Приложение к Постановлению от 29.12.2006 г № 454 Порядок
Порядок организации работы по обеспечению разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в состав соответствующих муниципальных районов (далее — порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок организации работы по обеспечению разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в состав соответствующих муниципальных районов (далее - Порядок), определяет организацию взаимодействия органов исполнительной государственной власти области по обеспечению разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями - городскими и сельскими поселениями (далее - поселения) и муниципальными районами, в состав которых они входят, в связи с разграничением вопросов местного значения между муниципальными образованиями (далее - разграничение муниципального имущества).
1.2.Разграничение имущества проводится в соответствии с установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) разграничением вопросов местного значения между муниципальными образованиями и с учетом норм, содержащихся в статье 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
1.3.Разграничение имущества осуществляется по мере готовности соответствующей документации (в том числе подтверждающей возникновение права муниципальной собственности на имущество) по вопросам местного значения поселений.
2.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАВАЕМОГО В СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЕЛЕНИЙ
2.1.Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество (далее - перечни передаваемого имущества), утверждаются законами Нижегородской области, принимаемыми на основании согласованных предложений соответствующих представительных органов местного самоуправления.
2.2.Проекты законов о разграничении муниципального имущества разрабатываются министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).
2.3.Основанием для разработки проекта закона области является обращение и комплект документов, представляемые органами местного самоуправления муниципальных районов области в адрес уполномоченного органа в соответствии с положениями подпунктов 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Порядка.
2.3.1.При отсутствии разногласий по составу передаваемого имущества комплект документов включает в себя:
а) решение представительного органа местного самоуправления муниципального района об утверждении перечней передаваемого имущества;
б) решение представительного органа местного самоуправления поселения о согласовании перечней передаваемого имущества;
в) выписка из реестра муниципального имущества, содержащая перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
г) обоснование предложений по разграничению имущества (пояснительная записка, в том числе содержащая ссылки на полномочие, для реализации которого передается имущество);
д) документы, подтверждающие данные, приведенные в перечнях передаваемого имущества, в том числе состав передаваемого комплекса имущества, а именно:
- копии учредительных документов соответствующих муниципальных унитарных предприятий, предлагаемых к передаче в собственность поселений, и свидетельств о внесении записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копии учредительных документов соответствующих муниципальных учреждений, предлагаемых к передаче в собственность поселений, и свидетельств о внесении записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копии бухгалтерской отчетности соответствующих муниципальных унитарных предприятий и учреждений по состоянию на последнюю отчетную дату;
- согласие соответствующего муниципального унитарного предприятия или учреждения на передачу объектов имущества, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в собственность поселения;
- документы, подтверждающие проведение инвентаризации имущества соответствующего муниципального унитарного предприятия или учреждения по состоянию на последнюю отчетную дату;
- по каждому объекту недвижимого имущества, планируемому к передаче, - копию технического паспорта, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности муниципального района на объект (если право муниципальной собственности на объект возникло до 31 января 1998 года, то копии правоустанавливающих документов и выписку из реестра муниципальной собственности), а также копии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, расположенным под планируемым к передаче объектом (при наличии);
- по каждому транспортному средству, планируемому к передаче, - копию паспорта транспортного средства.
2.3.2.При наличии между органами местного самоуправления муниципальных образований области разногласий по составу передаваемого имущества:
- в решении органа местного самоуправления поселения о согласовании предложений о перечнях передаваемого имущества по отраслям должно содержаться примечание о несогласии органа местного самоуправления поселения с предложениями о перечнях передаваемого имущества, утвержденным органом местного самоуправления муниципального района области (с конкретным указанием объектов, по которым органы местного самоуправления муниципальных образований не пришли к соглашению, в том числе не вошедшим в перечни);
- обоснование предложений органа местного самоуправления муниципального района области по разграничению имущества должно содержать подробную пояснительную записку с изложением спорных вопросов по разграничению имущества.
Комплект документов кроме перечисленных в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка должен дополнительно включать:
- обоснование несогласия органа местного самоуправления поселения с предложениями органов местного самоуправления муниципального района области (подробную пояснительную записку);
- по каждому спорному муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению или объекту иного имущества - копии документов, указанных в подпункте "д" подпункта 2.3.1 настоящего Порядка, в зависимости от объекта спора.
2.4.Решением представительного органа местного самоуправления муниципального района области утверждаются перечни передаваемого имущества.
Перечни имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче в муниципальную собственность поселения в связи с разграничением вопросов местного значения между муниципальными образованиями, составляются по форме, содержащейся в приложении 1 к настоящему Порядку, органом местного самоуправления муниципального района области.
Ответственность за достоверность данных, включаемых в перечни передаваемого имущества, несет орган местного самоуправления муниципального района области, осуществивший подготовку соответствующих документов.
При утверждении перечней передаваемого имущества не допускается установление каких-либо условий передачи имущества.
Утвержденные органом местного самоуправления муниципального района области перечни передаваемого имущества оформляются в двух экземплярах, прошиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью соответствующего органа местного самоуправления муниципального района области.
Указанные решения представляются в уполномоченный орган также в электронном виде.
2.5.Решением органа местного самоуправления поселения согласовываются перечни передаваемого имущества.
При согласовании перечней передаваемого имущества не допускается установление каких-либо условий принятия имущества.
Согласованные органом местного самоуправления поселения перечни передаваемого поселению имущества оформляются в двух экземплярах, прошиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью соответствующего органа местного самоуправления поселения.
Указанные в настоящем пункте решения представляются соответствующим органом местного самоуправления поселения соответствующему органу местного самоуправления муниципального района, который представляет эти решения в комплекте с остальными документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.
2.6.Уполномоченный орган регистрирует комплект представленных документов в день его поступления, в 10-дневный срок рассматривает его на предмет соблюдения требований, предъявляемых к пакету представляемых документов.
В случае если документы не соответствуют положениям, предусмотренным в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего Порядка, они возвращаются в адрес соответствующего органа местного самоуправления муниципального района области с указанием конкретных замечаний для дооформления.
2.7.При отсутствии разногласий между органами муниципальных образований области уполномоченный орган совместно с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области осуществляет проверку представленных предложений о перечнях передаваемого имущества на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, регулирующему разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями, а также определяющему состав имущества, которое может находиться в муниципальной собственности муниципальных образований.
При обнаружении в предложениях о перечнях передаваемого имущества объектов, не подлежащих передаче, либо отсутствия объектов, которые должны быть включены в данные предложения, уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня поступления комплекта документов уведомляет об этом органы местного самоуправления муниципальных образований области, представившие предложения о перечнях передаваемого имущества.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области в возможно короткий срок со дня получения указанного выше уведомления совместно рассматривают предложения уполномоченного органа и принимают по ним решения. Соответствующие документы по результатам рассмотрения представляются в уполномоченный орган.
2.8.В случае если органы местного самоуправления муниципального района и поселения не достигли согласия относительно перечня объектов, которые должны быть включены в перечни передаваемого поселениям имущества, то соответствующий вопрос рассматривается на заседании созданной постановлением Правительства области согласительной комиссии по вопросам разграничения муниципального имущества (далее - комиссия) с привлечением представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, органа исполнительной государственной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевой орган).
По результатам рассмотрения спорных вопросов комиссией составляется протокол, в котором фиксируются принятое решение по возникшим разногласиям, а также основания для его принятия.
Указанный протокол прилагается к комплекту документов, необходимому для принятия закона области, представляемых одновременно с проектом закона области об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого в собственность поселений.
3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЕЛЕНИЙ
3.1.В трехнедельный срок после вступления в силу закона Нижегородской области между уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области оформляется передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.