Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29.01.2009 № 1385-IV
О принятии Закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.01.2009 N 1385-IV О принятии Закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" Законодательное Собрание области постановляет: 1. Принять Закон Нижегородской области "О внесении изменений вЗакон Нижегородской области "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области отдельными государственными полномочиями вобласти жилищных отношений" (проект N 1416-4). 2. Информацию Правительства Нижегородской области, комитетаЗаконодательного Собрания по жилищной политике иградостроительству, администрации города Нижний Новгород о ходереализации Закона Нижегородской области от 7 июля 2006 года N 68-З"О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки пообеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородскойобласти" принять к сведению. Согласиться с выводами комитетаЗаконодательного Собрания по жилищной политике и градостроительству(прилагаются). 3. Предложить Правительству Нижегородской области с учетомтребований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 годаN 714 в срок до 20 февраля 2009 года разработать проект законаНижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородскойобласти "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержкипо обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородскойобласти", предусматривающий: 1) дифференциацию размера социальных выплат в зависимости отстоимости жилых помещений в различных муниципальных образованияхНижегородской области; 2) возможность использования социальных выплат дляиндивидуального жилищного строительства и для участия в долевомстроительстве; 3) увеличение максимального срока предоставления гражданами вуполномоченный орган документов, необходимых для перечислениясоциальных выплат, с 6 до 9 месяцев; 4) возможность перечисления социальных выплат после заключениягражданами договора купли-продажи жилого помещения, но дорегистрации договора в Федеральной регистрационной службе; 5) компенсацию части процентной ставки гражданам - получателямсоциальных выплат, берущим одновременно кредиты с целью улучшенияжилищных условий. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Собрания В.Н. Лунин АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА "О реализации на территории Нижегородской области положений Федерального закона "О ветеранах" и Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", касающихся обеспечения жильем отдельных категорий граждан" Приняв во внимание информацию, представленную ПравительствомНижегородской области и администрацией города Нижний Новгород,комитет Законодательного Собрания по жилищной политике иградостроительству считает необходимым сделать следующие выводы ипредложения: 1. В связи с тем, что размер предоставляемых социальных выплатявляется единым для Нижегородской области, а средняя стоимостьжилья в различных муниципальных образованиях существенноразличается, граждане, имеющие равные права на обеспечение жильем всоответствии с федеральным законодательством, на практике обладаютразличными возможностями по реализации данного права. Это приводитк тому, что в муниципальных образованиях с высокой стоимостью жилыхпомещений граждане нередко отказываются от получения социальныхвыплат из-за недостаточности денежных средств для приобретенияжилья. В Нижнем Новгороде процент отказов граждан составляет 33процента. Кроме того, данный факт приводит к тому, что для того,чтобы реализовать законное право на обеспечение жильем, гражданевынуждены менять место жительства. Более 50% граждан, проживающих вгороде Нижнем Новгороде приобретают квартиры либо жилые дома в иныхнаселенных пунктах Нижегородской области. 2. В связи с недостаточным размером социальных выплат большоеколичество граждан (около 50% граждан, приобретающих помещения вгороде Нижнем Новгороде) приобретают не жилые помещения, а доли вправе собственности на квартиры либо комнаты. Подобные сделки вбольшинстве случаев совершаются между родственниками и касаютсяжилых помещений, в которых проживали ветераны и инвалиды дополучения социальных выплат и, таким образом, не происходитфактического улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов. 3. Имеется большое количество обращений граждан, связанных спросьбами об изменении формы предоставления меры социальнойподдержки по обеспечению жильем, а именно: о предоставлении нетолько социальных выплат, но и жилых помещений в собственность либопо договорам социального найма. Такие обращения поступают отмалообеспеченных граждан, не имеющих возможности произвести доплатуличных денежных средств для приобретения жилья и не имеющихвозможности получения кредитов в кредитных организациях. Указанные проблемы были предметом обсуждения на заседанииРоссийского организационного комитета "Победа" 27 января 2009 года,проведенного под руководством Президента Российской ФедерацииД.А.Медведева. 4. В связи с тем, что социальные выплаты перечисляются насчета продавцов жилья только после регистрации в установленномпорядке договоров купли-продажи жилых помещений в органах ФРС ипредоставления договоров в министерство жилищной политики ижилищного фонда области, во многих случаях совершение сделок поприобретению с отсрочкой платежа является затруднительным. 5. В связи с тем, что срок реализации социальных выплатсоставляет 6 месяцев с даты выхода соответствующего распоряжения, впрактике нередко складываются ситуации, когда граждане не успеваютза указанный срок найти подходящее жилое помещение, провестипереговоры с продавцом, совершить и зарегистрировать сделкукупли-продажи. В связи с вышеизложенным, с учетом требований Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечениижильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" вцелях скорейшего и эффективного достижения целей Законацелесообразно разработать проект закона Нижегородской области "Овнесении изменений в Закон Нижегородской области "О формах ипорядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области",предусматривающий: а) дифференциацию размера социальных выплат в зависимости отстоимости жилых помещений в различных муниципальных образованияхНижегородской области; б) возможность использования социальных выплат дляиндивидуального жилищного строительства и для участия в долевомстроительстве; в) увеличение максимального срока предоставления гражданами вуполномоченный орган документов, необходимых для перечислениясоциальных выплат, с 6 до 9 месяцев; г) возможность перечисления социальных выплат после заключениягражданами договора купли-продажи жилого помещения, но дорегистрации договора в Федеральной регистрационной службе; д) компенсацию части процентной ставки гражданам - получателямсоциальных выплат, берущим одновременно кредиты с целью улучшенияжилищных условий. Председатель комитета по жилищной политике и градостроительству А.А. Сериков 29 января 2009г.