Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2008 № 493
Об утверждении административного регламента комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2008 года N 493 Об утверждении административного регламента комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 05.02.2009 г. N 37; от 22.09.2010 г. N 635; от 04.05.2011 г. N 334) В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области", в целях дальнейшего совершенствованияобеспечения своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитетагосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области поисполнению государственной функции "Организация личного приема ирассмотрения обращений граждан" (далее - государственная функция). 2. Комитету государственного ветеринарного надзораНижегородской области осуществлять исполнение государственнойфункции в соответствии с данным административным регламентом. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 20.10.2009 г. N 738) Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2008 N 493 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 05.02.2009 г. N 37; от 04.05.2011 г. N 334) 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции - организацияличного приема и рассмотрения обращений граждан. 1.2. Исполнение государственной функции по организации личногоприема и рассмотрения обращений граждан (далее - государственнаяфункция) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года("Российская газета", N 237 от 25 декабря 1993 года); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95 от 5 мая 2006 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение вНижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20сентября 2007 года); Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря2009 года N 920 ("Правовая среда" N 8(1130) от 28 января 2010 года(приложение к газете "Нижегородские новости" N 14(4386) от 28января 2010 года); (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 22.09.2010 г. N 635) Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Нижегородской области и их структурных подразделениях,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от26 марта 2009 года N 155 ("Нижегородские новости" N 81(4213) от 7мая 2009 года, "Нижегородские новости" N 85(4217) от 15 мая 2009года). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 22.09.2010 г. N 635) 1.3. Государственную функцию исполняет орган исполнительнойвласти Нижегородской области - комитет государственноговетеринарного надзора Нижегородской области (далее - комитет). 2. Административные процедуры 2.1. Юридическими фактами, служащими основаниями дляисполнения государственной функции являются: личное обращение гражданина в комитет с целью предварительнойзаписи на прием к должностному лицу комитета; письменное обращение гражданина в комитет посредствомпочтовой, телеграфной и факсимильной связи либо путемнепосредственной подачи должностным лицам обращения в письменномвиде при проведении ими информационных, иных публичных мероприятийс участием населения, а также на личном приеме гражданинадолжностным лицом; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 05.02.2009 г. N 37) - обращение, поступившее в комитет в форме электронногодокумента. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.05.2011 г. N 334) 2.2. Прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета, осуществляется каждую среду текущего месяца (заисключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 11.00 до13.00. Информация о месте приема, а также об установленных дляприема днях и часах размещается Интернет-сайте ПравительстваНижегородской области www.government.nnov.ru. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 05.02.2009 г.N 37) 2.2.1. Прием граждан в комитете проводит председателькомитета, его заместитель и иные должностные лица, уполномоченныепредседателем комитета. 2.2.2. Прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета, осуществляется на основании предварительной записи каждуюсреду текущего месяца (за исключением нерабочих выходных ипраздничных дней) с 11.00 до 13.00 . (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.05.2011 г. N 334) 2.2.3.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 05.02.2009 г. N 37) 2.2.4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 05.02.2009 г. N 37) 2.2.5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 05.02.2009 г. N 37) 2.2.6. Председатель комитета, его заместитель или иныедолжностные лица, уполномоченные председателем комитета, проводятличный прием граждан в служебных кабинетах либо в специальноотведенном помещении по адресу комитета. 2.2.7. Прием граждан осуществляется при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. 2.2.8. Содержание устного обращения заносится в карточкуличного приема (приложение к настоящему регламенту) (далее -карточка) гражданина. В случае, если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданинаможет быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от05.02.2009 г. N 37) По окончании личного приема карточки передаются на регистрациюгосударственному гражданскому служащему, ответственному зарегистрацию входящих документов. После регистрации учетная карточкаподшивается в соответствующее дело. 2.2.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленномнастоящим регламентом. 2.2.10. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12.12.2008 г. N 583) 2.2.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 2.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан. 2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение 3-х дней с момента поступления в комитет. Информация орегистрации обращения вводится в электронную систему учетадокументов. Обращению присваивается внутренний входящий номер. 2.3.2. Письменное обращение должно содержать: - наименование государственного органа, в адрес которогонаправляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 22.09.2010 г. N 635) - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; - контактный почтовый адрес; - изложение сути обращения; - личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии. Обращение, поступившее в комитет или должностному лицу в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Вобращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ипочтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии в письменной форме. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 04.05.2011 г.N 334) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.02.2009 г. N 37) 2.3.3. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которыхне входит в компетенцию комитета или должностного лица,направляется в течение 7-ми дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении(жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение(жалобу), о переадресации обращения (жалобы), за исключениемслучая, предусмотренного подпунктом 2.3.4.4 настоящегоадминистративного регламента. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.09.2010 г. N 635) В случае, если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственных органовили должностных лиц, копия обращения в течение 7-ми дней со днярегистрации направляется в соответствующие государственные органыили соответствующим должностным лицам. 2.3.4. Отдельные обращения граждан рассматриваются комитетом вследующем порядке: 2.3.4.1. В случае, если в письменном обращении не указаныфамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице,его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращениеподлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией. 2.3.4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. 2.3.4.3. Комитет или должностное лицо комитета при полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. 2.3.4.4. В случае, если текст письменного обращения неподдается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 2.3.4.5. В случае, если в письменном обращении гражданинасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,председатель комитета либо уполномоченное на то должностное лицокомитета вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись исключительно в комитет или одному и тому жедолжностному лицу комитета. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение. 2.3.4.6. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 2.3.4.7. Комитет или соответствующее должностное лицо комитетарассматривают по существу вновь поступившее обращение гражданина вслучае, если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан ранее, в последующем былиустранены. (Подпункт 2.3.4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 22.09.2010 г. N 635) 2.3.5. Решение об исполнении государственной функциипринимается председателем комитета или его заместителем, которыеопределяют должностное лицо, ответственное за подготовкуписьменного ответа на поступившее письменное обращение (далее -ответственное должностное лицо). 2.3.6. Ответственное должностное лицо представляет проектответа с необходимыми материалами в течение 15-ти дней председателюкомитета или его заместителю на корректирование и подпись. 2.3.7. Письменное обращение рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", председателькомитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чемна 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя,направившего обращение. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 22.09.2010 г. N 635) 2.3.8. Ответ в установленном порядке регистрируется.Информация об ответе вводится в электронную систему учетадокументов. Ответу присваивается исходящий номер. 2.3.9. Письменный ответ на обращение подписываетсяпредседателем комитета либо уполномоченным на то должностным лицоми направляется заявителю по почтовому адресу, указанному вобращении. Ответ на обращение, поступившее в комитет или должностномулицу в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении . (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 04.05.2011 г. N 334) 2.4. Председатель комитета, его заместитель или иныеответственные должностные лица комитета несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка исполнениягосударственной функции, определенных настоящим административнымрегламентом, решения, действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.09.2010 г. N 635) Персональная ответственность должностных лиц закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 2.5. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением(жалобой) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе исполнения государственной функции лично илинаправить письменное или в форме электронного документа обращение(жалобу) по адресу: г.Н.Новгород, ул.Ветеринарная, д.3. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области от 22.09.2010 г.N 635; от 04.05.2011 г. N 334) График работы комитета: понедельник-четверг: 9.00-18.00 пятница: 9.00-17.00 обеденный перерыв: 13.00-13.48 суббота, воскресенье - выходные дни Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящегоадминистративного регламента можно также по адресу электроннойпочты - official@vetnadzor.kreml.nnov.ru, либо по телефону - 8(831) 433-65-29. 2.5.1.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 12.12.2008 г. N 583) 2.5.2. Комитет: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 04.05.2011 г. N 334) принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.3.4настоящего административного регламента; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 04.05.2011 г. N 334) уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 04.05.2011 г. N 334) 2.6. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходеисполнения государственной функции, действия (бездействие)должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции,в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящемудолжностному лицу или в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.09.2010 г. N 635) (Приложение 1 исключено - Постановление ПравительстваНижегородской области от 05.02.2009 г. N 37) Приложение к административному регламенту комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" ___________________________________________ (Ф.И.О. лица, осуществляющего прием) Краткое содержание обращения ________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ Дата и время приема __________________________ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА Фамилия, имя, отчество (при наличии)____________________________ Паспорт: серия _________ N ____________ Дата выдачи _________________ Орган, выдавший паспорт _______________________________ Домашний адрес и телефон ______________________________________ Место работы и специальность __________________________________ ____________________________________________________________ Краткое содержание беседы и вынесенное решение __________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________