Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2007 № 92
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2007 года N 92 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" В целях приведения в соответствие с федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области,обеспечения эффективного управления земельными ресурсами натерритории Нижегородской области, а также оптимизациивзаимодействия уполномоченных органов исполнительной властиНижегородской области с органами местного самоуправления повопросам формирования и предоставления земельных участковПравительство Нижегородской области постановляет: внести в постановление Правительства Нижегородской области от15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "Орегулировании земельных отношений в Нижегородской области" пристроительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещениивременных объектов" (с изменениями на 17 октября 2006 года)изменения, изложив его в следующей редакции: "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношенийв Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" В целях реализации положений Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", ЗаконаНижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "Орегулировании земельных отношений в Нижегородской области", а такжесоздания благоприятных условий для привлечения инвестицийПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Определить уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Нижегородской области по подготовке,согласованию и выдаче заявителям материалов, необходимых дляреализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства,реконструкции существующих объектов капитального строительства иразмещения временных объектов, а также по подготовке материалов,необходимых для принятия Правительством Нижегородской областирешения о целесообразности развития застроенной территориипоселений Нижегородской области, и инициировании рассмотренияорганами местного самоуправления вопроса о развитии застроеннойтерритории, министерство инвестиционной политики Нижегородскойобласти. 2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органовисполнительной власти Нижегородской области и органов местногосамоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросамформирования и предоставления земельных участков при строительстве,реконструкции существующих объектов недвижимости и размещениивременных объектов. 3. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки материалов,необходимых для принятия Правительством Нижегородской областирешения о целесообразности развития застроенной территориипоселений Нижегородской области и инициировании рассмотренияорганами местного самоуправления вопроса о развитии застроеннойтерритории. Установить, что определение начальной цены предмета аукционана право развития застроенной территории согласно ст.46.3Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляетсяорганами местного самоуправления в соответствии с методикой,утвержденной Правительством Нижегородской области. 4. Министерству инвестиционной политики Нижегородской области: 4.1.Утвердить: - типовую форму заявки на реализацию инвестиционного проектапри осуществлении строительства, реконструкции существующихобъектов капитального строительства и размещения временных объектови перечень документов, прилагаемых к данной заявке; - типовую форму заявки на реализацию инвестиционного проекта,предусматривающего развитие застроенной территории на условияхинициирования Правительством Нижегородской области принятиясоответствующего решения, а также перечень документов, прилагаемыхк данной заявке. 4.2. Разработать: - в срок до 1 марта 2006 года проект нормативного правовогоакта, определяющего методику расчета долевого вклада заиспользование инфраструктуры при предоставлении земельного участкадля строительства и реконструкции, в том числе для осуществленияжилищного строительства; - проекты соглашений о взаимодействии ПравительстваНижегородской области с территориальными подразделениямифедеральных органов исполнительной власти на территорииНижегородской области, участвующими в инвестиционном процессе, атакже организациями, обеспечивающими выдачу технических условийподключения; - в срок до 1 апреля 2007 года типовой проект соглашения овзаимодействии при реализации инвестиционной политики Нижегородскойобласти между Правительством Нижегородской области и органамиместного самоуправления в отношении земельных участков, правогосударственной собственности на которые не разграничено. 5. Заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по социально-экономическомупланированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А.Иванову совместно с заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном СобранииС.А.Потаповым организовать работу по заключению в срок до 20 апреля2007 года между Правительством Нижегородской области и органамиместного самоуправления соглашения, предусмотренного подпунктом4.2. пункта 4 настоящего постановления. 6. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, за исключениемгорода Нижнего Новгорода: 6.1. В срок до 20 апреля 2007 года заключить с ПравительствомНижегородской области соглашение о взаимодействии при реализацииинвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельныхучасток, право государственной собственности на которые неразграничено. 6.2. Принять муниципальный правовой акт, регламентирующий всоответствии с земельным законодательством процедуру рассмотренияорганами местного самоуправления заявлений граждан и юридическихлиц о предоставлении земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, при осуществлениистроительства, реконструкции существующих объектов капитальногостроительства и размещения временных объектов, предусмотрев вданном муниципальном правовом акте в качестве этапа процедурырассмотрения заявлений о предоставлении земельных участковрассмотрение заявления инвестиционным советом при ГубернатореНижегородской области с целью вынесения рекомендательного решения оцелесообразности реализации заявленных инвестиционных проектов назапрашиваемых земельных участках, размер которых превышает площадь,определенную соглашением согласно п.6.1 настоящего постановления. 6.3. Утвердить форму заявления о предоставлении земельногоучастка для осуществления строительства, реконструкции существующихобъектов капитального строительства и размещения временных объектовс учетом типовой формы, утвержденной министерством инвестиционнойполитики Нижегородской области. 6.4. При предоставлении земельных участков для строительствабез предварительного согласования места размещения объектаосуществлять проведение торгов (конкурсов, аукционов)самостоятельно либо с привлечением специализированной организации,уполномоченной Правительством Нижегородской области. 7. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области: 7.1. Принять муниципальный правовой акт, регламентирующий всоответствии с земельным и градостроительным законодательствомпроцедуру рассмотрения органами местного самоуправления материалов,необходимых для принятия решений о развитии застроенной территории,предусмотрев в нем этап предварительного согласования решения сПравительством Нижегородской области. 7.2. Для формирования единой базы данных в срок до 1 мая 2007года представить в министерство инвестиционной политикиНижегородской области информацию о наличии на территориимуниципального образования застроенных территорий, в отношениикоторых возможно принятие решения о развитии, с указаниемместоположения, площади застроенной территории, перечня адресовзданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, атакже ориентировочных данных о правообладателях земельных участкови объектов капитального строительства в границах данных территорийи потребностях в расселении граждан. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46 Порядок взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов Порядок взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления городскогоокруга город Нижний Новгород по вопросам формирования ипредоставления земельных участков при строительстве, реконструкциисуществующих объектов недвижимости и размещении временных объектов(далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Нижегородской области, во исполнение ЗаконаНижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "Орегулировании земельных отношений в Нижегородской области", в целяхсоздания благоприятных условий для привлечения инвестиций,оптимизации процесса рассмотрения инвестиционных проектов исовершенствования условий развития инвестиционной деятельности вНижегородской области. 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок применяется при реализацииинвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельныхучастков, являющихся собственностью Нижегородской области, а такжеземельных участков, право государственной собственности на которыене разграничено, на территории городского округа город НижнийНовгород (далее - город Нижний Новгород). 1.2. Порядок не применяется в отношении земельных участков,разрешенное использование которых: - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства,личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного использования,индивидуального жилищного строительства, в том числе в случаереализации гражданами прав на бесплатное приобретение всобственность земельных участков, предоставленных им в постоянное(бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение всоответствии со статьями 20, 21 и 33 Земельного кодекса РоссийскойФедерации; - для целей недропользования. 1.3. Граждане и юридические лица, желающие реализоватьинвестиционный проект путем осуществления строительства,реконструкции существующих объектов недвижимости и размещениявременных объектов, обращаются с заявкой установленной формы ваппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее -аппарат Губернатора). К заявке прилагаются документы, определенные перечнемдокументов (далее - комплект), утвержденным министерствоминвестиционной политики Нижегородской области (далее -министерство). 1.4. При установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, несоответствия представленных документов установленнымминистерством требованиям, заявителю возвращаются представленныедокументы специалистом аппарата Губернатора, ответственным за приемдокументов. При желании заявителя устранить препятствия позднее (послеподачи документов) путем представления дополнительных илиисправленных документов заявитель письменно подтверждает фактуведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранениявыявленных недостатков. В случае полного соответствия представленных документовпредъявляемым требованиям заявка в течение одного днярегистрируется аппаратом Губернатора и направляется в министерство. При возникновении у министерства необходимости истребованиядополнительных сведений и документов, отсутствующих в заявке икомплекте, министерство в недельный срок должно известить заявителяо приостановлении рассмотрения заявки путем направленияуведомления. В случае, если дополнительные сведения не будутпредставлены в течение месячного срока, в рассмотрении заявки будетотказано. 1.5. В отношении земельного участка, запрашиваемогоинвестором, Министерство в течение одного дня с момента регистрациизаявки в зависимости от параметров реализуемого инвестиционногопроекта направляет комплект документов в: - организацию, выбранную министерством по результатамоткрытого конкурса (за исключением случая, предусмотренного абзацемшестым настоящего пункта), для подготовки за счет средствобластного бюджета в порядке, определенном постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 сентября 2006 года N 303"О формировании и расходовании бюджетных средств на реализациюмероприятий по социально-экономическому развитию Нижегородскойобласти", в срок, установленный государственным контрактом, проектаграниц земельного участка с последующим утверждением его органомместного самоуправления города Нижнего Новгорода, техническогоотчета об обмерах границ запрашиваемого земельного участка,получения выписок из ЕГРП, поземельной книги и ЕГРЗ, справки ФГУП"Ростехинвентаризация", ГП НО "Нижтехинвентаризация" об объектахнедвижимости, определения координат точек границ земельногоучастка, координат расположенных на нем объектов недвижимости,координат границ земельных участков, расположенных в границахзапрашиваемого земельного участка, либо в департаментградостроительного развития территории Нижегородской области (далее- департамент), который совместно с органом местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода в течение 14 дней осуществляет подготовкуза счет средств областного бюджета информации о видах разрешенногоиспользования земельного участка, фрагмента картыградостроительного зонирования из Правил землепользования изастройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлениемГородской думы от 15 ноября 2005 года N 89, с указанием границ, зонпланировочных ограничений запрашиваемого земельного участка, оправах третьих лиц на запрашиваемый земельный участок, орезервировании запрашиваемого земельного участка; - орган исполнительной власти Нижегородской области дляподготовки в 10-дневный срок отраслевого заключения оцелесообразности реализации инвестиционного проекта. Впоследствиипредставитель данного профильного министерства выступает оппонентомна заседании инвестиционного совета при рассмотрении заявки; - департамент для подготовки в течение 14 дней заключения овиде разрешенного использования земельного участка в случае если всоответствии с абзацем 2 настоящего пункта комплект документов былнаправлен в организацию, выбранную министерством по результатамоткрытого конкурса. Одновременно министерство готовит финансово-экономическоезаключение по проекту. При установлении департаментом факта, что запрашиваемый взаявке земельный участок сформирован органами исполнительной властиНижегородской области (органами местного самоуправления городаНижнего Новгорода) либо при наличии сформированного земельногоучастка, удовлетворяющего требованиям заявителя, обратившегося сзаявкой без указания планируемого места размещения объекта,департамент в течение 2 дней с момента получения заявки передает вминистерство копии имеющихся материалов, включающие утвержденныйорганом местного самоуправления города Нижнего Новгорода проектграниц земельного участка, технические условия подключения объектовк сетям инженерно-технического обеспечения, документы о постановкеземельного участка на кадастровый учет, после чего министерство втечение 5 дней готовит финансово-экономическое заключение оцелесообразности использования земельного участка и проведенияторгов (конкурса, аукциона). 1.6. В случае, если в процессе рассмотрения заявкиустановлено, что: - указанный в пункте 1.5 порядка земельный участок ужепредоставлен для реализации иного инвестиционного проекта, - земельный участок является частной собственностью илипредоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользованияпожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочногопользования, аренды другим лицам, - земельный участок ограничен в обороте, изъят из оборотасогласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, - земельный участок находится в составе земель: а) зараженных опасными веществами или подвергшихся биогенномузаражению; б) водоохранного и санитарно-защитного назначения; в) общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные,парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); г) предусмотренных генеральными планами развитиясоответствующих территорий для использования в государственных,муниципальных или общественных интересах, в том числе земель общегопользования; д) не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, министерство информирует заявителя о невозможности реализацииинвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке. 1.7. Министерство вносит инвестиционный проект на рассмотрениеинвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области(рабочей группы инвестиционного совета при ГубернатореНижегородской области) (далее - инвестиционный совет, рабочаягруппа). За 5 дней до заседания инвестиционного совета (рабочей группы)членам инвестиционного совета (рабочей группы) направляются копиизаявки и финансово-экономического заключения министерства. Министерство обеспечивает министерство государственногоимущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество) материалами, необходимыми для подготовкизаключения о возможности предоставления земельного участка назаседании инвестиционного совета, рабочей группы. 2. Порядок взаимодействия при предоставлении земельных участковдля строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещении временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов 2.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта 2.1.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочейгруппой) о целесообразности реализации представленногоинвестиционного проекта с применением процедуры предоставленияземельного участка с предварительным согласованием места размещенияобъекта министерство в течение одного дня с момента подписаниярешения председателем инвестиционного совета (руководителем рабочейгруппы), а в его отсутствие - заместителем председателяинвестиционного совета (заместителем руководителя рабочей группы)направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы)заявителю, а также заинтересованным органам государственной власти,органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода и инымлицам. 2.1.2. Министерство в течение 14 дней обеспечиваетрассмотрение и утверждение органом местного самоуправления городаНижнего Новгорода проекта границ земельного участка,подготовленного уполномоченной организацией либо органом местногосамоуправления города Нижнего Новгорода совместно с департаментом. Департамент совместно с министерством жилищно-коммунальногохозяйства Нижегородской области, министерствомтопливно-энергетического комплекса Нижегородской области в течение25 дней с момента поступления в Департамент от Министерстваутвержденного проекта границ земельного участка осуществляет сбортехнических условий, наносит на проект границ земельного участкаточки подключения, подготавливает план трасс инженерныхкоммуникаций и направляет сформированный комплект документов вминистерство. 2.1.3. Одновременно министерство совместно с органом местногосамоуправления города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей30 Земельного кодекса Российской Федерации в течение 25 днейподготавливают акт о выборе земельного участка, включающийутвержденный органом местного самоуправления города НижнегоНовгорода проект границ земельного участка. Орган местного самоуправления города Нижнего Новгородаинформирует население о возможном или предстоящем предоставленииземельного участка путем публикации сообщения в средствах массовойинформации. 2.1.4. Акт о выборе земельного участка представляется органомместного самоуправления города Нижнего Новгорода в министерство,которое в установленном порядке готовит проект распоряженияПравительства Нижегородской области о предварительном согласованииместа размещения объекта. 2.1.5. Одновременно с подготовкой проекта распоряженияПравительства Нижегородской области о предварительном согласованииместа размещения объекта министерство подготавливает проектсоглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем(инвестором) о реализации инвестиционного проекта (инвестиционногосоглашения) и организует подписание проекта соглашения заявителем(инвестором). Подписанный заявителем (инвестором) проект соглашения исогласованный заинтересованными органами проект распоряженияПравительства Нижегородской области о предварительном согласованииместа размещения объекта направляются на подпись ГубернаторуНижегородской области. Соглашение о реализации инвестиционного проекта считаетсязаключенным с момента подписания его сторонами. 2.1.6. На основании решения Правительства Нижегородскойобласти о предварительном согласовании места размещения объектазаявитель за свой счет обеспечивает в течение месяца проведениеработ по межеванию земельного участка и постановке его нагосударственный кадастровый учет и направляет кадастровый планземельного участка в министерство (формы В.1, В.2, В.3, В.4, в 3экземплярах). 2.1.7. Министерство в течение одного дня передает кадастровыйплан земельного участка в департамент для подготовки вдвухнедельный срок градостроительного плана земельного участка всоответствии с формой, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О формеградостроительного плана земельного участка". 2.1.8. Одновременно в течение недели с момента получениякадастрового плана земельного участка министерство осуществляетподготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской областио предоставлении земельного участка, который направляется насогласование заинтересованным лицам. 2.1.9. После принятия Правительством Нижегородской областираспоряжения о предоставлении земельного участка министерство втечение одного дня направляет в мингосимущество завереннуюпротокольным отделом аппарата Губернатора копию распоряжения (в 4экземплярах по каждому земельному участку), а также пакетдокументов, необходимых для заключения мингосимущества с заявителем(инвестором) договора аренды (безвозмездного срочного пользования),а именно: а) копию заявки; б) заверенные подписью заявителя (уполномоченного им лица) ипечатью заявителя (при наличии у заявителя печати): - копии учредительных документов (если заявитель - юридическоелицо); - копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя вкачестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, атакже постановку заявителя на налоговый учет, информационногописьма об учете ЕГРПО (за исключением случая, когда заявителемявляется гражданин, не имеющий статуса индивидуальногопредпринимателя); - копию паспорта (для физического лица); - информацию о банковских реквизитах, почтовом и контактномадресе, контактном телефоне заявителя; в) нотариально заверенные копии документов, подтверждающихполномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица, идоверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя); г) выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (за исключением случая, когдазаявителем является гражданин, не имеющий статуса индивидуальногопредпринимателя), полученную не ранее, чем за 30 дней до датыподачи заявки; д) кадастровый план земельного участка (по формам В.1, В.2,В.3, В.4); е) заверенную протокольным отделом аппарата Губернатора копиюраспоряжения Правительства Нижегородской области о предварительномсогласовании места размещения объекта с приложением акта о выбореземельного участка и утвержденного органом местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода проекта границ; ж) копию соглашения между Правительством Нижегородской областии заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта(инвестиционного соглашения). 2.1.10. Мингосимущество в двухнедельный срок с моментапоступления пакета документов, определенного подпунктом 2.1.9настоящего порядка, заключает с заявителем договор аренды(безвозмездного срочного пользования) земельного участка инаправляет его в министерство. 2.1.11. В результате проведения процедур, указанных в пунктах1.2- 1.6 раздела 1 и подпунктах 2.1.1-2.1.10 пункта 2.1 раздела 2настоящего Порядка, заявителю выдается пакет документов,необходимых для начала строительства объекта, а именно: акт овыборе земельного участка, распоряжение Правительства Нижегородскойобласти о предварительном согласовании места размещения объекта,градостроительный план земельного участка, распоряжениеПравительства Нижегородской области о предоставлении земельногоучастка строительства (либо размещения временного объекта), договораренды (безвозмездного срочного пользования), соглашение ореализации инвестиционного проекта (инвестиционное соглашение). Выдача пакета документов заявителю осуществляется, повозможности, на очередном заседании инвестиционного совета (рабочейгруппы), но не позднее чем через три дня с момента поступления измингосимущества заключенного договора аренды земельного участка,либо договора безвозмездного срочного пользования земельнымучастком. 2.2. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта 2.2.1. При принятии решения инвестиционным советом (рабочейгруппой) о целесообразности реализации представленногоинвестиционного проекта с применением процедуры предоставленияземельного участка без предварительного согласования местаразмещения объекта министерство в течение одного дня с моментаподписания решения председателем инвестиционного совета(руководителем рабочей группы), а в его отсутствие - заместителемпредседателя инвестиционного совета (заместителем руководителярабочей группы) направляет копию решения инвестиционного совета(рабочей группы) заявителю, а также заинтересованным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления городаНижнего Новгорода и иным лицам. 2.2.2. Министерство в течение 14 дней обеспечиваетрассмотрение и утверждение органом местного самоуправления городаНижнего Новгорода проекта границ земельного участка,подготовленного уполномоченной организацией либо органом местногосамоуправления города Нижнего Новгорода совместно с департаментом. Одновременно департамент совместно с министерствомжилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области,министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородскойобласти в течение 25 дней с момента поступления в департамент отминистерства утвержденного проекта границ земельного участкаосуществляет сбор технических условий, наносит на проект границземельного участка точки подключения, подготавливает план трассинженерных коммуникаций и направляет сформированный комплектдокументов в министерство.* 2.2.3. Министерство в течение месяца обеспечивает проведениеработ по межеванию земельного участка и постановке его нагосударственный кадастровый учет за счет средств областного бюджетав порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 14 сентября 2006 года N 303 "О формировании ирасходовании бюджетных средств на реализацию мероприятий посоциально-экономическому развитию Нижегородской области".* 2.2.4. Одновременно министерство осуществляет расчеткомпенсации расходов за социальную, транспортную и инженернуюинфраструктуру на основании утвержденной ПравительствомНижегородской области методики расчета и подготавливает проектсоглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем(инвестором) о реализации инвестиционного проекта (инвестиционногосоглашения). 2.2.5. После получения кадастрового плана земельного участкаминистерство в течение одного дня передает копию кадастрового планав департамент для подготовки в двухнедельный срокградостроительного плана земельного участка.* 2.2.6. Министерство в течение 3 дней с момента принятиярешения, определенного подпунктом 2.2.1. (в отношениисформированных участков), либо с момента получения кадастровогоплана (в отношении земельных участков, границы которых неустановлены на момент принятия решения, определенного подпунктом2.2.1.) формирует пакет документов, включающий утвержденный органомместного самоуправления города Нижнего Новгорода проект границземельного участка, кадастровый план земельного участка,технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения, информацию о плате заподключение, градостроительный план, а в случае предоставленияземельного участка для жилищного строительства или для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, информацию,определенную статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, проект инвестиционного соглашения, и направляет вмингосимущество для подготовки проекта распоряжения ПравительстваНижегородской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов). 2.2.7. Мингосимущество (или специализированная организация,уполномоченная Правительством Нижегородской области) в течение 50дней с момента издания распоряжения Правительства Нижегородскойобласти о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляетподготовку конкурсной (аукционной) документации в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, организует торги.Мингосимущество информирует министерство о поданных заявках вдвухдневный срок с момента подачи заявки на участие в торгах.Министерство обеспечивает подписание инвестором-заявителем проектаинвестиционного соглашения и направляет его в мингосимущество неменее чем за два дня до момента признания заявителя участникомторгов. 2.2.8. По результатам торгов в двухнедельный срок послеподписания протокола при продаже земельного участка мингосимущество(специализированная организация, определенная подпунктом 2.2.7настоящего Порядка) заключает договор купли-продажи земельногоучастка, а при продаже права на заключение договора арендымингосимущество заключает договор аренды земельного участка.Заключенный договор вместе с проектом инвестиционного соглашения,подписанным инвестором - победителем торгов, направляется вминистерство. Проект инвестиционного соглашения с инвестором - победителемторгов направляется министерством для подписания ГубернаторуНижегородской области. Инвестиционное соглашение считаетсязаключенным с момента подписания его сторонами. 2.2.9. В результате проведения процедур, указанных в пунктах1.2-1.6 раздела 1 и подпунктах 2.2.1-2.2.8 пункта 2.2 раздела 2настоящего Порядка, заявителю выдается пакет документов,необходимых для начала строительства объекта, а именно: договораренды либо купли-продажи земельного участка, градостроительныйплан земельного участка, соглашение о реализации инвестиционногопроекта (инвестиционное соглашение). Выдача пакета документов заявителю осуществляется, повозможности, на очередном заседании инвестиционного совета (рабочейгруппы), но не позднее чем через четырнадцать дней с моментапоступления из мингосимущества заключенного договора аренды либокупли-продажи земельного участка. 2.2.10. При наличии свободных от прав третьих лицнезастроенных сформированных земельных участков, находящихся всобственности Нижегородской области, или государственнойсобственности на территории города Нижнего Новгорода,предоставление таких земельных участков производится в порядке,определенном федеральным законодательством и законодательствомНижегородской области. 2.3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода при наличии прав третьих лиц на запрашиваемые для строительства территории 2.3.1. В случае, если при подготовке заявки к рассмотрениюинвестиционным советом (рабочей группой) министерством будетустановлено наличие прав третьих лиц на территории, на которойпредполагается осуществлять строительство, министерство в течение10-30 дней (в зависимости от объема работ) определяет позапрашиваемой территории перечень собственников и (или) арендаторовзданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, (далее- объектов), а также технические характеристики предполагаемых квыкупу объектов. 2.3.2. Министерство в течение 5 - 10 дней (в зависимости отобъема работ) после получения данных о правообладателях объектов итехнических характеристиках производит предварительную оценкузатрат по освобождению территории, на которой предполагаетсяосуществлять строительство. Предварительная оценка затратвключается в состав финансово-экономического заключения по проекту. 2.3.3. Министерство вносит инвестиционный проект нарассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы). 2.3.4. При принятии решения инвестиционным советом (рабочейгруппой) о целесообразности использования территории длястроительства определяются соответствующие органы исполнительнойвласти, орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода и(или) организации, ответственные за освобождение выбраннойтерритории от прав третьих лиц. Указанным органам исполнительной власти, местногосамоуправления, организациям в течение 2 дней с момента подписаниярешения инвестиционного совета (рабочей группы) министерствонаправляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы), атакже имеющиеся материалы, необходимые для исполнения поручения. 2.3.5. Органы исполнительной власти, местного самоуправления,организации, указанные в подпункте 2.3.4, осуществляют освобождениетерритории от прав третьих лиц в соответствии с нормамиГражданского, Земельного и Жилищного кодексов Российской Федерации. Освобождение участка от прав третьих лиц производится за счетсредств областного бюджета, местного бюджета, средств заявителя вслучаях и порядке, определенных действующим законодательством. 2.3.6. Дальнейшее взаимодействие органов исполнительной властиНижегородской области и органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода по вопросам формирования и предоставлениятерритории, на которой предполагается осуществлять строительство,осуществляется в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2настоящего Порядка. _____________________ *Реализация данных подпунктов осуществляется в случае, еслиземельный участок не сформирован. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 46 Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения о целесообразности развития застроенной территории поселений Нижегородской области и инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории (далее - Порядок) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений вНижегородской области" и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области в целях созданияблагоприятных условий для развития застроенной территориинаселенных пунктов Нижегородской области, жилищного строительства иорганизации процесса рассмотрения инвестиционных проектов,предусматривающих развитие застроенной территории. 2. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовкиматериалов, необходимых для инициирования ПравительствомНижегородской области принятия решений о развитии застроеннойтерритории населенных пунктов Нижегородской области, и неограничивает права органов местного самоуправления, физических илиюридических лиц самостоятельно выступать инициаторами принятиясоответствующих решений. 3. Граждане и юридические лица, желающие реализоватьинвестиционный проект, предусматривающий развитие застроеннойтерритории на условиях инициирования Правительством Нижегородскойобласти принятия соответствующего решения, обращаются с заявкойустановленной формы в аппарат Губернатора и ПравительстваНижегородской области (далее - аппарат Губернатора). К заявке прилагаются документы, определенные перечнемдокументов (далее - комплект), утвержденным министерствоминвестиционной политики Нижегородской области (далее -министерство). 4. При установлении фактов отсутствия документов, определенныхпунктом 3 настоящего Порядка, несоответствия представленныхдокументов установленным министерством требованиям заявителювозвращаются представленные документы специалистом аппаратаГубернатора, ответственным за прием документов. При желании заявителя устранить препятствия позднее (послеподачи документов) путем представления дополнительных илиисправленных документов заявитель письменно подтверждает фактуведомления о невозможности рассмотрения заявки до устранениявыявленных недостатков. В случае полного соответствия представленных документовпредъявляемым требованиям заявка в течение одного днярегистрируется аппаратом Губернатора и направляется в министерство. При возникновении у министерства необходимости истребованиядополнительных сведений и документов, отсутствующих в заявке икомплекте, министерство в недельный срок по установленнойминистерством форме должно известить заявителя о приостановлениирассмотрения заявки. В случае, если дополнительные сведения небудут представлены в течение месячного срока, в рассмотрении заявкибудет отказано. 5. Министерство в течение одного дня с момента регистрациизаявки направляет комплект документов в министерство строительстваНижегородской области (далее - министерство строительства) идепартамент градостроительного развития территории Нижегородскойобласти (далее - департамент) для подготовки в течение 20 днейсовместно с органом местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого находится запрашиваемыйземельный участок (далее - орган местного самоуправления),заключений (информации) о градостроительном регламентезапрашиваемого земельного участка, местных нормативахградостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденныхорганом местного самоуправления расчетных показателях обеспечениятерритории объектами социального и коммунально-бытового назначения,объектами инженерной инфраструктуры) и проведения анализасоответствия земельного участка требованиям частей 3-5 статьи46Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовленная информация направляется в министерство. 6. В случае несоответствия запрашиваемого земельного участкатребованиям частей 3-5 статьи 46Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, отсутствия градостроительного регламента илиместных нормативов градостроительного проектирования (расчетныхпоказателей обеспечения территории объектами социального икоммунально-бытового назначения, объектами инженернойинфраструктуры) (часть 2 статьи 46 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации) министерство отказывает заявителю вдальнейшей подготовке материалов для рассмотрения ПравительствомНижегородской области вопроса о целесообразности инициированияпроцедуры развития застроенной территории и возвращаетпредставленные заявителем документы. 7. В случае соответствия запрашиваемого земельного участкатребованиям частей 3-5 статьи 46Градостроительного кодексаРоссийской Федерации министерство строительства в течение одногодня подготавливает перечень адресов зданий, строений, сооружений,подлежащих сносу и (или) реконструкции, информацию о техническиххарактеристиках объектов, сохранение которых на данной территории вдальнейшем не предполагается. 8. Собранные данные направляются министерством в организацию,выбранную министерством по результатам открытого конкурса (далее -уполномоченная организация), для осуществления за счет заявителя всрок, установленный договором, следующих действий: - установление правообладателей земельных участков и объектовкапитального строительства, расположенных в границах запрашиваемогоземельного участка (получение выписок из ЕГРП, поземельной книги иЕГРЗ, справки ФГУП "Ростехинвентаризация", ГП НО"Нижтехинвентаризация"), в том числе объектов, подлежащих и неподлежащих изъятию для муниципальных нужд, установление граждан,подлежащих расселению; - подготовка проекта границ запрашиваемого земельного участка(а в случае, если в границах запрашиваемой территории имеютсянесколько земельных участков, полномочия по распоряжению которыминаходятся в компетенции различных органов исполнительной власти,местного самоуправления, участков, находящихся в частнойсобственности, - проектов границ каждого из данных земельныхучастков), технического отчета об обмерах границ запрашиваемогоземельного участка, определение координат точек границ земельногоучастка, координат расположенных на нем объектов недвижимости,координат границ земельных участков, расположенных в границахзапрашиваемого земельного участка. 9. Министерство в течение 14 дней после получения материалов,представленных уполномоченной организацией, проводит анализсобранной по заявке информации и подготавливаетфинансово-экономическое заключение по заявленному инвестиционномупроекту, в том числе на основе данных о правообладателях объектов итехнических характеристиках объектов производит предварительнуюоценку затрат по освобождению земельного участка. В случае подготовки положительного заключения в него могутбыть включены рекомендации по существенным условиям подлежащегозаключению с победителем аукциона договора о развитии застроеннойтерритории, в частности максимальным срокам исполнения инвесторомобязательств по договору (сроки подготовки проекта планировкизастроенной территории, включая проект межевания, расселенияграждан, строительства), целесообразности включения в договордополнительных существенных условий (например, строительство и(или) реконструкция объектов инженерной, социальной икоммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечениязастроенной территории, в том числе планируемых к передаче поокончании строительства в муниципальную собственность) и другиерекомендации. 10. После осуществления процедур, предусмотренных пунктами 3-9настоящего Порядка, министерство вносит инвестиционный проект нарассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородскойобласти (далее - инвестиционный совет). Материалы для рассмотрения вопроса о целесообразности развитиязастроенной территории (копии заявки и финансово-экономическогозаключения министерства) направляются министерством членаминвестиционного совета не позднее чем за 5 дней до заседанияинвестиционного совета. 11. В случае признания инвестиционным советом целесообразностиразвития запрашиваемой застроенной территории министерство внедельный срок осуществляет подготовку и согласование сзаинтересованными лицами проекта распоряжения ПравительстваНижегородской области о целесообразности развития застроеннойтерритории и инициировании рассмотрения соответствующим органомместного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории. 12. После принятия указанного распоряжения ПравительстваНижегородской области министерство направляет в соответствующийорган местного самоуправления его копию вместе с подготовленнымпакетом документов, необходимым для рассмотрения вопроса и принятияорганом местного самоуправления решения о развитии застроеннойтерритории. 13. Контроль за реализацией распоряжения ПравительстваНижегородской области осуществляется министерством при содействииминистерства строительства, департамента (в части исполненияобязательств инвестора и органа местного самоуправления поподготовке и утверждению проекта планировки застроенной территории)и министерства жилищной политики и жилищного фонда Нижегородскойобласти (в части исполнения обязательств инвестора по расселениюграждан). 14. В отношении земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, расположенных натерритории городского округа город Нижний Новгород, и распоряжениекоторыми отнесено к компетенции Правительства Нижегородскойобласти, после исполнения инвестором, заключившим договор оразвитии застроенной территории, предусмотренных договоромобязательств по подготовке проекта планировки застроеннойтерритории инвестор вправе обратиться в министерство с заявлением(по упрощенной форме, утвержденной министерством) о предоставленииземельного участка (пункты 3 и 4 настоящего Порядка). Министерство в течение одного дня с момента регистрациизаявления направляет материалы, а именно: утвержденный проектграниц испрашиваемого земельного участка, раздел утвержденнойградостроительной документации с указанием параметровпредполагаемых к строительству объектов для определения техническихусловий подключения объекта к инженерным сетям или подписанныезаявителем нагрузки для сбора технических условий подключения ксетям инженерно-технического обеспечения в департамент дляорганизации в течение 25 дней департаментом совместно сминистерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской областии министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородскойобласти сбора технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и информации о плате заподключение, после чего министерством подготавливается,согласовывается с заинтересованными лицами и направляется наподпись Губернатора Нижегородской области проект распоряжения опредоставлении инвестору земельного участка в границахзапрашиваемой территории по выбору инвестора в собственность илиаренду. В соответствии с пунктом 2статьи 30 Земельного кодексаРоссийской Федерации решение о предоставлении земельного участкаявляется основанием установления в соответствии с заявлениеминвестора, заключившего с органом местного самоуправления договор оразвитии застроенной территории, и за его счет границ такогоземельного участка и проведения его государственного кадастровогоучета. 15. После принятия Правительством Нижегородской областираспоряжения о предоставлении инвестору земельного участка вграницах запрашиваемой территории министерство в течение одного днянаправляет в мингосимущество заверенную протокольным отделомаппарата Губернатора копию распоряжения (в 4 экземплярах по каждомуземельному участку), а также пакет документов, необходимых длязаключения договора аренды либо купли-продажи земельного участка,указанный в абзацах 1-5 п. 2.1.10, и копию договора о развитиизастроенной территории. 16. Мингосимущество в двухнедельный срок с момента поступленияпакета документов, определенного пунктом 15 настоящего Порядка,заключает с заявителем договор аренды, купли-продажи земельногоучастка и направляет его в министерство. 17. В результате проведения процедуры, указанной в пунктах3-16 настоящего Порядка, заявителю выдается пакет документов,необходимых для начала строительства, а именно: распоряжениеПравительства Нижегородской области о предоставлении земельногоучастка для строительства, договор аренды или купли-продажиземельного участка. Выдача пакета документов заявителю осуществляется, повозможности, на очередном заседании инвестиционного совета.". Губернатор В.П.Шанцев