Постановление Правительства Нижегородской области от 24.11.2008 № 555
О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2009 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 года N 555 О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на 2009 год (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 558) В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" в целяхреализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: методику расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовыхлет превышала 10 процентов собственных доходов бюджетамуниципального района (городского округа); нормативы удельного веса расходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области на содержаниеорганов местного самоуправления в общей сумме налоговых,неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области, дотаций, субсидий на выплатузаработной платы с начислениями на нее и субсидий на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО из областного бюджетана 2009 год. 2. Установить норматив максимального роста расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области насодержание органов местного самоуправления в 2009 году по отношениюк расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на содержание органов местного самоуправленияза 2007 год в размере 130,8 %. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 23 сентября 2008 года N 398 "О нормативахформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на2009 год". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 558) Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 24.11.2008 N 555 МЕТОДИКА расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального района (городского округа) (далее - Методика) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 558) 1. Общие положения 1.1. Методика определяет порядок расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на2009 год. 1.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовыхлет (2005 - 2007 годов) превышала 10 процентов собственных доходовбюджета муниципального района (городского округа), приформировании, утверждении и исполнении бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области на 2009 годобязаны учитывать следующие нормативы формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области: - утвержденные нормативы удельного веса расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области насодержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых,неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области, дотаций, субсидий на выплатузаработной платы с начислениями на нее и субсидий на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО из областного бюджетана 2009 год (далее - норматив удельного веса), с учетом положенийраздела 4 Методики; - утвержденный норматив максимального роста расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области насодержание органов местного самоуправления в 2009 году по отношениюк расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на содержание органов местного самоуправленияза 2007 год (далее - норматив максимального роста), с учетомположений раздела 4 Методики. 1.3. В целях настоящей Методики в объеме расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области насодержание органов местного самоуправления не учитываются расходыбюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на содержание органов местного самоуправления, производимыеза счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов(городских округов) из областного бюджета. 2. Расчет норматива удельного веса 2.1. Размер норматива удельного веса устанавливает предельнуюдолю расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на содержание органов местного самоуправленияв общей сумме налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области, дотаций,субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее исубсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО изобластного бюджета на 2009 год. 2.2. Норматив удельного веса устанавливается в процентах. 2.3. В целях настоящей методики муниципальные образованияНижегородской области, имеющие статус городского округа имуниципального района, делятся на группы в зависимости отчисленности населения по состоянию на 1 января 2008 года: 1) 1 группа - муниципальные образования с численностьюнаселения свыше 500 тысяч человек; 2) 2 группа - городские округа с численностью населения от 100до 500 тысяч человек; 3) 3 группа - муниципальные районы с численностью населения от100 до 500 тысяч человек; 4) 4 группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 50 до 100 тысяч человек; 5) 5 группа - муниципальные образования с численностьюнаселения до 50 тысяч человек. Муниципальное образование город Саров - закрытоеадминистративно-территориальное образование относится ко 2 группе. 2.4. Для муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, в которых доля расходов бюджетамуниципального района (городского округа) на содержание органовместного самоуправления в общей сумме налоговых, неналоговыхдоходов бюджета муниципального района (городского округа) (без 10процентов налога на доходы физических лиц по муниципальным районам)и дотаций из областного бюджета (далее - доходы) по данным годовогоотчета об исполнении бюджета муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области за 2007 год превышает долю расходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) на содержаниеорганов местного самоуправления в доходах бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов), входящих в соответствующую группумуниципальных районов (городских округов), по данным годовогоотчета об исполнении бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области за 2007 год, норматив удельного весаустанавливается равным: Нi = Нгрj, где: Нi - норматив удельного веса расходов бюджета i -муниципального района (городского округа) Нижегородской области насодержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговыхи неналоговых доходов бюджета муниципального района (городскогоокруга), дотаций, субсидий на выплату заработной платы сначислениями на нее и субсидий на развитие социальной и инженернойинфраструктуры ЗАТО из областного бюджета на 2009 год; Нгрj - доля расходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) на содержание органов местного самоуправления в доходахбюджетов муниципальных районов (городских округов) по j - группемуниципальных районов (городских округов) по данным годового отчетаоб исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области за 2007 год (j - ая группа - группа, ккоторой относится i - муниципальный район (городской округ)). 2.5. Для муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, в которых доля расходов бюджетамуниципального района (городского округа) на содержание органовместного самоуправления в доходах бюджета муниципального района(городского округа) по данным годового отчета об исполнении бюджетамуниципального района (городского округа) Нижегородской области за2007 год не превышает долю расходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) на содержание органов местного самоуправления вдоходах бюджетов муниципальных районов (городских округов),входящих в соответствующую группу муниципальных районов (городскихокругов), по данным годового отчета об исполнении бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области за2007 год, норматив удельного веса устанавливается равным: Нi = Нфi, где: Нi - норматив удельного веса расходов бюджета i -муниципального района (городского округа) Нижегородской области насодержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых,неналоговых доходов бюджета муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области, дотаций, субсидий на выплатузаработной платы с начислениями на нее и субсидий на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО из областного бюджетана 2009 год; Нфi - доля расходов бюджета i - муниципального района(городского округа) на содержание органов местного самоуправления вдоходах бюджета i - муниципального района (городского округа) поданным годового отчета об исполнении бюджета i - муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области за 2007 год. 3. Норматив максимального роста 3.1. Норматив устанавливает максимально допустимый рострасходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на содержание органов местного самоуправленияв 2009 году по отношению к расходам бюджетов муниципальных районов(городских округов) на содержание органов местного самоуправленияза 2007 год. 3.2. Норматив максимального роста устанавливается в процентах. 3.3. Норматив является единым для всех муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области. 4. Особенности применения нормативов удельного веса и максимального роста 4.1. Для муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, в которых объем расходов на содержаниеорганов местного самоуправления в 2009 году, рассчитанный понормативу удельного веса, превышает объем расходов на содержаниеорганов местного самоуправления, рассчитанный по нормативумаксимального роста, разрешить увеличивать расходы, рассчитанные понормативу максимального роста, на 50% от разницы между объемомрасходов, рассчитанному по нормативу удельного веса, и объемомрасходов, рассчитанному по нормативу максимального роста. 4.2. Для муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, в которых объем расходов на содержаниеорганов местного самоуправления в 2009 году, рассчитанный понормативу удельного веса, ниже объема расходов на содержаниеорганов местного самоуправления, рассчитанного по нормативумаксимального роста, разрешить увеличивать расходы, рассчитанные понормативу удельного веса, на 50% от разницы между объемом расходов,рассчитанному по нормативу максимального роста, и объемом расходов,рассчитанному по нормативу удельного веса. При этом получившийся в 2009 году удельный вес расходовбюджета муниципального района (городского округа) на содержаниеорганов местного самоуправления в общей сумме налоговых,неналоговых доходов бюджета муниципального района (городскогоокруга), дотаций, субсидий на заработную плату с начислениями нанее и субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктурыЗАТО из областного бюджета не должен превышать долю расходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) на содержаниеорганов местного самоуправления в доходах бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов), входящих в соответствующую группумуниципальных районов (городских округов), по данным годовогоотчета об исполнении бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области за 2007 год. 4.3. Доля расходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) на содержание органов местного самоуправления в доходахбюджетов муниципальных районов (городских округов), входящих всоответствующую группу муниципальных районов (городских округов),по данным годового отчета об исполнении бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области за 2007 год: 1) 1 группа - 10,0 %; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 31.07.2009 г. N 558) 2) 2 группа - 12,1 %; 3) 3 группа - 13,7 %; 4) 4 группа - 15,2 %; 5) 5 группа - 22,5 %. 4.4. Расходы бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на содержание органов местногосамоуправления на 2009 год, рассчитанные в соответствии снормативами удельного веса и максимального роста и с учетом пунктов4.1-4.3 Методики могут быть увеличены на сумму расходов накапитальный ремонт зданий администраций муниципальных районов(городских округов) в соответствии со сметами расходов на ремонт,утвержденными в установленном порядке. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Нижегородской области от 24.11.2008 N 555 Нормативы удельного веса расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, дотаций, субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее и субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО из областного бюджета на 2009 год (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 558) +---------+---------------------------------------------+-------------------+| N | Наименование муниципальных районов | Норматив || | (городских округов) | % |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 1 группа |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 1 | город Нижний Новгород | 10,0 | +---------+---------------------------------------------+-------------------+| 2 группа |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 2 | город Дзержинск | 12,1 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 3 | город Арзамас | 10,6 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 4 | город Саров | 10,6 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 3 группа |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 5 | Борский район | 13,7 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 6 | Кстовский район | 11,9 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 7 | Павловский район | 10,0 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 4 группа |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 8 | Городецкий район | 12,3 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 9 | Выксунский район | 15,0 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 10 | Балахнинский район | 13,9 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 11 | Богородский район | 15,2 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 12 | Володарский район | 15,2 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 13 | Кулебакский район | 15,2 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 5 группа |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 14 | Семеновский район | 15,8 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 15 | Арзамасский район | 15,9 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 16 | Шахунский район | 16,7 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 17 | Лысковский район | 21,2 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 18 | Лукояновский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 19 | Сергачский район | 20,1 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 20 | Починковский район | 18,6 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 21 | Уренский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 22 | Ардатовский район | 21,6 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 23 | Шатковский район | 18,3 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 24 | Навашинский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 25 | Дальнеконстантиновский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 26 | Краснобаковский район | 19,7 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 27 | Чкаловский район | 21,4 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 28 | Пильнинский район | 22,0 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 29 | Воскресенский район | 19,7 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 30 | Вачский район | 22,3 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 31 | Первомайский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 32 | Воротынский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 33 | Сосновский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 34 | Ковернинский район | 19,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 35 | Тоншаевский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 36 | Вознесенский район | 20,9 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 37 | Ветлужский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 38 | Перевозский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 39 | Сеченовский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 40 | Дивеевский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 41 | Бутурлинский район | 21,3 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 42 | Вадский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 43 | Сокольский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 44 | Варнавинский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 45 | Гагинский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 46 | Шарангский район | 22,0 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 47 | Краснооктябрьский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 48 | Княгининский район | 22,3 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 49 | Спасский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 50 | Большеболдинский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 51 | Большемурашкинский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+| 52 | Тонкинский район | 22,5 |+---------+---------------------------------------------+-------------------+