Постановление Правительства Нижегородской области от 23.12.2004 № 288
О порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.12.2004 N 288 О порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 27.12.2005 г. N 322; от 10.07.2008 г. N 281; от 16.09.2008 г. N 386) В целях реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, натерритории Нижегородской области" Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения ивыплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежнойвыплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей и Положение о порядке обеспечения проездом детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области, атакже лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородскойобласти от 19.04.2006 г. N 135) 2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно приформировании областного бюджета предусматривать средства нафинансирование Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 годаN 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, натерритории Нижегородской области" на выплату ежемесячногоопекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты, а напредоставление мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг и бесплатного проезда по разделу "Социальнаяполитика". (В редакции Постановлений Правительства Нижегородскойобласти от 19.04.2006 г. N 135) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородскойобласти организовать работу по реализации Закона Нижегородскойобласти от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на территории Нижегородской области" в соответствии сутвержденными настоящим постановлением Положениями. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 17.02.2005 г.N 34) 4. Предложить ГУВД Нижегородской области, Департаментуфедеральной государственной службы занятости по Нижегородскойобласти представлять информацию органам опеки и попечительства обобстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячногоопекунского пособия, в соответствии с утвержденным Положением. 5. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Нижегородской области от01.07.2004 N 151 "О размерах ежемесячных пособий на детей,находящихся под опекой (попечительством)"; - постановление Администрации Нижегородской области от15.09.2000 N 237 "О выплате ежемесячных пособий на детей,находящихся под опекой (попечительством)". 6. Управлению общественных связей Администрации ГубернатораНижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна департамент социальной защиты населения, труда и занятостиНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 27.12.2005 г. N 322) 8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005года. 9. Органам социальной защиты населения до 1 апреля 2005 годаосуществить возмещение фактических расходов по приобретениюпроездных билетов на январь-февраль 2005 года законнымпредставителям детей (опекунам, попечителям) или учреждениям, вкоторых учащиеся находятся на полном государственном обеспечении.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от17.02.2005 г. N 34) Губернатор Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2004 N 288 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.04.2006 г. N 135; от 16.09.2008 г. N 386) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает правила назначения ивыплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежнойвыплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (далее - Закон). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.04.2006 г. N 135) II. Ежемесячное опекунское пособие и ежемесячная денежная выплата 2. Право на ежемесячное опекунское пособие на детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (далее - ежемесячноеопекунское пособие), имеют находящиеся под опекой (попечительством)в семьях граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, при следующих обстоятельствах: 2.1. Если родители ребенка неизвестны. 2.2. Если родители ребенка дали согласие на его усыновление впорядке, установленном статьей 129 Семейного кодекса РоссийскойФедерации. 2.3. Если родители ребенка не в состоянии лично осуществлятьего воспитание в связи с: - лишением или ограничением их родительских прав; - признанием в установленном порядке безвестно отсутствующимиили недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их вустановленном порядке умершими; - заболеванием, препятствующим выполнению ими родительскихобязанностей, в соответствии с определяемым ПравительствомРоссийской Федерации Перечнем заболеваний, при наличии которых лицоне может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство),взять в приемную семью; - отбыванием наказания в исправительных учреждениях илисодержанием под стражей в период следствия; - розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением отуплаты алиментов, отсутствием сведений о месте их нахождения,оформленном в установленном порядке. 2-1.Право на ежемесячное опекунское пособие на периодоформления документов, подтверждающих основания выплатыежемесячного опекунского пособия, предусмотренной пунктом 2настоящего Положения, имеют находящиеся под опекой(попечительством) в семьях граждан дети, фактически оставшиеся безпопечения родителей по причине оставления их родителями влечебно-профилактических учреждениях, при наличии акта обоставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении,составленного по форме, утвержденной федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим управление в сфереобразования. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 16.09.2008 г. N 386) 3. Выплата ежемесячного опекунского пособия осуществляется вразмере, установленном Законом. Размер ежемесячного опекунского пособия ежегодно индексируетсяна 1 января года выплаты на коэффициент, устанавливаемыйПравительством Нижегородской области с учетом индекса ростапотребительских цен, при формировании бюджета на очереднойфинансовый год. 4. Ежемесячное опекунское пособие назначается органами опеки ипопечительства на детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на основании: - заявления на назначение ежемесячного опекунского пособия суказанием способа выплаты на личный счет в отделенииСберегательного банка Российской Федерации либо иного кредитногоучреждения; - паспорта заявителя и опекаемого ребенка (для ребенка ввозрасте от 14 лет); - свидетельства о рождении ребенка; - справки о совместном проживании ребенка с опекуном(попечителем); - документов, подтверждающих факт отсутствия попечения надребенком обоих или единственного родителей (свидетельство о смертиобоих или единственного родителей, решение суда о лишении(ограничении) родительских прав, справка бюро медико-социальнойэкспертизы об инвалидности с ограничением способности к трудовойдеятельности III степени акт об оставлении ребенка влечебно-профилактическом учреждении, составленный по форме,утвержденной федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим управление в сфере образования и другие документы).(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.09.2008 г. N 386) Ежемесячное опекунское пособие назначается и выплачиваетсяопекуну (попечителю) до достижения подопечным возраста шестнадцатилет. По достижении подопечным возраста шестнадцати лет выплатаежемесячного опекунского пособия может быть продлена наподопечного, не достигшего возраста восемнадцати лет, на период: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 16.09.2008 г. N 386) - до 1 сентября года окончания обучения подопечного вобразовательном учреждении независимо от формы обучения (очной,вечерней, заочной и других), а также типа, вида и ведомственнойпринадлежности образовательного учреждения при наличии документа,подтверждающего непредоставление подопечному полногогосударственного обеспечения в данном учреждении, и при отсутствиифакта трудоустройства; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 16.09.2008 г. N 386) - установления подопечному категории "ребенок-инвалид"; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 16.09.2008 г. N 386) - невозможности трудоустройства подопечного в связи сотсутствием рабочих мест или иных оснований, лишающих впервыеищущих работу возможности ее получить. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 16.09.2008 г. N 386) Документами, подтверждающими эти обстоятельства, являются: - справка об обучении в образовательном учреждении(представляется в органы опеки и попечительства 2 раза в течениекалендарного года - в период с 1 по 15 марта и с 1 по 15 октября);(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.09.2008 г. N 386) - заключение бюро медико-социальной экспертизы об инвалидностиребенка; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 16.09.2008 г. N 386) - справка службы занятости о постановке на учет(представляется в органы опеки и попечительства ежеквартально). 5. Ежемесячное опекунское пособие назначается со дня смертиродителей либо вступления в силу решения суда о лишенииродительских прав обоих или единственного родителя, либо другихобстоятельств, в соответствии с которыми над ребенкомустанавливается опека (попечительство), но не более чем за шестьмесяцев до дня принятия решения органом местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства). 6. Решение о назначении ежемесячного опекунского пособияпринимается в 10-дневный срок с момента обращения опекуна(попечителя) со всеми необходимыми документами и оформляетсяраспоряжением органа местного самоуправления. Решение должно содержать дату начала и дату прекращениявыплаты ежемесячного опекунского пособия. Решение об отказе в назначении денежных средств на опекаемого(подопечного) может быть обжаловано опекуном (попечителем) всудебном порядке. 7. Выплата ежемесячного опекунского пособия производитсяорганами социальной защиты населения на основании копии личногодела (далее - выплатное дело). Выплатное дело формируется органамиопеки и попечительства и передается в органы социальной защитынаселения по акту приема-передачи не позднее, чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения органом местного самоуправления оназначении опекунского пособия. Выплатное дело должно содержать копии документов,поименованных в пункте 4 настоящего Положения, а также копииправовых актов органа местного самоуправления об установлении опеки(попечительства) и назначении ежемесячного опекунского пособия. Выплатное дело хранится в органах социальной защиты населенияв течение 10 лет. 8. Выплата ежемесячного опекунского пособия производится непозднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которыйпроизводится выплата, путем зачисления денежных средств на личныйсчет опекуна (попечителя) в отделении Сберегательного банкаРоссийской Федерации либо ином кредитном учреждении. 9. Выплата ежемесячного опекунского пособия прекращается последующим основаниям: - при достижении подопечным возраста шестнадцати лет, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПоложения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 16.09.2008 г. N 386) - при устройстве подопечного на полное государственноеобеспечение в учебные учреждения всех типов и видов независимо отих ведомственной принадлежности, в учреждения всех типов(воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждениясоциальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) длядетей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей; - при передаче ребенка на воспитание в приемную семью; - при усыновлении ребенка; - при трудоустройстве несовершеннолетнего; - при признании несовершеннолетнего полностью дееспособным(эмансипированным); - при освобождении, отстранении опекуна (попечителя) отисполнения своих обязанностей; - при изменении социального положения родителей(восстановление в родительских правах, розыск, освобождение ототбывания наказания и прочее) или медицинского состояния родителей(излечение). 10. При возникновении обстоятельств, влекущих за собойпрекращение выплаты ежемесячного опекунского пособия, опекун(попечитель), а также органы образования, здравоохранения, службазанятости, органы внутренних дел обязаны в 10-дневный срокизвестить об этом органы опеки и попечительства и органы социальнойзащиты населения. 11. Прекращение выплаты ежемесячного опекунского пособияпроизводится с первого числа месяца, следующего за месяцем, вкотором наступили соответствующие обстоятельства. Решение о прекращении выплаты ежемесячного опекунского пособияоформляется распоряжением органа местного самоуправления. 12. При переезде опекуна (попечителя) с опекаемым (подопечным)ребенком в пределах Нижегородской области выплата ежемесячногоопекунского пособия по прежнему месту жительства прекращается. Решение о назначении ежемесячного опекунского пособия поновому месту жительства принимается на основании личного дела смесяца, следующего за месяцем прекращения выплаты. 13. Выплата ежемесячного детского пособия органами социальнойзащиты населения прекращается при назначении ежемесячногоопекунского пособия. В случае, если ежемесячное опекунское пособие назначается запрошлое время, а за этот период была произведена выплатаежемесячного детского пособия, размер ежемесячного опекунскогопособия уменьшается на сумму полученного за этот периодежемесячного детского пособия. 14. Суммы ежемесячного опекунского пособия, излишнеперечисленные получателю вследствие представления недостоверныхдокументов, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваютсяв судебном порядке. 14. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающимся в учреждениях общедоступногосреднего (полного) общего образования после достижения ими18-летнего возраста, производится ежемесячная денежная выплата вразмере опекунского пособия для детей школьного возраста. Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, назначается органамиопеки и попечительства на основании справки об обучении лица всоответствующем учреждении, которая предоставляется в органы опекии попечительства при достижении лицом совершеннолетия. Распоряжение органа местного самоуправления о назначенииежемесячной денежной выплаты лицу из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, представляется в органысоциальной защиты населения в течение трех дней со дня принятия. Ежемесячнаяй денежнаяй выплата производится до окончанияобучения в учреждении общедоступного среднего (полного) общегообразования. Прекращение выплаты осуществляется с первого числамесяца, следующего за месяцем окончания учебного учреждения. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 19.04.2006 г. N 135) III. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 10.07.2008 г. N 281) IV. Финансирование мер социальной поддержки 17.Финансирование ежемесячного опекунского пособия,ежемесячной денежной выплаты и мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг осуществляется за счет средствобластного бюджета департаментом социальной защиты населения, трудаи занятости Нижегородской области. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 27.12.2005 г. N 322; от19.04.2006 г. N 135) 18.(Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 10.07.2008 г. N 281) 19. Органы социальной защиты населения: 19.1.(Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 10.07.2008 г. N 281) 19.2.(Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 10.07.2008 г. N 281) 19.3. Представляют в департамент социальной защиты населения,труда и занятости Нижегородской области отчеты об израсходованныхсредствах на выплату ежемесячного опекунского пособия, ежемесячнойденежной выплаты в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцемвыплаты. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 19.04.2006 г. N 135) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области N 288 от 23.12.2004 ПОЛОЖЕНИЕо порядке обеспечения проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.04.2006 г. N 135) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, за исключением обучающихся в федеральных учреждениях профессионального образования, (далее - образовательные учреждения) в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области" (далее - Закон). 2. Право на проезд предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, при необходимости использования общественного транспорта для проезда к месту учебы, а также один раз в год в каникулярный период к месту жительства и обратно к месту учебы. II. Обеспечение проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях, при необходимости использования общественного транспорта для проезда к месту учебы (включая обучение в учреждениях дополнительного образования) и при наличии транспортного сообщения до места учебы предоставляется компенсация фактических расходов на приобретение проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (за исключением такси и маршрутного такси), а в сельской местности - на автомобильный транспорт общего пользования (за исключением такси) пригородного и внутрирайонного сообщения. 4. Приобретение проездных билетов производится органами социальной защиты населения на основании заключенного контракта (договора) между органами социальной защиты населения и транспортными организациями. 5. Учет и формирование заявок о количестве учащихся, нуждающихся в обеспечении проездными билетами, осуществляется ответственными лицами общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений профессионального образования по месту учебы. Ответственные лица назначаются приказом руководителя образовательного учреждения. 6. Образовательные учреждения представляют в органы управления образованием списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении проездными билетами, в срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу, на который подаются списки. 7. Органы управления образованием представляют в органы социальной защиты общую заявку на приобретение проездных билетов для нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу, на который подается заявка. 8. Возмещение стоимости проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутного такси) и железнодорожном транспорте к месту жительства и обратно к месту учебы один раз в год в каникулярный период производится органами социальной защиты на основании заявления и документов, подтверждающих расходы на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы. Данные документы предоставляются в органы социальной защиты законным представителем ребенка (опекуном, попечителем) или учреждением, в котором учащийся находится на полном государственном обеспечении. 9. Органы социальной защиты населения заключают контракты(договоры) на приобретение проездных билетов с соответствующимитранспортными организациями. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.04.2006 г. N 135) III. Финансирование мер социальной поддержки 10. Финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных частью 8 статьи 4 Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета. 11.(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 19.04.2006 г. N 135) (Положение дополнено - Постановление ПравительстваНижегородской области от 17.02.2005 г. N 34)