Постановление Правительства Нижегородской области от 04.04.2007 № 105
Об утверждении Положения об управлении по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 2007 года N 105 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.03.2009 г. N 129 Об утверждении Положения об управлении по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 05.02.2009 г. N 43) В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (сизменениями на 2 марта 2007 года), Указом Губернатора Нижегородскойобласти от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системыорганов исполнительной власти Нижегородской области" (с изменениямина 31 января 2007 года) Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении пообеспечению экономической безопасности и взаимодействию справоохранительными органами Нижегородской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 3 мая 2006 года N 154 "Об утвержденииПоложения об управлении по работе с органами обеспечениябезопасности аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти". И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2007 N 105 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 05.02.2009 г. N 43) 1. Общие положения 1.1. Управление по обеспечению экономической безопасности ивзаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области(далее - Управление) входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области. 1.2. Контроль и координация деятельности Управленияосуществляется заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочным представителемГубернатора в Законодательном Собрании. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, инымифедеральными нормативными правовыми актами, Уставом Нижегородскойобласти, законами Нижегородской области, иными нормативнымиправовыми актами Нижегородской области, а также настоящимПоложением. 1.4. Положение об Управлении, структура, предельнаячисленность и размер ассигнований на содержание его аппаратаутверждаются Правительством Нижегородской области. 1.5. Штатное расписание Управления утверждается приказомаппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области с учетомпредложений начальника Управления и согласовывается с заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании. Кадровое обслуживание Управления осуществляется управлениемкадров и государственной службы аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области. 1.6. Управление имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, бланки с изображением гербаНижегородской области и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.7. Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности Управления осуществляется за счет средств областногобюджета через управление делами Губернатора Нижегородской области. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Участие в обеспечении экономической безопасностиНижегородской области, а также организации и проведениимероприятий, направленных на предотвращение и устранение причин иусловий, способных оказать негативное влияние на обеспечениеэкономических интересов Нижегородской области при реализациицелевых программ, заключении государственных (муниципальных)контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для государственных(муниципальных) нужд Нижегородской области, по распоряжениюгосударственным имуществом при осуществлении права государственнойсобственности Нижегородской области. 2.2. Содействие совершенствованию правовой базы экономическихотношений в Нижегородской области. 2.3. Содействие развитию системы свободных рыночныхвзаимоотношений субъектов предпринимательства на территорииНижегородской области. 2.4. Содействие хозяйствующим субъектам в защите их законныхэкономических интересов на территории Нижегородской области. 2.5. Реализация антикоррупционных мероприятий в качествеуполномоченного Правительством Нижегородской области органа пореализации антикоррупционной политики. 2.6. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области с правоохранительными органами Нижегородскойобласти, иными территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, осуществляющими деятельность на территорииНижегородской области, по вопросам обеспечения общественногопорядка и общественной безопасности, профилактики правонарушений,противодействия распространению наркомании, профилактики терроризмаи проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации последствий егопроявлений, а также призыва на военную службу. 2.7. Обеспечение межведомственного взаимодействияправоохранительных органов Нижегородской области, иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, вцелях координации их деятельности в сфере обеспечения общественногопорядка и общественной безопасности, профилактики терроризма ипроявлений экстремизма, минимизации и ликвидации последствий егопроявлений. 2.8. Анализ состояния охраны общественного порядка вНижегородской области с последующей подготовкой информационныхматериалов для доклада заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании. 2.9. Содействие в решении вопросов укрепленияматериально-технической базы правоохранительных органов, иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной властиправоохранительной направленности, участвующих в работе пообеспечению общественного порядка, общественной безопасности,профилактики терроризма и проявлений экстремизма, а также вопросовобеспечения социальной защищенности их сотрудников за счет средствобластного бюджета. 2.10. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправленияНижегородской области, органов военного управления и подразделенийРоссийской оборонной спортивно-технической организации по вопросамобеспечения воинского учета, подготовки специалистов и призываграждан на военную службу. 2.11. Обеспечение ведения секретного делопроизводства иустановленного режима секретности. 2.12. Осуществление мероприятий по разграничению доступаработников органов исполнительной власти Нижегородской области ксведениям, составляющим государственную тайну. 2.13. Контроль выполнения органами исполнительной властиНижегородской области законодательства Российской Федерации вобласти защиты государственной тайны. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.02.2009 г. N 43) 2.14. Организация работы по проведению единой техническойполитики, осуществление контроля и координации работ по защитеинформации в органах исполнительной власти Нижегородской области. 2.15. Разработка и практическое выполнение мероприятий пообеспечению бесперебойной специальной документальной связьюГубернатора Нижегородской области и иных руководителей органовгосударственной власти. 3. Функции Управления Основными функциями Управления являются: 3.1. Получение в установленном порядке, в том числе потелефонам, специально выделенным для обращений граждан, анализ ипроверка материалов, касающихся вопросов обеспечения экономическойбезопасности Нижегородской области, противодействия коррупции вдеятельности органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и выполнения задач ПравительстваНижегородской области в сфере реализации антикоррупционной политикиНижегородской области. 3.2. Проведение анализа прогнозных планов, конкурснойдокументации, финансовых, статистических и иных информационныхматериалов, касающихся деятельности структурных подразделенийПравительства Нижегородской области, а также иных органовисполнительной власти Нижегородской области на предмет соблюденияэкономических интересов Нижегородской области. 3.3. Подготовка информационных материалов об организациях,претендующих на участие или участвующих в реализации областныхпрограмм и проектов, а также в случаях привлечения в Нижегородскуюобласть инвестиций под гарантии Правительства Нижегородскойобласти. 3.4. Подготовка информационных материалов о состояниидеятельности предприятий и организаций, в уставных капиталахкоторых имеется доля Нижегородской области, государственных имуниципальных учреждений и предприятий. 3.5. Подготовка, участие в подготовке и рассмотрении проектовфедеральных законов, законов Нижегородской области, проектовправовых актов Губернатора Нижегородской области, ПравительстваНижегородской области, соглашений между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной властиНижегородской области, проектов межрегиональных соглашений,проектов соглашений с иностранными государствами, проектовсоглашений между Правительством Нижегородской области и различнымихозяйствующими субъектами по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, и подготовка соответствующих заключений, а такженеобходимых аналитических и справочных материалов к ним. 3.6. Подготовка информационно-аналитических материалов повопросам обеспечения экономической безопасности Нижегородскойобласти, в том числе прогностического характера, о проблемах,имеющихся на конкретных направлениях обеспечения экономическойбезопасности и в реализации антикоррупционной политики, необходимыхдля принятия Губернатором Нижегородской области и ПравительствомНижегородской области решений по вопросам социально-экономическогоразвития области. 3.7. Оказание содействия органам исполнительной властиНижегородской области в организации проведения мероприятий повопросам защиты экономических интересов Нижегородской области. 3.8. Участие в научных и научно-практических исследованиях повопросам совершенствования управления экономическими процессами,влияющими на состояние, уровень и эффективность обеспеченияэкономической безопасности Нижегородской области. 3.9. Сбор в рамках проведения мероприятий по реализацииантикоррупционной политики сведений о возможных угрозах в адресдолжностных лиц органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, связанных с исполнением ими должностных обязанностей, дляпостоянного информирования Губернатора Нижегородской области исвоевременного информирования правоохранительных органов ополученных сведениях. 3.10. Подготовка информационно-аналитических материалов повопросам обеспечения собственной безопасности в органахисполнительной власти Нижегородской области для постоянногоинформирования Губернатора Нижегородской области. 3.11. Взаимодействие с управлением кадров и государственнойслужбы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской областипо вопросам обеспечения собственной безопасности в органахисполнительной власти Нижегородской области. 3.12. Участие в изучении и проверке кандидатов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы. 3.13. Подготовка и участие в контроле исполнения специальныхпланов и областных целевых программ профилактики терроризма ипроявлений экстремизма, противодействия коррупции, профилактикиправонарушений, участие в разработке и контроле реализации другихспециальных планов и областных целевых программ правоохранительнойнаправленности, по вопросам противодействия распространениюнаркомании, гражданской обороны, пожарной безопасности,предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствийстихийных бедствий. 3.14. Организационное обеспечение работы областнойантитеррористической комиссии, комиссии по вопросам профилактикиправонарушений в Нижегородской области, межведомственноготехнического совета по защите информации Нижегородской области,областной призывной комиссии, участие в осуществлении контроля заисполнением принятых ими решений. Участие в работе других комиссий,советов и рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления. 3.15. Взаимодействие по вопросам правоохранительнойдеятельности с Национальным антитеррористическим комитетом,оперативным штабом в Нижегородской области, Советом при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции,Правительственной комиссией по профилактике правонарушений, инымикоординационными и совещательными органами при ПравительствеРоссийской Федерации, комитетами и комиссиями, образованнымифедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления. 3.16. Анализ состояния общественной безопасности,антикоррупционной безопасности, профилактики терроризма ипроявлений экстремизма, охраны общественного порядка и борьбы спреступностью, профилактики правонарушений, противодействияраспространению наркомании, по предотвращению чрезвычайных ситуацийи ликвидации последствий стихийных бедствий, других направленийправоохранительной деятельности, социально-экономических факторов,влияющих на состояние правопорядка и общественной безопасности,работы по призыву на военную службу. Подготовка информационныхматериалов Губернатору Нижегородской области, заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собрании. 3.17. Осуществление в рамках компетенции Управления контроляза выполнением указов, распоряжений и поручений ГубернатораНижегородской области, постановлений и распоряжений ПравительстваНижегородской области. 3.18. Оказание практической и методической помощи органамместного самоуправления Нижегородской области в организациидеятельности районных (городских) антитеррористических,антинаркотических, призывных комиссий, комиссий по профилактикеправонарушений и добровольных народных дружин. 3.19. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актовНижегородской области по вопросам профилактики терроризма ипроявлений экстремизма, противодействия распространению наркомании,профилактики правонарушений и призыва на военную службу. 3.20. Рассмотрение заявлений, обращений и жалоб граждан повопросам, отнесенным к компетенции Управления. 3.21. Участие в рамках компетенции Управления в подготовкепроекта областного бюджета и проектов областных целевых программ,направленных на обеспечение текущего финансирования, развитияматериально-технической базы правоохранительных органов, иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной властиправоохранительной направленности, осуществляющих деятельность натерритории Нижегородской области, а также в решении задачсоциальной защищенности их сотрудников. 3.22. Участие в подготовке для заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собранииинформационно-аналитических материалов по вопросам финансового иматериально-технического обеспечения правоохранительных органов,иных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти правоохранительной направленности и решениясоциально-бытовых проблем их сотрудников. 3.23. Участие в рассмотрении обращений ГУВД по Нижегородскойобласти по вопросам создания, реорганизации, ликвидацииподразделений милиции общественной безопасности ГУВД и увеличенияих штатной численности, подготовка соответствующих предложений длязаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании. Осуществление в рамкахкомпетенции Управления контроля за комплектованием и распределениемштатной численности ГУВД по Нижегородской области, содержащейся засчет средств областного бюджета. 3.24. Участие в рассмотрении обращений правоохранительныхорганов, иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих деятельность на территорииНижегородской области, по вопросам предоставления нежилых помещенийдля их размещения и подготовка соответствующих предложений длязаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочного представителяГубернатора в Законодательном Собрании. 3.25. Осуществление функций уполномоченного органаисполнительной власти Нижегородской области по рассмотрениюуведомлений о проведении публичных мероприятий и согласованиюизменений мест и (или) времени проведения публичных мероприятий впределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством. 3.26. Участие в рамках компетенции Управления в решении задачпо обеспечению воинского учета и призыва граждан на военную службу,в подготовке предложений для Губернатора Нижегородской области иПравительства Нижегородской области по вопросам взаимодействия сорганами военного управления. Рассмотрение обращений органовгосударственной власти, местного самоуправления, иных органов,организаций и граждан по вопросам правоохранительной деятельности ипризыва на военную службу. 3.27. Осуществление организационно-методического руководстварежимно-секретными подразделениями органов исполнительной властиНижегородской области. 3.28. Организация и планирование работ по защите информациипри проведении работ со сведениями, содержащими государственнуютайну и конфиденциальную информацию. 3.29. Участие в разработке и осуществлении мероприятий пообеспечению режима секретности при приеме иностранных граждан,согласование программы их пребывания. Разработка мероприятий поусилению режима секретности в помещениях, посещаемых иностраннойделегацией. 3.30. Проведение системного анализа деятельности органовисполнительной власти Нижегородской области с целью выявления угрозбезопасности информации и создания оптимальных условий для еезащиты от иностранных технических разведок и утечки по техническимканалам. 3.31. Организация и координация разработки, внедрения иэксплуатации системы мер по защите информации, обрабатываемойтехническими средствами, в целях предотвращения утечки информациипо техническим каналам. 3.32. Обеспечение Губернатора Нижегородской области,полномочного представителя Президента Российской Федерации вПриволжском федеральном округе, главного федерального инспектора вНижегородской области, руководителей Федерального арбитражного судаВолго-Вятского округа и арбитражного суда Нижегородской областибесперебойной специальной документальной связью. 3.33. Организация документооборота в Управлении в соответствиис действующим законодательством. 3.34. Осуществление иных функций для решения возложенных наУправление задач в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4. Права Управления Управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке утерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области, а также иныхорганов, организаций и граждан информацию, необходимую длявыполнения возложенных на Управление задач. 4.2. Привлекать при необходимости сотрудниковправоохранительных органов, специалистов учебных, научных инаучно-исследовательских организаций, представителей органовисполнительной власти Нижегородской области по согласованию с ихруководителями для проработки отдельных вопросов и подготовкипредложений, проектов указов и распоряжений ГубернатораНижегородской области, постановлений и распоряжений ПравительстваНижегородской области по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 4.3. Осуществлять взаимодействие с представителямитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области, иных органов иорганизаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.4. Участвовать в рамках компетенции Управления восуществлении контроля за исполнением нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Нижегородской области, порученийГубернатора Нижегородской области, заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании,а также поручений, содержащихся в протоколах оперативных совещаний,заседаний, проводимых Губернатором Нижегородской области и егозаместителями. 4.5. Участвовать в подготовке и проведении совещаний сучастием руководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления Нижегородской области,иных органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. 4.6. Участвовать в подготовке и проведении конкурсов,аукционов на право заключения государственного контракта по итогамразмещения государственного заказа Нижегородской области,реализации программ, проектов и т.п. 4.7. Пользоваться электронным банком данных структурныхподразделений аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти, органов исполнительной власти и местного самоуправленияНижегородской области. 4.8. Создавать электронный банк данных по вопросам, отнесеннымк компетенции Управления. 4.9. Управление обладает иными правами, необходимыми дляосуществления возложенных на него функций, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 5. Руководство и организация деятельности Управления 5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Нижегородской области - Председателем Правительства, вустановленном порядке с учетом мнения заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. 5.2. Начальник Управления имеет одного заместителя,назначаемого на должность и освобождаемого от должности вустановленном законодательством порядке. 5.3. Начальник Управления: - организует работу Управления, руководит его деятельностью,несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и функций; - докладывает Губернатору Нижегородской области, заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородскойобласти по государственно-правовому и организационному обеспечению,полномочному представителю Губернатора в Законодательном Собранииматериалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - принимает участие в заседаниях Правительства Нижегородскойобласти, совещаниях у Губернатора Нижегородской области, заседанияхмежведомственных комиссий, совещаниях у заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению,полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании,проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - распределяет обязанности между сотрудниками Управления; - представляет в установленном порядке руководителю аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области - министруПравительства Нижегородской области предложения о назначении надолжность и об освобождении от должности, повышении квалификации ипоощрении сотрудников Управления, а также наложении на нихдисциплинарных взысканий; - обеспечивает выполнение государственными гражданскимислужащими Управления служебного распорядка аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области, должностных регламентов иправил работы со служебными документами; - решает совместно с управлением кадров и государственнойслужбы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области всоответствии с законодательством о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы сотрудникамиУправления, подбора и расстановки кадров, переподготовки иповышения квалификации сотрудников; - обеспечивает в установленном порядке проведение аттестаций,квалификационных экзаменов сотрудников Управления, рассматриваетвопросы присвоения классных чинов и установления надбавок кдолжностным окладам; - вносит заместителю Губернатора, заместителю ПредседателяПравительства Нижегородской области по государственно-правовому иорганизационному обеспечению, полномочному представителюГубернатора в Законодательном Собрании предложения о формированиикадрового резерва Управления; - организует мероприятия по обеспечению соблюдениягосударственной и служебной тайны; - отвечает за сохранность поступающих в Управление документов,соблюдение сроков их исполнения и хранение, своевременнуюподготовку и передачу дел в архив Правительства Нижегородскойобласти; - подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим всферу ведения Управления; - осуществляет иные полномочия, необходимые для выполненияфункций Управления, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородскойобласти. 6. Взаимоотношения Управления с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями Управление в своей деятельности взаимодействует справоохранительными органами, осуществляющими деятельность натерритории Нижегородской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, структурнымиподразделениями аппарата Губернатора и Правительства Нижегородскойобласти, органами исполнительной власти Нижегородской области,органами местного самоуправления Нижегородской области, а такжеорганизациями и гражданами Нижегородской области. 7. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и прекращение деятельности Управленияосуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством.