления (изменения) цен (тарифов). 3.4.6. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области цен на топливо твердое,топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам,управляющим организациям, товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворенияпотребностей граждан в жилье. 3.4.7. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта). 3.4.8. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствиерегулирования тарифов, за счет средств областного бюджета. 3.4.9. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным имежобластным маршрутам, включая такси (маршрутное). 3.4.10. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и напереправах. 3.4.11. Установление цен (тарифов) и (или) их предельныхуровней на услуги субъектов естественных монополий в транспортныхтерминалах, портах и аэропортах в порядке, установленномдействующим законодательством. 3.4.12. Представление в федеральный орган исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий предложений длявведения или прекращения государственного регулирования в отношенииконкретных субъектов естественных монополий и включения их в реестрсубъектов естественных монополий, а равно исключения их изуказанного реестра. 3.4.13. Рассмотрение в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке споров, связанных с применением платы затехнологическое присоединение к территориальным распределительнымэлектрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных дляопределения величины такой платы (стандартизированных тарифныхставок). 3.5. В сфере осуществления государственного контроля: 3.5.1. Осуществление контроля за применением регулируемыхСлужбой цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственнойдеятельности организаций, осуществляющих деятельность в сферерегулируемого ценообразования, в части обоснованности величины иправильности применения указанных цен (тарифов). 3.5.2. Отмена в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, решений органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, принятых воисполнение переданных им в соответствии со статьей 6 Федеральногозакона "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" полномочий ипротиворечащих законодательству Российской Федерации обэлектроэнергетике или принятых с превышением предоставленной имкомпетенции. 3.5.3. Осуществление контроля за применением территориальнымисетевыми организациями платы за технологическое присоединение и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величинуэтой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.5.4. Осуществление контроля за реализацией инвестиционныхпрограмм субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которыхучаствует государство, а также инвестиционных программтерриториальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируютсяфедеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти Нижегородской области. 3.5.5. Осуществление государственного контроля заобоснованностью установления и изменения тарифов и надбавок,указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а такжеприменения тарифов и надбавок, указанных в частях 5 и 6 статьи 4 ив части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса". 3.5.6. Вынесение органам регулирования муниципальныхобразований Нижегородской области обязательных для исполненияпредписаний о досрочном пересмотре установленных в соответствии состатьей 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса" органами регулированиямуниципальных образований Нижегородской области тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса в случаеустановления их на уровне выше максимальных и (или) нижеминимальных предельных индексов, изменения предельных индексов,установленных Службой. 3.5.7. Осуществление государственного контроля за применениеморганами регулирования муниципальных образований Нижегородскойобласти предельных индексов изменения размера платы граждан зажилое помещение и предельных индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующегомуниципального образования Нижегородской области, в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. 3.5.8. Вынесение органам регулирования муниципальныхобразований Нижегородской области обязательных для исполненияпредписаний о приведении размера платы граждан за жилое помещение и(или) размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие спредельными индексами, установленными для соответствующегомуниципального образования Нижегородской области. 3.5.9. Осуществление контроля за целевым использованиемсредств, полученных газораспределительными организациями врезультате применения специальных надбавок к тарифам на услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям дляфинансирования программ газификации жилищно-коммунальногохозяйства. 3.5.10. Осуществление государственного контроля деятельностисубъектов естественных монополий в порядке и пределах,установленных Правительством Российской Федерации. 3.5.11. Осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями коммунального комплекса утвержденных ПравительствомРоссийской Федерации стандартов раскрытия информации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.5.12. Осуществление государственного контроля за соблюдениемрегулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и томуподобного) на товары (услуги), установленного порядка регулированияцен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а такжеустановленного порядка ценообразования - в пределах предоставленныхполномочий. 3.5.13. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов всфере государственного контроля в соответствии с компетенцией,определенной федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. 3.6. Иные функции: 3.6.1. Принятие в пределах компетенции нормативных правовыхактов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы. 3.6.2. Обобщение практики применения законодательства в сферетарифного регулирования. 3.6.3. Ведение информационной базы организаций Нижегородскойобласти, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование. 3.6.4. Осуществление полномочий федерального органаисполнительной власти в области регулирования тарифов, переданныхпо заключенному в установленном порядке соглашению. 3.6.5. Реализация нормативных правовых актов, направленных напоэтапное прекращение и ликвидацию перекрестного субсидирования. 3.6.6. Осуществление иных функций, направленных на решениезадач, возложенных на Службу в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4. ПРАВА СЛУЖБЫ Служба имеет право: 4.1. Направлять обязательные для исполнения предписания всоответствии с требованиями законодательства в части установленияцен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным сустановлением и применением цен (тарифов). 4.2. Принимать решения о включении в информационную базуорганизаций Нижегородской области, в отношении которыхосуществляется государственное регулирование (далее - регулируемыеорганизации), либо об исключении из нее. 4.3. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемымиорганизациями текущих отчетов о своей деятельности для определения(установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам,связанным с установлением и применением цен (тарифов). 4.4. Запрашивать и получать от органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области и регулируемыхорганизаций информацию о деятельности регулируемых организаций,необходимую для принятия решений об установлении цен (тарифов),проведения мониторинга цен (тарифов), осуществлениягосударственного контроля в сфере своей компетенции. 4.5. Осуществлять сбор информации об установленных тарифах натовары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках куказанным тарифам. 4.6. Проводить проверки обоснованности установления,применения и изменения тарифов организаций коммунального комплексаи надбавок к указанным тарифам. 4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Службы. 4.8. Создавать координационные, совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числемежведомственные, в установленной сфере деятельности. 4.9. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие припроведении проверок регулируемых организаций со специалистами иныхорганов исполнительной власти Нижегородской области иконтролирующими органами. 4.10. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 4.11. Рассматривать дела об административных правонарушениях вслучаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.12. Представлять интересы Нижегородской области по вопросам,отнесенным к компетенции Службы, в судах общей юрисдикции,арбитражных судах, иных органах государственной власти. 4.13. Издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются решения правления Службы, нормативные правовые акты идругие материалы, отнесенные к компетенции Службы. 4.14. Участвовать в разработке проектов правовых актов впределах компетенции Службы. 4.15. Реализовывать иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 5. РУКОВОДСТВО 5.1. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной властив области государственного регулирования тарифов. 5.2. Руководитель Службы подчиняется Губернатору Нижегородскойобласти и Вице-губернатору, первому заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области. 5.3. В подчинении руководителя Службы находятся егозаместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должностиГубернатором Нижегородской области по согласованию сВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 5.4. Руководитель Службы: - осуществляет общее руководство деятельностью Службы; - представляет Службу в федеральных законодательных иисполнительных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации иНижегородской области, органах местного самоуправления, а также вроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуНижегородской области и Правительству Нижегородской области проектыправовых актов, управленческих решений по вопросам, входящим вкомпетенцию Службы; - представляет Правительству Нижегородской области наутверждение структуру Службы, согласованную с Вице-губернатором,первым заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти и руководителем аппарата Губернатора и ПравительстваНижегородской области - министром Правительства Нижегородскойобласти; - утверждает штатное расписание Службы в пределах средств,предусмотренных законом об областном бюджете на содержание Службы,по согласованию с Вице-губернатором, первым заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области, руководителемаппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области -министром Правительства Нижегородской области; - издает распорядительные акты (приказы) по Службе,устанавливает обязанности сотрудников Службы, дает указания,подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Службы; - утверждает положения о структурных подразделениях Службы,должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы,а также работников Службы, должности которых не являютсядолжностями государственной гражданской службы Нижегородскойобласти (далее - работники); - назначает на должность и освобождает от должностисотрудников Службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом5.3 настоящего Положения; - вносит организациям и должностным лицам представления опринятии мер по устранению причин административных правонарушений иусловий, способствовавших их совершению; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Службу задач и осуществление ею своих функций; - осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнениязадач, возложенных на Службу. 5.5. В отсутствие руководителя Службы его обязанностиисполняет заместитель руководителя Службы по экономическомуанализу, контролю и тарифообразованию. 5.6. Для определения основных направлений деятельности Службыи принятия решений по вопросам ее компетенции образуется правлениеСлужбы в количестве не более 7 человек из числа государственныхгражданских служащих Службы. В состав правления Службы входят руководитель Службы,являющийся одновременно председателем правления Службы, заместителируководителя Службы и руководители структурных подразделенийСлужбы. 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, с иными федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти Нижегородской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, общественными объединениями и иными организациями. 7. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ СЛУЖБЫ Решения Службы, принимаемые в ходе выполнения функций Службы,могут быть обжалованы физическим или юридическим лицом вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СЛУЖБЫ Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.". _________________