Постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2009 № 234
Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2009 года N 234 Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2009 г. N 797) В целях реализации Федерального закона от 25 ноября 2008 годаN 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощиуказанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу поукреплению материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения Нижегородской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидийПенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году. 2. Определить министерство социальной политики Нижегородскойобласти уполномоченным органом по реализации областной социальнойпрограммы по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения Нижегородской области и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счетсубсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления Городецкого иАрзамасского районов назначить инспекторов технического надзора дляконтроля за объемом и качеством работ, проводимых в государственныхстационарных учреждениях социального обслуживания системысоциальной защиты населения "Городецкий психоневрологическийинтернат" и "Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов",и их соответствием сметной документации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.11.2009 г. N 797) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2009 N 234 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2009 N 797) Областная социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Программа) Паспорт Программы Наименование областная социальная программа по укреплению Программы материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году Основание для - Федеральный закон от 25 ноября 2008 года N разработки 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Программы Федерации на 2009 год"; - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Государственный Правительство Нижегородской области заказчик Программы Основные - министерство социальной политики Нижегородской разработчики области; Программы - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию) Основная цель оказание адресной социальной помощи неработающим Программы пенсионерам; улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения "Городецкий психоневрологический интернат" (далее - ГУ "Городецкий ПНИ") и "Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ГУ "Арзамасский дом-интернат") и повышение качества предоставляемых социальных услуг Основные задачи - проведение капитального ремонта ГУ "Городецкий Программы ПНИ"; - проведение капитального ремонта ГУ "Арзамасский дом-интернат"; - приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для оснащения жилого корпуса N 1 ГУ "Городецкий ПНИ"; - предоставление единовременной материальной помощи, в том числе в связи с газификацией жилья; - оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека Основные - министерство социальной политики Нижегородской исполнители области; Программы - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (в рамках соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации Программы); - территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области; - ГУ "Городецкий ПНИ"; - ГУ "Арзамасский дом-интернат"; - органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы) Срок реализации 2009 год Программы Предполагаемые Предполагаемый объем финансирования Программы за объемы счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирования 2009 год составляет 29989,2 тыс. рублей, в том числе: а) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 9989,2 тыс. рублей; б) на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" - 17102,415 тыс. рублей; в) на укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" - 2897,585 тыс. рублей. Финансирование расходов осуществляется при долевом участии средств областного бюджета в объеме не менее 50%. Объем софинансирования из средств областного бюджета составляет 156170 тыс. рублей, в том числе: а) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 136170 тыс. рублей: - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" - 75530 тыс. рублей; - в рамках областной целевой программы "Старшее поколение" на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 450 - 470 тыс. рублей; - в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств" - 7650 тыс. рублей; - в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 июля 2007 года N 221 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений" - 52520 тыс. рублей; б) на укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" - 17102,415 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 года N 216-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области"; в) на укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" - 2897,585 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009 года N 216-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области" Ожидаемые - повышение социальной защищенности неработающих результаты пенсионеров, обеспечение им адресной социальной поддержки: единовременную материальную помощь получат более 17000 человек; - обеспечение более устойчивого функционирования инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, улучшение условий и безопасности проживания 604 человек, проживающих в ГУ "Городецкий ПНИ", и 104 человек, проживающих в ГУ "Арзамасский дом-интернат", повышение качества предоставляемых социальных услуг. Осуществление контроль за целевым расходованием субсидий контроля за Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых на исполнением реализацию Программы, осуществляют: Программы - министерство социальной политики Нижегородской области; - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию); - территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области; - ГУ "Городецкий ПНИ"; - ГУ "Арзамасский дом-интернат"; - органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы) 1. Анализ текущего состояния В Нижегородской области проживает более одного миллионапенсионеров, что составляет около 28% населения, многие из нихимеют материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума.Низкий уровень социальной обеспеченности пожилых людей и инвалидовведет к росту социальной напряженности в данных слоях населения итребует осуществления целого ряда целенаправленных мероприятий,финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Субсидии, выделяемыеиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляются наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности. В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородскойобласти действует 156 учреждений социального обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов (далее - Учреждения). Более 8 тысяччеловек проживают в Учреждениях на постоянной основе и около 95тысяч человек получают медицинские, реабилитационные и социальныеуслуги в отделениях временного и дневного пребывания в течениегода. Приоритетным направлением деятельности органовгосударственной власти является улучшение условий проживания ижизнеобеспечения престарелых граждан и инвалидов. Во многихУчреждениях имеющаяся материально-техническая база, объектыпроживания устарели, что не позволяет обеспечить высокое качествопредоставляемых социальных услуг. Анализ условий жизни неработающих пенсионеров и инвалидовпоказывает, что любые непредвиденные затраты, понесенныепенсионерами, попавшими в тяжелую жизненную ситуацию, наносятощутимую брешь в их бюджете. И в этих случаях как никогданеобходима дополнительная адресная социальная помощь. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от25 ноября 2008 года N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2009 год" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утвержденииПравил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на социальные программы субъектов Российской Федерации,связанные с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адреснойсоциальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров,пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий". Программа направлена на поддержку остро нуждающихсянеработающих пенсионеров и на улучшение условий проживания ижизнедеятельности проживающих в ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ"Арзамасский дом-интернат". 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является оказание адресной социальной помощиостро нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелуюжизненную ситуацию в результате понесенных значительныхматериальных затрат (получения ущерба), а также улучшение условийпроживания престарелых граждан и инвалидов и повышение качествапредоставляемых социальных услуг в ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ"Арзамасский дом-интернат". В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: 1. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам: а) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат на оказание платныхмедицинских услуг (хирургические операции, медицинскиеобследования, за исключением зубопротезирования); б) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат в связи с экстремальнойжизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное бедствие и иные случаис учетом социальных факторов); в) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат в связи с газификацией жилья(жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им направе собственности и являющегося местом их жительства; г) оказание материальной помощи в связи с празднованием ДняПобеды, проведением Дня пожилого человека. 2. Укрепление материально-технической базы: а) проведение капитального ремонта ГУ "Городецкий ПНИ": ремонтсистем отопления, водоснабжения, канализации, жилых комнат,проведение электротехнических работ в корпусе N 1, ремонт кровликорпусов N 1, N 2, N 3 и наружных систем отопления, водоснабжения,канализации; б) проведение капитального ремонта ГУ "Арзамасскийдом-интернат": ремонт внутренних и наружных систем отопления,водоснабжения, канализации, электроснабжения, жилых комнат,коридоров, санитарно-гигиенических комнат корпуса N 3; в) приобретение технологического оборудования и предметовдлительного пользования для оснащения жилого корпуса N 1 ГУ"Городецкий ПНИ". 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2009 год. 4. Система программных мероприятий В ходе реализации Программы планируется оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, осуществлениемероприятий по финансированию расходов, связанных с проведениемкапитального ремонта ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасскийдом-интернат", приобретением технологического оборудования ипредметов длительного пользования. В целях координации этой работы между министерством социальнойполитики Нижегородской области (далее - Министерство) игосударственным учреждением - отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области (далее - ОтделениеПФР) заключается соглашение о сотрудничестве по вопросам реализацииобластной социальной программы, связанной с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в 2009 году (далее - Соглашение). Для оказания адресной социальной помощи мероприятиямиПрограммы предусматривается осуществление разовых выплатнеработающим пенсионерам в соответствии со списками получателейадресной социальной помощи. Данные списки составляются на основанииписьменных заявлений неработающих пенсионеров комиссиями порассмотрению заявлений граждан, действующими при территориальныхорганах Министерства, и утверждаются Министерством. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам всвязи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человекаосуществляется без письменных заявлений пенсионеров в соответствиисо списками получателей, составленными территориальными органамиМинистерства на основании сверки, проведенной государственнымиучреждениями - управлениями (отделами) Пенсионного фонда РоссийскойФедерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода(далее - Управлениями (Отделами) ПФР). 5. Механизм реализации Программы Уполномоченным органом по реализации Программы являетсяМинистерство. Выполнение мероприятий Программы обеспечивает Министерствосовместно с Отделением ПФР (в рамках Соглашения), во взаимодействиис органами местного самоуправления муниципальных районовНижегородской области (при условии участия в реализации Программы). Реализация Программы предполагает: - в части укрепления материально-технической базы ГУ"Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат": определениеподрядчиков, поставщиков и заключение с ними государственныхконтрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",финансирование работ по капитальному ремонту ГУ "Городецкий ПНИ" иГУ "Арзамасский дом-интернат", оснащению технологическимоборудованием и предметами длительного пользования жилого корпуса N1 ГУ "Городецкий ПНИ", осуществление контроля за исполнениемгосударственных контрактов; - в части оказания адресной социальной помощи: определениеполучателей адресной социальной помощи, осуществление выплатсогласно утвержденным спискам получателей адресной социальнойпомощи, осуществление контроля за целевым использованием средствПенсионного фонда Российской Федерации. 6. Ожидаемые результаты Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамповысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечитим адресную социальную поддержку: единовременную материальнуюпомощь получат более 17000 человек. По результатам выполненных мероприятий по укреплениюматериально-технической базы будет обеспечено более устойчивоефункционирование инженерной и социально-бытовой инфраструктуры ГУ"Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат", улучшены условияпроживания и обслуживания для 708 человек. 7. Финансовое обеспечение Программы Источник финансирования мероприятий Программы - субсидииПенсионного фонда Российской Федерации и средства областногобюджета. Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациипредоставляются на: 1. Укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ"и ГУ "Арзамасский дом-интернат" (приложение 1), осуществляемое всоответствии с порядком расходования и учета субсидий Пенсионногофонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в2009 году расходов по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения Нижегородской области(приложение 2); 2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, осуществляемое в соответствии с организационной схемойфинансирования расходов на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам (приложение 3): а) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат на оказание платныхмедицинских услуг (хирургические операции, медицинскиеобследования, за исключением зубопротезирования); б) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат (ущерба) в связи сэкстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное бедствиеи иные случаи с учетом социальных факторов); в) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат в связи с газификацией жилья(жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им направе собственности и являющегося местом их жительства; г) оказание материальной помощи в связи с празднованием ДняПобеды, проведением Дня пожилого человека. Объем субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации,направляемых на реализацию Программы в 2009 году, составляет29989,2 тыс. рублей, в том числе: 1. На укрепление материально-технической базы ГУ "ГородецкийПНИ" - 17102,415 тыс. рублей, из них: - на капитальный ремонт - 13472,415 тыс. рублей; - на приобретение технологического оборудования и предметовдлительного пользования для оснащения жилого корпуса N 1 ГУ"Городецкий ПНИ" - 3630 тыс. рублей. Из средств областного бюджета на укреплениематериально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" в соответствии сраспоряжением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2009года N 216-р "О выделении средств из резервного фонда ПравительстваНижегородской области" выделяется 17102,415 тыс. рублей, из них: - на капитальный ремонт - 13472,415 тыс. рублей; - на приобретение технологического оборудования и предметовдлительного пользования для оснащения жилого корпуса N 1 - 3630тыс. рублей. 2. На укрепление материально-технической базы ГУ "Арзамасскийдом-интернат" - 2897,585 тыс. рублей, из них: - на капитальный ремонт - 2897,585 тыс. рублей. Из средств областного бюджета на укреплениематериально-технической базы ГУ "Арзамасский дом-интернат" всоответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от5 февраля 2009 года N 216-р "О выделении средств из резервногофонда Правительства Нижегородской области" выделяется 2897,585 тыс.рублей, из них: - на капитальный ремонт - 2897,585 тыс. рублей. 3. На оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам 9989,2 тыс. рублей, из них: - на оказание материальной помощи в связи с празднованием ДняПобеды - 4194 тыс. рублей (в том числе расходы на доставку - 75,6тыс. рублей); - на оказание материальной помощи в связи с проведением Дняпожилого человека - 451,35 тыс. рублей (в том числе расходы надоставку - 8,85 тыс. рублей); - на предоставление неработающим пенсионерам единовременнойматериальной помощи, в том числе в связи с газификацией жилья -5343,85 тыс. рублей (в том числе расходы на доставку - 104,78 тыс.рублей). Из средств областного бюджета на оказание адресной социальнойпомощи выделяется 136170 тыс. рублей, из них: - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" - 75530тыс. рублей; - в рамках областной целевой программы "Старшее поколение" на2009 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 3 июля 2009 года N 450 - 470 тыс. рублей; - в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 23 марта 2007 года N 86 "Об утверждении Порядкапредоставления материальной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, в виде денежных средств" - 7650 тыс. рублей; - в соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 6 июля 2007 года N 221 "О мерах социальной поддержкималоимущих граждан при газификации домовладений" - 52520 тыс.рублей. 8. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляют Министерство,Отделение ПФР (в рамках Соглашения), территориальные органыМинистерства, ГУ "Городецкий ПНИ", ГУ "Арзамасский дом-интернат",органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородскойобласти (при условии участия в реализации мероприятий Программы). 9. План мероприятий Программы+----+-------------------------------------+--------------+------------------+| N | Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители || | | выполнения | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|1. |Разработка документации по| | || |обеспечению реализации Программы: | | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|1.1.|Распределение лимита на| I квартал | Министерство,|| |предоставление субсидий по| |Отделение ПФР (по || |направлениям оказания адресной| |согласованию) || |социальной помощи неработающим| | || |пенсионерам | | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|1.2.|Подготовка заявки с соответствующими| I квартал |Министерство, || |приложениями на предоставление| |Отделение ПФР (по || |субсидий из бюджета Пенсионного фонда| |согласованию) || |Российской Федерации на реализацию| | || |Программы в 2009 году | | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|1.3.|Подготовка и подписание Соглашения| апрель | Министерство,|| |между Министерством и Отделением ПФР| |Отделение ПФР (по || |по форме, установленной Пенсионным| |согласованию) || |фондом Российской Федерации | | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|1.4.| Подготовка порядка оказания| март | Министерство,|| |адресной социальной помощи| |Отделение ПФР (по || |неработающим пенсионерам по| |согласованию) || |направлениям, предусмотренным| | || |социальной программой | | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|2. |Отбор подрядчиков и поставщиков| Май-октябрь | Министерство,|| |товаров в соответствии с| |управление по || |законодательством | |организации || | | |конкурсов и || | | |аукционов || | | |Нижегородской || | | |области |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|3. |Заключение государственных контрактов| Июнь-октябрь |Министерство, ГУ || |на выполнение работ по капитальному| |"Городецкий ПНИ", || |ремонту и на поставку оборудования и| |ГУ "Арзамасский || |предметов длительного пользования | |дом-интернат" (по || | | |согласованию) |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|4. |Организация контроля за ходом| | || |реализации Программы | | |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|4.1.|Осуществление контроля за ходом| июнь-декабрь |Министерство, || |выполнения работ по капитальному| |Отделение ПФР (в || |ремонту, поставкой оборудования и| |рамках || |предметов длительного пользования | |Соглашения), ГУ || | | |"Городецкий ПНИ", || | | |ГУ "Арзамасский || | | |дом-интернат" (по || | | |согласованию), || | | |органы местного || | | |самоуправления || | | |Городецкого и || | | |Арзамасского || | | |районов || | | |Нижегородской || | | |области (при || | | |условии участия в || | | |реализации || | | |Программы) |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+|4.2.|Осуществление контроля за оказанием| май-декабрь | Министерство,|| |единовременной материальной помощи в| |Отделение ПФР (в || |соответствии с организационной схемой| |рамках || |финансирования расходов на оказание| |Соглашения), || |адресной социальной помощи | |территориальные || | | |органы || | | |Министерства |+----+-------------------------------------+--------------+------------------+Средства, выделенные на укрепление материально-технической базы ина оказание адресной социальной помощи, не освоенные в текущемфинансовом году, не могут быть использованы на другие цели иподлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации черезОтделение ПФР в срок до 20 декабря 2009 года. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2009 г. N 797) Укрепление материально-технической базы ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат" тыс. руб.+----+---------------------+------------+--------------------------+-----------+---------------------------+| N | Наименование | Всего | в том числе: | Софинанси-| в том числе: || | | +------------+-------------+ +------------+--------------+| п/п| учреждения | расходов за| капитальный| приобретение| рование из| капитальный| приобретение || | социального | счет | ремонт | техноло- | областного| ремонт | техноло- || | обслуживания | субсидий | | гического | бюджета | | гического || | населения | Пенсионного| | оборудования| | | оборудования || | | фонда | | и предметов | | | и предметов || | | Российской | | длительного | | | длительного || | | Федерации | | пользования | | | пользования |+----+---------------------+------------+------------+-------------+-----------+------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----+---------------------+------------+------------+-------------+-----------+------------+--------------+| 1 | Государственное | 17102,415 | 13472,415 | 3630,00 | 17 102,42 | 13 472,415 | 3 630,00 || | стационарное | | | | | | || | учреждение | | | | | | || | социального | | | | | | || | обслуживания системы| | | | | | || | социальной защиты | | | | | | || | населения | | | | | | || | "Городецкий | | | | | | || | психоневрологический| | | | | | || | интернат" | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+-------------+-----------+------------+--------------+| 2 | Государственное | 2897,585 | 2897,585 | 0 | 2 897,59 | 2897,585 | 0 || | стационарное | | | | | | || | учреждение | | | | | | || | социального | | | | | | || | обслуживания системы| | | | | | || | социальной защиты | | | | | | || | населения | | | | | | || | "Арзамасский | | | | | | || | дом-интернат для | | | | | | || | престарелых и | | | | | | || | инвалидов" | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+-------------+-----------+------------+------------+-+ | | Всего по учреждениям| 20000,00 | 16370,00 | 3630,00 | 20000,00 | 16370,00 | 3630,00 | ". +----+---------------------+------------+------------+-------------+-----------+------------+------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2009 г. N 797) Порядок расходования и учета субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2009 году расходов по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области 1. В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 годаN 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009год" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациисубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощиуказанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Пенсионнымфондом Российской Федерации выделяются субсидии на укреплениематериально-технической базы государственных стационарныхучреждений социального обслуживания системы социальной защитынаселения "Городецкий психоневрологический интернат" (далее - ГУ"Городецкий ПНИ") и "Арзамасский дом-интернат для престарелых иинвалидов" (далее - ГУ "Арзамасский дом-интернат"). 2. Субсидии поступают из Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на счет государственного учреждения - отделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области(далее - Отделение ПФР) в пределах утвержденного лимита,выделенного на реализацию областной социальной программы поукреплению материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения Нижегородской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидийПенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее -Программа). 3. Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевойсчет по учету доходов министерства социальной политикиНижегородской области (далее - Министерство) в УправлениеФедерального Казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области,открытый на едином счете УФК по Нижегородской области, с учетомвыполнения плана-графика по финансированию проведения мероприятийПрограммы. 4. Отбор подрядчиков и поставщиков осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Заключение договоров стоимостью до 100 тыс. рублей можетосуществляться без проведения конкурсных мероприятий. 5. ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат"заключают с подрядчиками, поставщиками, отобранными в установленномзаконодательством порядке, двухсторонние государственные контрактына выполнение работ по капитальному ремонту и на поставкутехнологического оборудования и предметов длительного пользования.На выполнение ремонтных работ и поставку оборудования стоимостью до100 тыс. рублей заключаются договоры между ГУ "Городецкий ПНИ" (ГУ"Арзамасский дом-интернат") и подрядчиком или поставщиком. Копиигосударственных контрактов и договоров представляются вМинистерство и Отделение ПФР. 6. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки остоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актыприема-передачи подписываются лицами, заключившими между собойгосударственные контракты и договоры. Документы, подтверждающиефактическое выполнение государственного контракта или его части,договора (акты о приемке выполненных работ, справки о стоимостивыполненных работ, накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи ит.д.) представляются ГУ "Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасскийдом-интернат" в управление областного казначейства министерствафинансов Нижегородской области для оплаты. Копии вышеперечисленныхдокументов представляются в Министерство и Отделение ПФР. 7. Отделение ПФР совместно с Министерством ежеквартальнопроводит сверку расчетов по перечисленным субсидиям ПФР и средствамобластного бюджета на укрепление материально-технической базы ГУ"Городецкий ПНИ" и ГУ "Арзамасский дом-интернат". 8. Министерство представляет в Отделение ПФР отчет ореализации Программы ежемесячно и по итогам года. 9. Средства, выделенные на укрепление материально-техническойбазы ГУ "Городецкий ПНИ", ГУ "Арзамасский дом-интернат" и неосвоенные в текущем финансовом году, не могут быть использованы надругие цели и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации через Отделение ПФР в срок до 20 декабря 2009года.". ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.11.2009 г. N 797) Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам Нижегородской области, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее -неработающие пенсионеры) осуществляется на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936"Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации, связанные с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказаниеадресной социальной помощи указанной категории неработающихпенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий". Министерство социальной политики Нижегородской области (далее- Министерство) по согласованию с государственным учреждением -отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородскойобласти (далее - Отделением ПФР) распределяет выделенные в 2009году Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам по приоритетнымнаправлениям в пределах установленного лимита. Субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации насчет Отделения ПФР в пределах утвержденного лимита, выделенного нареализацию областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Нижегородской области и оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающиепенсионеры), за счет субсидий Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в 2009 году (далее - Программа). Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевойсчет по учету доходов министерства социальной политикиНижегородской области (далее - Министерство) в УправлениеФедерального Казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области,открытый на едином счете УФК по Нижегородской области, с учетомвыполнения плана-графика по финансированию проведения мероприятийсоциальной программы. Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в2009 году распределяются по следующим направлениям: 1) на оказание материальной помощи в связи с празднованием ДняПобеды и проведением Дня пожилого человека; 2) на предоставление единовременной материальной помощи, в томчисле в качестве частичной компенсации затрат в связи сгазификацией жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров,принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом ихжительства. Выплаты единовременной материальной помощи осуществляютсятерриториальными органами Министерства на лицевые счетанеработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях иличерез почтовые отделения связи. Отделение ПФР совместно с Министерством ежеквартально проводитсверку расчетов по перечисленным субсидиям Пенсионного фондаРоссийской Федерации (далее - ПФР) и средствам областного бюджетана оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализацииПрограммы в части оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам ежемесячно и по итогам года. I. Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам к праздничным датам Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам всвязи с празднованием Дня Победы и проведением Дня пожилогочеловека оказывается без письменных заявлений пенсионеров всоответствии со списками получателей, составленнымитерриториальными органами Министерства на основании сверки,проведенной государственными учреждениями - управлениями (отделами)Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородскойобласти и города Нижнего Новгорода (далее - Управления (Отделы)ПФР). Списки получателей материальной помощи к праздничным датамсоставляются в трех экземплярах: один экземпляр хранится втерриториальном органе Министерства, второй экземпляр направляетсяв Министерство, третий экземпляр направляется в Отделение ПФР. 1. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победыоказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и инвалидности, через органыПенсионного фонда Российской Федерации (за исключением лиц,указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации") из числа следующих лиц: - инвалиды Великой Отечественной войны в размере 300 рублей; - участники Великой Отечественной войны в размере 300 рублей; - участники Великой Отечественной войны, указанные в пункте"з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в размере 200 рублей; - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и другихмест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и ихсоюзниками, в размере 200 рублей; - награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда" вразмере 200 рублей; - вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военнойслужбы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новыйбрак, указанные в пункте 4 части 3 статьи 3 Федерального закона от15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации", в размере 100 рублей. Списки получателей адресной социальной помощи за счет субсидийПФР в связи с празднованием Дня Победы составляются на основаниивыборки перечисленных категорий получателей из программногокомплекса ПФР путем дальнейшего исключения из перечня работающихпенсионеров. 2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилогочеловека оказывается не чаще одного раза в 3 года неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности, через органы Пенсионного фонда Российской Федерации(за исключением лиц, указанных в части 6 статьи 3 Федеральногозакона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер пенсиикоторых не превышает прожиточный минимум, установленный дляпенсионеров. Максимальный размер оказания материальной помощи в связи спроведением Дня пожилого человека в 2009 году - 300 рублей наодного получателя. В списки получателей адресной социальной помощи за счетсубсидий ПФР в связи с проведением Дня пожилого человека присоблюдении вышеперечисленных критериев отбора в первую очередьвключаются заслуженные работники отраслей промышленности, сельскогохозяйства, образования, культуры, ветераны труда, активистыветеранских общественных организаций. II. Организационная схема финансирования расходов на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам 1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФРоказывается остро нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим втяжелую жизненную ситуацию в результате значительных материальныхзатрат (ущерба), понесенных пенсионером в 2009 году. Единовременная материальная помощь оказывается в качествечастичной компенсации затрат: а) на оказание платных медицинских услуг (хирургическиеоперации, медицинские обследования, за исключениемзубопротезирования); б) в связи с экстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража,стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов); в) в связи с газификацией жилья; Оказание адресной социальной помощи за счет субсидий ПФРосуществляется в первую очередь неработающим пенсионерам,получающим пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума,проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающихпенсионеров (инвалидов). Размер единовременной материальной помощи может составлять неболее 50 процентов от понесенных заявителем в 2009 году затрат (илипонесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат (ущерба)согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей иболее. Максимальный размер единовременной материальной помощи за счетсубсидий ПФР в 2009 году может составлять 10,0 тыс. рублей наодного получателя. Неработающие пенсионеры имеют право на получениеединовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР не болееодного раза в год. 2. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощинеработающие пенсионеры подают в комиссии по рассмотрению заявленийграждан, действующие при территориальных органах Министерства(далее - Районные комиссии), следующие документы: - заявление неработающего пенсионера о предоставленииматериальной помощи; - справку о размере пенсии; - документы, подтверждающие необходимость оказания адреснойпомощи: а) для подтверждения затрат на медицинские услуги: документ излечебного учреждения, подтверждающий жизненную необходимостьмедицинской услуги, договор об оказании платной медицинской услуги,квитанцию об оплате медицинской услуги; б) для подтверждения затрат, понесенных в связи сэкстремальной жизненной ситуацией: справку о пожаре (инойчрезвычайной ситуации) и (или) иные документы, подтверждающиепонесенные непредвиденные затраты (ущерб); в) для подтверждения затрат на газификацию жилья: копиюсвидетельства о праве собственности неработающего пенсионера нагазифицируемое жилье (или выписку из похозяйственной книги,заверенную поселковой администрацией); справку о постояннойрегистрации по адресу газифицируемого жилья; справку,подтверждающую одинокое проживание неработающего пенсионера илисемьи, состоящей из неработающих пенсионеров; квитанции об оплатевнутренних работ по газификации жилья, товарные и кассовые чеки наприобретенное газовое оборудование. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья,находящегося в совместной долевой собственности семьи, состоящей изнеработающих пенсионеров, оказывается одному из членов семьи. 3. Для подтверждения факта острой необходимости в получениизаявителем материальной помощи территориальными органамиМинистерства составляется акт обследованияматериально-имущественного положения пенсионера-заявителя. 4. Управлениями (Отделами) ПФР производится сверка данных попенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающихпенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности, имеющейся в распоряжении Управлений (Отделов) ПФР. 5. Документы заявителей выносятся на заседание Районныхкомиссий. В состав Районных комиссий в обязательном порядкевключаются представители органов местного самоуправления иУправлений (Отделов) ПФР. Решения о включении в списки получателей (или об отказе вполучении) единовременной материальной помощи и о размере помощи покаждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказанииматериальной помощи, принимаются на заседаниях Районных комиссий. 5.1. В связи с ограниченным объемом субсидий, выделенных наоказание адресной социальной помощи ПФР, решения об отказе воказании материальной помощи могут приниматься Районными комиссиямии Министерством в силу необходимости отбора наиболее нуждающихсяпенсионеров из общего числа заявителей. Решение об отказе воказании материальной помощи оформляется протоколом. 5.2. В течение 10 дней после принятия Районной комиссиейрешения об отказе в оказании материальной помощи заявителюнаправляется выписка из протокола заседания Районной комиссии. 6. На основании принятых Районными комиссиями положительныхрешений об оказании материальной помощи составляются спискиполучателей единовременной материальной помощи с указанием Ф.И.О.получателей, адреса, суммы понесенных заявителем затрат, размераматериальной помощи и причины оказания помощи. Списки составляютсяв трех экземплярах, подписываются председателем и членами Районнойкомиссии и вместе со всеми подтверждающими документами получателейнаправляются в Министерство на утверждение. 7. Министерство осуществляет проверку правомочности принятиярешений Районными комиссиями и в случае выявления несоответствияполучателя критериям настоящей социальной Программы имеет правоаннулировать решение Районной комиссии об оказании материальнойпомощи по каждому неработающему пенсионеру, включенному в списки, иформирует сводные списки получателей материальной помощи. РешениеМинистерства оформляется протоколом. Один экземпляр протокола сприложением сводных списков получателей хранится в Министерстве,второй экземпляр протокола с приложением сводных списковполучателей направляется в Отделение ПФР, третий экземплярпротокола с приложением выписки из сводных списков и подтверждающихдокументов получателей материальной помощи направляется втерриториальные органы Министерства. 8. Средства на оказание единовременной материальной помощинаправляются Министерством в территориальные органы в соответствиисо сводным списком получателей материальной помощи в размереутвержденных сумм. 9. Территориальные органы Министерства в соответствии свыпиской из сводного списка получателей материальной помощиперечисляют средства на счета неработающих пенсионеров, открытые вкредитной организации или через почтовые отделения связи. 10. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФРявляется адресной социальной помощью конкретному получателю и неподлежит наследованию в случае смерти получателя. Средстваматериальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью,могут быть использованы на оказание единовременной материальнойпомощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение онаправлении средств другому заявителю (заявителям) принято Районнойкомиссией в срок до 1 декабря 2009 года. 11. Невыплаченные и неиспользованные до 20 декабря 2009 годасредства единовременной материальной помощи не могут бытьиспользованы на другие цели (другими получателями) и подлежатвозврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации черезОтделение ПФР. ____________________