Постановление Правительства Нижегородской области от 13.08.2007 № 288
Об установлении категорий особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения и утверждении Типовых положений о них
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2007 года N 288
Об утверждении Типового положения о территориях охраняемого
ландшафта регионального значения в Нижегородской области
и Типового положения об охраняемых объектах природного комплекса
населенных пунктов регионального значения
в Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 09.11.2009 г. N 803;
от 05.04.2010 г. N 175; от 03.10.2014 № 668;
от 29.10.2015 № 703)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 марта
1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",
статьями 4, 6 Закона Нижегородской области от 8 августа 2008 года N
98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской
области", в целях обеспечения сохранения и восстановления природных
комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса
Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции
Постановлений Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 г.
N 803; от 05.04.2010 г. N 175)
1. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской
области от 03.10.2014 № 668)
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Решение о создании территории охраняемого ландшафта, об
изменении
режима их особой охраны принимается Правительством
Нижегородской области по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а
также с федеральными органами исполнительной власти в области
обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что
в границах территории охраняемого ландшафта будут находиться земли
и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 03.10.2014 № 668)
2.2. Типовое положение об охраняемых объектах природного
комплекса населенных пунктов регионального значения в Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 09.11.2009 г. N 803)
3. Уполномоченному органу исполнительной власти Нижегородской
области в области организации, охраны и использования особо
охраняемых природных территорий при разработке положений о
конкретных территориях охраняемого ландшафта и паспортов на
конкретные охраняемые объекты природного комплекса населенных
пунктов руководствоваться Типовыми положениями о них. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 г.
N 803)
4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 09.11.2009 г. N 803)
И.о. Губернатора В.А. Иванов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13.08.2007 N 288
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИЯХ ОХРАНЯЕМОГО ЛАНДШАФТА
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 28.05.2008 г. N 214; от 09.11.2009 г. N 803;
от 29.10.2015 № 703)
1. Общие положения
1.1. Территории охраняемого ландшафта регионального значения в
Нижегородской области (далее - территории охраняемого ландшафта) -
территории (акватории), имеющие, как правило, значительную площадь,
в пределах которых при достигнутом уровне природопользования
длительно существуют ценные природные комплексы, имеющие на данной
территории и прилегающих к ней землях ведущее значение для
поддержания благоприятной для жизни населения окружающей среды. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
09.11.2009 г. N 803)
1.2. Целью образования территорий охраняемого ландшафта
является обеспечение сохранности принципиальной структуры
(соотношения различных элементов) ландшафта.
1.3. Задачи территорий охраняемого ландшафта:
- поддержание традиционно сложившейся структуры
природопользования и соотношения природных и культурных элементов
ландшафта;
- сохранение исторически сложившегося неистощительного
природопользования и благоприятной среды жизни людей;
- поддержание крупных природных массивов, способных к
самовосстановлению и стабилизирующих экологический баланс;
- сохранение биологического разнообразия, сформировавшегося в
условиях традиционного природопользования и способствующего
стабильному развитию природных процессов;
- сохранение природных комплексов в пределах территорий
охраняемого ландшафта;
- сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов живых организмов, обитающих в пределах территорий охраняемого
ландшафта.
1.4. Территориями охраняемого ландшафта не могут быть
объявлены территории (акватории), находящиеся в границах
государственных природных заповедников, национальных парков,
природных парков, государственных природных заказников и других
особо охраняемых природных территориях.
1.5. Территории охраняемого ландшафта относятся к
природно-заповедному фонду Нижегородской области. Земли территорий
охраняемого ландшафта по целевому назначению относятся к категориям
земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Территории охраняемого ландшафта являются собственностью
Нижегородской области. Допускается включение в состав территорий
охраняемого ландшафта земельных участков, принадлежащих гражданам и
юридическим лицам на праве собственности, по согласованию с ними. В
пределах земель территорий охраняемого ландшафта изменение целевого
назначения земельных участков или прекращение прав на земли для
нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
2. Порядок образования
территорий охраняемого ландшафта
2.1. Решение об образовании территорий охраняемого ландшафта
принимается Правительством Нижегородской области по согласованию с
соответствующими органами местного самоуправления, а также
собственниками, владельцами, пользователями участков земли и
акватории.
2.2. Изменение границ и ликвидация территорий охраняемого
ландшафта осуществляется в том же порядке, что и их образование.
2.3. Объявление природных комплексов территориями охраняемого
ландшафта производится без изъятия у пользователей, владельцев и
собственников земельных участков.
3. Режим особой охраны
территорий охраняемого ландшафта
3.1. В границах территорий охраняемого ландшафта постоянно или
временно запрещается или ограничивается любая деятельность,
приводящая к коренному преобразованию, повреждению и порче
ландшафта и его отдельных элементов, влекущая за собой
принципиальное нарушение структуры природных комплексов.
3.2. В границах территорий охраняемого ландшафта запрещаются:
- деятельность по развитию территорий населенных пунктов (в
том числе строительство зданий и сооружений), не отвечающая
требованиям документов территориального планирования;
- предоставление садовых, огородных и дачных земельных
участков;
- хранение, захоронение, обезвреживание различных отходов;
- распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ;
- перевод сенокосных угодий в пастбищные;
- создание лесных плантаций;
- мелиорация и осушение болот, другие работы, влекущие за
собой принципиальное изменение гидрологического режима и
геопластики территории.
3.3. В границах территорий охраняемого ландшафта могут быть
запрещены или ограничены:
- строительство дорог и трубопроводов, линий электропередач и
других коммуникаций;
- разведка и добыча полезных ископаемых;
- взрывные работы;
- проведение любых гидромелиоративных и ирригационных работ, в
том числе восстановление и реконструкция существующих мелиоративных
систем;
- иные виды деятельности, противоречащие задачам территорий
охраняемого ландшафта.
3.4. С целью сохранения биологического разнообразия,
сформировавшегося в условиях традиционного природопользования и
способствующего стабильному развитию природных процессов, на
территориях охраняемого ландшафта могут выделяться особо защитные
участки, отличающиеся более строгим, чем на всей территории
охраняемого ландшафта, режимом охраны.
На особо защитных участках территории охраняемого ландшафта
постоянно или временно могут быть запрещены или ограничены:
- все виды рубок леса, в том числе санитарные рубки и рубки
ухода (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных
на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление
насаждений, согласованных с уполномоченным органом исполнительной
власти Нижегородской области в области организации, охраны и
использования особо охраняемых природных территорий, а также за
исключением рубок осветления, прочистки и прореживания на участках
лесных культур проводимых в период с 20 июля по 1 апреля); (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
09.11.2009 г. N 803)
- заготовка живицы;
- сенокошение, пастьба скота;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
- заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян,
лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным
миром;
- сбор минералогических коллекций, а также палеонтологических
объектов;
- проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавучих
транспортных средств;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и
лагерей, иные формы отдыха населения;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и
другого природопользования, препятствующего сохранению или
восстановлению объектов охраны.
3.5. Территории охраняемого ландшафта обозначаются на
местности предупредительными и информационными знаками по периметру
их границ.
3.6. Территории охраняемого ландшафта в обязательном порядке
учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем
землеустройства и районной планировки.
3.7. Собственники, владельцы и пользователи участков земли и
акваторий, входящих в границы территорий охраняемого ландшафта
обязаны соблюдать установленный для территорий охраняемого
ландшафта режим особой охраны.
3.8. Территории охраняемого ландшафта областного значения
находятся в ведении Правительства Нижегородской области и
финансируются за счет средств областного бюджета и других не
запрещенных законом источников. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 28.05.2008 г. N 214)
3.9. Особенности режима охраны конкретной территории
охраняемого ландшафта определяются положением о ней, утверждаемым в
том же порядке, в котором принимается решение об образовании
территории охраняемого ландшафта.
3.10. В положении о территории охраняемого ландшафта
указываются:
- наименование территории охраняемого ландшафта и ее значение;
- местонахождение и описание границ территории охраняемого
ландшафта;
- абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 29.10.2015 № 703)
- площадь территории охраняемого ландшафта; в случае если
территория охраняемого ландшафта состоит из нескольких участков,
указываются площади каждого участка; в случае если территория
охраняемого ландшафта находится на территориях нескольких
муниципальных образований, указываются площади соответственно для
каждого муниципального образования; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.10.2015 № 703)
- цель создания и перечень функций территории охраняемого
ландшафта;
- описание территории охраняемого ландшафта в целом, основных
объектов охраны;
- режим особой охраны, установленный для территории
охраняемого ландшафта (перечень запрещенных и ограниченных видов
деятельности);
- наименование организации, составившей положение.
3.11. Положение в обязательном порядке включает картосхему,
позволяющую ясно представить границы и местонахождение территории
охраняемого ландшафта с нанесением границ всех участков с
различными режимами особой охраны и природопользования.
4. Государственный учет территорий охраняемого ландшафта
4.1. Государственный учет территорий охраняемого ландшафта
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской области в области организации, охраны и использования
особо охраняемых природных территорий. Работы по выявлению
природных комплексов с целью последующего придания им статуса
территорий охраняемого ландшафта организуются уполномоченным
органом исполнительной власти Нижегородской области в области
организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 09.11.2009 г. N 803)
5. Контроль за соблюдением режима охраны
территорий охраняемого ландшафта
5.1. Контроль за соблюдением установленного режима охраны
территорий охраняемого ландшафта осуществляется уполномоченным
органом исполнительной власти Нижегородской области в области
организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 09.11.2009 г. N 803)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13.08.2007 N 288
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТАХ
ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 28.05.2008 г. N 214; от 09.11.2009 г. N 803;
от 03.10.2014 № 668; от 29.10.2015 № 703)
1. Общие положения
1.1. Охраняемые объекты природного комплекса населенных
пунктов регионального значения в Нижегородской области (далее -
охраняемые объекты природного комплекса населенных пунктов) -
природные и природно-антропогенные объекты и комплексы,
представляющие собой лесные и лесопарковые массивы, речные и
овражные системы и другие участки природной среды, расположенные на
территориях городских и сельских населенных пунктов, имеющие
рекреационное, эстетическое, средообразующее и оздоровительное
значение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 09.11.2009 г. N 803)
1.2. Целью образования охраняемых объектов природного
комплекса населенных пунктов является сохранение природного каркаса
городских и сельских населенных пунктов.
1.3. Задачи охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов:
- сохранение на территории городских и сельских населенных
пунктов элементов природной среды, необходимых для удовлетворения
рекреационных потребностей населения;
- создание условий для постоянного обитания и миграций живых
организмов (в том числе редких видов).
1.4. Охраняемыми объектами природного комплекса населенных
пунктов не могут быть объявлены территории (акватории), находящиеся
в границах государственных природных заповедников, национальных
парков, природных парков, государственных природных заказников и
других особо охраняемых природных территориях.
1.5. Охраняемые объекты природного комплекса населенных
пунктов относятся к природно-заповедному фонду Нижегородской
области. Земли охраняемых объектов природного комплекса населенных
пунктов по своему целевому назначению относятся к категории земель
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Охраняемые объекты природного комплекса населенных пунктов являются
собственностью Нижегородской области. Допускается включение в
состав охраняемых объектов природного комплекса населенных пунктов
земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на
праве собственности, по согласованию с ними. В пределах земель
охраняемых объектов природного комплекса населенных пунктов
изменение целевого назначения земельных участков или прекращение
прав на земли для нужд, противоречащих их целевому назначению, не
допускается.
2. Порядок образования охраняемых объектов
природного комплекса населенных пунктов
2.1. Решение о создании охраняемых объектов природного
комплекса населенных пунктов, об изменении режима их особой охраны
принимается Правительством Нижегородской области по согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
охраны окружающей среды, а также с федеральными органами
исполнительной власти в области обороны страны и безопасности
государства, если предполагается, что в границах охраняемых объектов
природного комплекса населенных пунктов будут находиться земли и
другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 03.10.2014 № 668)
2.2. Изменение границ и ликвидация охраняемых объектов
природного комплекса населенных пунктов осуществляется в том же
порядке, что и их образование.
2.3. Объявление природных и природно-антропогенных объектов и
комплексов охраняемыми объектами природного комплекса населенных
пунктов производится без изъятия у пользователей, владельцев и
собственников земельных участков.
2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской
области от 03.10.2014 № 668)
3. Режим особой охраны
охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов
3.1. На территориях охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов и их охранных зон запрещается или ограничивается
всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности.
3.2. На территориях охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов запрещаются:
- предоставление земельных участков в частную собственность,
за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- строительство зданий и сооружений, коммуникаций и любых
других объектов не относящихся к функционированию охраняемых
объектов природного комплекса населенных пунктов;
- предоставление земельных участков для садоводства и
огородничества;
- геологоразведочные изыскания и разработка полезных
ископаемых;
- взрывные работы;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, любые
другие действия, приводящие к изменению гидрологического режима (за
исключением работ по инженерной защите территории);
- складирование и захоронение любых отходов, загрязнение и
замусоривание территории;
- распашка земель;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
- вырубка деревьев и кустарников, за исключением санитарных
рубок и других работ по благоустройству.
3.3. На территориях охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов могут быть запрещены или ограничены:
- выпас, прогон и водопой скота;
- сенокошение;
- заготовка и сбор лекарственных и иных растений, другие виды
пользования растительным миром;
- проезд и стоянка автомототранспорта;
- разведение костров, устройство привалов, бивуаков,
туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и
другого природопользования, способные нанести ущерб объектам
охраны.
3.4. В качестве мероприятий по сохранению и поддержанию
(благоустройству) охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов могут проводиться:
- работы по необходимой инженерной защите зданий, сооружений,
коммуникаций, расположенных на примыкающей территории населенного
пункта;
- восстановление древесно-кустарниковой и травянистой
растительности;
- биотехнические мероприятия;
- обустройство родников;
а также другие необходимые работы.
Работы по благоустройству охраняемых объектов природного
комплекса населенных пунктов проводятся по специальному проекту,
согласованному с уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской области в области организации, охраны и использования
особо охраняемых природных территорий. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 г. N 803)
3.5. Охраняемые объекты природного комплекса населенных
пунктов обозначаются на местности предупредительными и
информационными знаками по периметру их границ.
3.6. Охраняемые объекты природного комплекса населенных
пунктов в обязательном порядке учитываются при разработке
территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной
планировки.
3.7. Собственники, владельцы и пользователи участков земли,
входящих в границы охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов, обязаны соблюдать установленный для охраняемых
объектов природного комплекса населенных пунктов режим особой
охраны.
3.8. Охраняемые объекты природного комплекса населенных
пунктов находятся в ведении Правительства Нижегородской области и
финансируются за счет средств областного бюджета и других не
запрещенных законом источников. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 28.05.2008 г. N 214)
3.9. Особенности режима охраны конкретного охраняемого объекта
природного комплекса населенных пунктов определяются паспортом на
него, утверждаемым в том же порядке, в котором принимается решение
об образовании охраняемого объекта природного комплекса населенных
пунктов.
3.10. В паспорте охраняемого объекта природного комплекса
населенных пунктов указываются:
- наименование охраняемого объекта природного комплекса
населенных пунктов и его значение;
- местонахождение охраняемого объекта природного комплекса
населенных пунктов;
- абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 29.10.2015 № 703)
- площадь, занимаемая охраняемым объектом природного комплекса
городов и его охранной зоной (отдельно); в случае если охраняемый
объект природного комплекса населенных пунктов состоит из
нескольких участков, указываются площади каждого участка; (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 29.10.2015 № 703)
- цель создания и назначение охраняемого объекта природного
комплекса населенных пунктов;
- описание охраняемого объекта природного комплекса населенных
пунктов;
- режим особой охраны, установленный для охраняемого объекта
природного комплекса населенных пунктов и его охранной зоны
(перечень запрещенных и ограниченных видов деятельности);
- наименование организации, составившей паспорт.
3.11. Паспорт в обязательном порядке включает картосхему,
позволяющую ясно представить границы и местонахождение охраняемого
объекта природного комплекса населенных пунктов.
4. Государственный учет охраняемых объектов
природного комплекса населенных пунктов
4.1. Государственный учет охраняемых объектов природного
комплекса населенных пунктов осуществляется уполномоченным органом
исполнительной власти Нижегородской области в области организации,
охраны и использования особо охраняемых природных территорий. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
09.11.2009 г. N 803) Работы по выявлению природных и
природно-антропогенных объектов и комплексов с целью их
последующего объявления охраняемыми объектами природного комплекса
населенных пунктов организуются уполномоченным органом
исполнительной власти Нижегородской области в области организации,
охраны и использования особо охраняемых природных территорий. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
09.11.2009 г. N 803)
5. Контроль за соблюдением режима охраны
охраняемых объектов природного комплекса
населенных пунктов
5.1. Контроль за соблюдением установленного режима охраны
охраняемых объектов природного комплекса населенных пунктов
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской области в области организации, охраны и использования
особо охраняемых природных территорий. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 г. N 803)