Постановление Главы города Нижнего Новгорода г.Нижнего Новгорода от 02.04.2008 № 1406
Об утверждении положений о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода
Глава администрации города Нижнего Новгорода
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.04.2008 N 1406
Об утверждении положений о муниципальных комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав города Нижнего Новгорода
На основании Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Закона Нижегородской области от 03.11.2006 N134-3 "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по созданию и организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав", Закона Нижегородскойобласти от 26.10.2006 N 121 "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N159-З), постановления Правительства Нижегородской области от02.02.2007 N 37 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защитеих прав в Нижегородской области" (в редакции от 28.11.2007 N 439) ив целях обеспечения эффективного взаимодействия и координацииорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде:
1. Утвердить:
1.1. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации городаНижнего Новгорода (приложение N1).
1.2. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрацииАвтозаводского района города Нижнего Новгорода (приложение N 2).
1.3. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Канавинскогорайона города Нижнего Новгорода (приложение N 3).
1.4. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинскогорайона города Нижнего Новгорода (приложение N 4).
1.5. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Московскогорайона города Нижнего Новгорода (приложение N 5).
1.6. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрацииНижегородского района города Нижнего Новгорода (приложение N 6).
1.7. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Приокскогорайона города Нижнего Новгорода (приложение N 7).
1.8. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Советскогорайона города Нижнего Новгорода (приложение N 8).
1.9. Положение о муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовскогорайона города Нижнего Новгорода (приложение N 9).
2. Управлению по обеспечению деятельности главы города(Павлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода посоциальным вопросам, вице-мэра Беспалову Т.Н.
Исполняющий обязанности С.В.Гладышев
Приложение N1
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации города Нижнего Новгорода (далее-комиссия), порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановленияПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия является постоянно действующим межведомственнымколлегиальным органом системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) вгороде Нижнем Новгороде.
1.3. Состав комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель комиссии назначается постановлением главыадминистрации города Нижнего Новгорода.
1.5. Заместитель председателя комиссии назначаетсяпредседателем комиссии при администрации города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1.Осуществление мер, предусмотренных действующимзаконодательством, по взаимодействию с органами и учреждениямисистемы профилактики безнадзорности и правонарушений на территориигорода Нижнего Новгорода.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с учреждениями и органами системыпрофилактики, общественными и религиозными организациями иобъединениями, прошедшими в установленном порядке государственнуюрегистрацию, иными организациями и гражданами по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции Комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществляет взаимодействие с Комиссиями приадминистрациях районов города Нижнего Новгорода, комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородскойобласти.
3.1.2.Осуществляет меры, предусмотренные действующимзаконодательством, по координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода повопросам выявления и устранения причин безнадзорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.3. Создает комплексную систему профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних.
3.1.4. Содействует несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.5. Изучает и анализирует деятельность органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
3.1.6. Выявляет и пресекает случаи жестокого обращения снесовершеннолетними, вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений и антиобщественных деяний.
3.1.7. Оказывает Комиссиям при администрациях районов городаНижнего Новгорода организационно-методическую помощь, анализируетих деятельность, обобщает и распространяет положительные результатыработы.
3.1.8. Осуществляет меры по организации формирования и веденияединой электронной базы данных по детям и семьям, находящимся всоциально-опасном положении Комиссиями при администрациях районовгорода Нижнего Новгорода.
3.1.9. Принимает меры и готовит информацию по представлениям,информационным письмам прокуратуры города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4. Права Комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. В пределах своей компетенции запрашивать и получать оторганов государственной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления, организаций необходимые для осуществлениясвоих полномочий сведения.
4.1.2. Привлекать в установленном порядке на заседанияКомиссии специалистов для подготовки информационных и методическихматериалов.
4.1.3. Разрабатывать и организовывать мероприятия поприоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.5. Приглашать на свои заседания для получения информации иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц,специалистов и граждан.
4.1.6. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.7. Создавать рабочие группы по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии.
4.1.8. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
4.1.9. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, ихродителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.10. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.11. Иные права в соответствии с действующимзаконодательством.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладает правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией, назначает заместителяпредседателя Комиссии.
Председатель представляет Комиссию при администрации городаНижнего Новгорода на заседаниях Комиссии при ПравительствеНижегородской области.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии замещает председателяв его отсутствие или по его поручению.
5.1.4. Правовое, организационное, информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляет сектор пообеспечению деятельности Комиссии.
5.1.5. Ответственный секретарь Комиссии является начальникомсектора по обеспечению деятельности Комиссии и осуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при ПравительствеНижегородской области.
5.1.6. Материально-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет управление делами администрации городадепартамента организационно-кадровой работы администрации городаНижнего Новгорода.
5.2. Планирование работы Комиссии:
5.2.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний иформирует план работы по профилактике безнадзорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,защите их прав на календарный год.
5.2.2. Предложения в проект плана работы Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода на очередной год вносятсячленами Комиссии, руководителями органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,другими заинтересованными органами и организациями не позднее 1декабря текущего года. Предложения в план работы представляются вписьменной форме (и на электронном носителе) с указаниемнаименования вопроса и обоснованием необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
5.2.3. План работы Комиссии утверждается на заседанииКомиссии.
5.2.4. План работы Комиссии рассылается в органы и учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
5.2.5. Контроль за формированием плана и его выполнениемвозлагается на ответственного секретаря Комиссии.
5.3. Подготовка и порядок проведения заседаний Комиссии:
5.3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал.
5.3.2. Комиссия может проводить выездные заседания.
5.3.3. Ответственному секретарю Комиссии не позднее чем за 15дней до даты проведения заседания представляются следующиематериалы:
информационно-аналитическая справка по рассматриваемомувопросу;
тезисы выступления основного докладчика;
проект решения Комиссии по рассматриваемому вопросу суказанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения.
5.3.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членовКомиссии с повесткой заседания за неделю до дня заседания.
5.3.5. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрениезаседания Комиссии (предложения в проект постановления Комиссии ссоответствующими приложениями, информационно-справочнымиматериалами и их электронной версией), представляются учреждениямии органами системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по запросу ответственного секретаря Комиссии.
5.3.6. Решение о снятии вопроса или изменении срока егорассмотрения принимает председатель Комиссии на основаниимотивированного предложения ответственного секретаря или членаКомиссии (в письменной форме), представленного не позднее чем за 5дней до заседания Комиссии.
5.3.7. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются секретарем Комиссии по прибытии на заседание.
5.3.8. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов.
5.3.9. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании.
5.3.10. Вопросы на заседаниях Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой.
5.3.11. По предложению членов Комиссии или решениюпредседателя на заседании могут рассматриваться дополнительныевопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативногорешения.
5.3.12. В ходе заседания члены Комиссии имеют право:
вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
получать от докладчиков и выступающих в пренияхдополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решения.
5.3.13. Проект решения после голосования членов Комиссии можетбыть:
принят во внесенной редакции;
принят с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлен на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не принят.
5.3.14. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для исполнения всеми органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,находящимися на территории города Нижнего Новгорода. В решенииуказываются конкретные мероприятия, их сроки исполнения,ответственные за их выполнение должностные лица.
5.3.15. Контроль за исполнением решений Комиссии и поручений,содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляетответственный секретарь Комиссии.
5.3.16. Копия решения направляется ответственным секретаремКомиссии исполнителям в течение 10 календарных дней со дня егопринятия.
Приложение N 2
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Автозаводского района города Нижнего
Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Автозаводского района городаНижнего Новгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки ипроведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается постановлением главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Автозаводского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Автозаводского района города Нижнего Новгорода повопросам выявления и устранения причин безнадзорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Автозаводского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территорииАвтозаводского района города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Автозаводского района города НижнегоНовгорода и осуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Автозаводского района городаНижнего Новгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Автозаводского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииАвтозаводского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Автозаводского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N 3
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Канавинского района города НижнегоНовгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведениязаседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Канавинского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Канавинского района города Нижнего Новгорода по вопросамвыявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Канавинского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территории Канавинскогорайона города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Канавинского района города Нижнего Новгородаи осуществляет:
- подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Канавинского района городаНижнего Новгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Канавинского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииКанавинского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Канавинского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N 4
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Ленинского района города НижнегоНовгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведениязаседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Ленинского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Ленинского района города Нижнего Новгорода по вопросамвыявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Ленинского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территории Ленинскогорайона города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода иосуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Ленинского района города НижнегоНовгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Ленинского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииЛенинского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Ленинского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
- поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N 5
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрации Московского района города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Московского района города НижнегоНовгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведениязаседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Московского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Московского района города Нижнего Новгорода по вопросамвыявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Московского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территории Московскогорайона города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Московского района города Нижнего Новгородаи осуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Московского района города НижнегоНовгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Московского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииМосковского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Московского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N 6
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Нижегородского района города Нижнего
Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Нижегородского района городаНижнего Новгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки ипроведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Нижегородского района города Нижнего Новгорода повопросам выявления и устранения причин безнадзорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территорииНижегородского района города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Нижегородского района города НижнегоНовгорода и осуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Нижегородского района городаНижнего Новгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Нижегородского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииНижегородского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Нижегородского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
-в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N7
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Приокского района города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Приокского района города НижнегоНовгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведениязаседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Приокского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Приокского района города Нижнего Новгорода по вопросамвыявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Приокского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территории Приокскогорайона города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Приокского района города Нижнего Новгорода иосуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Приокского района города НижнегоНовгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Приокского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииПриокского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Приокского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N8
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации Советского района города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Советского района города НижнегоНовгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведениязаседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Советского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Советского района города Нижнего Новгорода по вопросамвыявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Советского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территории Советскогорайона города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Советского района города Нижнего Новгорода иосуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Советского района города НижнегоНовгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Советского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииСоветского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Советского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
Приложение N9
к постановлению главы администрации города
от 02.04.2008 N 1406
Положение
о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок и организациюдеятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Сормовского района города НижнегоНовгорода (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведениязаседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской областиот 26.10.2006 N121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородскойобласти от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав" (в редакции от 22.11.2007 N 159-З), постановлениемПравительства Нижегородской области от 02.02.2007 N37 "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти" (в редакции от 28.11.2007 N 439), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой администрации города НижнегоНовгорода.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением городскойДумы города Нижнего Новгорода.
1.4. Председатель Комиссии назначается главой администрациигорода Нижнего Новгорода.
1.5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Сормовского района города Нижнего Новгорода.
1.6. Комиссия имеет соответствующие бланки со своимнаименованием.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.2. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
2.1.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, атакже выявление и устранение причин, им способствующих.
2.1.4. Взаимодействие с общественными объединениями ирелигиозными организациями, прошедшими в установленном порядкегосударственную регистрацию, иными организациями и гражданами повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.1.5. Осуществление иных задач в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Основные функции комиссии
3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:
3.1.1. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Сормовского района города Нижнего Новгорода по вопросамвыявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних.
3.1.2. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите ихправ и законных интересов.
3.1.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.4. Выработка согласованных подходов и организацияразработки мероприятий по приоритетным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних.
3.1.5. Осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациивопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики.
3.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии представлений,информационных писем прокуратуры района, города Нижнего Новгорода иНижегородской области по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
3.1.7. Формирование и ведение единой электронной базы данныхпо детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.
3.1.8. Осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права комиссии
4.1. Комиссия вправе:
4.1.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики натерритории Сормовского района города Нижнего Новгорода.
4.1.2. В пределах своей компетенции запрашивать и получатьсведения, необходимые для осуществления своих полномочий, оторганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправленияи организаций.
4.1.3. Приглашать на свои заседания для получения информациипо рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан.
4.1.4. Вносить предложения в органы государственной властиНижегородской области, органы местного самоуправления, организациипо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или законных представителей вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области.
4.1.6. В пределах своей компетенции принимать правовые акты повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.
4.1.7. Осуществлять защиту и восстановление прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины,способствующие безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетними.
4.1.8. Рассматривать представления образовательных учрежденийоб исключении несовершеннолетних, не получивших основного общегообразования, из образовательных учреждений и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.9. Рассматривать в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасныедеяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность.
4.1.10. Осуществлять полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.11. Осуществлять подготовку материалов, представляемых всуд по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, предусмотренным Законодательством РоссийскойФедерации.
4.1.12. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам,связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних.
4.1.13. Организовывать и проводить мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов.
4.1.14. Оказывать помощь в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.15. Обеспечивать применение мер воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей вслучаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации.
4.1.16. Посещать в установленном порядке учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляосуществления мер по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, атакже обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.
4.1.17. Иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
5. Организация работы комиссии
5.1. Общие положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации города Нижнего Новгорода.
5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на неезадач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса,подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на территории Сормовскогорайона города Нижнего Новгорода и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя Комиссии, назначаемыйпредседателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальнымслужащим администрации Сормовского района города Нижнего Новгородаи осуществляет:
подготовку и представление председателю и членам Комиссииматериалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;
сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;
учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
ведение делопроизводства Комиссии;
представляет сведения о результатах работы Комиссии заотчетный период по установленной форме в Комиссию при администрациигорода Нижнего Новгорода;
подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, главыадминистрации города Нижнего Новгорода, председателя Комиссии приадминистрации города Нижнего Новгорода, иных запросов;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.
6. Планирование работы комиссии
6.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формируетплан работы по профилактике беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очереднойгод вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики, другими заинтересованными органами иорганизациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения вплан работы представляются в письменной форме с указанием:наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения;должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.
6.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после утверждения рассылается ворганы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних района.
6.5. Контроль за формированием и выполнением плана работыКомиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
7. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
7.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже двух раз в месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение и представлениематериалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственныйсекретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить выездные заседания совместно сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Сормовского района города НижнегоНовгорода.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 7 дней до дня заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещаетсяпрокурор района.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии(предложения в проект решения Комиссии с соответствующимиприложениями, информационно-справочными материалами и ихэлектронной версией), представляются учреждениями и органамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Сормовского района по запросу ответственногосекретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из повестки дня заседанияили изменении срока его рассмотрения принимает председатель наосновании мотивированного предложения ответственного секретаря илииного члена Комиссии (в письменной форме), представленного непозднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании,регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии назаседание.
7.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений голоспредседателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии рассматриваются всоответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии или решению председателяна заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, непредусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативногорешения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии при администрацииСормовского района имеют право:
вносить предложения по повестке дня заседания и порядкуработы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительныеразъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в форме постановления ииной форме (представление, ходатайство) и является обязательным дляисполнения всеми органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящимися натерритории Сормовского района города Нижнего Новгорода. Впостановлении указываются мероприятия, сроки их исполнения, а такжедолжностные лица, ответственные за их выполнение, и иные сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области.
7.15. Проекты решений после голосования членов Комиссии могутбыть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или)изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительногоизучения, согласования;
не приняты.
7.16. Копия постановления направляется ответственнымсекретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней содня его принятия.
7.17. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять решение о проведении закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение заседания Комиссии по материаламоб административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Представления, направленные комиссией
8.1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов, Комиссия направляетпредставления в органы и учреждения системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики в течение месяца со дня получения представления должнырассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранениюнарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних
9.1. Комиссия ведет персональный учет несовершеннолетних,проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных,занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не работающих и необучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которыхпроводится индивидуальная профилактическая работа, принимаетрешение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует еговыполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в соответствующие органы иучреждения с указанием конкретной формы устройстванесовершеннолетнего:
в орган образования - для устройства в образовательныеучреждения, учреждения профессионального начального образования,образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей;
в орган социальной защиты населения - для устройства вспециализированные учреждения для несовершеннолетних;
в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения илилечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотическихсредств, психотропных или одурманивающих веществ;
в орган занятости населения - для оказания помощи втрудоустройстве, получении специальности;
в орган опеки и попечительства - для выбора формыжизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.
10. Учет материалов комиссии
10.1. Учетная документация о деятельности Комиссии хранится уответственного секретаря Комиссии.
10.2. В Комиссии ведется учет:
-поступивших материалов, дел об административныхправонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений,другой документации;
исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств,представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
протоколов об административных правонарушениях, составленныхчленами Комиссии;
иных материалов, относящихся к компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые Комиссией:
заявление несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей), иных лиц;
представления органов и учреждений системы профилактики;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры;
ходатайство работодателя, учреждений образования;
сообщения граждан;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области.