Постановление Правительства Нижегородской области от 04.12.2007 № 450
Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Защита государственных интересов Нижегородской области в делах о банкротстве и...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2007 года N 450 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.11.2011 г. N 966 Об утверждении административного регламента министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Защита государственных интересов Нижегородской области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородскойобласти от 16 ноября 2006 года N 999-р "О создании в составеминистерства государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области отдела по делам о банкротстве",постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля2006 года N 50 "Об утверждении Положения о министерствегосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти", в целях реализации Федерального закона от 26 октября 2002года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области по исполнению государственной функции "Защитагосударственных интересов Нижегородской области в делах обанкротстве и в процедурах банкротства". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 04.12.2007 N 450 Административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Защита государственных интересов Нижегородской области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Административный регламент министерства государственногоимущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Защита государственных интересовНижегородской области в делах о банкротстве и в процедурахбанкротства" (далее - Регламент) включает в себя исполнениеследующих административных процедур: 1.1. Представление интересов Нижегородской области в делах обанкротстве и в процедурах банкротства как кредитора по денежнымобязательствам. 1.2. Представление мнений органов исполнительной властиНижегородской области для их учета при определении позицииФедеральной налоговой службы и ее территориальных налоговых органовв ходе процедур банкротства. 1.3. Взаимодействие с органами исполнительной властиНижегородской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти и органами местного самоуправления. 1.4. Организация совещаний, рабочих групп. 1.5. Заключение соглашений о взаимодействии. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции 2. Исполнение государственной функции по защитегосударственных интересов Нижегородской области в делах обанкротстве и в процедурах банкротства, осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: 2.1. Конституция Российской Федерации. 2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 2.3. Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)". 2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерациикак кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства". 2.5. Постановление Правительства Нижегородской области от 20февраля 2006 года N 50 "Об утверждении Положения о министерствегосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти". 2.6. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16ноября 2006 года N 999-р "О создании в составе министерствагосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти отдела по делам о банкротстве". Органы, участвующие в исполнении государственной функции 3. Защита государственных интересов Нижегородской области вделах о банкротстве и в процедурах банкротства осуществляетсяминистерством государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области (далее - Мингосимущество). Почтовый адрес для направления документов и обращений вМингосимущество: 603022, Нижегородская область, г. Нижний Новгород,ул. Малая Ямская, д. 78. Информация об исполняемой Мингосимуществом государственнойфункции предоставляется непосредственно в помещенияхМингосимущества, а также по телефону, электронной почте,посредством ее размещения на интернет-сайте Мингосимущества(http://miono.nnov.ru). Телефоны: - приемной руководителя Мингосимущества - (8312) 434-51-28; - отдел по делам о банкротстве - (8312) 433-93-82, 437-09-12. Место нахождения Мингосимущества: 603022, Нижегородскаяобласть, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78. Часы работы Мингосимущества: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 17.00 суббота - воскресенье выходные дни II. Административные процедуры Порядок представления интересов Нижегородской области как кредитора по денежным обязательствам 4. Порядок представления интересов Нижегородской области каккредитора по денежным обязательствам направлен на обеспечениесогласованных действий органов исполнительной власти Нижегородскойобласти при подготовке и подаче Мингосимуществом в арбитражный судзаявления о признании банкротом должника по денежным обязательствамперед бюджетом Нижегородской области, а также при объединении ипредставлении требований Нижегородской области по денежнымобязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. 5. В случае неисполнения должником требований по денежнымобязательствам перед бюджетом Нижегородской области в размере,установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)", органы исполнительной властиНижегородской области и иные администраторы доходов бюджетаНижегородской области, не ранее чем через 30 календарных дней, ноне позднее чем через 60 календарных дней с даты направленияисполнительного документа о взыскании задолженности судебномуприставу-исполнителю и его копии должнику, направляют в адресМингосимущества уведомление о наличии задолженности по денежнымобязательствам, а также надлежащим образом заверенные копии: 5.1. документов, подтверждающих возникновение обязательствдолжника перед бюджетом Нижегородской области (договоры, актыприема-передачи и т.п.); 5.2. документов, подтверждающих наличие и размер задолженностипо данным обязательствам, в том числе расчетов указаннойзадолженности с раздельным указанием сумм основного долга подоговору, пеням и штрафам, а также периодов просрочки; 5.3. документов, подтверждающих основания возникновениязадолженности, в том числе требования (претензии) к должнику обуплате не внесенных в срок платежей и т.д.; 5.4. вступивших в законную силу решений арбитражного суда; 5.5. документов, подтверждающих направление исполнительногодокумента в службу судебных приставов и его копии должнику. 6. Мингосимущество не позднее 15 календарных дней с датыполучения необходимых для подготовки заявления документов,указанных в пункте 5 настоящего Регламента, вносит в план заседанийМежведомственной комиссии по предупреждению банкротства предприятийи организаций в Нижегородской области (далее - Межведомственнаякомиссия) в соответствии с действующим законодательством вопрос оразработке и утверждении мер по восстановлению платежеспособности. 7. Для рассмотрения Межведомственной комиссией вопроса оразработке и утверждении мер по восстановлению платежеспособностиМингосимущество запрашивает у Министерства финансов Нижегородскойобласти информацию о задолженности должника по денежнымобязательствам перед бюджетом Нижегородской области и об органахисполнительной власти и государственных учреждениях Нижегородскойобласти, являющихся кредиторами должника. Срок исполнения запроса министерством финансов Нижегородскойобласти не должен превышать 10 рабочих дней с даты получениязапроса. 8. Если органы исполнительной власти Нижегородской областиимеют требования к должнику по денежным обязательствам передбюджетом Нижегородской области, то Мингосимущество запрашивает уних документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Регламента. Мингосимущество вправе запросить дополнительную информацию,необходимую для представления в деле о банкротстве требований кдолжнику по денежным обязательствам перед бюджетом Нижегородскойобласти. Органы исполнительной власти Нижегородской области не позднее5 рабочих дней с даты получения запроса представляют вМингосимущество запрашиваемые документы. 9. Мингосимущество уведомляет должника о месте и временипроведения заседания Межведомственной комиссии и предлагает непозднее чем за 5 дней до заседания представить план (программу)финансового оздоровления, подготовленный в соответствии сМетодическими рекомендациями по составлению плана (программы)финансового оздоровления, утвержденными Приказом МинпромэнергоРоссии и Минэкономразвития России от 25 апреля 2007 года N 57/134. При представлении должником плана (программы) финансовогооздоровления Мингосимущество готовит заключение о целесообразности(нецелесообразности) его реализации с учетом полученных мнений ипредложений органов исполнительной власти Нижегородской области иорганов местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области. По ходатайству должника Мингосимущество при условиипредставления необходимых документов и информации участвует вподготовке плана (программы) финансового оздоровления. 10. Подготовка и направление заявлений о признании должникабанкротом: 10.1. Если Межведомственной комиссией не будут разработаны иутверждены меры по восстановлению платежеспособности должника, тоМингосимущество готовит заявление о признании должника банкротом инаправляет его в арбитражный суд в течение 5 рабочих дней со дняпроведения заседания Межведомственной комиссии. 10.2. В отношении отсутствующих должников Мингосимуществоподает заявление о признании должника банкротом только в случаеналичия средств, необходимых для финансирования процедурыбанкротства отсутствующего должника. 11. В случае разработки и утверждения Межведомственнойкомиссией мер по восстановлению платежеспособности должникаМингосимущество откладывает подачу заявления на срок, необходимыйдля реализации мер по восстановлению платежеспособности должника. Мингосимущество осуществляет контроль за сроками реализациимер по восстановлению платежеспособности должника и в случае ихнесоблюдения сообщает об этом председателю Межведомственнойкомиссии. 12. Если процедура банкротства введена по заявлениюконкурсного кредитора или должника, Мингосимущество осуществляетдействия по запросу документов и информации, предусмотренныепунктами 7 и 8 настоящего Регламента. 13. При получении документов, предусмотренных пунктами 5 и 8настоящего Регламента, Мингосимущество в установленномзаконодательством о банкротстве порядке предъявляет требованияНижегородской области к должнику и уведомляет о результатахпогашения заявленных требований соответствующий органисполнительной власти Нижегородской области. 14. По запросу Мингосимущества органы исполнительной властиНижегородской области, являющиеся кредиторами по денежнымобязательствам, участвуют в судебных заседаниях по рассмотрениюобоснованности требований Нижегородской области и обоснованностивключения указанных требований в реестр требований кредиторов.Порядок взаимодействия и учета мнения органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства 15. Мингосимущество в течение 5 рабочих дней с даты получениянеобходимых для подготовки заявления о признании должника банкротомдокументов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, направляетв орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющийрегулирование отрасли экономики, к которой относится должник, атакже в орган местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области запрос о представлении мнения оцелесообразности (нецелесообразности) инициирования процедурыбанкротства. 16. В целях обеспечения учета мнения органов исполнительнойвласти Нижегородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области при определениипозиции для участия в собрании кредиторов, в повестку дня котороговнесен вопрос о выборе процедуры банкротства, Мингосимуществонаправляет запрос о представлении мнения органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего регулирование отраслиэкономики, к которой относится должник, а также органа местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области вотношении применения процедур банкротства и хода процедурыбанкротства. 17. Мингосимущество проводит анализ полученных мнений органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющегорегулирование отрасли экономики, к которой относится должник, атакже органа местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области в отношении применения процедур банкротства ихода процедуры банкротства. 18. В целях представления Федеральной налоговой службе и еетерриториальным органам мнения в отношении применения процедурбанкротства и хода процедуры банкротства при определении позициифедеральных органов исполнительной власти, Мингосимуществонаправляет запрос о представлении мнения органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего регулирование отраслиэкономики, к которой относится должник, и направляет полученноемнение в Федеральную налоговую службу и ее территориальные органы. 19. Мингосимущество с целью взаимодействия с органамиисполнительной власти Нижегородской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской областивправе: а) планировать и реализовывать совместные мероприятия; б) обмениваться информацией; в) создавать комиссии и рабочие группы; г) консультировать по вопросам применения и реализациизаконодательства о несостоятельности (банкротстве). 20. Органы исполнительной власти Нижегородской области и иныеадминистраторы доходов бюджета Нижегородской области представляют вМингосимущество сведения о задолженности и уплаченных платежах вбюджет Нижегородской области ежеквартально до 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в отношении каждого изэкономически и социально значимых предприятий и организаций вНижегородской области, государственного унитарного предприятияНижегородской области и открытого акционерного общества с долейакций Нижегородской области. 21. Для проведения анализа финансово-экономического состоянияпредприятий и организаций рекомендуется органам местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской областипредставлять в Мингосимущество сведения по начисленным и уплаченнымплатежам в бюджет соответствующих муниципальных образованийежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,в отношении каждого из экономически и социально значимыхпредприятий и организаций в Нижегородской области, государственногоунитарного предприятия Нижегородской области и открытогоакционерного общества с долей акций Нижегородской области. Взаимодействие Мингосимущества с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти 22. В целях реализации своих полномочий Мингосимуществовзаимодействует со следующими территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти: а) Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородскойобласти (по согласованию); б) Управлением Федеральной регистрационной службы поНижегородской области (по согласованию); в) Территориальным управлением Федерального агентства поуправлению федеральным имуществом по Нижегородской области (посогласованию); г) Управлением Федеральной службы судебных приставов поНижегородской области (по согласованию). 23. Взаимодействие Мингосимущества с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти осуществляется наосновании запросов и соглашений. 24. Мингосимущество с целью взаимодействия с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти вправе: а) планировать и реализовывать совместные мероприятия; б) обмениваться информацией, необходимой для реализацииполномочий органов исполнительной власти и предоставляемой вустановленном порядке; в) создавать комиссии и рабочие группы; г) осуществлять иные действия, предусмотренные совместнымисоглашениями. Взаимодействие Мингосимущества с правоохранительными органами 25. Мингосимущество, в случае получения информации идокументов, свидетельствующих о неправомерных действиях(бездействиях) руководителей организаций, арбитражных управляющих,направляет в правоохранительные органы соответствующие заявлениядля проверки и привлечения к ответственности виновных лиц. Взаимодействие с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и арбитражными управляющими 26. Мингосимущество с целью взаимодействия с саморегулируемымиорганизациями арбитражных управляющих и арбитражными управляющимивправе: а) планировать и реализовывать совместные мероприятия; б) обмениваться информацией, необходимой для реализацииполномочий Мингосимущества и арбитражных управляющих ипредоставляемой в установленном порядке; в) создавать комиссии и рабочие группы. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения административного регламента, и принятых решений 27. Обжалование действий (бездействия) должностных лицМингосимущества, решений по итогам мероприятий по защитегосударственных интересов Нижегородской области в делах обанкротстве и в процедурах банкротства осуществляется вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.