Распоряжение Правительства Нижегородской области от 07.03.2008 № 316-р
Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 марта 2008 года N 316-р Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2008 году В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодьяна территории Нижегородской области, своевременного проведенияпротивопаводковых мероприятий по защите населения, жилых,хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых води сохранения нормальной экологической обстановки на территорииНижегородской области: 1. Комитету охраны природы и управления природопользованиемНижегородской области осуществить меры по предотвращениюнегативного воздействия вод и ликвидации его последствий, для чего: - уточнить реестр территорий, подверженных негативномувоздействию вод; - разработать план мероприятий по предупреждению негативноговоздействия вод на водных объектах Нижегородской области ипредставить его на утверждение комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области 17 марта 2008 года; - совместно с департаментом Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Приволжскому федеральному округу иглавным управлением МЧС России по Нижегородской областиорганизовать проверки состояния потенциально-опасныхгидротехнических сооружений, принять меры по их подготовке кпропуску половодья; в срок до 1 апреля 2008 года провестикорректировку перечня потенциально опасных гидротехническихсооружений Нижегородской области. 2. Министерству здравоохранения Нижегородской областипредусмотреть наличие запаса медицинских и лекарственных средств, втом числе препаратов, необходимых для иммунизации и фагированиянаселения по эпидемиологическим показаниям. 3. Комитету государственного ветеринарного надзораНижегородской области усилить контроль за выполнениемветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов органами местного самоуправления,руководителями организаций, в ведении которых находятсясибиреязвенные захоронения, попадающие в зоны возможногозатопления. 4. Министерству финансов Нижегородской области обеспечитьфинансирование расходов на проведение противопаводковых мероприятийпо безаварийному пропуску весеннего половодья на территорииНижегородской области в пределах средств, предусмотренных на этицели в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 5. Рекомендовать главам муниципальных образованийНижегородской области в рамках своих полномочий: - разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий,организовать их выполнение; - уточнить зоны возможного затопления и организоватьпостоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой и паводковойобстановки; - усилить контроль за безопасностью людей при эксплуатацииледовых переправ, особенно на стадии окончания эксплуатации,осуществить мероприятия по выявлению мест несанкционированногообразования ледовых переправ, ограничению движения по ним, выставивна них аншлаги и запрещающие знаки; - проверить состояние и при необходимости провести комплексинженерных мероприятий по усилению водозащитных дамб в наиболееуязвимых местах; - организовать проверку состояния иловых площадок,навозохранилищ, полигонов складирования бытовых и промышленныхотходов, нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированных свалок,складов ядохимикатов и пестицидов, расположенных в водоохранныхзонах; - проверить исправность шлюзовых и водосбросных механизмов нагидротехнических сооружениях (далее - ГТС), находящихся всобственности муниципальных образований Нижегородской области, принеобходимости организовать их ремонт; - готовность гидротехнических сооружений к пропуску весеннегополоводья принять до 1 апреля 2008 года по акту; - до наступления устойчивых отметок уровня воды на водоемахорганизовать дежурные бригады и их дежурство на ГТС. Проверитьналичие зафиксированных отметок нормального и предельно-допустимогогоризонта воды на сооружениях водохранилищ; - обеспечить закрепление всех имеющихся на территориисоответствующих муниципальных образований Нижегородской области ГТСза собственниками или передачу их в эксплуатацию на правахоперативного управления или хозяйственного ведения, сдачу в аренду,организовать их безопасную эксплуатацию в период весеннегополоводья, при необходимости осуществить сработку уровней прудов иводохранилищ, вплоть до их опорожнения; - провести комплекс мер по подготовке населения к экстреннойэвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведениякаждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действийпо ним; - подготовить районы (пункты) эвакуации населения исельскохозяйственных животных и маршруты выдвижения к ним,проработать вопросы обеспечения эвакуируемых теплом,продовольствием, медикаментами, кормами; - распространить среди населения, проживающего в зонахвозможного затопления, памятки по правилам безопасного поведения впериод прохождения паводка с извлечениями из Требований охраныжизни людей на воде, утвержденных постановлением ПравительстваНижегородской области от 14 мая 2005 года N 120, устанавливающихправила безопасного поведения на воде и меры безопасности на льду,о действиях при оповещении о возможном затоплении и эвакуации изопасной зоны, принимаемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области мерах поминимизации последствий (смягчению риска) прохождения паводка, атакже имеющихся в распоряжении и готовности сил и средств; - на подходах к водоемам, особенно в местах массового ловарыбы, установить предупреждающие аншлаги о запрете выхода на лед; - создать в необходимых объемах и номенклатуре запасыматериально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидациювозможных чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечениянаселения; - запретить эксплуатацию неорганизованных ледовых переправ нареках Нижегородской области; - заготовить материалы (песок, грунт, бут, щебень и др.) длясооружения дамб и водоотводов, складировать их в доступных местах; - провести инвентаризацию и учет всех плавательных средств,определить порядок их применения в возможных зонах чрезвычайныхситуаций; - произвести расчет и подготовить к эксплуатации в паводковыхусловиях дорожную, землеройную, водооткачивающую и другую технику,создать из нее нештатные аварийно-спасательные команды постояннойготовности; - проверить и подготовить к работе систему оповещениянаселения, обеспечить надежное доведение информации до населения,попадающего в зону возможного затопления (подтопления); - усилить производственный лабораторный контроль за качествомпитьевой воды, подаваемой населению централизованными системамиводоснабжения и децентрализованными источниками; - организовать ежедневный осмотр участков водопроводных иканализационных сетей, расположенных в зонах возможного подтопленияи затопления; - подготовить альтернативное водообеспечение бутилированнойпитьевой водой, машинами и питьевыми цистернами для подвозкипитьевой воды в случае необходимости; - обеспечить бесперебойное снабжение реагентами и соблюдениетехнических регламентов водоподготовки при эксплуатацииводопроводных очистных сооружений, очистке стоков и эксплуатацииканализационных очистных сооружений; - обратить особое внимание на обеспечение сельского населенияводой гарантированного качества, обеспечение обеззараживание водыдецентрализованных систем водоснабжения (каптажей, скважин,общественных колодцев) и благоустройство прилегающей территории; - организовать контроль за ежедневным вывозом твердых бытовыхотходов с придомовых территорий и их санитарным содержанием; - провести работы по укреплению имеющихся на территориимуниципальных образований Нижегородской области сибиреязвенныхзахоронений, исключающие попадание возбудителя сибирской язвы вводные объекты. 6. Предложить: 6.1. Государственному учреждению "Главное управлениеавтомобильных дорог Нижегородской области" организовать проверкуготовности водопропускных сооружений, мостов на дорогах общегопользования Нижегородской области, принять меры по их очистке,ремонту, дополнительному укреплению в целях обеспечениябезаварийного пропуска паводковых вод. 6.2. Департаменту Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Приволжскому федеральному округу: - в срок до 17 марта 2008 года составить перечень наиболееопасных и аварийных ГТС на территории Нижегородской области ипредставить его в комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНижегородской области; - по результатам проверок гидротехнических сооружений, на ГТС,не отвечающих требованиям безопасности, выдать предписания об ихсработке или об устранении нарушений. 6.3. Межрегиональному территориальному управлениютехнологического и экологического надзора Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскомуфедеральному округу (далее - межрегиональному территориальномууправлению технологического и экологического надзора Ростехнадзорапо ПФО): - предложить руководителям организаций в пределахНижегородской области, эксплуатирующих магистральные нефте- игазопроводы, электрические сети, газовые сети, гидротехническиесооружения, поднадзорные межрегиональному территориальномууправлению технологического и экологического надзора Ростехнадзорапо ПФО, издать приказы, которыми утвердить планы-графики поорганизации противопаводковых мероприятий; - до 1 апреля 2008 года организовать в пределах Нижегородскойобласти целевые проверки готовности к паводку ГТС на организациях,поднадзорных межрегиональному территориальному управлениютехнологического и экологического надзора Ростехнадзора по ПФО,результаты проверки представить в комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области. 6.4. Главному управлению внутренних дел Нижегородской области: - организовать контроль за деятельностью населенияНижегородской области в местах традиционного подъезда (подхода) кводоемам для ловли рыбы в период паводка; - организовать и обеспечить сопровождение большегрузнойтехники с плавающими и другими средствами к месту проведения работпо заявкам Главного управления МЧС России по Нижегородской области. 6.5. Нижегородскому центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды с региональными функциями Верхне-Волжскогомежрегионального территориального управления по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды: - обеспечить представление в комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Нижегородской области прогнозов паводковой обстановкии информации о гидрологических процессах на водных объектахобласти; - довести до уровня достаточности количество водомерных иметеорологических постов, обеспечить их необходимым оборудованием,средствами связи и организовать подготовку к практическимдействиям; - подготовить информацию о ледовой обстановке и участкахвозможных ледовых заторов на реках Нижегородской области. 6.6. Верхне-Волжскому бассейновому водному управлениюобеспечить пропуск весеннего половодья через гидроузлы Рыбинского,Горьковского и Чебоксарского водохранилищ с учетом решениямежведомственной оперативной группы по регулированию режимов работыводохранилищ Волжско-Камского каскада. 6.7. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека по Нижегородской области: - провести комплекс санитарно-гигиенических ипротивоэпидемиологических мероприятий, направленных напредупреждение заболевания населения, попадающего в зонузатопления, острыми кишечными инфекциями; - в период прохождения паводка усилить контроль засоответствием нормативам объектов централизованного идецентрализованного водоснабжения населения. 6.8. ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", ОАО"Верхневолжские магистральные нефтепроводы" провести обследованиесостояния и готовности к пропуску паводка подводных переходовмагистральных трубопроводов через реки Нижегородской области. Иметьв готовности силы и средства для ликвидации возможных чрезвычайныхситуаций. 6.9. ОАО "Нижновэнерго", Нижегородскому филиалу ОАО"ВолгаТелеком" организовать обследование линий электропередач исвязи, привести их в готовность к безаварийному пропуску паводка.Обеспечить контроль состояния коммуникаций в период весеннегополоводья. 6.10. Командующему 22 гвардейской общевойсковой армией создатьдва отряда по ликвидации последствий весеннего половодья синженерной и плавающей техникой и оснащением для подрыва иликвидации возможных ледовых заторов на основных рекахНижегородской области. 6.11. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области: - провести проверку системы оповещения рабочей группы комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Нижегородской области; организоватьтренировки по ее сбору и организации работы в Центре управления вкризисных ситуациях; - организовать подготовку сил и средств к действиям пооказанию помощи и спасению людей в зонах затопления; - организовать проведение совместных рейдов и патрулированийсотрудниками ГИМС МЧС РФ, органами ГИБДД и дорожными службами пообеспечению безопасности людей на ледовых переправах; - осуществлять координацию действий и оперативное управлениепротивопаводковыми мероприятиями, сбор и обобщение информации опаводковой обстановке в области через центр мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций (тел. 434-25-12, факс433-58-36); - организовать проверку готовности к пропуску весеннегополоводья наиболее подверженных затоплению районов Нижегородскойобласти; - предусмотреть выделение денежных средств для финансированияработ по предупреждению попадания нефтепродуктов в реки Кудьма,Волга от места аварии на нефтепродуктопроводе Альметьевск - НижнийНовгород ОАО "Средневолжский транснефтепродукт" в Кстовском районеи ликвидации последствий возможной чрезвычайной ситуации. 7. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном собрании С.А.Потапова. Губернатор В.П. Шанцев