Постановление Правительства Нижегородской области от 08.08.2007 № 278
Об утверждении Типового положения о государственных природных заказниках регионального (областного) значения в Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа 2007 года N 278 Об утверждении Типового положения о государственных природных заказниках регионального значения в Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.11.2008 г. N 561; от 05.04.2010 г. N 175; от 03.10.2014 г. N 668) В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 14 марта1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",статьями 6, 19 Закона Нижегородской области от 8 августа 2008 годаN 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородскойобласти", в целях обеспечения сохранения или восстановленияприродных комплексов или их компонентов и поддержанияэкологического баланса Правительство Нижегородской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.04.2010 г. N 175) 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о государственныхприродных заказниках регионального значения в Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 09.11.2009 г. N 803) 2. Уполномоченному органу исполнительной власти Нижегородскойобласти в области организации, охраны и использования особоохраняемых природных территорий при разработке положений оконкретных государственных природных заказниках региональногозначения руководствоваться Типовым положением о государственныхприродных заказниках регионального значения в Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 09.11.2009 г. N 803) 3. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 09.11.2009 г. N 803) И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 08.08.2007 N 278 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.11.2008 г. N 561; от 03.10.2014 г. N 668) 1. Общие положения 1.1. Государственными природными заказниками региональногозначения в Нижегородской области (далее - государственные природныезаказники) объявляются территории (акватории), имеющие особоезначение для сохранения или восстановления природных комплексов илиих компонентов и поддержания экологического баланса. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 г.N 803) 1.2. Государственные природные заказники относятся кприродно-заповедному фонду Нижегородской области. Землигосударственных природных заказников по целевому назначениюотносятся к категориям земель в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации. Государственные природные заказники являютсясобственностью Нижегородской области. Допускается включение всостав государственных природных заказников земельных участков,принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственностипо согласованию с ними. В пределах земель государственных природныхзаказников изменение целевого назначения земельных участков илипрекращение прав на земли для нужд, противоречащих их целевомуназначению, не допускается. 1.3. Государственные природные заказники находятся в веденииПравительства Нижегородской области и финансируются за счет средствобластного бюджета и других не запрещенных законом источников.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от26.11.2008 г. N 561) 2. Цели образования государственных природных заказников 2.1. Государственные природные заказники образуются длядостижения следующих целей: - сохранение природных комплексов или их компонентов вестественном состоянии; - восстановление природных комплексов или их компонентов; - поддержание экологического баланса. 3. Профиль государственных природных заказников 3.1. Государственные природные заказники могут иметь различныйпрофиль, в том числе могут быть: - комплексными (ландшафтными) - предназначенными длясохранения и восстановления природных комплексов (природныхландшафтов); - биологическими (ботаническими и зоологическими) -предназначенными для сохранения и восстановления редких иисчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов вхозяйственном, научном и культурном отношениях; - палеонтологическими - предназначенными для сохраненияископаемых объектов; - гидрологическими (болотными, озерными, речными) -предназначенными для сохранения и восстановления ценных водныхобъектов и экологических систем; - геологическими - предназначенными для сохранения ценныхобъектов и комплексов неживой природы. 4. Порядок образования государственных природных заказников 4.1. Решение о создании государственных природных заказников,об изменении режима их особой охраны принимается ПравительствомНижегородской области по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, атакже с федеральными органами исполнительной власти в областиобороны страны и безопасности государства, если предполагается, чтов границах государственных природных заказников будут находитьсяземли и другие природные ресурсы, предоставленные для нуждВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 03.10.2014 г. N 668) 4.2. Изменение границ и ликвидация государственных природныхзаказников осуществляется в том же порядке, что и их образование. 4.3. Объявление территории государственным природнымзаказником осуществляется, как правило, без изъятия упользователей, владельцев и собственников земельных участков.Создание государственных природных заказников, связанное с изъятиемземельных участков или водных пространств, используемых дляобщегосударственных нужд, осуществляется постановлениемПравительства Нижегородской области по согласованию сПравительством Российской Федерации. 5. Режим особой охраны государственных природных заказников 5.1. На территории государственных природных заказников и ихотдельных участках могут быть постоянно или временно (в том числе вопределенное время года) запрещены или ограничены любые видыдеятельности, если они противоречат целям создания государственныхприродных заказников или причиняют вред природным комплексам и ихкомпонентам. 5.2. На территории государственных природных заказников могутбыть запрещены или ограничены: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 26.11.2008 г. N 561) - предоставление земельных участков в частную собственность,за исключением случаев, установленных федеральными законами; - строительство зданий, сооружений и любых других объектов, неотносящихся к функционированию государственного природногозаказника; - добыча любых полезных ископаемых; - геологоразведочные изыскания; - взрывные работы; - все виды мелиоративных работ; - сброс сточных вод в водоемы; - прокладывание любых коммуникаций, за исключением случаев,когда это является необходимым для обеспечения функционированиягосударственного природного заказника; - предоставление новых земельных участков для садоводства иогородничества; - распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ; - перевод сенокосных угодий в пастбищные; - проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, любыедругие действия, приводящие к изменению гидрологического режимаводоемов и территории в целом; - проведение рубок лесных насаждений с учетом требованийстатьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации и приказаМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля2007 года N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны,защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемыхприродных территориях"; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 26.11.2008 г. N 561) - подсочка лесных насаждений; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 26.11.2008 г. N 561) - создание лесных плантаций; - размещение свалок и полигонов для захоронения и уничтоженияразличных отходов, загрязнение и замусоривание территории; - применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляторов роста. 5.3. С целью сохранения типичных биоценозов, редких видовживотных и растений, восстановления экологического равновесия,устойчивости и способности к саморегуляции всех природныхкомплексов, в государственных природных заказниках могут выделятьсяособо защитные участки, отличающиеся более строгим, чем на всейтерритории государственного природного заказника, режимом охраны. 5.4. На территории особо защитных участков государственныхприродных заказников могут быть запрещены или ограничены: - все виды рубок леса, в том числе санитарные рубки и рубкиухода (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленныхна ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровлениенасаждений, согласованных с уполномоченным органом исполнительнойвласти Нижегородской области в области организации, охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий, а также заисключением рубок осветления, прочистки и прореживания на участкахлесных культур проводимых в период с 20 июля по 1 апреля); (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от09.11.2009 г. N 803) - восстановление и реконструкция существующих мелиоративныхсистем; - прокладывание новых дорог, трубопроводов и другихкоммуникаций; - сенокошение; - выпас, прогон и водопой скота; - заготовка лекарственных и иных растений, другие видыпользования растительным миром; - охота, рыболовство, добывание животных, не отнесенных кобъектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животныммиром; - сбор минералогических коллекций, а также палеонтологическихобъектов; - проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавучихтранспортных средств; - устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок илагерей, иные формы отдыха населения; - посещение туристскими группами без специального разрешения; - любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного идругого природопользования, препятствующие сохранению иливосстановлению природных комплексов или их компонентов иподдержанию экологического баланса, влекущие за собой изменениеисторически сложившегося природного ландшафта, снижение илиуничтожение экологических, эстетических и рекреационных качествгосударственного природного заказника. 5.5. Государственные природные заказники обозначаются наместности предупредительными и информационными знаками по периметруих границ. 5.6. Территории государственных природных заказников вобязательном порядке учитываются при разработке территориальныхкомплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. 5.7. Собственники, владельцы и пользователи земельныхучастков, которые расположены в границах государственных природныхзаказников, обязаны соблюдать установленный в государственныхприродных заказниках режим особой охраны. 5.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 26.11.2008 г. N 561) 6. Содержание положения о государственном природном заказнике 6.1. Задачи и особенности режима охраны конкретногогосударственного природного заказника определяются положением онем, которое утверждается в том же порядке, в котором принимаетсярешение об организации государственного природного заказника.Положение о государственном природном заказнике разрабатывается всоответствии с настоящим Типовым положением. 6.2. В положении о государственном природном заказникеуказываются: - наименование государственного природного заказника; - профиль государственного природного заказника; - местонахождение государственного природного заказника; - наименование собственника (владельца, пользователя)земельных участков, на которых находится государственный природныйзаказник; - площадь, занимаемая государственным природным заказником; вслучае, если государственный природный заказник состоит изнескольких участков, указываются площади каждого участка; в случае,если государственный природный заказник находится на территорияхнескольких муниципальных образований и/или собственников,владельцев, пользователей земельных участков, указываются площадисоответственно для каждого муниципального образования и/илисобственника, владельца, пользователя земельных участков; - общая площадь особо защитных участков государственногоприродного заказника; - описание границ государственного природного заказника; - наименование нормативных документов, служащих основанием дляпринятия решения об организации государственного природногозаказника; - цели создания и назначение государственного природногозаказника; - краткое описание территории государственного природногозаказника и объектов охраны; - режим охраны, установленный для всей территориигосударственного природного заказника и для особо защитных участков(перечень запрещенных и разрешенных видов деятельности); - срок действия государственного природного заказника; - организация охраны и обеспечение функционированиягосударственного природного заказника; - ответственность за нарушение режима охраны государственногоприродного заказника; - юридические адреса собственников, владельцев, пользователейземельных участков, на которых расположен государственный природныйзаказник; - наименование организации, составившей положение огосударственном природном заказнике. 6.3. Положение о государственном природном заказнике вобязательном порядке включает картосхему, позволяющую яснопредставить границы и местонахождение государственного природногозаказника и его особо защитных участков. К положению огосударственном природном заказнике могут прилагаться подробноеописание территории государственного природного заказника,материалы ее обследования, список и краткая характеристика особозащитных участков. Кроме того, к положению о государственномприродном заказнике могут быть приложены фотографии размером неменее 9х12 см, иллюстрирующие состояние государственного природногозаказника на момент составления положения, и иные приложения. 7. Охрана и обеспечение функционирования государственных природных заказников 7.1. Для обеспечения функционирования государственныхприродных заказников создаются их администрации, подчиненность ипорядок финансирования которых определяются уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области в области организации,охраны и использования особо охраняемых природных территорий. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от09.11.2009 г. N 803) 7.2. К целям и предмету деятельности администрацийгосударственных природных заказников относятся: - обеспечение соблюдения режима охраны государственногоприродного заказника; - осуществление работ по установке и поддержанию в исправномсостоянии предупредительных и информационных знаков по периметруграниц государственного природного заказника; - осуществление работ по благоустройству территориигосударственного природного заказника; - осуществление работ по охране биологического разнообразия натерритории государственного природного заказника; - участие в обеспечении проведения научно-исследовательских иэколого-просветительских работ на территории государственногоприродного заказника; - осуществление иных работ и предоставление услуг, непротиворечащих действующему законодательству, целям и назначениюгосударственного природного заказника. 7.3. Охрану государственных природных заказников осуществляетуполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области вобласти организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 09.11.2009 г. N 803) 8. Использование государственных природных заказников 8.1. Использование государственных природных заказниковдопускается в следующих целях: - научных (мониторинг состояния окружающей среды, изучениефункционирования и развития природных экосистем и их компонентов ит.п.); (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 09.11.2009 г. N 803) - эколого-просветительских (проведение учебно-познавательныхэкскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп,снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов,буклетов и т.п.); - природоохранных (сохранение генофонда видов живыхорганизмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видоврастений и животных и т.п.); - иных, в том числе рекреационных и/или хозяйственных целях,не противоречащих целям образования государственных природныхзаказников и установленному в их отношении режиму охраны. 8.2. Допустимые виды использования каждого государственногоприродного заказника устанавливаются в зависимости от его характераи состояния и указываются в положении о государственном природномзаказнике. Режимом охраны государственного природного заказника длядопустимых видов его использования могут быть предусмотренысезонные и иные ограничения. На территориях государственныхприродных заказников, независимо от установленного режима охраны,допускается проведение противопожарных мероприятий. На территорияхгосударственных природных заказников, за исключением особо защитныхучастков, могут допускаться лесовосстановительные работы и уход залесом. 9. Государственный учет государственных природных заказников 9.1. Государственный учет государственных природных заказниковосуществляется уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области в области организации, охраны и использованияособо охраняемых природных территорий. Работы по выявлениюприродных объектов и комплексов с целью последующего придания имстатуса государственных природных заказников, а также по разработкеположений о государственных природных заказниках, организуютсяуполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской областив области организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 09.11.2009 г. N 803) 10. Контроль за соблюдением режима и деятельностью государственных природных заказников 10.1. Контроль за соблюдением установленного режимагосударственных природных заказников осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Нижегородской области в областиорганизации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий, а также федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 09.11.2009 г. N 803) 10.2. Контроль за деятельностью администраций государственныхприродных заказников осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области в области организации,охраны и использования особо охраняемых природных территорий. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от09.11.2009 г. N 803)