Приложение к Постановлению от 29.12.2006 г № 458 Порядок
Порядок предоставления социальных услуг государственными учреждениями нижегородской области «Центр социальной помощи семье и детям» (далее — порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие правила предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям" (далее - Центр).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, - семья, которая находится в ситуации, объективно нарушающей ее жизнедеятельность, и не способна преодолеть данную ситуацию самостоятельно.
Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Многодетная семья - семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.
Малоимущая (малообеспеченная) семья - семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области.
Семья, имеющая ребенка-инвалида, - семья, имеющая на содержании и воспитании ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию и содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
Безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей, или законных представителей, либо должностных лиц.
Беспризорный ребенок - безнадзорный ребенок, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
Ребенок-инвалид - ребенок до 18 лет, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.
Социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту с целью преодоления им трудной жизненной ситуации.
1.3.Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, занятости населения, общественными и иными организациями.
1.4.Социальные услуги, предоставляемые Центром, определяются действующим законодательством, уставом и Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года N 110 (далее - перечень гарантированных социальных услуг).
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1.К категориям семей и детей, проживающим в Нижегородской области и имеющим право на социальное обслуживание в Центре, относятся:
а) многодетные семьи;
б) малоимущие (малообеспеченные) семьи;
в) семьи, имеющие детей-инвалидов;
г) семьи, принявшие детей на воспитание;
д) семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
е) семьи, находящиеся в социально опасном положении;
ж) дети, находящиеся в социально опасном положении. В том числе: безнадзорные, беспризорные, дети-инвалиды, дети группы "социального риска", несовершеннолетние родители;
з) семьи, желающие принять детей на воспитание;
и) другие категории семей с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в социальном обслуживании.
2.2.Центр предоставляет следующие услуги:
а) социально-реабилитационные;
б) социально-медицинские;
в) социально-психологические;
г) социально-педагогические;
д) социально-экономические;
е) социально-бытовые;
ж) социально-правовые;
з) иные виды деятельности (услуги), не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
2.3.Центр создается с учетом количества обслуживаемых категорий населения в соответствии со следующими группами:
а) 1-я группа (общая численность населения в районе/городе свыше 150 тыс. человек, численность детского населения в районе/городе свыше 30 тыс. человек);
б) 2-я группа (общая численность населения в районе/городе 100 - 150 тыс. человек, численность детского населения в районе/городе от 20 до 30 тыс. человек);
в) 3-я группа (общая численность населения в районе/городе 50 - 100 тыс. человек, численность детского населения в районе/городе от 10 до 20 тыс. человек);
г) 4-я группа (общая численность населения в районе/городе до 50 тыс. человек, численность детского населения в районе/городе до 10 тыс. человек).
2.4.В целях развития эффективных технологий социального обслуживания семьи и детей министерство социальной политики Нижегородской области определяет Базовый Центр, Ресурсные Центры, которые выполняют дополнительные функции по организационно-методическому обеспечению деятельности учреждений социальной помощи семье и детям.
2.5.В состав Центра могут включаться следующие структурные подразделения:
а) отделение приема граждан;
б) консультативное отделение;
в) отделение психолого-педагогической помощи;
г) отделение помощи семьям с проблемами насилия;
д) отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
е) отделение дневного пребывания несовершеннолетних;
ж) отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями;
з) стационарное отделение;
и) отделение срочного социального обслуживания (только для центров, территориально расположенных в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, не обслуживаемых аналогичными структурными подразделениями государственных учреждений "Комплексный центр социального обслуживания населения");
к) организационно-методическое отделение (только для Базового Центра, Ресурсных Центров);
л) отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.
2.6.Предоставление социальных услуг структурными подразделениями Центра осуществляется в соответствии с действующим законодательством, положениями об отделениях, утвержденными директором Центра, и Порядком предоставления услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям" согласно приложению к настоящему Порядку.
2.7.Центр является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Центр организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.
3.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1.Социальное обслуживание семей и детей Центром может осуществляться на разовой, временной или постоянной основе.
3.2.Порядок обращения в Центр:
3.2.1.Заявители имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, направить письменное заявление.
3.2.2.Допускается анонимное обращение для получения отдельных видов социальной помощи.
3.2.3.По просьбе заявителя и в связи с объективной невозможностью посещать Центр работники Центра могут оказывать социальные услуги на дому.
3.3.Решение о зачислении на социальное обслуживание и снятии с амбулаторного обслуживания, обслуживания в отделении дневного пребывания и стационарном отделении, а также перевод из отделения в отделение производятся приказом директора Центра.
3.4.Зачисление на обслуживание Центром производится на основании:
а) документа, удостоверяющего личность (паспорта, свидетельства о рождении, справки и другого). В случае невозможности представить указанные документы по причине трудной жизненной ситуации семьи личность обратившегося устанавливается в определенном законодательством порядке;
б) личного заявления или заявления законного представителя (родителя(ей), опекуна или попечителя);
в) направления специалиста по социальной работе и/или сотрудников органов социальной защиты населения, и/или сотрудников органов медико-социальной экспертизы;
г) справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному и полустационарному обслуживанию.
3.5.Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание в Центр являются: психические и иные заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, открытые формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
3.6.Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг.
3.7.Основанием для снятия с социального обслуживания являются:
а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;
б) истечение сроков социального обслуживания;
в) помещение в иное учреждение социальной защиты, образования, здравоохранения;
г) выявление медицинских противопоказаний;
д) нарушение договорных условий социального обслуживания;
е) нарушение правил внутреннего распорядка Центра.
3.7.Отказ в предоставлении социальных услуг Центром по медицинским показаниям или иным причинам оформляется заключением комиссии (консилиума, совета специалистов и других).
3.8.Решение об отказе в предоставлении социальных услуг или снятии с обслуживания может быть обжаловано в министерстве социальной политики Нижегородской области или в судебном порядке.
3.9.Семьи и дети, принятые на условиях частичной или полной оплаты на социальное обслуживание, или их законные представители заключают с Центром письменный договор, определяющий условия предоставления услуг, права и обязанности сторон, при необходимости - порядок и размер их оплаты.
3.10.Дети до 18 лет, находящиеся на социальном обслуживании в отделении дневного пребывания, в стационарном отделении, обеспечиваются питанием, мягким инвентарем и медикаментами в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительством Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 118.
3.11.Социальное обслуживание семьи и детей в Центре осуществляется в соответствии со следующими этапами:
а) выявление существа и причин имеющейся или реально возможной трудной жизненной ситуации семьи, личностных особенностей ребенка, специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности;
б) разработка индивидуальных программ социальной реабилитации или адаптации при наличии у семьи и ребенка трудной жизненной ситуации;
в) разработка программ социальной профилактики в случае реально или потенциально возможной у семьи и ребенка трудной жизненной ситуации;
г) координация выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации, адаптации и профилактики, в реализации которых участвуют социальные службы, государственные и муниципальные органы и учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, занятости, внутренних дел, миграционной службы и другие;
д) реализация разработанных программ профилактики и реабилитации;
е) мониторинг, анализ и отчетность по выполнению программы социальной реабилитации, определение дальнейшего развития социального потенциала семьи и ребенка.
3.12.Координация разработки и реализации каждой из индивидуальных программ социальной реабилитации осуществляется каким-либо функциональным отделением Центра в соответствии с его профилем по решению специального коллегиального органа Центра (консилиума, совета специалистов и других), которое утверждается приказом директора Центра.
3.13.На каждого ребенка, принимаемого на обслуживание, формируется личное дело, отражающее полную информацию о ребенке и его семье.
3.14.Семьи, находящиеся на социальном патронаже, заносятся в базу данных учреждения (картотеку).
3.15.В Центре ведется полный учет количества обслуженных семей и детей, количества и объемов предоставленных им социальных услуг.
3.16.При Центре может быть создан попечительский совет для содействия в решении проблем в деятельности учреждения.
4.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1.Социальные услуги предоставляются Центром бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
4.2.Социальные услуги, включенные в перечень гарантированных социальных услуг, оказываются Центром бесплатно для категорий семей и детей согласно пункту 2.1 настоящего Порядка.
4.3.Для иных семей и детей социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты.
Тарифы на социальные услуги, включенные в перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемые Центром иным семьям с детьми на платной основе, определяются Правительством Нижегородской области.
4.4.Дополнительные услуги, не включенные в перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, предоставляются Центром на условиях частичной или полной оплаты.
Расчет стоимости дополнительных услуг утверждается руководителем Центра и согласуется с органами исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которых входят вопросы регулирования цен и тарифов на территории Нижегородской области.
4.5.Оплата всех видов услуг, предоставляемых Центром на платной основе, производится после заключения договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет Центра.
4.6.Средства, поступающие в качестве платы за предоставление платных услуг, направляются на финансирование расходов в соответствии с уставной деятельностью Центра.