Постановление Главы администрации г.Нижнего Новгорода от 09.04.2009 № 1347
О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2009 года на территории города Нижнего Новгорода
Глава администрации города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.04.2009 N 1347О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2009 года на территории города Нижнего Новгорода В целях организации подготовки к действиям по предупреждению иликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров назакрепленных территориях в пожароопасный период 2009 года,предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защитынаселения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнениеФедерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2009 год (далее - План). 2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности районов города Нижнего Новгорода: 2.1. В срок до 27 апреля 2009 года провести заседания районных комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия по ЧС и ОПБ) по обсуждению состояния дел с составлением оперативных планов борьбы с лесными пожарами и утверждением смет расходов на проведение противопожарных мероприятий. Сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий в срок до 28 апреля 2009 года предоставить в муниципальное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее - МУ «Управление ГОЧС г. Н. Новгорода»). 2.2. В срок до 01 мая 2009 года обеспечить готовность сводных отрядов пожаротушения (далее - СОПТ) к выполнению работ по предупреждению и тушению очагов пожаров в случаях их возникновения. 2.3. В срок до 01 мая 2009 года подготовить и уточнить схемы оповещения и сбора привлекаемого руководящего состава, исполнителей, взаимодействующих органов и служб, а также проверить исправность средств оповещения населения. 2.4. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) в администрациях районов (из числа оперативных групп) организовать круглосуточное дежурство и обеспечить устойчивую связь с оперативными органами управления. 2.5.Силами оперативных групп комиссий по ЧС и ОПБ организовать изучение пожарной обстановки в лесничествах с учетом данных Гидрометцентра Нижегородского ЦГМС-Р и складывающейся ситуации в пожароопасный период. 2.6. В срок до 01 мая 2009 года организовать взаимодействие с лесничествами в районах города по предупреждению и тушению очагов лесных и торфяных пожаров в случаях их возникновения. 2.7. Совместно с обслуживающими организациями до началанаступления пожароопасного периода устранить ранее выявленныенедостатки технического состояния противопожарного водоснабжениярайонов города, провести комиссионное обследование состоянияпожарных гидрантов, водоёмов, предназначенных для использования вкачестве пожарных, и подъездных путей к ним. 2.8. О ходе проводимых мероприятий докладывать мне через МУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" с наступлением пожароопасного периода еженедельно по пятницам, а при ухудшении лесопожарной обстановки - немедленно, и принимать неотложные меры по ее нормализации. 2.9. С началом пожароопасного периода (с установлением сухой и жаркой погоды) запретить сжигание мусора и сухой травы, организовать информирование населения о пожароопасном состоянии в лесопарковых хозяйствах и зонах отдыха районов. В случае необходимости принять меры по ограничению на посещение лесов и въезд в них транспортных средств. Ежедневно к 10.00 предоставлять сведения о пожарах, регистрируемых на подведомственных территориях в МУ "Управление ГОЧС г.Н.Новгорода". 2.10. В срок до 01 мая 2009 года утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемых сил и средств) по подготовке к возможной эвакуации населения из зон лесных пожаров (п. Березовая Пойма, п. Орловские дворики, к.п. Зеленый город) и жизнеобеспечения населения в местах временного проживания. 2.11. Привлекать население, коммерческие и некоммерческие организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие средства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке, предусмотренном законодательством. 2.12. Организовать контроль за лесопожарной обстановкой натерритории зеленых зон районов и мест отдыха населения. 2.13. О проведенных мероприятиях, готовности сил и средств к ликвидации очагов возгорания докладывать мне через МУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" до 01 июня 2009 года. 3. Директору МУ "Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода" Коняшкину А.Н.: 3.1. Обеспечить постоянную готовность технических средств к работе. 3.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорий лесничества, вести профилактическую работу по обеспечению лесопользователями мер пожарной безопасности. Принимать необходимые меры по локализации и ликвидации очагов возгорания лесных и торфяных пожаров. 3.3. Обеспечить обустройство в лесах мест массового отдыханаселения, установить предупреждающие аншлаги и изготовитьагитационные плакаты на противопожарную тематику в срок до 01 мая2009 года. 3.4. До 01 мая 2009 года провести работы по созданиюминерализованных полос для защиты лесничества от лесных, торфяныхпожаров и горения сухой травы и растительности. 3.5. До 01 мая 2009 года совместно с МУ «Управление ГОЧСг.Н.Новгорода» провести пожарно -технические учения лесопожарныхформирований по отработке технологии и тактики тушения лесныхпожаров. 4. Директору департамента здравоохранения администрации города Лазареву В.Н. обеспечить оказание первой доврачебной помощи и первой врачебной помощи пострадавшему от пожаров населению и личному составу подразделений, участвующих в тушении лесных и торфяных пожаров. Обеспечить готовность к приему пострадавших от пожаров в лечебно-профилактические учреждения города. 5. Начальнику Главного управления благоустройства городаНижнего Новгорода Ковалеву В.А., директору департаментаздравоохранения администрации города Нижнего Новгорода ЛазаревуВ.Н.: 5.1. В срок до 05 мая 2009 года уточнить состав ведомственных сил и средств, привлекаемых для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить их укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям. 5.2. Организовать взаимодействие с комиссиями по ЧС и ОПБ районов и города по обмену информацией о пожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях. 5.3. Обеспечить готовность к действиям оперативных групп по проведению противопожарных мероприятий в районах города. 6. Директору департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации города Тарасовой И.Б.: 6.1. Организовать воспитательную работу в общеобразовательных учреждениях города по изучению учащимися правил поведения в общественных местах, на дорогах, водоемах, лесах и в зонах отдыха. 6.2. В случае обострения пожарной обстановки и возникновения ситуации по эвакуации населения быть в готовности предоставления помещений общеобразовательных учреждений для размещения пострадавших. 7. Рекомендовать руководителям органов внутренних дел районов города: 7.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведении мероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком в местах массового отдыха населения. 7.2. Организовать работу по выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности в лесах, зонах отдыха, парках. Принимать меры к привлечению виновных лиц к административной ответственности. 7.3. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам лесных пожаров. 7.4. Организовать регулирование движения автотранспорта на участках дорог с низкой видимостью, а при необходимости прекращать его движение и организовывать объездные маршруты. 8. Рекомендовать государственному учреждению «Нижегородскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды срегиональными функциями» (Москалец Н.П.) в течение пожароопасногосезона представлять прогнозы пожароопасности лесов в комиссию по ЧСи ОПБ города через МУ "Управление ГО ЧС г. Н. Новгорода". 9. Директору МУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" Сирику Н.П.: 9.1. Создать оперативную группу для координации действий по борьбе с пожарами. Обеспечить круглосуточное дежурство должностных лиц оперативной группы в случае резкого ухудшения лесопожарной обстановки на территории города. 9.2. Организовать взаимодействие с отрядами государственнойпротивопожарной службы (далее - ОГПС) ГУ МЧС России поНижегородской области по привлечению сил и средств ОГПС наликвидацию очагов возгорания лесных массивов. 9.3. В срок до 01 мая 2009 года подготовить, утвердить и предоставить сметы расходов на проведение противопожарных мероприятий по городу на рассмотрение комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее - КЧС и ОПБ). На основании решения, принятого КЧС и ОПБ по данному вопросу, осуществить финансирование на проведение противопожарных мероприятий за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на 2009 год по смете расходов МУ "Управление ГОЧС г. Н. Новгорода" на мероприятия по предупреждению и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера. 9.4. В срок до 01 мая 2009 года провести смотры готовностисводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районовгорода. 9.5. Организовать взаимодействие привлекаемых сил и средств, сбор, обработку и взаимный обмен информацией об обстановке и принимаемых мерах. Обобщенные данные об обстановке докладывать еженедельно. 10. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В. Исполняющий обязанности С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации города от 08.04.2009 N 1347 План мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2009 год+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| N | Наименование | Ответственный | Кто | Срок |Отметка о || п/п | мероприятий | исполнитель | привлекается | исполнения |выполнении |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.1. |Заседание КЧС и ОПБ по |КЧС и ОПБ |МУ «Управление |до 01.05. | || |вопросам организации |города, районов |ГОЧС |2009 г. | || |мероприятий в | |г.Н.Новгорода», | | || |пожароопасный период и | |службы, МУ | | || |составление | |«Лесопарковое | | || |оперативных планов | |хозяйство | | || |борьбы с лесными | |г.Н.Новгорода» | | || |пожарами | | | | || | | | | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.2. |Смотры готовности к |КЧС и ОПБ |Главы |до 01.05. | || |действиям сводных |города, районов, |администраций |2009 г. | || |отрядов пожаротушения, |МУ «Управление |районов, СОПТ | | || |резервных |ГОЧС |районов, | | || |подразделений служб |г.Н.Новгорода» |службы районов, | | || |города с заключением с | |города | | || |ними договоров | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.3. |Уточнение схем |МУ «Управление |Службы, объекты |до 01.05. | || |оповещения и сбора |ГОЧС |экономики |2009 г. | || |руководящего состава, |г.Н.Новгорода» | | | || |сил и средств, | | | | || |взаимодействующих | | | | || |органов, | | | | || |информирования | | | | || |населения | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.4. |Представление заявок |Главы |Службы, объекты |до 01.05. | || |(смет) в МУ |администраций |экономики |2009 г. | || |«Управление по делам |районов, КЧС | | | || |ГО и ЧС |и ОПБ | | | || |г. Н.Новгорода» на |районов | | | || |противопожарные и |МУ«Лесопарковое | | | || |подготовительные |хозяйство | | | || |мероприятия |г.Н.Новгорода» | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.5. |Предоставление |Гидрометцентр |Метеостанции г. |На период | || |информации о |Нижегородского |Н. Новгорода и |действия | || |фактическом и |ЦГМС-р |Нижегородской |муниципального | || |прогнозируемом классе | |области |контракта | || |пожароопасности лесов | | | | || |по лесопарковой зоне | | | | || |г. Нижнего Новгорода в | | | | || |МУ «Управление ГОЧС г. | | | | || |Н. Новгорода» | | | | || | | | | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.6. |Организация усиленного |КЧС и ОПБ |ГИБДД, РУВД, |По | || |надзора за обстановкой |города, районов |МУ |необходимости | || |в лесах, введение | |«Лесопарковое | | || |ограничений на въезд | |хозяйство | | || |транспорта и | |г.Н.Новгорода» | | || |нахождение населения, | | | | || |развертывание | | | | || |стационарных постов и | | | | || |патрулирования | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.7. |Организация |КЧС и ОПБ |ГУВД, ГИБДД, |На весь | || |взаимодействия по |города, районов, |УГПС МЧС РФ, |пожароопасный | || |проведению мероприятий |МУ «Управление |МУ |период | || |при подготовке к |ГОЧС |«Лесопарковое | | || |пожароопасному периоду |г.Н.Новгорода» |хозяйство | | || | | |г.Н.Новгорода» | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.8. |Уточнение закрепленных |КЧС и ОПБ |КЧС и ОПБ, МУ |до 20.05. | || |кварталов лесничеств и |города, районов, |«Лесопарковое |2009 г. | || |ответственных ОУ, |МУ «Управление |хозяйство | | || |организация |ГОЧС |г.Н.Новгорода» | | || |взаимодействия с |г.Н.Новгорода» | | | || |лесничествами | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.9. |Комиссионное |ОАО |МУ |до 05.05. | || |обследование пожарных |«Нижегородский |«Лесопарковое |2009г. | || |гидрантов, водоемов, |водоканал», |хозяйство | | || |мест забора воды для |КЧС и ОПБ |г.Н.Новгорода», | | || |тушения пожаров, |города, районов |МУ «Управление | | || |подготовка маршрутов | |ГОЧС | | || |подъезда к ним и их | |г.Н.Новгорода», | | || |обозначение, доведение | |службы, объекты | | || |данных до привлекаемых | |экономики | | || |сил и средств | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.10. |Уточнение расчетов по |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |до 01.05. | || |эвакуации, проверка и |города, районов, |экономики |2009 г. | || |уточнение мест |МУ «Управление | | | || |временного размещения |ГОЧС | | | || |пострадавших, вопросов |г.Н.Новгорода» | | | || |всестороннего | | | | || |жизнеобеспечения | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.11. |Уточнение и проверка |КЧС и ОПБ |ОУ, службы, |до 01.05. | || |наличия резервов |города, районов, |объекты |2009 г. | || |материальных средств, |МУ «Управление |экономики | | || |используемых в |ГОЧС | | | || |пожароопасный период |г.Н.Новгорода» | | | || | | | | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.12. |Разведка маршрутов |КЧС и ОПБ |Службы районов, |до 01.05. | || |выдвижения сил и |города, районов, |лесничества |2009г. | || |средств в районы |МУ «Управление | | | || |планируемых действий |ГОЧС | | | || | |г.Н.Новгорода» | | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.13. |Уточнение расчетов сил |КЧС и ОПБ |Привлекаемые |до 01.05. | || |и средств, |города, районов, |ОУ, службы, |2009 г. | || |привлекаемых к |МУ «Управление |объекты | | || |действиям в |ГОЧС |экономики | | || |пожароопасный период |г.Н.Новгорода» | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.14. |Проведение учений по |КЧС и ОПБ |МУ «Управление |до 01.05. | || |тушению лесных пожаров |города, районов, |ГОЧС |2009 г. | || |со сводными отрядами |МУ «Лесопарковое |г.Н.Новгорода», | | || |пожаротушения и |хозяйство |СОПТ районов, | | || |лесоохраной МУ |г.Н.Новгорода» |объекты | | || |«Лесопарковое | |экономики | | || |хозяйство | | | | || |г.Н.Новгорода» | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.15. |Подготовка помещений |Департамент |КЧС и ОПБ |до 20.05. | || |общеобразовательных |образования и |города, |2009 г. | || |учреждений для |социально - |районов, | | || |размещения |правовой защиты |МУ «Управление | | || |эвакуируемого |детства |ГОЧС | | || |населения | |г.Н.Новгорода» | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 1.16. |Проведение тренировок |КЧС и ОПБ |МУ |до 01.05. | || |с руководящим составом |города, районов, |«Лесопарковое |2009 г. | || |по управлению силами и |МУ «Управление |хозяйство | | || |средствами при тушении |ГОЧС |г.Н.Новгорода, | | || |массовых лесных и |г.Н.Новгорода» |объекты | | || |торфяных пожаров | |экономики | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых лесных и торфяных пожаров |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.1. |Приведение в |Глава |КЧС и ОПБ, |При ухудшении | || |готовность СОПТ и |администрации |МУ «Управление |обстановки (4 | || |выдвижение в районы |города |ГОЧС |класс), | || |возникновения массовых | |г.Н.Новгорода», |время | || |пожаров | |СОПТ районов |готовности к | || | | | |выдвижению - 4 | || | | | |час. | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.2. |Выезд ОГ КЧС и ОПБ, МУ |КЧС и ОПБ |ОГ КЧС и ОПБ, |Срок | || |«Управление ГОЧС |города, районов |МУ «Управление |готовности с | || |г.Н.Новгорода» в | |ГОЧС |момента | || |районы со сложной | |г.Н.Новгорода |принятия | || |обстановкой для | | |решения - | || |координации действий | | |2 час. | || |привлекаемых сил и | | | | || |средств | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.3. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, |При тушении | || |круглосуточного |города, районов, |объекты |пожаров | || |дежурства руководящего |МУ «Управление |экономики, МУ | | || |состава и ОГ |ГОЧС |«Лесопарковое | | || | |г.Н.Новгорода» |хозяйство | | || | | |г.Н.Новгорода» | | || | | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.4. |Проведение эвакуации |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |Время | || |(отселения) населения, |города, районов, |экономики |готовности | || |вывоз МТС из зон |главы | |после принятия | || |пожаров |администраций | |решения | || | |районов, МУ | |- 3 час. | || | |«Управление ГОЧС | | | || | |г.Н.Новгорода» | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.5. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |Готовность с | || |всестороннего |районов |экономики |момента начала | || |жизнеобеспечения | | |эвакуации | || |пострадавшего | | |- 6 час. | || |населения | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.6. |Организация |КЧС и ОПБ города |Службы, объекты |При | || |привлечения |районов, |экономики |возникновении | || |дополнительных сил и |МУ «Управление | |ЧС, готовность | || |средств для |ГОЧС | |после принятия | || |наращивания усилий по |г.Н.Новгорода» | |решения | || |локализации и | | |- 6 час. | || |ликвидации очагов | | | | || |массовых пожаров | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.7. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |Постоянно | || |всестороннего |города, районов, |экономики | | || |обеспечения действий |МУ «Управление | | | || |привлекаемых сил и |ГОЧС | | | || |средств, (заправка |г.Н.Новгорода» | | | || |водой и ГСМ, питание, | | | | || |отдых и т.д.) | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 2.8. |Обмен информацией об |КЧС и ОПБ |ОУ, службы, |Постоянно | || |обстановке, |города, районов, |объекты | | || |информирование |МУ «Управление |экономики, | | || |населения |ГОЧС |население | | || | |г.Н.Новгорода» | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 3. Мероприятия по окончании пожароопасного периода |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 3.1. |Подведение итогов |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |По окончании | || |работы руководящего |города, районов, |экономики, |пожароопасного | || |состава, органов, |МУ «Управление |МУ «Управление |периода | || |служб, организаций в |ГОЧС |ГОЧС | | || |пожароопасный период |г.Н.Новгорода» |г.Н.Новгорода» | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 3.2. |Осуществление |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |При | || |мероприятий по |города, |экономики |необходимости | || |ликвидации |районов, | | | || |последствий, вызванных |МУ «Лесопарковое | | | || |массовыми пожарами |хозяйство | | | || | |г.Н.Новгорода» | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 3.3. |Организация |КЧС и ОПБ |Службы, объекты |По окончании | || |восполнения запасов |города, районов |экономики |пожароопасного | || |материальных средств, |МУ «Лесопарковое | |периода | || |израсходованных в |хозяйство | | | || |пожароопасный период |г.Н.Новгорода» | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 3.4. |Предоставление смет |Администрации |Службы, объекты |По окончании | || |расходов на тушение |районов в |экономики, |пожароопасного | || |лесных и торфяных |администрацию |МУ «Управление |периода | || |пожаров в 2009 г. и |города через МУ |ГОЧС | | || |планирование расходов |«Управление ГОЧС |г.Н.Новгорода» | | || |на пожароопасный |г.Н.Новгорода» | | | || |период 2010 г. | | | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+| 3.5. |Комплектование сводных |Главы |Службы, объекты |По окончании | || |отрядов пожаротушения |администраций |экономики, |пожароопасного | || |на 2010 г. с |районов |МУ «Управление |периода | || |заключением договоров | |ГОЧС | | || | | |г.Н.Новгорода» | | |+---------+-----------------------+-----------------+----------------+---------------+-----------+