Закон Нижегородской области от 08.08.2008 № 98-З
Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 8 августа 2008 года N 98-З Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области (В редакции Законов Нижегородской области от 25.12.2008 г. N 196-З; от 09.09.2009 г. N 168-З; от 09.08.2011 г. N 99-З) Принят Законодательным Собранием 31 июля 2008 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в области организации,охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далеетакже - ООПТ) регионального и местного значения в целях сохраненияуникальных и типичных природных комплексов и объектов,достопримечательных природных образований, объектов растительного иживотного мира, их генетического фонда, изучения естественныхпроцессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния,экологического воспитания населения. Статья 2. Законодательство Нижегородской области об особоохраняемых природных территориях Законодательство Нижегородской области об ООПТ основывается насоответствующих положениях Конституции Российской Федерации,Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Обособо охраняемых природных территориях"), иных федеральных законови нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаНижегородской области и состоит из настоящего Закона и принимаемыхв соответствии с ним законов Нижегородской области и иныхнормативных правовых актов органов государственной властиНижегородской области. Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) особо охраняемые природные территории - участки земли,водной поверхности и воздушного пространства над ними, гдерасполагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особоеприродоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное иоздоровительное значение, которые изъяты решениями органовгосударственной власти полностью или частично из хозяйственногоиспользования и для которых установлен режим особой охраны; 2) природно-заповедный фонд Нижегородской области -государственные природные заповедники, в том числе государственныеприродные биосферные заповедники, государственные природныезаказники, памятники природы, национальные парки, дендрологическиепарки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемыетерритории, природные объекты, имеющие особое природоохранное,научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,оздоровительное и иное ценное значение, расположенные на территорииНижегородской области; 3) режим охраны особо охраняемых природных территорий -перечень запрещенных (ограниченных) и допустимых видовхозяйственной и иной деятельности на территории особо охраняемыхприродных территорий, устанавливаемый в целях защиты особоохраняемых природных территорий в целом, природных комплексов и ихкомпонентов, отдельных объектов охраны от неблагоприятныхантропогенных воздействий, влекущих за собой нарушение ихсохранности, деградацию или уничтожение; 4) схема развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий Нижегородской области - перечень находящихся в стадиипроектирования и вновь выявленных уникальных природных объектов итерриторий Нижегородской области, подлежащих отнесению кприродно-заповедному фонду, утверждаемый ПравительствомНижегородской области. Статья 4. Категории особо охраняемых природных территорий 1. С учетом особенностей режима ООПТ на территорииНижегородской области различаются следующие категории ООПТрегионального значения: 1) природные парки; 2) государственные природные заказники; 3) памятники природы; 4) дендрологические парки и ботанические сады; 5) лечебно-оздоровительные местности и курорты. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерациилечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться ООПТрегионального или местного значения. 3. В соответствии с законодательством Российской ФедерацииПравительство Нижегородской области и органы местногосамоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ. Глава 2. Полномочия органов государственной властиНижегородской области и органов местного самоуправления в областиорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородскойобласти в области организации, охраны и использования особоохраняемых природных территорий К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской областив области организации, охраны и использования ООПТ относятся: 1) принятие законов Нижегородской области и иных нормативныхправовых актов, регулирующих отношения в области организации,охраны и использования ООПТ; 2) осуществление контроля за исполнением законов Нижегородскойобласти, регулирующих отношения в области организации, охраны ииспользования ООПТ; 3) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области. Статья 6. Полномочия Правительства Нижегородской области вобласти организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий 1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в областиорганизации, охраны и использования ООПТ относятся: 1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношенияв области организации, охраны и использования ООПТ, а такжеконтроль за их исполнением; 2) разработка, утверждение и реализация областных целевыхпрограмм в области организации, охраны и использования ООПТ; (Вредакции Закона Нижегородской области от 25.12.2008 г. N 196-З) 3) определение уполномоченного органа исполнительной властиНижегородской области в области организации, охраны и использованияООПТ (далее - уполномоченный орган); 4) принятие решений об образовании ООПТ региональногозначения, утверждение положений (паспортов) об ООПТ региональногозначения; 5) установление иных категорий ООПТ регионального значения всоответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природныхтерриториях"; 6) принятие решений о резервировании земель, которыепредполагается объявить ООПТ, и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности; 7) государственное управление и государственный контроль вобласти организации и функционирования ООПТ регионального значения; 8) ведение государственного кадастра ООПТ региональногозначения; 9) направление представления в Правительство РоссийскойФедерации для учреждения национального парка на территорииНижегородской области; 10) определение подчиненности, порядка финансирования дирекции(администрации) ООПТ регионального значения в порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 11) осуществление охраны ООПТ регионального значения,находящихся в ведении Правительства Нижегородской области, впорядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области; 12) утверждение такс и методик исчисления размера ущерба,причиненного природным объектам и комплексам, находящимся вграницах ООПТ регионального значения; 13) предъявление исков о возмещении вреда, причиненногоприродным объектам и комплексам в границах ООПТ в результатенарушения законодательства в области охраны окружающей среды; 14) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. 2. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные вчасти 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственноПравительством Нижегородской области или уполномоченным органом. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в областиорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий В соответствии с законодательством Российской Федерации кполномочиям органов местного самоуправления в области организации,охраны и использования ООПТ относятся: 1) установление категорий ООПТ местного значения всоответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природныхтерриториях"; 2) принятие решений об образовании ООПТ местного значения впорядке, определенном настоящим Законом; 3) утверждение границ и режима охраны ООПТ местного значения; 4) представление в Правительство Нижегородской областипредложения о признании территории лечебно-оздоровительнойместностью или курортом местного значения; 5) осуществление управления и контроля в области организации ифункционирования ООПТ местного значения; 6) ведение государственного кадастра ООПТ местного значения; 7) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. Глава 3. Организация, охрана и обеспечение функционированияособо охраняемых природных территорий Статья 8. Право собственности на особо охраняемые природныетерритории регионального и местного значения 1. ООПТ регионального значения, расположенные на территорииНижегородской области, являются собственностью Нижегородскойобласти. 2. ООПТ местного значения являются собственностьюмуниципальных образований. 3. Содержание права государственной собственности на ООПТ, втом числе на находящиеся на них природные комплексы и объекты,устанавливается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексомРоссийской Федерации, если иное не следует из Федерального закона"Об особо охраняемых природных территориях". 4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,которые расположены в границах ООПТ регионального и местногозначения, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны инесут за его нарушение административную, уголовную и инуюустановленную законом ответственность. Статья 9. Резервирование земель для создания особо охраняемыхприродных территорий 1. Все ООПТ учитываются при разработке территориальныхкомплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации всеООПТ учитываются при разработке документов территориальногопланирования Нижегородской области и муниципальных образований,лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоениялесов. 3. Правительство Нижегородской области на основании принятыхсхем развития и размещения ООПТ или территориальных схем охраныприроды принимает решения о резервировании земель, которыепредполагается объявить ООПТ, и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности. 4. В целях обеспечения сохранности земельных участков,рекомендованных к охране в качестве различных ООПТ, а также вновьвыявленных территорий, нуждающихся в дополнительном обследовании напредмет целесообразности организации ООПТ, на период проведения ихобследования, оформления необходимой документации, ее согласованияи утверждения Правительством Нижегородской области ведется переченьпотенциальных ООПТ Нижегородской области. Статья 10. Охранные зоны и охранные округа особо охраняемыхприродных территорий 1. В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенныхвоздействий на прилегающих к ним участках земли и водногопространства могут создаваться охранные зоны или округа срегулируемым режимом хозяйственной деятельности. Размеры охранныхзон не нормируются, а устанавливаются в каждом конкретном случаеисходя из целей обеспечения сохранности ООПТ. Режим охраны вграницах охранных зон и охранных округов ООПТ устанавливается припринятии решения о создании охранных зон и охранных округов ООПТ. 2. Решения о создании охранных зон ООПТ принимаются в том жепорядке, что и решения о создании самих ООПТ. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерациипорядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны иособенности режима их функционирования определяются ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Нижегородской области. Статья 11. Государственный кадастр особо охраняемых природныхтерриторий 1. В соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственный кадастр ООПТ включает в себя сведения о статусеэтих территорий, об их географическом положении и границах, режимеособой охраны этих территорий, природопользователях,эколого-просветительской, научной, экономической, исторической икультурной ценности. 2. Государственный кадастр ООПТ ведется в целях оценкисостояния природно-заповедного фонда, определения перспективразвития сети данных территорий, повышения эффективностигосударственного контроля за соблюдением соответствующего режима, атакже учета данных территорий при планированиисоциально-экономического развития Нижегородской области. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственный кадастр ООПТ ведется в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 25.12.2008 г. N 196-З) Статья 12. Порядок образования особо охраняемых природныхтерриторий местного значения 1. ООПТ местного значения образуются по предложениям органовгосударственной власти Нижегородской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в области охраныокружающей среды, органов местного самоуправления, юридических лиц,граждан и общественных объединений. 2. Предложение об образовании ООПТ местного значениянаправляется в орган местного самоуправления для принятия решенияоб образовании ООПТ местного значения или об отказе в принятиитакого решения. 3. Предложение об образовании ООПТ местного значения должносодержать следующие материалы: 1) пояснительная записка о необходимости образования ООПТместного значения; 2) проект положения (паспорта) с указанием предлагаемойкатегории ООПТ местного значения; 3) графические материалы предполагаемой ООПТ местного значения(а при необходимости и ее охранной зоны или охранного округа) суказанием границ, данными по категориям земель, формамсобственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторамземельных участков; 4) материалы комплексного экологического обследования участковтерриторий, обосновывающие придание этим территориям правовогостатуса ООПТ местного значения; 5) согласование уполномоченного органа по материаламкомплексного экологического обследования участков территорий,обосновывающим придание этим территориям правового статуса ООПТместного значения. 4. Предложение об образовании ООПТ местного значенияотклоняется только в случае, если: (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 04.03.2011 г. N 46-З) 1) требования к содержанию предложения об образовании ООПТместного значения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, невыполнены; 2) предложение об образовании ООПТ местного значения несоответствует утвержденной градостроительной документациимуниципального образования. Статья 13. Упразднение особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения 1. ООПТ регионального и местного значения упраздняются вслучае утраты их особого природоохранного, научного, культурного,эстетического, рекреационного, оздоровительного значения.Упразднение ООПТ по другим основаниям не допускается. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 04.03.2011 г. N 46-З) 2. Решение об упразднении ООПТ регионального и местногозначения принимается соответственно Правительством Нижегородскойобласти и органом местного самоуправления на основании материаловкомплексного экологического обследования ООПТ и заключенияуполномоченного органа. Статья 14. Реорганизация особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения 1. Реорганизацией ООПТ регионального и местного значенияявляется изменение их границ, режима, категории, значения. 2. Реорганизация ООПТ регионального и местного значенияосуществляется на основании утвержденной ПравительствомНижегородской области схемы развития и размещения ООПТ вНижегородской области, результатов инвентаризации ООПТ, а также попредложениям органов государственной власти Нижегородской области,федеральных органов исполнительной власти в области охраныокружающей среды, органов местного самоуправления, юридических лиц,граждан и общественных объединений. 3. Предложения о реорганизации ООПТ регионального значениянаправляются на рассмотрение уполномоченного органа. Предложения ореорганизации ООПТ местного значения направляются на рассмотрениеорганов местного самоуправления. 4. Решения о реорганизации ООПТ принимаются в том же порядке,что и решения об образовании таких территорий. Статья 15. Участие граждан и юридических лиц в организации,охране и функционировании особо охраняемых природных территорий 1. В соответствии с законодательством Российской Федерацииграждане и юридические лица, а также общественные объединения ирелигиозные организации вправе оказывать содействие органамгосударственной власти, органам местного самоуправления игосударственным организациям в осуществлении мероприятий поорганизации, охране и функционированию ООПТ, в том числе имеютправо: 1) получать от органов государственной власти, органовместного самоуправления и государственных организаций информацию осостоянии ООПТ и перспективах развития сети ООПТ; 2) проводить в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке общественную экологическую экспертизу; 3) обращаться в органы государственной власти и органыместного самоуправления с предложениями о создании новых ООПТ иустановлении охранных зон или охранных округов ООПТ; 4) осуществлять общественный контроль за состоянием исоблюдением режима охраны ООПТ в соответствии с действующимзаконодательством; 5) по согласованию с органами государственной власти иорганами местного самоуправления, администрациями ООПТ и другимигосударственными организациями, в ведении которых находятся ООПТ,проводить мероприятия по охране и обеспечению функционированияООПТ; 6) осуществлять иные, предусмотренные законодательством права. 2. Органы государственной власти Нижегородской области приосуществлении своих полномочий в области организации, охраны,обеспечения функционирования, контроля за состоянием и соблюдениемрежима охраны ООПТ учитывают предложения граждан и юридических лиц. Статья 16. Финансовое обеспечение организации, охраны иобеспечения функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального значения 1. Финансовое обеспечение организации, охраны и обеспеченияфункционирования ООПТ регионального значения осуществляется за счетсредств областного бюджета и других не запрещенных закономисточников. 2. Средствами ООПТ регионального значения, которыми онираспоряжаются в установленном порядке, являются все средства,получаемые дирекциями (администрациями) данных ООПТ региональногозначения: 1) в счет возмещения ущерба, причиненного в результатедеятельности физических и юридических лиц; 2) от рекреационной, рекламно-издательской и инойдеятельности, не противоречащей задачам ООПТ; 3) в порядке безвозмездной помощи от физических и юридическихлиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций; 4) иные средства, полученные в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. Статья 17. Организация охраны территорий особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения 1. Охрана территорий ООПТ регионального и местного значенияосуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актамиНижегородской области. 2. Правительство Нижегородской области и органы местногосамоуправления могут осуществлять охрану территорий ООПТрегионального и местного значения через специально созданные дляэтой цели структурные подразделения, наделенные соответствующимиполномочиями. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об экологическойэкспертизе" проектная документация объектов, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагаетсяосуществлять на землях ООПТ регионального и местного значения,подлежит государственной экологической экспертизе. Статья 17-1. Организация охраны лесов, расположенных на земляхособо охраняемых природных территорий регионального значения, отпожаров 1. Охрана лесов, расположенных на землях ООПТ региональногозначения, от пожаров включает в себя выполнение мер пожарнойбезопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. 2. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях ООПТрегионального значения, осуществляется в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным закономот 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 09.08.2011 г. N 99-З) Глава 4. Особенности правового регулирования создания и охранытерриторий особо охраняемых природных территорий региональногозначения Статья 18. Особенности правового регулирования создания иохраны территорий природных парков 1. Природные парки, расположенные на территории Нижегородскойобласти, являются природоохранными рекреационными учреждениями,находящимися в ведении Правительства Нижегородской области,территории (акватории) которых включают в себя природные комплексыи объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическуюценность, и предназначены для использования в природоохранных,просветительских и рекреационных целях. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерациирешение об образовании природных парков принимает ПравительствоНижегородской области по представлению федеральных органовисполнительной власти в области охраны окружающей среды. 3. Создание природных парков, связанное с изъятием земельныхучастков или водных пространств, используемых дляобщегосударственных нужд, осуществляется ПравительствомНижегородской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4. На территориях природных парков устанавливаются различныережимы особой охраны и использования в зависимости от экологическойи рекреационной ценности природных участков. 5. На территориях природных парков могут быть выделеныприродоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иныефункциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурныхкомплексов и объектов. 6. На территориях природных парков запрещается деятельность,влекущая за собой изменение исторически сложившегося природноголандшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических ирекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержанияпамятников истории и культуры. 7. В границах природных парков могут быть запрещены илиограничены виды деятельности, влекущие за собой снижениеэкологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности ихтерриторий. 8. С природными парками согласовываются вопросысоциально-экономической деятельности юридических лиц, расположенныхна территориях природных парков и их охранных зон, а также проектыразвития населенных пунктов. 9. В соответствии с законодательством Российской Федерацииконкретные особенности, зонирование и режим каждого природногопарка определяются положением об этом природном парке, утверждаемымПравительством Нижегородской области по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти в области охраны окружающей среды исоответствующими органами местного самоуправления. Статья 19. Особенности правового регулирования создания иохраны территорий государственных природных заказниковрегионального значения 1. Государственными природными заказниками объявляютсятерритории (акватории), имеющие особое значение для сохранения иливосстановления природных комплексов или их компонентов иподдержания экологического баланса. 2. Объявление территории государственным природным заказникомдопускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей,владельцев и собственников земельных участков. 3. Государственные природные заказники могут иметь различныйпрофиль, в том числе быть: 1) комплексными (ландшафтными) - предназначенными длясохранения и восстановления природных комплексов (природныхландшафтов); 2) биологическими (ботаническими и зоологическими) -предназначенными для сохранения и восстановления редких иисчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов вхозяйственном, научном и культурном отношениях; 3) палеонтологическими - предназначенными для сохраненияископаемых объектов; 4) гидрологическими (болотными, озерными, речными) -предназначенными для сохранения и восстановления ценных водныхобъектов и экологических систем; 5) геологическими - предназначенными для сохранения ценныхобъектов и комплексов неживой природы. 4. Задачи и особенности режима особой охраны конкретногогосударственного природного заказника регионального значенияопределяются Правительством Нижегородской области при принятиирешения о создании этого государственного природного заказника. 5. Государственные природные заказники регионального значениянаходятся в ведении Правительства Нижегородской области ифинансируются за счет средств областного бюджета и других незапрещенных законом источников. 6. Для обеспечения функционирования государственных природныхзаказников регионального значения создаются их администрации.Структура, подчиненность и порядок финансирования администрациизаказника определяются в каждом конкретном случае ПравительствомНижегородской области. 7. Решение об образовании государственных природных заказниковрегионального значения принимает Правительство Нижегородскойобласти по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления. 8. На территориях государственных природных заказниковпостоянно или временно запрещается или ограничивается любаядеятельность, если она противоречит целям создания государственныхприродных заказников или причиняет вред природным комплексам и ихкомпонентам. 9. С целью сохранения типичных биоценозов, редких видовживотных и растений, восстановления экологического равновесия,устойчивости и способности к саморегуляции всех природныхкомплексов в заказниках могут выделяться особо защитные участки идругие функциональные зоны, отличающиеся более строгим, чем на всейтерритории заказника, режимом охраны. Статья 20. Особенности правового регулирования создания иохраны территорий памятников природы регионального значения 1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные вэкологическом, научном, культурном и эстетическом отношенияхприродные комплексы, а также объекты естественного и искусственногопроисхождения. 2. Объявление территории памятником природы допускается как сизъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев исобственников земельных участков. 3. Памятники природы регионального значения находятся введении Правительства Нижегородской области. 4. Решение об образовании памятников природы региональногозначения принимает Правительство Нижегородской области. 5. Создание памятников природы, связанное с изъятием земельныхучастков или водных пространств, используемых дляобщегосударственных нужд, осуществляется постановлениемПравительства Нижегородской области. 6. На территориях памятников природы и их охранных зонзапрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушениесохранности памятников природы. 7. Задачи и особенности режима охраны конкретного памятникаприроды определяются его паспортом, который утверждается в том жепорядке, в котором принимается решение об организации памятникаприроды. Паспорт на памятник природы разрабатывается в соответствиис Типовым положением о памятниках природы в Нижегородской области. Статья 21. Особенности правового регулирования создания иохраны территорий дендрологических парков и ботанических садоврегионального значения 1. Дендрологические парки и ботанические сады являютсяприродоохранными учреждениями, в задачи которых входит созданиеспециальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия иобогащения растительного мира, а также осуществление научной,учебной и просветительской деятельности. Территориидендрологических парков и ботанических садов предназначаются толькодля выполнения их прямых задач, при этом земельные участкипередаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическимпаркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским илиобразовательным учреждениям, в ведении которых находятсядендрологические парки и ботанические сады. 2. Находящиеся на балансе дендрологических парков иботанических садов здания, сооружения и помещения приватизации неподлежат. 3. Решение об образовании дендрологических парков иботанических садов регионального значения принимает ПравительствоНижегородской области. 4. На территориях дендрологических парков и ботанических садовзапрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением ихзадач и влекущая за собой нарушение сохранности флористическихобъектов. 5. Территории дендрологических парков и ботанических садовмогут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: 1) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке,определенном дирекциями дендрологических парков или ботаническихсадов; 2) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют тольконаучные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов,а также специалисты других научно-исследовательских учреждений; 3) административную. 6. Задачи, научный профиль, особенности правового положения,организационное устройство, особенности режима особой охраныконкретного дендрологического парка или ботанического садаопределяются положением о нем, которое утверждается ПравительствомНижегородской области. Положение о конкретном дендрологическомпарке или ботаническом саде разрабатывается в соответствии сТиповым положением о дендрологических парках и ботанических садах вНижегородской области. Статья 22. Особенности правового регулирования создания иохраны территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального значения 1. В соответствии с законодательством Российской Федерациитерритории, пригодные для организации лечения и профилактикизаболеваний, а также отдыха населения и обладающие природнымилечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, лечебныйклимат, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены клечебно-оздоровительным местностям. 2. Отнесение территорий к лечебно-оздоровительным местностям икурортам осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 3. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются вцелях их рационального использования и обеспечения сохранения ихприродных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. 4. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортовзапрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести кухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов,обладающих лечебными свойствами. В целях сохранения природныхфакторов, благоприятных для организации лечения и профилактикизаболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительныхместностей и курортов организуются округа санитарной илигорно-санитарной охраны. Для лечебно-оздоровительных местностей икурортов, где природные ресурсы относятся к недрам (минеральныеводы, лечебные грязи), устанавливаются округа горно-санитарнойохраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраныявляется границей лечебно-оздоровительной местности или курорта. 5. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной)охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей икурортов регионального и местного значения, утверждаютсяПравительством Нижегородской области. 6. В соответствии с законодательством Российской Федерации всоставе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется дотрех зон. На территории первой зоны запрещаются проживание и все видыхозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных сисследованиями и использованием природных лечебных ресурсов влечебных и оздоровительных целях при условии примененияэкологически чистых и рациональных технологий. На территории второй зоны запрещаются размещение объектов исооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитиемсферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ,загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы иприводящих к их истощению. (В редакции Закона Нижегородской областиот 07.04.2009 г. N 33-З) На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещениепромышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, атакже на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейсязагрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и ихистощением. (В редакции Закона Нижегородской области от 07.04.2009г. N 33-З) 7. Обеспечение установленного режима санитарной(горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне -пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями,землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами. 8. Контроль и надзор за обеспечением санитарной(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляетуполномоченный орган в пределах своей компетенции. Глава 5. Ответственность за нарушение режима особо охраняемыхприродных территорий и возмещение вреда, причиненного особоохраняемым природным территориям Статья 23. Ответственность за нарушение режима особоохраняемых природных территорий Нарушение установленного режима охраны ООПТ, их охранных зон,охранных округов или иных правил охраны и использования окружающейсреды и природных ресурсов на территории ООПТ и их охранных зон илиохранных округов влечет за собой ответственность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 24. Возмещение вреда, причиненного природным объектам икомплексам в границах особо охраняемых природных территорий Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границахООПТ регионального значения, подлежит возмещению в соответствии сустановленными в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области таксами иметодиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическимзатратам на восстановление или возмещение причиненного ущерба. Глава 6. Заключительные положения Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Нижегородской области от 27 марта 1998 года N 118-З"Об особо охраняемых природных территориях"; 2) Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 178-З"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об особоохраняемых природных территориях"; 3) Закон Нижегородской области от 30 ноября 2006 года N 138-З"О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об особоохраняемых природных территориях"; 4) Закон Нижегородской области от 3 мая 2007 года N 41-З "Овнесении изменения в статью 13 Закона Нижегородской области "Обособо охраняемых природных территориях". Статья 26. Переходные положения 1. Нормативные правовые акты Нижегородского областного Советанародных депутатов и Законодательного Собрания Нижегородскойобласти в области организации, охраны и использования ООПТ,принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяются вчасти, не противоречащей федеральному законодательству изаконодательству Нижегородской области, и действуют до принятияПравительством Нижегородской области в пределах полномочий,установленных настоящим Законом, нормативных правовых актов,регулирующих отношения в данной области. 2. Внесение изменений Законодательным Собранием Нижегородскойобласти в нормативные правовые акты Нижегородской области в областиорганизации, охраны и использования ООПТ, принятые Нижегородскимобластным Советом народных депутатов и Законодательным СобраниемНижегородской области до вступления в силу настоящего Закона,допускается в целях приведения указанных актов в соответствие сфедеральным законодательством и законодательством Нижегородскойобласти. (Статья дополнена - Закон Нижегородской областиот 09.09.2009 г. N 168-З) Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 8 августа 2008 года N 98-З