Постановление Правительства Нижегородской области от 22.08.2008 № 351
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2008 года N 351 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 В связи с изменением законодательства в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Внести изменение в постановление ПравительстваНижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 "Об утвержденииПоложения о региональной службе по тарифам Нижегородской области",изложив Положение о региональной службе по тарифам Нижегородскойобласти в новой редакции согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по социально - экономическому планированию,бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А.Иванова. Губернатор В.П.Шанцев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 22 августа 2008 года N 351 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 22 августа 2008 года N 351) ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Положение) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Региональная служба по тарифам Нижегородской области(далее - Служба) создана в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 3 октября 2007 года N 129-З "О ПравительствеНижегородской области" и действует на основании настоящегоПоложения. Региональная служба по тарифам Нижегородской областиявляется органом исполнительной власти Нижегородской области вобласти государственного регулирования тарифов и уполномоченныморганом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющимпредусмотренные действующим законодательством функции порегулированию деятельности гарантирующих поставщиков. 1.2. Служба входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета вбанке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. Служба является правопреемником региональной энергетическойкомиссии Нижегородской области. 1.3. Место нахождения Службы: 603005, г. Нижний Новгород,Верхне-Волжская набережная, д. 8. Почтовый адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 1. Краткое наименование Службы: РСТ Нижегородской области. 1.4. Финансирование расходов на содержание Службыосуществляется за счет средств областного бюджета. Положение оСлужбе, структура и предельная численность работников, размерассигнований на содержание в пределах средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете, утверждаются ПравительствомНижегородской области. Служба владеет на праве оперативного управления имуществом,являющимся государственной собственностью Нижегородской области. Служба вправе выступать в качестве государственного заказчикапри размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд за счет средств областногобюджета. 1.5. Служба подчиняется Правительству Нижегородской области. Всвоей деятельности Служба непосредственно курируется заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по социально-экономическому планированию, бюджетнымотношениям и инвестиционной политике. 1.6. Правовую основу деятельности Службы составляютКонституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы и иные нормативные правовые актыфедеральных органов государственной власти, Устав Нижегородскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородскойобласти, а также настоящее Положение. 1.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, другими федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти Нижегородской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, общественными объединениями и иными организациями. 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ Основными задачами Службы являются: 2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"); государственное регулирование и контроль в электроэнергетике всоответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ"Об электроэнергетике". 2.2. Государственное регулирование тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральныйзакон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса"). 2.3. Государственное регулирование цен (тарифов) на иныетовары и услуги в рамках полномочий, предоставленных субъектамРоссийской Федерации федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2.4. Достижение баланса экономических интересов производителейи потребителей топливно-энергетических ресурсов. 2.5. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий в производственныхпроцессах. 2.6. Обеспечение организациям - производителям электрическойэнергии (мощности) независимо от организационно-правовой формыравного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности). 2.7. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов. 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ Основными функциями Службы являются: 3.1. В сфере государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию и государственного регулированияцен (тарифов) в электроэнергетике: 3.1.1. Установление цен (тарифов) на услуги по передачеэлектрической энергии по территориальным распределительным сетям врамках устанавливаемых уполномоченным федеральным органомисполнительной власти предельных (минимального и (или)максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передачеэлектрической энергии по территориальным распределительным сетям. 3.1.2. Установление тарифов на услуги по передаче тепловойэнергии. 3.1.3. Установление тарифов на тепловую энергию, заисключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, врамках устанавливаемых уполномоченным федеральным органомисполнительной власти предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на указанную тепловую энергию. 3.1.4. Установление тарифов на тепловую энергию, производимуюв режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии, в рамках устанавливаемых уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на указанную тепловую энергию. 3.1.5. Установление тарифов (цен) на электрическую энергию(мощность), производимую электростанциями, с использованием которыхосуществляется производство и поставка электрической энергии(мощности) на розничном рынке. 3.1.6. Установление тарифов (цен) на электрическую энергию(мощность), поставляемую на розничных рынках населению и инымкатегориям потребителей гарантирующими поставщиками,энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числупотребителей которых относится население, в рамках установленныхуполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных(минимального и (или) максимального) уровней регулируемых тарифов(цен), за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам. 3.1.7. Установление для территориальных сетевых организацийплаты за технологическое присоединение и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы. 3.1.8. Участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России по Нижегородской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.1.9. Представление на утверждение ПравительствуНижегородской области размера социальной нормы потребленияэлектрической энергии населением (регионального лимитаэлектроэнергии) в соответствии с действующим законодательством. 3.1.10. Согласование инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, инвестиционных программ территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3.1.11. Согласование инвестиционных программ территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти. 3.1.12. Согласование размещения объектов электроэнергетики натерритории Нижегородской области. 3.1.13. Согласование использования водных ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории Нижегородскойобласти. 3.1.14. Согласование применения кухонных электроплит в жилыхдомах, где не предусмотрено центральное отопление и горячееводоснабжение. 3.1.15. Участие в разработке и внедрении мероприятий поэнергосбережению. 3.1.16. Расчет и подготовка предложений для утвержденияПравительством Нижегородской области нормативов потреблениякоммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборовучета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3.1.17. Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов и (или) их предельных уровней. В случаях, определяемыхрегламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней, Служба может принять решение о проведенииэкспертизы сторонними организациями (физическими лицами). 3.1.18. Реализация нормативных правовых актов, направленных напоэтапное прекращение и ликвидацию перекрестного субсидирования. 3.1.19. Участие в определении объемов, источников и сроковпоступления средств для строительства и (или) модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения нужднескольких муниципальных образований на территории Нижегородскойобласти, их распределении между организациями коммунальногокомплекса заинтересованных муниципальных образований Нижегородскойобласти. 3.1.20. Представление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти обоснованных предложений об установлениипредельных (минимального и (или) максимального) уровня цен наэлектрическую энергию и цен (тарифов) на максимально доступнуюгенерирующую мощность и услуги по передаче электрической энергии потерриториальным распределительным сетям. 3.1.21. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию всоответствии с компетенцией, определенной федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.2. В сфере государственного регулирования деятельностигарантирующих поставщиков: 3.2.1. Установление сбытовых надбавок гарантирующихпоставщиков электрической энергии. 3.2.2. Участие в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков электрической энергии порядке вназначении или замене гарантирующих поставщиков, определении илиизменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков натерритории Нижегородской области. 3.2.3. Осуществление контроля за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжениянаселения. 3.2.4. Принятие решения о включении зоны деятельностиорганизации, в установленном порядке отказавшейся от статусагарантирующего поставщика или лишенной такого статуса, в зонудеятельности другого гарантирующего поставщика. 3.2.5. Реализация иных функций уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации,осуществляющего предусмотренные действующим законодательствомфункции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков. 3.3. В сфере государственного регулирования тарифов на товарыи услуги организаций коммунального комплекса: 3.3.1. Определение метода регулирования тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса. 3.3.2. Установление системы критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса. 3.3.3. Согласование производственных программ организацийкоммунального комплекса. 3.3.4. Выдача заключений на инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса, а также инициированиепересмотра представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области инвестиционнойпрограммы организации коммунального комплекса и (или) сроков еереализации. 3.3.5. Установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти для Нижегородской области, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса. 3.3.6. Публикация информации о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатахмониторинга выполнения производственных программ этих организаций. 3.3.7. Осуществление мониторинга выполнения производственныхпрограмм. 3.3.8. Привлечение соответствующих организаций для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ,проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а такжедля определения доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса. 3.3.9. Запрос у организаций коммунального комплексаинформации, предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3.3.10. Регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях: - если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких городских округов илинескольких городских, сельских поселений, расположенных натерриториях нескольких (одного) муниципальных районов(муниципального района) Нижегородской области, и потребителикаждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этойорганизации коммунального комплекса; - если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители Нижегородской области потребляют более 80процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этихорганизаций коммунального комплекса. - если потребители, обслуживаемые с использованием этих системи объектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители каждого из этих субъектов РоссийскойФедерации потребляют не более 80 процентов (в натуральномвыражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса- в границах Нижегородской области. 3.3.11. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области до принятия законаНижегородской области о бюджете на очередной финансовый годиндексов максимально возможного изменения установленных тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса с учетомнадбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса по муниципальным образованиям Нижегородской области всоответствии с предельными индексами, установленными уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 3.3.12. Подготовка предложений по предварительномусогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, утверждаемых Правительством Нижегородской областипредельных индексов по муниципальным образованиям Нижегородскойобласти тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимальногопредельного индекса, установленного уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти для Нижегородской области в порядке ипо основаниям, утверждаемым уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 3.4. В сфере государственного регулирования цен (тарифов) наиные товары и услуги: 3.4.1. Установление розничных цен на газ, реализуемыйнаселению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственниковжилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторовнежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств). 3.4.2. Определение размера специальной надбавки к тарифам науслуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям дляфинансирования программ газификации жилищно-коммунальногохозяйства. 3.4.3. Участие в разработке Правительством Нижегородскойобласти программ газификации жилищно-коммунального хозяйства. 3.4.4. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области нормативов потребления газанаселением при отсутствии приборов учета газа (нормативовпотребления коммунальных услуг в части газоснабжения) в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.4.5. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области цен на топливо твердое,топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам,управляющим организациям, товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворенияпотребностей граждан в жилье. 3.4.6. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта). 3.4.7. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствиерегулирования тарифов, за счет средств областного бюджета. 3.4.8. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным имежобластным маршрутам, включая такси (маршрутное). 3.4.9. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области тарифов на перевозкупассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и напереправах. 3.4.10. Расчет и подготовка предложений для установленияПравительством Нижегородской области предельных индексов измененияразмера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан закоммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородскойобласти. 3.5. В сфере осуществления государственного контроля: 3.5.1. Осуществление контроля за применением регулируемыхСлужбой цен (тарифов) и проведение проверок хозяйственнойдеятельности организаций, осуществляющих деятельность в сферерегулируемого ценообразования, в части обоснованности величины иправильности применения указанных цен (тарифов). 3.5.2. Отмена решений органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, принятых воисполнение переданных им в соответствии со статьей 6 Федеральногозакона "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" полномочий ипротиворечащих законодательству Российской Федерации обэлектроэнергетике или принятых с превышением предоставленной емукомпетенции в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 3.5.3. Осуществление контроля за применением территориальнымисетевыми организациями платы за технологическое присоединение и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величинуэтой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.5.4. Осуществление контроля за реализацией инвестиционныхпрограмм субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которыхучаствует государство, а также инвестиционных программтерриториальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируютсяфедеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти Нижегородской области. 3.5.5. Осуществление сбора информации об установленных тарифахи надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса. 3.5.6. Проведение проверок обоснованности установления,применения и изменения тарифов организаций коммунального комплексаи надбавок к указанным тарифам. 3.5.7. Выдача органам регулирования муниципальных образованийНижегородской области обязательных для исполнения предписаний одосрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса" тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в случае установления их науровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельныхиндексов, установленных Службой. 3.5.8. Вынесение органам регулирования муниципальныхобразований Нижегородской области обязательных для исполненияпредписаний о досрочном пересмотре установленных указаннымиорганами в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"тарифов и надбавок, а также о приведении размера платы граждан зажилое помещение и (или) размера платы граждан за коммунальныеуслуги в соответствие с предельными индексами, установленными длясоответствующего муниципального образования Нижегородской области. 3.5.9. Осуществление государственного контроля заобоснованностью установления и изменения тарифов и надбавок,указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а такжеприменением тарифов и надбавок, указанных в частях 5 и 6 статьи 4 ив части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса". 3.5.10. Осуществление государственного контроля за применениеморганами регулирования муниципальных образований Нижегородскойобласти предельных индексов изменения размера платы граждан зажилое помещение и предельных индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующегомуниципального образования Нижегородской области, в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. 3.5.11. Участие в осуществлении государственного контролядеятельности субъектов естественных монополий в порядке и пределах,установленных Правительством Российской Федерации. 3.5.12. Осуществление контроля за целевым использованиемсредств, полученных газораспределительными организациями врезультате применения специальных надбавок к тарифам на услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям дляфинансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства 3.5.13. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в сфере государственного контроля вэлектроэнергетике в соответствии с компетенцией, определеннойфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3.5.14. Осуществление в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке государственного контроля по вопросам,связанным с определением (установлением) и применением тарифов всферах деятельности субъектов естественных монополий, оказывающихуслуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах, и услуги поиспользованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы накоторые подлежат государственному регулированию и контролю всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.6. Иные функции: 3.6.1. Принятие в пределах компетенции нормативных правовыхактов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы. 3.6.2. Обобщение практики применения законодательства в сферетарифного регулирования. 3.6.3. Ведение информационной базы организаций Нижегородскойобласти, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование. 3.6.4. Осуществление полномочий федерального органаисполнительной власти в области регулирования тарифов, переданныхпо заключенному в установленном порядке соглашению. 3.6.5. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 4. ПРАВА СЛУЖБЫ Служба имеет право: 4.1. Направлять физическим и юридическим лицам обязательныедля исполнения предписания в соответствии с требованиямизаконодательства в части установления цен (тарифов) и осуществленияконтроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен(тарифов). 4.2. Принимать решения о включении в информационную базуорганизаций Нижегородской области, в отношении которыхосуществляется государственное регулирование (далее - регулируемыеорганизации), либо об исключении из нее. 4.3. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемымиорганизациями текущих отчетов о своей деятельности для определения(установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам,связанным с установлением и применением цен (тарифов). 4.4. Получать информацию о деятельности регулируемыхорганизаций от органов исполнительной власти Нижегородской областии органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области, а также от регулируемых организаций повопросам установления цен (тарифов) и осуществления контроля повопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов). 4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Службы, и для проведения мониторинга цен (тарифов), уорганизаций, в отношении которых осуществляется регулирование,органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти. 4.6. Направлять органам местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области обязательные для исполненияпредписания в части установления Службой цен (тарифов) иосуществления контроля по вопросам, связанным с установлением иприменением цен (тарифов). 4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Службы. 4.8. Создавать координационные, совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числемежведомственные, в установленной сфере деятельности. 4.9. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие припроведении проверок регулируемых организаций со специалистами иныхорганов исполнительной власти Нижегородской области иконтролирующими органами. 4.10. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 4.11. Рассматривать дела об административных правонарушениях вслучаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.12. Представлять интересы Нижегородской области по вопросам,отнесенным к компетенции Службы, в судах общей юрисдикции,арбитражных судах, иных органах государственной власти. 4.13. Издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются решения правления Службы, нормативные правовые акты идругие материалы, отнесенные к компетенции Службы. 4.14. Участвовать в разработке проектов правовых актов впределах компетенции Службы. 4.15. Реализовывать иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ 5.1. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородскойобласти по представлению заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области посоциально-экономическому планированию, бюджетным отношениям иинвестиционной политике и по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулированиятарифов. 5.2. Руководитель Службы подчиняется Губернатору Нижегородскойобласти и заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по социально-экономическомупланированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике. 5.3. В подчинении руководителя Службы находятся егозаместители, являющиеся одновременно членами правления Службы,назначаемые на должность и освобождаемые от должности ГубернаторомНижегородской области по представлению заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области посоциально-экономическому планированию, бюджетным отношениям иинвестиционной политике. 5.4. Руководитель Службы: - осуществляет общее руководство деятельностью Службы; - представляет Службу в федеральных законодательных иисполнительных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации иНижегородской области, органах местного самоуправления, а также вроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуНижегородской области и Правительству Нижегородской области проектыправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы; - представляет Правительству Нижегородской области наутверждение структуру Службы; - устанавливает обязанности работников Службы; - утверждает штатное расписание Службы в пределах средств,предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджетена содержание Службы, по согласованию с заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании,руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти - министром Правительства Нижегородской области изаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по социально-экономическому планированию,бюджетным отношениям и инвестиционной политике; - издает распорядительные акты (приказы) по Службе; - утверждает положения о структурных подразделениях Службы,должностные регламенты работников Службы; - назначает на должность и освобождает от должности работниковСлужбы, заключает с ними служебные контракты, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Службу задач и осуществление ею своих функций. 5.5. В отсутствие руководителя Службы его обязанностиисполняет заместитель руководителя Службы по экономическомуанализу, аудиту и тарифообразованию. 5.6. Для определения основных направлений деятельности Службыи принятия решений по вопросам ее компетенции образуется правлениеСлужбы в количестве не более 7 человек из числа работников Службы. В состав правления Службы входят руководитель Службы,являющийся одновременно председателем правления Службы, заместителируководителя Службы и руководители структурных подразделенийСлужбы. 5.7. Работники Службы являются государственными гражданскимислужащими Нижегородской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области о государственнойгражданской службе. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СЛУЖБЫ Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.