Закон Нижегородской области от 05.12.2008 № 172-З
О пригородных зонах городов в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5 декабря 2008 года N 172-З
Утратил силу - Закон Нижегородской области от 12.05.2015 № 61-З
О пригородных зонах городов в Нижегородской области
(В редакции Законов Нижегородской области от 05.02.2009 г. N 5-З;
от 31.07.2009 г. N 98-З)
Принят Законодательным Собранием 25 ноября 2008 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует
отношения, связанные с утверждением и изменением границ и правового
режима пригородных зон городов областного значения (за исключением
города Сарова) и городов районного значения в Нижегородской области
(далее - город), в целях развития и использования их территории.
2. В целях настоящего Закона под пригородной зоной понимается
территория, находящаяся за пределами границы города, входящая в
состав территории данного муниципального образования и не входящая
в состав территорий иных поселений, выполняющая функции в
соответствии с назначением выделяемых в составе пригородной зоны
территорий сельскохозяйственного производства, зон отдыха
населения, резервных земель для развития города, с утвержденными
законом Нижегородской области границей и правовым режимом. (В
редакции Закона Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 98-З)
Статья 2. Задачи утверждения и изменения границ и правового
режима пригородных зон
Утверждение и изменение границ и правового режима пригородных
зон осуществляются законами Нижегородской области для решения
следующих задач:
1) развитие и размещение в пригородных зонах объектов
сельскохозяйственного производства для обеспечения населения
городов его продукцией;
2) создание в пригородных зонах условий для отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, лечения
населения городов;
3) резервирование земель для устойчивого развития городов;
4) сохранение окружающей среды, улучшение микроклимата,
состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий в
городах;
5) сохранение территорий пригородных зон, занятых лесами и
лесопарками, повышение их экологической значимости и рекреационной
ценности;
6) рациональное использование ценных природных ландшафтов и их
охрана, ограничение рекреационных нагрузок на ландшафт в
соответствии с его устойчивостью;
7) согласование интересов муниципальных образований в
Нижегородской области, в том числе для взаимосвязанного развития
городских и сельских поселений, при принятии решений об утверждении
и изменении границ и правового режима пригородных зон.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской
области
Законодательное Собрание Нижегородской области:
1) принимает законы Нижегородской области об утверждении и
изменении границ и правового режима пригородных зон;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Нижегородской
области о пригородных зонах;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Нижегородской области.
Статья 4. Полномочия Губернатора и Правительства Нижегородской
области
1. Губернатор Нижегородской области вносит на рассмотрение
Законодательного Собрания Нижегородской области проекты законов
Нижегородской области об утверждении и изменении границ и правового
режима пригородных зон.
2. Правительство Нижегородской области:
1) осуществляет меры по обеспечению комплексного
социально-экономического развития Нижегородской области, в том
числе в сфере развития и использования пригородных зон;
2) осуществляет разработку проектов законов Нижегородской
области об утверждении и изменении границ и правового режима
пригородных зон;
3) принимает иные правовые акты, регулирующие отношения в
сфере развития и использования пригородных зон в пределах своей
компетенции;
4) осуществляет разработку, утверждение и реализацию областных
целевых и межмуниципальных программ с учетом необходимости развития
и использования территорий пригородных зон;
5) утверждает схему территориального планирования
Нижегородской области и внесение в нее изменений;
6) создает условия для использования, охраны, воспроизводства
и защиты лесов, находящихся на территории пригородных зон;
7) создает условия для развития земельных отношений на
территории пригородных зон;
8) осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства
на территории пригородных зон;
9) создает условия для привлечения инвестиций в развитие
социальной, рекреационной, инженерной, транспортной,
производственной и иных инфраструктур пригородных зон;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Нижегородской области и настоящим
Законом.
3. Правительство Нижегородской области осуществляет
полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно
или через уполномоченные органы исполнительной власти Нижегородской
области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований в Нижегородской области
1. Органы местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований в Нижегородской области:
1) вносят на рассмотрение Законодательного Собрания
Нижегородской области проекты законов Нижегородской области об
утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон;
2) в установленном настоящим Законом порядке участвуют в
согласовании границ и правового режима пригородных зон на
территориях соответствующих муниципальных образований в
Нижегородской области;
3) разрабатывают и осуществляют муниципальные целевые
программы развития и использования территорий муниципальных
образований в Нижегородской области, входящих в пригородные зоны;
4) в пределах своей компетенции утверждают документы
территориального планирования муниципальных образований в
Нижегородской области, в том числе генеральные планы городов и
схемы территориального планирования муниципальных районов
Нижегородской области;
5) в пределах своей компетенции утверждают правила
землепользования и застройки территорий соответствующих
муниципальных образований в Нижегородской области, включенных в
пригородные зоны;
6) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Нижегородской области.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Нижегородской области при реализации предоставленных им полномочий
в области земельных отношений, в области градостроительной
деятельности и иных полномочий, установленных в соответствии с
федеральным законодательством, обеспечивают соблюдение в границе
пригородной зоны правового режима, утвержденного законом
Нижегородской области о границе и правовом режиме пригородной зоны.
Статья 6. Состав пригородных зон
1. В состав пригородных зон могут включаться земли,
находящиеся за пределами границ городов, составляющие с городом
единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не
входящие в состав земель иных поселений.
2. В пригородных зонах выделяются территории
сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения,
резервные земли для развития города.
3.(Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 31.07.2009 г. N 98-З)
Статья 7. Границы пригородных зон
1. Границы пригородных зон утверждаются и изменяются законами
Нижегородской области с учетом единства социальной, природной и
хозяйственной территории города и пригородных зон, обеспечения
потребностей населения города в продукции сельскохозяйственного
производства (территории сельскохозяйственного производства), в
отдыхе (зоны отдыха населения), перспективы развития города
(резервные земли для развития города), обеспечения санитарных,
санитарно-гигиенических и рекреационных функций, состояния
атмосферного воздуха и иных условий. (В редакции Закона
Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 98-З)
2. Утверждение границ пригородных зон осуществляется в виде
описания границ с приложением карт (схем) пригородных зон. При этом
на картах (схемах) пригородных зон отображаются границы:
1) пригородной зоны;
2) муниципальных образований, имеющих общие границы с
пригородной зоной;
3) населенных пунктов, имеющих общие границы с пригородной
зоной;
4) территорий сельскохозяйственного производства;
5) зон отдыха населения;
6) резервных земель для развития города;
7) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 31.07.2009 г. N 98-З)
3. Границы пригородных зон отражаются в схеме территориального
планирования Нижегородской области, документах территориального
планирования муниципальных образований в Нижегородской области, в
иной градостроительной документации, а также в схемах планируемого
развития и размещения особо охраняемых природных территорий
областного значения, в проектах землеустройства и лесоустройства в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской
Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
4. Границы выделяемых в составе пригородных зон функциональных
зон утверждаются в соответствии с законодательством, в том числе с
учетом их назначения и параметров планируемого развития,
определенных документами территориального планирования
муниципальных образований в Нижегородской области, а также
исторически сложившихся социальных, природных и хозяйственных
связей города с прилегающей территорией.
5. В случае, если утверждение или изменение границы
пригородной зоны связано с необходимостью изменения границ
муниципальных образований, закон Нижегородской области,
утверждающий или изменяющий границу пригородной зоны, должен
вступать в силу после вступления в силу в установленном порядке
закона Нижегородской области об изменении соответствующих границ
муниципальных образований.
Статья 8. Правовой режим пригородных зон
1. Правовой режим пригородных зон утверждается и изменяется
законами Нижегородской области.
2. При определении правового режима пригородной зоны в
зависимости от целевого назначения и разрешенного использования в
соответствии с требованиями федерального законодательства
устанавливаются особенности правового режима:
1) территорий сельскохозяйственного производства;
2) зон отдыха населения;
3) резервных земель для развития города;
4) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 31.07.2009 г. N 98-З)
3. Территории сельскохозяйственного производства в составе
пригородной зоны могут использоваться для ведения
сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных
насаждений, создания и расширения крестьянских (фермерских)
хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства,
огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота,
научно-исследовательских, учебных и иных связанных с
сельскохозяйственным производством целей.
4. Зоны отдыха населения в составе пригородной зоны
предназначаются и используются для организации отдыха, туризма,
лечения, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности
граждан.
В зонах отдыха населения в составе пригородной зоны в
соответствии с федеральным законом запрещается деятельность, не
соответствующая их целевому назначению.
5. Резервные земли для развития города в составе пригородной
зоны предназначены и используются для застройки и развития
соответствующего города.
6. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 31.07.2009 г. N 98-З)
7. Использование пригородной зоны осуществляется с соблюдением
иных ограничений и запретов, установленных федеральными законами.
Статья 9. Особенности подготовки проекта закона Нижегородской
области об утверждении или изменении границы и правового режима
пригородной зоны
1. Утверждение и изменение границы и правового режима
пригородной зоны могут осуществляться по инициативе Правительства
Нижегородской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований в Нижегородской области.
2. Проект закона Нижегородской области об утверждении или
изменении границы и правового режима пригородной зоны,
разработанный органами местного самоуправления муниципального
образования в Нижегородской области, подлежит согласованию с
Правительством Нижегородской области в пределах его полномочий и
органами местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований в Нижегородской области.
3. Проект закона Нижегородской области об утверждении или
изменении границы и правового режима пригородной зоны,
разработанный Правительством Нижегородской области, подлежит
согласованию с представительными органами местного самоуправления
соответствующих муниципальных образований в Нижегородской области.
4. К проекту закона Нижегородской области об утверждении
границы и правового режима пригородной зоны при внесении в
Законодательное Собрание Нижегородской области прилагаются (при их
наличии
):
1) утвержденная схема территориального планирования
муниципального района, на территории которого расположен
соответствующий город;
2) утвержденный генеральный план городского поселения,
городского округа, для которого создается пригородная зона.
(Часть дополнена - Закон Нижегородской области
от 05.02.2009 г. N 5-З)
Статья 10. Распоряжение земельными участками в пригородных
зонах
1. В границах пригородных зон распоряжение земельными
участками осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Нижегородской области.
2. В границах пригородной зоны города Нижний Новгород
распоряжение земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, осуществляется уполномоченными органами
исполнительной власти Нижегородской области и органами местного
самоуправления города Нижний Новгород в пределах полномочий,
определенных законодательством Нижегородской области.
Статья 11. Особенности разработки и утверждения документов
территориального планирования, правил землепользования и застройки
муниципальных образований в Нижегородской области
При разработке и утверждении документов территориального
планирования, правил землепользования и застройки муниципальных
образований в Нижегородской области соответствующие органы местного
самоуправления обеспечивают внесение в документы территориального
планирования муниципальных районов, генеральные планы городов,
правила землепользования и застройки городов утвержденных законами
Нижегородской области границ и правового режима пригородных зон, а
также планируемых пригородных зон.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
Губернатор области В.П. Шанцев
Нижний Новгород
5 декабря 2008 года
N 172-З