Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2007 № 144
Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2007 года N 144 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 446 Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 575) В целях создания системы государственного кадастрового учетаобъектов недвижимости на территории Нижегородской области иобеспечения ее информационного наполнения сведениями об объектахнедвижимости Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Созданиесистемы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области(2007-2011 годы)" (далее - Программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области при уточненииобластного бюджета на 2007 год и при его формировании на 2008 год ипоследующие годы предусмотреть финансирование мероприятий Программыза счет средств областного бюджета по представлению министерствагосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородскойобласти. В ходе реализации Программы объемы финансирования могуткорректироваться с учетом реальных возможностей бюджета. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области принять участие в реализациимероприятий Программы. 4. Министерству государственного имущества и земельныхресурсов Нижегородской области в установленном порядке обеспечитьполучение Правительством Нижегородской области копии базы данныхавтоматизированной информационной системы государственного кадастранедвижимости, создаваемой в рамках реализации Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурногонаследия И.Б.Живихину. Губернатор области В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2007 N 144 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 575) ПАСПОРТ областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" Наименование программы - областная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" (далее - Программа) Основание для - постановление Правительства Российской разработки Программы Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"; - Соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Нижегородской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007годы)" от 18 мая 2006 года Государственный - Правительство Нижегородской области заказчик Программы Основные разработчики - министерство государственного имущества и Программы земельных ресурсов Нижегородской области; - управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области (далее - Управление Роснедвижимости по Нижегородской области) Основные цели - создание условий обеспечения государственных Программы гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения; - совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области Основные задачи - создание единой системы государственного Программы кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; - информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; - развитие института кадастровой оценки объектов недвижимости; - сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; - создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости и развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий Сроки и этапы - 2007-2011 годы, в том числе: реализации Программы I этап - 2007 год; II этап - 2008-2009 годы; III этап - 2010-2011 годы Перечень основных - создание инфраструктуры системы мероприятий государственного кадастра недвижимости; - осуществление работ по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости; - создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости; - организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, проведение массовой оценки объектов недвижимости; - обучение по основным направлениям деятельности специалистов Управления Роснедвижимости по Нижегородской области и ФГУ "Земельная кадастровая палата" Объемы и источники всего - 844,97 млн. рублей, финансирования Программы в том числе: средства федерального бюджета - 580,0 млн. рублей, из них: на 2007 год - 288,22 млн. рублей; на 2008 год - 171,72 млн. рублей; на 2009 год - 51,1 млн. рублей; на 2010 год - 39,2 млн. рублей; на 2011 год - 29,76 млн. рублей средства областного бюджета - 216,76 млн. рублей, из них: на 2007 год - 43,45 млн. рублей; на 2008 год - 43,49 млн. рублей; на 2009 год - 47,84 млн. рублей; на 2010 год - 55,11 млн. рублей; на 2011 год - 26,87 млн. рублей средства местных бюджетов (при условии участия в мероприятиях Программы) - 48,21 млн. рублей, из них: на 2008 год - 11,02 млн. рублей; на 2009 год - 20,68 млн. рублей; на 2010 год - 12,05 млн. рублей; на 2011 год - 4,46 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 04.12.2008 г. N 575) Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляет контроля за Правительство Нижегородской области исполнением Программы Ожидаемые конечные - создание системы государственного кадастрового результаты реализации учета объектов недвижимости на всей территории Программы Нижегородской области, включая внедрение на территории Нижегородской области автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости; - обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости, в том числе об их стоимостных характеристиках; - организация доступа к государственному кадастру недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также организаций и граждан; - формирование налоговой базы, которая обеспечит к концу 2011 года ежегодный сбор земельного и имущественных налогов на уровне 4,5 млрд. рублей; - рост совокупных поступлений в бюджеты всех уровней, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счет более полного учета объектов недвижимости: объем поступлений за 2007-2011 годы - 19,726 млрд. руб. (базовый показатель 2005 года - 3,448 млрд. руб.); - предоставление государственных услуг по постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и предоставлению сведений государственного кадастра объектов недвижимости всем заинтересованным лицам в соответствии с требованиями административных регламентов по предоставлению Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственных услуг; - предоставление информации с использованием Интернет/Интранет технологий; - сокращение срока государственного кадастрового учета - к концу 2011 года не более 20 календарных дней (по состоянию на 1 января 2007 года - 1 месяц); - сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости - к концу 2011 года не более 4 рабочих дней (по состоянию на 1 января 2007 года - 10 дней); - обучение и повышение квалификации 890 сотрудников Управления Роснедвижимости по Нижегородской области и ФГУ "Земельная кадастровая палата". 1. Введение Областная целевая программа "Создание системы кадастранедвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)"(далее - Программа) разработана в соответствии с подпрограммой"Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственногоучета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября2005 года N 560. В результате реализации Программы планируется создать системугосударственного кадастрового учета объектов недвижимости на всейтерритории Нижегородской области и обеспечить информационноенаполнение кадастра сведениями об объектах недвижимости. РеализацияПрограммы будет содействовать эффективному и рациональномуиспользованию земли и иной недвижимости в целях удовлетворенияинтересов общества и граждан. 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа направлена на создание системы государственногокадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализациюгосударственной политики эффективного и рационального использованияи управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересахукрепления национальной экономики, повышения благосостоянияграждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности ииных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного идостоверного источника информации об объектах недвижимости, а такжена совершенствование государственных услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам, органам государственной власти и органамместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти. В настоящее время системы учета земли и иной недвижимостиразделены, что существенно увеличивает временные затратыправообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее,а также при получении информации из систем учета, поскольку дляпостановки на государственный кадастровый учет земельного участка ипрочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информацииоб объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем.Срок постановки земельного участка на государственный кадастровыйучет составляет 1 месяц, представления сведений из государственногоземельного кадастра - не более 10 рабочих дней со дня поступлениясоответствующего заявления. Сведения об объектах недвижимостисодержатся в базах данных систем государственного земельногокадастра, технического учета объектов градостроительнойдеятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсныхкадастров. В системах учета имеют место дублирование функций и наличиепогрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствиемногократного ручного введения, различий в идентификации объектов исубъектов права, а также сложности проверки взаимного расположенияобъектов и непротиворечивости информации, содержащейся вразрозненных информационных системах. В настоящее время только 13,4 процента дел, находящихся вархивах организаций технического учета и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства, переведены в электронный вид.Для создания государственного кадастра недвижимости необходимопровести инвентаризацию и введение в государственный кадастрнедвижимости сведений о более чем 1,1 млн. земельных участков и 1,8млн. иных объектов недвижимости. Отсутствие современной цифровой (картографической) основы припроведении государственного кадастрового учета земельных участковсоздает проблемы с определением и согласованием границ земельныхучастков, что является негативным фактором при регистрации правасобственности и иных вещных прав на землю. Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политикеи объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвесторубыть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, атакже использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидныйактив. Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественныхотношений является неурегулированность вопросов, связанных среформированием системы имущественных налогов. В соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году введен порядокисчисления земельного налога на основе кадастровой стоимостиземельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализациикадастровой стоимости земель экономический эффект от введенияналога будет существенно снижен. 3. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: создание условий обеспечения государственных гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; создание полного и достоверного источника информации,используемого в целях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам, а также органам государственной власти иорганам местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области по постановке на государственный кадастровыйучет и предоставлению сведений государственного кадастра объектовнедвижимости. Основными задачами Программы являются: создание единой системы государственного кадастрового учета,обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектовнедвижимости; информационное наполнение государственного кадастранедвижимости; развитие института кадастровой оценки объектов недвижимости; сокращение временных издержек при государственном кадастровомучете объектов недвижимости и представлении сведений изгосударственного кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсамгосударственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг наоснове портальных Интернет/Интранет технологий. 4. Сроки и этапы реализации Программы Мероприятия, которые планируется реализовать за счет средствфедерального, областного и местного бюджетов соответствуют целям изадачам Программы. Программа рассчитана на 2007-2011 годы, ее реализацияпланируется в 3 этапа. На первом этапе (2007 год) планируется: инвентаризация архивов организаций технического учета итехнической инвентаризации объектов капитального строительства ивведение сведений об объектах недвижимости в государственныйкадастр недвижимости; формирование обновленной цифровой картографической основы сприменением современных методов дистанционного зондирования потерритории Нижегородской области; создание опорных межевых сетей; актуализация результатов государственной кадастровой оценкиземель; оптимизация структуры и численности Управления Роснедвижимостипо Нижегородской области (далее - Управление) и подведомственныхему организаций, повышение квалификации и переподготовкаспециалистов, осуществление проектных работ, реконструкция итехническая модернизация территориальных подразделений Управления иподведомственных ему организаций. На втором этапе (2008-2009 годы) планируется: завершение формирования обновленной цифровой картографическойосновы; введение сведений об объектах недвижимости в государственныйкадастр недвижимости; завершение работ по актуализации результатов государственнойкадастровой оценки земель, проведение кадастровой оценки объектовкапитального строительства; введение в Нижегородской области (по мере оснащениятехническими средствами) в эксплуатацию автоматизированной системыгосударственного кадастра недвижимости, проведение кадастровогоучета объектов недвижимости, апробирование межведомственноговзаимодействия; создание мультисервисной телекоммуникационной сети Управления; повышение квалификации и переподготовки специалистовУправления и подведомственных ему организаций. На третьем этапе (2010-2011 годы) планируется: внедрение рабочих процессов государственного кадастровогоучета, кадастровой оценки объектов недвижимости; завершение реконструкции и технической модернизацииадминистративных и производственных зданий органов Управления иподведомственных ему организаций; повышение квалификации и переподготовка специалистовУправления и подведомственных ему организаций. К концу 2011 года будет создана система государственногокадастрового учета объектов недвижимости на всей территорииНижегородской области, обеспечено информационное наполнениегосударственного кадастра недвижимости и организован доступ к немуорганов государственной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, а такжеорганизаций и граждан. Индикаторы и показатели эффективности реализации Программыприведены в приложении 1. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена вприложении 2. 5. Мероприятия Программы Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1) реализация нормативных правовых актов Российской Федерации,регламентирующих нормы и правила создания и ведениягосударственного кадастра недвижимости, формирования объектовкадастрового учета, а также развитие института кадастровой оценкиобъектов недвижимости; 2) осуществление работ по переносу информационных ресурсов изранее созданных кадастров и реестров в базы данных государственногокадастра недвижимости, в том числе: внедрение технологий и программных средств переноса сведенийиз ранее созданных баз данных систем государственного земельногокадастра, технического учета объектов градостроительнойдеятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсныхкадастров и реестров в государственный кадастр недвижимости; инвентаризация и перенос сведений из ранее созданных базданных в государственный кадастр недвижимости; проведение работ по преобразованию сведений с бумажныхносителей в электронный вид, создание архивов электронных образовдокументов, включая документы архивов организаций техническогоучета и технической инвентаризации объектов капитальногостроительства, органов кадастрового учета, а также фондовземлеустроительной документации; выявление неучтенных объектов недвижимости за счетсовершенствования методического и технического обеспечениягосударственного земельного контроля; 3) создание инфраструктуры пространственных данныхгосударственного кадастра недвижимости, в том числе: создание цифровой картографической основы ведениягосударственного кадастра недвижимости и ее обновление всоответствии с установленной периодичностью; создание и обновление опорной межевой сети, созданиедифференциальных систем спутниковой навигации, внедрение технологийдистанционного зондирования для создания и обновления цифровойосновы ведения кадастровых карт; внедрение классификаторов пространственных данных,геоинформационных технологий, методов и технологий спутниковойнавигации с возможностью массового доступа пользователей к даннымGPS-измерений; 4) проведение работ по оценке объектов недвижимости в целяхналогообложения, в том числе: организация работ по актуализации кадастровой стоимости земельразличных категорий и видов использования; тестирование методик государственной кадастровой оценкиобъектов недвижимости, анализ результатов тестирования, применениеэтих методик после завершения формирования государственногокадастра недвижимости и появления соответствующих нормативныхправовых актов; проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; внесение сведений о кадастровой стоимости в государственныйкадастр недвижимости с целью дальнейшей передачи их в налоговыеорганы; 5) создание инфраструктуры государственного кадастровогоучета, включая организационное развитие системы и внедрение натерритории Нижегородской области автоматизированной информационнойсистемы государственного кадастра недвижимости, в том числе: осуществление мероприятий по совершенствованию структурыУправления и подведомственных ему организаций; приобретение новых площадей, реконструкция и техническаямодернизация объектов Управления, включая здания центральногоаппарата, территориальных отделов Управления и подведомственных емуорганизаций; внедрение автоматизированных информационных систем ведениягосударственного кадастра недвижимости, электронногодокументооборота как в структурах Управления, так и привзаимодействии с внешними корреспондентами; развитие сервисных услуг в интересах граждан, организаций,органов государственной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области на основепортальных Интернет/Интранет технологий; создание и внедрение мультисервисной телекоммуникационнойсистемы, сети удостоверяющих центров, обеспечивающих применениетехнологий на основе электронной цифровой подписи; 6) обучение кадров Управления и подведомственных емуорганизаций, в том числе повышение квалификации и переподготовкаспециалистов, осуществляющих работы по государственномукадастровому учету, оценке, администрированию сетей ипрограммно-технических комплексов, обеспечению информационнойбезопасности сведений государственного кадастра недвижимости, сиспользованием современных информационных технологий, в том числесистемы дистанционного обучения и тестирования. Мероприятия Программы приведены в приложении 3. 6. Ресурсное обеспечение Программы Программа будет реализована за счет средств федерального,областного и местных бюджетов: на 2007-2011 годы всего - 844,97млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 580 млн.рублей, средства областного бюджета - 216,76 млн. рублей, средстваместных бюджетов - 48,21 млн. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 575) Объем и источники финансирования Программы приведены вприложении 4. Инвестиции (капитальные вложения) за счет средств федеральногобюджета планируется использовать для приобретения средстввычислительной техники, телекоммуникационного оборудования,программного обеспечения, средств защиты информации отнесанкционированного доступа. Все указанные программно-техническиесредства на всех уровнях управления интегрируются в абонентскуюкомпьютерную сеть, охватывающую всю территорию Нижегородскойобласти. Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федеральногобюджета, планируется направить на формирование цифровой(картографической) основы государственного кадастра недвижимости(создание опорной межевой сети, проведение аэрофотосъемки, созданиеортофотопланов и цифровых штриховых планов), проведение массовойоценки объектов недвижимости, инвентаризацию сведений об объектахнедвижимости, разработку, внедрение и техническую поддержкуавтоматизированной информационной системы государственногокадастрового учета на территории Нижегородской области,информационное наполнение государственного кадастра недвижимости,обучение специалистов Управления и подведомственных емуорганизаций. Средства из областного бюджета при реализации Программыпредполагается направить по статье "прочие нужды" на финансированиеработ по кадастровой оценке недвижимости, инвентаризацию архивоворганизаций, осуществляющих технический учет и техническуюинвентаризацию, перенос сведений из ранее созданных кадастров иреестров в базу данных государственного кадастра недвижимости,создание и обновление цифровой (картографической) основыгосударственного кадастра недвижимости. Средства местных бюджетов по статье "прочие нужды"планируется направить на проведение кадастровой оценки (переоценки)земель различных категорий и массовой оценки объектов недвижимости,информационное наполнение государственного кадастра недвижимости,создание опорной межевой сети, пересчет местных и условных системкоординат в МСК-52, установление границ и межевание территориймуниципальных образований. Софинансирование из бюджетовмуниципальных районов и городских округов определено с учетом ихпотребностей в проведении указанных работ. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования могут корректироваться на основеанализа полученных результатов и с учетом реальных возможностейфедерального, областного и местных бюджетов. 7. Механизм реализации Программы Министерство государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области ежегодно направляет в министерство экономикиНижегородской области по представлению Управления предложения пообъемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных дляреализации за счет средств областного бюджета на предстоящий год. Министерство государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области с учетом финансовых средств, выделяемых нареализацию Программы из различных источников, и предварительныхрезультатов выполнения мероприятий Программы уточняет попредставлению Управления указанные мероприятия, промежуточные срокиих реализации и объемы финансирования и, в случае необходимости,готовит проект постановления Правительства Нижегородской области овнесении изменений в Программу. Финансирование мероприятий по Программе за счет средствфедерального бюджета производится целевым назначениемнепосредственно Федеральным агентством кадастра объектовнедвижимости и через Управление в рамках реализации подпрограммы"Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственногоучета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября2005 года N 560. Финансирование мероприятий по Программе за счет средствобластного бюджета производится целевым назначением черезминистерство государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области. Документированная информация, полученная врезультате реализации Программы за счет средств областного бюджета,является собственностью Нижегородской области в соответствии сдействующим законодательством. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". В рамках реализации Программы министерство государственногоимущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществляетсвои функции во взаимодействии с заинтересованными территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, ПравительствомНижегородской области и органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Текущее управление и координация выполнения мероприятийосуществляются Правительством Нижегородской области. Министерство государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области обеспечивает в установленном порядкепредставление необходимой информации о ходе работ по Программе иэффективности использования финансовых средств в министерствоэкономики Нижегородской области, министерство финансовНижегородской области. Заместитель Губернатора, заместитель ПредседателяПравительства Нижегородской области по развитиюимущественно-земельных отношений, предпринимательства, охранеокружающей среды и объектов культурного наследия осуществляетконтроль за распределением и использованием средств областногобюджета, направляемых на реализацию Программы. 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы Социально-экономическая эффективность реализации Программыдостигается за счет создания развитой информационнойинфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использованиеземель и объектов капитального строительства на территорииНижегородской области. Программа предусматривает создание государственного кадастранедвижимости как информационного базиса для механизма гражданскогооборота недвижимого имущества в целях обеспечения гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество со стороныгосударства. Эффективность реализации мероприятий Программы состоит всоздании условий для регулярного роста налоговой базы по земельномуналогу и налогам на имущество. Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всехуровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы засчет более полного государственного кадастрового учета недвижимостии государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительновыявленных объектов налогообложения. В результате реализациимероприятий Программы к 2011 году будет сформирована налоговаябаза, которая обеспечит ежегодный сбор земельного и имущественныхналогов на уровне 4,5 млрд. рублей. Расчет произведен исходя изувеличения к концу 2011 года поступлений, получаемых от сбораземельного и имущественных налогов, на 30 процентов (в 2005 годупоступления составили 3,448 млрд. рублей, в том числе от сбораземельного налога - 701,6 млн. рублей, налога на имуществоорганизаций - 2,696 млрд. рублей, налога на имущество физическихлиц - 50,8 млн. рублей). Всего за время реализации Программы будетсобрано около 19,73 млрд. рублей за счет налогов с недвижимогоимущества, в том числе к концу 2011 года за счет мероприятийПрограммы должно быть дополнительно собрано около 2,49 млрд.рублей. Точность описания объектов недвижимости, их однозначнаяидентификация и привязка к местности, доступность сведенийгосударственного кадастра недвижимости для организаций и граждансоздадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имуществосо стороны государства. Эффективность реализации Программы будет заключаться впредставлении информации для активизации сделок на рынке земли ииной недвижимости, создании благоприятного делового климата и ростеобъемов инвестиций, принятии эффективных решений потерриториальному планированию и распоряжению земельными участками ипрочно связанными с ними объектами недвижимости.Результатом реализации мероприятий Программы будет являтьсяразвитие рыночных институтов, в том числе института налоговойоценки объектов недвижимости, института формирования объектовгосударственного кадастрового учета недвижимости, что даствозможность создания новых рабочих мест. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" Индикаторы и показатели эффективности реализации областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" +--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+| | Наименование |Базовое | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | показателя |значение| измерения | год | год | год | год | год |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|1.|Создание | 0 | проценты | 60 | 80 | 90 | 95 | 100 || |государственного | | количество | 31 | 41 | 47 | 49 | 52 || |кадастра | | муниципальных | | | | | || |недвижимости на | | районов и | | | | | || |территории | | городских | | | | | || |Нижегородской | | округов | | | | | || |области | | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|2.|Уровень | 0 | проценты | 23 | 53 | 72 | 90 | 100 || |информационного | | | | | | | || |наполнения | | | | | | | || |кадастра объектов | | | | | | | || |недвижимости | | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|3.| Количество | 0 | проценты | 36 | 44 | 84 | 90 | 100 || |объектов | | | | | | | || |недвижимости, | | | | | | | || |прошедших | | | | | | | || |кадастровую оценку| | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|4.|Рост совокупных | 3,448 | ежегодный | - | 5 | 7 | 8 | 10 || |поступлений в | млрд. | процент роста | | | | | || |бюджеты всех | руб.* |ежегодный объем | 3,448 | 3,620 | 3,873 | 4,183 |4,602 || |уровней, | | налоговых | | | | | || |полученных от | | поступлений | | | | | || |сбора земельного и| | | | | | | || |имущественных | | | | | | | || |налогов | | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|5.|Сокращение срока |1 месяц |календарные дни | - | - | - | - | 20 || |государственного | | | | | | | || |кадастрового учета| | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|6.|Сокращение срока |10 дней | рабочие дни | - | - | - | - | 4 || |предоставления | | | | | | | || |выписки из | | | | | | | || |государственного | | | | | | | || |кадастра объектов | | | | | | | || |недвижимости | | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|7.|Количество | 170000 | проценты | - | 50 | 100 | 150 | 200 || |обращений | | | | | | | || |организаций и | | | | | | | || |граждан по | | | | | | | || |вопросам | | | | | | | || |государственного | | | | | | | || |кадастрового учета| | | | | | | || |и предоставления | | | | | | | || |сведений из | | | | | | | || |государственного | | | | | | | || |кадастра объектов | | | | | | | || |недвижимости | | | | | | | || |посредством | | | | | | | || |портальных услуг | | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+|8.|Количество | 22000 | проценты | - | 100 | 200 | 300 | 1000 || |обращений органов | | | | | | | || |государственной | | | | | | | || |власти и органов | | | | | | | || |местного | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | || |образований | | | | | | | || |Нижегородской | | | | | | | || |области по вопросу| | | | | | | || |предоставления | | | | | | | || |служебных | | | | | | | || |каталогов, | | | | | | | || |справочных и | | | | | | | || |аналитических | | | | | | | || |сведений об | | | | | | | || |объектах | | | | | | | || |кадастрового учета| | | | | | | || |из | | | | | | | || |государственного | | | | | | | || |кадастра | | | | | | | || |недвижимости | | | | | | | |+--+------------------+--------+----------------+-------+-------+-------+-------+------+___________________________*3,448 - базовое значение для расчета показателей за 2008 год.3,448 х (1+0,05) - базовое значение для расчета за 2009 год.3,448 х (1+0,05) х (1+0,07) - базовое значение для расчета за 2010год.3,448 х (1+0,05) х (1+0,07) х (1+0,08) - базовое значение длярасчета за 2011 год. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" МЕТОДИКА оценки эффективности реализации областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" Настоящая методика определяет правила расчета индикаторов ипоказателей, приведенных в разделах Программы. 1. Расчет показателя, характеризующего создание единой системы государственного кадастрового учета Государственный кадастр недвижимости создается на всейтерритории Нижегородской области поэтапно, начиная с 2006 года.Внедрение единой системы государственного кадастрового учетаобъектов недвижимости на территории Нижегородской области считаетсязавершенным в случае полного охвата всех входящих в его составадминистративных образований. Процентное соотношение муниципальных районов и городскихокругов на территории Нижегородской области, на которых внедренаединая система государственного кадастрового учета объектовнедвижимости, к общему количеству муниципальных районов и городскихокругов на территории Нижегородской области определяется поформуле: К = n х 100%, ------- n где К - процентное соотношение муниципальных районов игородских округов на территории Нижегородской области, в которыхвнедрена единая система государственного кадастрового учета, кобщему количеству муниципальных районов и городских округов натерритории Нижегородской области, в которых планируется еевнедрение; n - количество муниципальных районов и городских округов натерритории Нижегородской области, в которых внедрена единая системагосударственного кадастрового учета; n - общее количество муниципальных районов и городских округовна территории Нижегородской области, в которых планируетсявнедрение единой системы государственного кадастрового учета, n =52. К концу 2011 года n должно быть равно 100 процентам. 2. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости Создание государственного кадастра недвижимости осуществляетсяна основе действующих систем государственного земельного кадастра исистемы технического учета объектов капитального строительства. Дляинформационного наполнения государственного кадастра недвижимостинеобходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений оболее чем 1,1 млн. земельных участков и 1,8 млн. иных объектовнедвижимости. Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных вгосударственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектовнедвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле: К = m х 100 %, ------- m где К - процентное соотношение объектов недвижимости,включенных в государственный кадастр недвижимости, к общемуколичеству объектов недвижимости, подлежащих включению; m - количество объектов недвижимости, включенных вгосударственный кадастр недвижимости; m - общее количество объектов недвижимости, подлежащихвключению в государственный кадастр недвижимости, m = 2,9 млн.объектов недвижимости. К концу 2011 года m должно быть равно 100 процентам. 3. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой оценки объектов недвижимости Оценка объектов недвижимости, включенных в государственныйкадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесениясведений о кадастровой стоимости в государственный кадастрнедвижимости. Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедшихкадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости,подлежащих такой оценке, определяется по формуле: К = c х 100 %, ------- c где К - процентное соотношение объектов недвижимости,прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектовнедвижимости, подлежащих такой оценке; c - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровуюоценку; c - общее количество объектов недвижимости, подлежащихкадастровой оценке, c = 2,9 млн. объектов недвижимости. К концу 2011 года с должно быть равно 100 процентам. 4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в бюджеты всех уровней, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджетНижегородской области, получаемых от сбора земельного иимущественных налогов, предполагается обеспечить за счет болееполного учета объектов недвижимости. За точку отсчета принят 2005 год, в котором поступлениясоставили 3,448 млрд. рублей, в том числе поступления, получаемыеот сбора земельного налога - 701,6 млн. рублей, налога на имуществоорганизаций - 2,696 млрд. рублей, налога на имущество физическихлиц - 50,8 млн. рублей. Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с2008 года. К концу 2011 года предполагается увеличение на 30процентов ежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбораземельного и имущественных налогов, по сравнению с базовойвеличиной, в том числе в 2008 году - на 5 процентов, в 2009 году -на 7 процентов, в 2010 году - на 8 процентов, в 2011 году - на 10процентов. Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного иимущественных налогов, за время реализации Программы определяютсякак: Q = Q + Q х К , где Q - совокупные поступления за 2007-2011 годы; Q - совокупные поступления в 2005 году; К - коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемыхпроцентов; К = (1 + 5 / 100) + (1 + 5 / 100) х (1 + 7 / 100) + (1 + 5 /100) х (1 + 7 / 100) х (1 + 8 / 100) + (1 + 5 / 100) х (1 + 7 /100) х (1 + 8 / 100) х (1 + 10 / 100) = 4,72. Таким образом, в течение 2007-2011 годов планируется собратьоколо 19,73 млрд. рублей за счет земельного и имущественныхналогов. Увеличение к 2011 году совокупных поступлений (q), получаемыхот сбора земельного и имущественных налогов, за счет мероприятийПрограммы определяется как: q = Q - 5 х Q . К концу 2011 года за счет мероприятий Программы должно бытьдополнительно собрано около 2,49 млрд. рублей. 5. Расчет показателя, определяющего сокращение временныхиздержек правообладателей при ведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Временные издержки правообладателей при проведениигосударственного кадастрового учета объектов недвижимостиопределяются посредством сравнения даты приема документов,зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесениязаписи в государственный кадастр недвижимости, содержащей описаниеобъекта недвижимости и его кадастровый номер. К концу 2011 года планируется сокращение срока проведениягосударственного кадастрового учета. В результате реализацииПрограммы указанный срок должен составить не более 20 календарныхдней. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 2января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"кадастровый учет земельных участков проводится в течение 1 месяца. Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведенийиз государственного кадастра недвижимости определяются посредствомсравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра,зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, идаты предоставления сведений из государственного кадастранедвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачиинформации. К концу 2011 года планируется сокращение срока предоставлениявыписки из государственного кадастра недвижимости. В результатереализации Программы этот показатель должен составить не более 4рабочих дней. В настоящее время срок предоставления сведений изгосударственного земельного кадастра составляет 10 дней. Планируется автоматизированное ведение книги учета входящихдокументов, книги учета заявок на предоставление выписки, а такжекниги выдачи информации. Сокращение срока государственногокадастрового учета и предоставление выписки из государственногокадастра недвижимости планируется определять автоматически путемиспользования данных автоматизированной системы государственногокадастра недвижимости. 6. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг Программа предусматривает создание механизма доступа кинформационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, втом числе развитие сервисных услуг на основе портальныхИнтернет/Интранет технологий. Предполагается рост количества обращений организаций и гражданпо вопросам государственного кадастрового учета и предоставлениясведений из государственного кадастра недвижимости посредствомпортальных услуг ежегодно на 50 процентов, начиная с 2008 года. За точку отсчета принят 2008 год, когда количество обращенийдолжно составить 170000. Таким образом, количество обращений в 2011году должно составить 510000. Показатель определяется автоматически по количествузафиксированных обращений пользователей к порталу Управления. В результате реализации Программы также планируется ростколичества обращений органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти по вопросу предоставления служебных каталогов, а такжесправочных и аналитических сведений из государственного кадастранедвижимости. Количество обращений органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти для получения сведений из государственного кадастранедвижимости определяется посредством фиксации заявки напредставление сведений в книге учета заявок, которая ведется вэлектронном виде. За точку отсчета принято количество обращений органовгосударственной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области по вопросупредоставления сведений из государственного земельного кадастра в2005 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путемвыборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учетобъектов капитального строительства. В 2005 году общее количествозапросов в Нижегородской области составило около 22000. К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращенийорганов государственной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области по вопросупредставления служебных каталогов, справочных и аналитическихсведений. Количество обращений планируется определять автоматическипутем использования данных автоматизированной системыгосударственного кадастра недвижимости. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Нижегородской области (2007-2011 годы)" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 575)+---------------------+----------+---------------+--------------------------------------------+------------------+| Мероприятия | Срок | Источник | Объем финансирования (млн. рублей) | Ожидаемые || | | +---------+----------------------------------+ || |исполнения|финансирования |2007-2011| в том числе | результаты || | | | +------+------+------+------+------+ || | | | годы - | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | || | | | всего | год | год | год | год | год | |+---------------------+----------+---------------+---------+------+------+------+------+------+------------------+ I. Капитальные вложения 1. Создание 2007 -2011 федеральный 180,29 53,03 40,3 33,94 29,69 23,33 оснащение, инфраструктуры годы бюджет* развертывание и системы введение в государственного эксплуатацию в кадастра Управлении, его недвижимости территориальных отделах и подведомственных ему организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию оборудования в хранилищах государственной кадастровой и землеустроительной документации оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию новых (в г.Н.Новгороде, Арзамасе, Борском, Выксунском, Бутурлинском, Первомайском, Починковском районах) или модернизированных (в остальных городских округах и муниципальных районах Нижегородской области) помещений территориальных отделов Управления и подведомственных ему организаций оснащение, развертывание и введение в помещениях Управления, его территориальных отделов и подведомственных ему организаций охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения части помещений и т.д. II. Прочие нужды 2. Осуществление 2007 - федеральный 167 167 формирование работ по переносу 2011 годы бюджет* электронной базы информационных ресурсов из ранее областной 5,06 2,33 2,22 0,51 данных объектов созданных бюджет недвижимого кадастров и реестров в базу местный бюджет 1,14 0,57 0,26 0,25 0,06 имущества, данных составление государственного паспортов, архивов кадастра государственного недвижимости, его фонда территориальных землеустроительной органов документации, учетных карточек состояния фонда, электронных копий государственного фонда землеустроительной документации 3. Создание 2007 -2011 федеральный 176,5 62,1 114,4 создание опорно- инфраструктуры годы бюджет* межевой сети, пространственных данных государственного областной 126,27 43,49 27,78 36,0 19,0 формирование кадастра бюджет единого недвижимости местный бюджет 25,67 8,45 12,22 4,0 1,0 координатного пространства на территории Нижегородской области формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости 4. Организация и 2007 - федеральный 41,42 2,78 14,24 13,51 6,38 4,51 проведение проведение работ 2011 годы бюджет* массовой оценки по актуализации результатов областной 85,43 43,45 17,73 16,89 7,36 объектов государственной бюджет недвижимости, кадастровой оценки местный бюджет 21,4 2,0 8,2 7,8 3,4 представление земель, экспертных организация и заключений по проведение массовой оценке массовой оценки объектов объектов недвижимости и недвижимости, предложений по введение сведений совершенствованию в государственный методик массовой кадастр оценки, создание недвижимости цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков 5. Обучение по 2007 -2011 федеральный 14,79 3,31 2,78 3,65 3,13 1,92 обучение 890 основным годы бюджет* специалистов направлениям Управления, его деятельности территориальных Роснедвижимости отделов и ФГУ специалистов "Земельная Управления, его кадастровая территориальных палата" отделов и ФГУ "Земельная кадастровая палата" Всего 844,97 331,67 226,23 119,62 106,36 61,09 федеральный 580,0 288,22 171,72 51,1 39,2 29,76 бюджет* областной 216,76 43,45 43,49 47,84 55,11 26,87 бюджет местный бюджет 48,21 11,02 20,68 12,05 4,46 * - указан примерный (расчетный) объем средств федеральногобюджета, который может корректироваться в зависимости отустановленного Федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год объема финансирования федеральной целевойпрограммы и планов Роснедвижимости в части поэтапного внедренияфедеральной целевой подпрограммы в субъектах РоссийскойФедерации. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 575) (млн. рублей)+--------------------------+-------+---------------------------------------------+| |2007 - | в том числе || | +-------+--------+--------+--------+----------+| | 2011 | 2007 |2008 год|2009 год|2010 год| 2011 год || |годы - | год | | | | || | всего | | | | | |+--------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+----------+ Всего 844,97 331,67 226,23 119,62 106,36 61,09 по программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007 - 2011 годы)" из них: средства федерального 580,0 288,22 171,72 51,1 39,2 29,76 бюджета средства областного 216,76 43,45 43,49 47,84 55,11 26,87 бюджета средства местных бюджетов 48,21 11,02 20,68 12,05 4,46 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к областной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости на территории Нижегородской области (2007-2011 годы)" РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)" В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 575) тыс. руб.+----+-------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+------------------------------------+| N | Наименование городских | Реализация переходных процессов по| Создание инфраструктуры | Организация и проведение работ по || п/п| округов и муниципальных | переносу информационных ресурсов | пространственных данных | актуализации результатов || | районов Нижегородской | из ранее созданных кадастров и | государственного кадастра | государственной кадастровой оценки || | области | реестров в базу данных | недвижимости | земель, организация и проведение || | | государственного кадастра | | массовой оценки объектов || | | недвижимости, его территориальных | | недвижимости, введение сведений в || | | органов | | государственный кадастр || | | | | недвижимости || | +-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| | | Всего за | 2008| 2009| 2010| 2011| Всего за | 2008| 2009| 2010| 2011| Всего за | 2008| 2009| 2010| 2011 || | | 2008- | | | | | 2008- | | | | | 2008- | | | | || | | 2011гг. | | | | | 2011гг. | | | | | 2011гг. | | | | |+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 1 | Ардатовский | 26| 14| 6| 6| | 263| 63| 200| | | 65| 32| 14| 13| 6|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 2 | Арзамасский | 59| 29| 13| 12| 5| 2747| | 2200| 547| | 123| 56| 28| 27| 12|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 3 | Балахнинский | | | | | | | | | | | 346| 191| 66| 62| 27|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 4 | Богородский | | | | | | | | | | | 309| 242| 28| 27| 12|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 5 | Большеболдинский | 9| 5| 2| 2| | 414| 414| | | | 21| 9| 5| 5| 2|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 6 | Большемурашкинский | 21| 11| 5| 5| | 398| 38| 360| | | 93| 70| 10| 9| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 7 | Борский | | | | | | 787| 131| | 656| | 590| 235| 150| 143| 62|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 8 | Бутурлинский | | | | | | 676| 76| 600| | | 16| | 7| 6| 3|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 9 | Вадский | 16| 8| 4| 4| | 313| | | 313| | 20| | 8| 8| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 10 | Варнавинский | 6| 4| 2| | | 25| 25| | | | 11| | 5| 4| 2|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 11 | Вачский | 30| 16| 7| 7| | 459| 59| 400| | | 48| 10| 16| 15| 7|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 12 | Ветлужский | 31| 17| 7| 7| | 27| 27| | | | 47| 6| 17| 17| 7|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 13 | Вознесенский | 21| 11| 5| 5| | 284| 49| | | 235| 27| 3| 10| 10| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 14 | Володарский | | | | | | 213| 213| | | | 151| 34| 49| 47| 21|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 15 | Воротынский | 21| 11| 5| 5| | 515| 46| | | 469| 38| 11| 11| 11| 5|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 16 | Выксунский | | | | | | 307| 307| | | | 201| 22| 76| 72| 31|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 17 | Воскресенский | 21| 11| 5| 5| | | | | | | 26| | 12| 10| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 18 | Гагинский | 13| 7| 3| 3| | | | | | | 18| | 8| 7| 3|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 19 | Городецкий | | | | | | 1015| 15| 1| | | 278| 94| 77| 75| 32|| | | | | | | | | | 000| | | | | | | |+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 20 | Дальнеконстантиновский | 28| 15| 7| 6| | 30| 30| | | | 237| 202| 15| 14| 6|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 21 | Дивеевский | 21| 11| 5| 5| | | | | | | 30| 3| 11| 11| 5|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 22 | Княгининский | 17| 9| 4| 4| | 343| 43| 300| | | 25| 3| 9| 9| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 23 | Ковернинский | 21| 11| 5| 5| | 286| 40| | 246| | 82| 56| 11| 10| 5|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 24 | Краснобаковский | 30| 16| 7| 7| | 419| | | 419| | 39| | 17| 15| 7|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 25 | Краснооктябрьский | 6| 4| | 2| | 576| | | 576| | 7| | 3| 3| 1|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 26 | Кстовский | 196| 94| 43| 40| 19| 3454| 194| 3260| | | 424| 199| 95| 91| 39|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 27 | Кулебакский | 103| 49| 23| 21| 10| 400| | 400| | | 170| 55| 49| 46| 20|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 28 | Лукояновский | | | | | | 89| 89| | | | 61| 10| 22| 21| 8|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 29 | Лысковский | | | | | | 532| | | 532| | 117| 47| 30| 28| 12|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 30 | Навашинский | 31| 16| 8| 7| | 400| | 400| | | 56| 18| 16| 15| 7|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 31 | Павловский | | | | | | | | | | | 255| 99| 65| 63| 28|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 32 | Первомайский | 21| 11| 5| 5| | 293| 105| | 188| | 28| | 12| 11| 5|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 33 | Перевозский | 19| 10| 5| 4| | 38| 38| | | | 29| 4| 10| 11| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 34 | Пильнинский | | | | | | 113| | | 113| | 24| | 11| 9| 4|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 35 | Починковский | 63| 30| 14| 13| 6| | | | | | 74| 2| 30| 29| 13|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 36 | Семеновский | 60| 29| 13| 12| 6| 92| 92| | | | 148| 79| 29| 28| 12|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 37 | Сергачский | 50| 24| 11| 10| 5| 33| 33| | | | 68| 13| 23| 22| 10|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 38 | Сеченовский | 13| 7| 3| 3| | | | | | | 17| | 8| 6| 3|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 39 | Сокольский | | | | | | 35| 35| | | | 42| 13| 12| 12| 5|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 40 | Сосновский | 30| 16| 7| 7| | 382| 86| | | 296| 45| 7| 16| 15| 7|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 41 | Спасский | | | | | | 1210| | 800| 410| | 12| 2| 4| 4| 2|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 42 | Тонкинский | 9| 5| 2| 2| | 25| 25| | | | 22| 11| 5| 4| 2|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 43 | Тоншаевский | 16| 8| 4| 4| | | | | | | 25| 6| 8| 8| 3|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 44 | Уренский | 28| 14| 7| 7| | 419| 19| 400| | | 96| 61| 15| 14| 6|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 45 | Чкаловский | | | | | | 1000| | 1| | | 93| 48| 19| 18| 8|| | | | | | | | | | 000| | | | | | | |+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 46 | Шарангский | 13| 7| 3| 3| | 472| 72| 400| | | 20| 3| 7| 7| 3|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 47 | Шатковский | 25| 13| 6| 6| | 46| 46| | | | 46| 15| 13| 12| 6|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 48 | Шахунский | 61| 29| 13| 13| 6| 575| 75| 500| | | 94| 24| 30| 28| 12|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 49 | г.Н.Новгород | | | | | | 2 083| 2| | | | 12 591| | 5| 5| 2 207|| | | | | | | | | 083| | | | | | 319| 065| |+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 50 | г.Арзамас | | | | | | 2 588| 2| | | | 704| | 297| 284| 123|| | | | | | | | | 588| | | | | | | | |+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 51 | г.Дзержинск | | | | | | 1 294| 1| | | | 2 529| | 1| 1| 443|| | | | | | | | | 294| | | | | | 068| 018| |+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+| 52 | г.Саров | | | | | | | | | | | 770| | 325| 310| 135|+----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+ | | ИТОГО | 1 135| 572| 259| 247| 57| 25 670| 8| 12| 4| 1| 21 408| 1| 8| 7| 3 | | | | | | | | | | 450| 220| 000| 000| | 995| 201| 809| 403 | +----+-------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----+-----+-----+------+