Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2008 № 637
Об утверждении административного регламента департамента градостроительного развития территории Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2008 года N 637 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.06.2012 г. N 362 Об утверждении административного регламента департамента градостроительного развития территории Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 16.09.2010 г. N 616; от 14.03.2011 г. N 168) В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области", в целях дальнейшего совершенствованияобеспечения своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентдепартамента градостроительного развития территории Нижегородскойобласти по исполнению государственной функции "Организация личногоприема и рассмотрения обращений граждан" (далее - регламент). 2. Департаменту градостроительного развития территорииНижегородской области осуществлять исполнение государственнойфункции в соответствии с регламентом. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области А.В.Аверина. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.09.2010 г. N 616) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2008 N 637 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ департамента градостроительного развития территории Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 16.09.2010 г. N 616; от 14.03.2011 г. N 168) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции - организацияличного приема и рассмотрения обращений граждан. 1.2. Исполнение государственной функции по организации личногоприема и рассмотрения обращений граждан (далее - государственнаяфункция) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237от 25 декабря 1993 года); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95 от 5 мая 2006 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20сентября 2007); Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря2009 года N 920 ("Правовая среда" N 8(1130) от 28 января 2010 года(приложение к газете "Нижегородские новости" N 14(4386) от 28января 2010 года)); (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 16.09.2010 г. N 616) Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от26 марта 2009 года N 155 ("Нижегородские новости" N 81(4213) от 7мая 2009 года, "Нижегородские новости" N 85(4217) от 15 мая 2009года). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 16.09.2010 г. N 616) 1.3. Государственную функцию исполняет орган исполнительнойвласти Нижегородской области - департамент градостроительногоразвития территории Нижегородской области (далее - департамент). Местонахождение департамента: г.Н.Новгород, пл.Свободы, д.1.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от14.03.2011 г. N 168) График работы департамента: понедельник-четверг: 9.00 - 18.00; пятница: 9.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 13.48; суббота, воскресенье - выходные дни. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 14.03.2011 г. N 168) Телефон департамента 8 (831) 419-56-45. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 14.03.2011 г.N 168) Адрес электронной почты оfficial@gsr.kreml.nnov.ru. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от 14.03.2011г. N 168) 2. Административные процедуры 2.1. Юридическими фактами, служащими основаниями дляисполнения государственной функции, являются: личное обращение гражданина в департамент с цельюпредварительной записи на прием к должностному лицу департамента; письменное обращение гражданина в департамент посредствомпочтовой, телеграфной, факсимильной связи, подачи обращения в формеэлектронного документа либо путем непосредственной подачидолжностным лицам обращения в письменном виде при проведении имиинформационных, иных публичных мероприятий с участием населения.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от14.03.2011 г. N 168) 2.2. Организация личного приема граждан. 2.2.1. Прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенциидепартамента, проводится в целях поддержания непосредственныхконтактов департамента с населением и оперативного решенияактуальных вопросов на основе качественного и своевременногорассмотрения обращений, предложений и жалоб граждан. 2.2.2. Прием граждан ведет директор департаментаградостроительного развития территории Нижегородской области (далее- директор, директор департамента) один раз в месяц на основаниипредварительной записи на прием по телефону 419-56-45, либо поадресу: г.Н.Новгород, пл.Свободы, д.1, к.219. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.03.2011 г.N 168) 2.2.3. При осуществлении записи на личный прием к директорудепартамента уполномоченное должностное лицо осуществляет учетобращений граждан в журнале регистрации граждан на личный прием(далее - журнал). Журнал оформляется, ведется и хранится в соответствии справилами делопроизводства. 2.2.4. Уполномоченное должностное лицо направляет директорусведения о произведенной записи граждан на личный прием служебнойзапиской с приложением имеющихся материалов по рассматриваемомувопросу. 2.2.5. В случае необходимости директор департамента даетпоручения должностным лицам соответствующих структурныхподразделений департамента о подготовке необходимых материалов порассматриваемому вопросу к дате приема. 2.2.6. По решению директора к участию в проведении им приемаграждан могут привлекаться иные государственные гражданскиеслужащие департамента. 2.2.7. Прием граждан осуществляется при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. На основании этих документов оформляется карточка личногоприема гражданина. 2.2.8. Содержание устного обращения гражданина заносится вкарточку личного приема гражданина и учитывается в журнале. Вслучае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленныхв обращении гражданина вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Опринятии письменного обращения гражданина производится запись вкарточке личного приема. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 20.03.2009 г. N 132) 2.2.9. В случаях, если на личном приеме возникают новыевопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственново время приема, гражданину предлагается оставить обращение вписьменной форме, которое в подлежит регистрации и рассмотрению вустановленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 20.03.2009 г. N 132) 2.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан. 2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение 3 дней с момента поступления в департамент. Информация орегистрации обращения вводится в электронную систему учетадокументов. Обращению присваивается внутренний входящий номер. 2.3.2. Письменное обращение должно содержать: - наименование государственного органа либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения. Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату. При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданинвправе приложить к письменному обращению документы и материалы либоих копии. Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу вформе электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", атакже настоящим регламентом. В обращении гражданин в обязательномпорядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направленв форме электронного документа, и почтовый адрес, если должен бытьнаправлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной формелибо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 14.03.2011 г. N 168) 2.3.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию департамента или должностного лица,направляется в течение 7-ми дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращениивопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, опереадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органовили должностных лиц, копия обращения в течение 7-ми дней со днярегистрации направляется в соответствующие государственные органыили соответствующим должностным лицам. 2.3.4. Отдельные обращения заявителей рассматриваются вследующем порядке: В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае, когда в письменном обращении содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, заявителю,направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случае, если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директордепартамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в департамент либосоответствующему лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить обращение вдепартамент или соответствующему должностному л ицу. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.03.2011 г. N 168) 2.3.5. Решение об исполнении государственной функциипринимается директором департамента или его заместителями, которыеопределяют должностное лицо, ответственное за подготовкуписьменного ответа на поступившее письменное обращение (далее -ответственное должностное лицо). 2.3.6. Ответственное должностное лицо представляет проектответа с необходимыми материалами директору департамента или егозаместителям на корректирование и подпись. 2.3.7. Письменное обращение рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, директор департамента либо уполномоченное нато лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя,направившего обращение . (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.03.2011 г. N 168) 2.3.8. Ответ в установленном порядке регистрируется.Информация об ответе вводится в электронную систему учетадокументов. Ответу присваивается исходящий номер. 2.3.9. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме,направляется в письменном виде почтовым отправлением. Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной формепо почтовому адресу, указанному в обращении . (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.03.2011 г. N 168) 2.4. Директор департамента, его заместители или иныеответственные должностные лица департамента несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка исполнениягосударственной функции, определенных настоящим регламентом,решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) входе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 2.5. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия(бездействие) и решения должностных лиц департамента,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции, путем обращения на имя директора департамента, ввышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностномулицу или в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 14.03.2011 г. N 168) 2.6. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 14.03.2011 г. N 168)